Ⅰ 论述如何才能有效促进中国电子政务公共服务的发展
大力发展加快电子政务立法进程,保证电子政务项目实施的公开、安全与效率回
促进集成整合,答加强政府信息资源共享,提高协同办公能力
)重视电子文件管理,建立健全政务信息资源的长期保存与开发利用制度
)发展移动政务,完善立体化电子政务服务体系
Ⅱ 电子政务云的与公共服务云的区别
政务云来应用集中在公共服务自和电子政务领域,即公共服务云和电子政务云。
电子政务云是为政府部门搭建一个底层的基础架构平台,把传统的政务应用迁移到平台上,去共享给各个政府部门,提高它的服务效率和服务的能力。考虑到电子政务系统在安全方面的特殊要求,电子政务云更适合选择私有云。
公共服务云定位为由政府主导,整合公共资源,为公民和企业的直接需求提供云服务的创新型服务平台。根据公共服务的行业又可对公共服务云进行细分,如医疗云、社保云、园区云等。公共服务云需要整合各种公共资源,适宜部署到公有云中。
Ⅲ 政府管理创新的电子政务与政府管理创新的关系
在信息时代,电子政务与政府管理创新的关系非常密切。对于电子政务的出现,我们不仅要从技术角度理解和运用它,而且要从现代行政的角度深化对它的理解和认识。应当看到,电子政务的推行,不仅具有政务流程操作层面的意义,而且还必然触及制度和体制层面的要素,具有促进制度和体制变革的意义,能够解决一些政府所面临的棘手问题,推动政府的转型与革新。因此,我国必须抓住机遇,在电子政务的推进和普及中加快政府管理创新的步伐,在政府管理创新的过程中将电子政务建设得更加完善。
一、电子政务是推动政府管理创新的关键
以信息技术的应用作为政府管理的基本平台足信息时代政府管理的…大特点,因此,推动政府管理创新的关键在于实施电子政务。
1.电子政务为政府管理创新提供了一大契机
自20世纪80年代以来,发达围家掀起了“以公众为取向”的公共行政改革的浪潮,“金字塔式”的层级官僚体制受到了普遍的质疑,民主行政开始成为公共行政改革的基本价值取向。为了实现公共行政的“公众取向”,构建民主行政的运行机制,一系列操作性很强的措施得到采纳。这些措施具体表现为:推行政府对社会服务的承诺制度;通过公众选择将竞争机制引入到公共行政中去;改革“金字塔式”的层级体制,变等级为参与和协作等。这些改革在推动行政机制创新、满足公众参与、服务社会大众等方面取得了显著成效。这种竞争性、主动性和创新精神是行政系统和公共管理活动生命力和竞争力的重要源泉。信息技术支撑下的电子政务,实现了信息在更大范围的分享,使得“以公众为取向”的公共行政理念得到更彻底的贯彻。
2.电子政务是政府管理创新的推动力
实施电子政务后,政府能够通过网络积极回应社会公众的需求,并通过采取相应的措施,公正而有效地满足这些需求。实施电子政务,可以增强公共管理行为的规范化,克服随意性,减少管理失误;通过网络,公众可以了解到更多的政府信息,增加政府机构依法办事的透明度,自觉接受公众的监督。同时,电子政务的实施,方便了政府与公众的交流,从而使政府更好地为公众服务。
3.电子政务促进政府整合信息资源
电子政务将众多政府部门、社会团体、企业和个人的信息网络联结起来,促进了社会的信息交流,在人类原有的公共活动范围之外缔造了一个公共空间,对社会、经济、文化和政治生活产生着重大影响。实施电子政务以后,社会资源将得到更有效的利用,政府的整体效能将得到提高。通过网络,地方政府可以得到更广泛和丰富的信息,从而可以有效地将这些信息和本地区的发展需求结合起来,促使地方政府更加积极主动地开展工作,使原本需要上交中央政府方能解决的问题可以在地方直接获得解决。同时,地方政府的自立性也会进一步加强,横向联系增多,中央政府可以集中更多精力致力于协调和监督保障。
二、电子政务是政府管理创新的重要内容
近年来,联合国经济事务部把推进发展中国家政府信息化作为未来几年的主要工作之一,就是希望通过信息技术的应用来改变政府管理、提高政府效率、创新政府形象,实现真正意义上的办公自动化和信息资源的全社会共享,使政府能够提供更广泛、更便捷的服务。实际上,实施电子政务是政府管理创新的重要内容。
1.电子政务促进政府的管理创新
功能完善的政府体系,运行协调的电子政务,是政府管理创新的重要目标。电子政务就是要对政府各类职能和管理行为进行界定、分类、重新设计流程,使其软件化,并在更大范围内整合协调和不断完善。实践证明,电子政务的实施,给现代政府构筑了一个履行职能、实施管理、提供服务的新平台。但这个平台的意义决不止于工具的层面,它聚合了政府职能转变、机制创新和管理方式方法创新的多重价值。实施电子政务后,新型政府在公共管理和服务行为的运行原理、实现机制和具体手段等方面都与传统政府的运作有着显著的差别,促进政府进行全面的管理创新。
2.实施电子政务直接改变政府工作方式
电子政务的推进和完善,使得政府与公众交流的方式更为直接,公众可以通过多种方式及时表达自己的意见,参与政府决策过程,使公众与高层政府的对话不再是不可企及或偶尔为之的事情。从政府的角度看,政府将会有更快捷便利的渠道在更广的范围内收集社会各阶层的意见,以直接方式获得信息反馈,避免了经过多层次过滤而使信息失真的弊端,使政府对公众需求的回应速度大大提高。
三、政府管理创新是电子政务顺利实施的保障
实施电子政务是政府改革的一项系统工程,只有在政府管理创新的保障下,电子政务才能得以顺利实施。
1.政府管理创新创造了推行电子政务的必要条件
实施电子政务,需要成熟的、系统化的信息技术,但这只是电子政务实施的基础;另一方面,还需要充分的知识理论准备、开拓进取的思想观念以及政府机构、公务员队伍的行动一致等。这些主要条件与电子政务实施的可行性密切相关,往往决定了电子政务建设的成败。其中,尤其是政府管理创新的理论探索和实践,为电子政务的建设指明了’方向,赋予其使命和意义,并为其顺利开展开辟道路,是电子政务发展的根本条件。
2.政府管理创新是顺利实施电子政务的保证
电子政府需要通过新的流程实现政府管理和服务的职能,要求政府对传统的业务流程进行梳理、规范、再设计和再造,这本身就包含了政府管理创新的成分。个别地方、个别政府部门在电子政务实际推行中由于缺乏创新意识、广阔的视野和系统的设计,因此遇到一些问题和障碍时,不能以创新的方式和创新的行动加以解决,使得电子政务系统建设出现成本高而效益低的劣质工程。所以说,政府创新的成功实践,是顺利实施电子政务的可靠保证。
3.政府管理创新与电子政务实施相伴相随
如前所述,政府管理创新是政府公共管理和服务的永恒主题,是一个不断进行的过程。政府公共管理和服务常常要直接或问接地通过信息系统来实现。电子政务的实施,不是建立了电子政务网络系统就结束了,而是一个长期的实践过程。可以说,从公共行政进入信息时代以后,政府的管理创新和电子政务业务流程的创新就结合在一起了。现代行政要求科学规范、低成本高效率和公正透明的政务流程,这些目标要通过创新和电子化得以实现。可以说,政府管理创新和电子政务实施是相伴相随的,政府管理创新和电子政务实施需要紧密结合、相互促进。随着公共管理和服务环境的变化及需求的改变,政府管理创新要不断审视自身的方向和使命,促进电子政务的发展和完善。
Ⅳ 电子政务对政府创新有哪些影响
传统政府管理面临困境之时,人们发现电子政务是政府管理改革和创新最重要的促进器。互联网的普及一方面使政府面临更大的压力,另一方面也为政府管理创新提供了更多的可能性。电子政务是政府再造的理性选择和信息技术进步相结合的必然产物。
所谓电子政务是指利用信息网络技术和其它相关技术构造的政府结构和运行方式。通俗地说,电子政务就是通过互联网建立政府网站组成虚拟政府,其重要内涵就是通过信息网络技术的应用和整合信息资源打破政府部门之间和政府与社会之间的界限,使得公众可以方便快捷地通过政府网站获取政府的信息和服务。电子政务的建构与技术有关,但其核心不是技术,而是借助技术来实现政府的再造。正是在这个意义上,电子政务可以成为技术创新与政府管理创新相结合的典范,为政府管理方式带来深刻的变革。
1、与传统政府相比,电子政务可以优化政府工作流程,使政府机构设置更为精简合理,从而解决职能交叉、审批过多等问题。
2、与传统政府相比,电子政务可以使政府运作公开透明,更加合理、规范、优化政府业务流程。这可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大于法治等现象。公众增加了参政议政的机会,对政府的监督也更有效。同时规范和优化政府业务流程就是对传统的以行政职能为中心的行政流程进行规范和重组,充分考虑公众的需求和满意度。优化后的政府业务流程有两个基本特征: 一是面向公众,以公众满意为目标; 二是以事务为中心,跨越部门和职能界限。
3、与传统政府相比,电子政务可使政府信息资源利用更充分、更合理。电子政务使得政府各类信息资源数据库互联共享成为可能,也使得这些资源得到统筹管理和综合利用,从而避免资源闲置、浪费和重复建设。通过电子政务共享的信息资源更易存储、检索和传播,共享的范围和数量也更大,可以更有效地支持政府的决策。
4、与传统政府相比,电子政务可以有效地提升政府监管能力。电子政务通过网络能够实现快速和大规模的远程数据采集和分析,从而可以实现跨地域信息的集中管理和及时响应,大大增强监管者的核对、监管能力。
5、与传统政府相比,电子政务将使政府服务功能增强,同时突出服务宗旨,以公众需求确定应用项目。电子政务将推动传统的政府由管理型向服务型转变,政府职能由管理控制转向宏观指导。在确定前台应用项目时,需要调查公众和企业的需求,把公众和企业最关心而且容易实现的、具有示范效应的项目确定为优先开展的在线服务项目,以提高项目的成功率。在后台整合过程中,以便更好地加强政府各部门之间的协作。
政府门户网站是电子政务发展的主要形式,在电子政务的实施过程中,及时制定有关政府门户网站建设和管理的政策并付诸实施十分重要。政府门户网站是政府在线服务的主要渠道,它强调对各个部门提供的信息和服务进行整合,并通过统一的平台提供给公众,提供“一站式”服务。
6、与传统政府相比,电子政务将使政府办事效率更高,管理成本更低。网上办公提高了办事效率,节约了政府办公费用的开支。政府通过网络可以直接与公众沟通,及时收集公众的意见,提高了政府的反馈速度,降低了政府的管理成本。
7、有助于政府高层领导重视,形成统一的领导与协调推进体制,采取有力措施解决政府信息公开和跨部门信息资源共享问题。一般认为,政府是最大的信息创制者、采集者、使用者和发布者。实施电子政务的需要重视政府信息的公开,在法律中明确规定获取政府信息是公众的一项权利。在传统的政府体制下,政府信息资源的开放共享与部门所有之间矛盾十分突出。信息资源共享背后隐藏的是利益驱动。在信息资源的整合过程中,不可避免地会触动现有的权力结构和既定的利益格局。现实的社会需求是通过电子政务冲破部门条块分割的结构并打破这种利益格局。有鉴于此,采取了有力措施促进政府信息资源的跨部门共享,以提高政府工作效率,避免重复建设和减轻公众负担。
一言以蔽之,在全球信息化的趋势之下,电子政务的发展程度直接影响政府的竞争力,成为衡量各国发展水平的一个指标。为此,许多国家都在力促电子政务,积极抢占互联网的制高点。虽然他们采取的措施各异,但目标都是运用信息技术特别是互联网技术重塑一个更有效率、服务水平更高、服务体系更完善、公众更满意的政府。
Ⅳ 中国电子政务实施的创新点和难点
1、电子政务的概念及现状
我国的电子政务建设起步较晚,但政府部门的财力、人力投入之大、决心之强在我国的信息化建设过程中可谓首屈一指;由于政府部门的拉动,市场空间巨大,国内外IT企业参与的积极性也是空前。因此短短的五年,我国的电子政务建设取得了显著的效果,尤其是在“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”口号的提出,在《关于我国电子政务建设的指导意见》以及《电子政务工程技术指南》等有关发展电子政务方针、政策以及技术规范等的指引下,我国电子政务的建设逐步开始步入规模化的轨道。
跨过2003电子政务年,结束了跳跃式飞速增长,政府的投资已渐渐趋于理性,电子政务的建设也逐渐渗透到县级市政府部门:新一轮电子政务建设高潮已在04年新年伊始悄悄来临。
2、电子政务解决的问题
自从互联网产生,电子商务出现在人们的生活中,政府就不得不面对一种新的经济模式-网络经济。以往的管理模式都不能适用于网络经济,这就给政府的监管带来了新的挑战,如何管理这种新型的经济活动。
1)实现了政府办公24小时的服务,而传统的政务则有严格的时限。
2)实现了跨越地理限制的政务办理方式。
3)政府生效的标志有公章变为数字签名,提高了安全性。
4)政府主要议事方式变为网上会谈,有利于交流。
5)政府决策的参与范围从政府内部改为政府内外统一。
6)政府的工作中心有所改变:以服务指导为中心,有利于更好为人民服务。
7)实现了行政业务的集约化、标准化和高效化。
8)能更好的与人民进行沟通和交流。
3、案例分析
河南省巩义市电子政务建设
河南省由于位居我国内陆,又是人口第一大省,经济建设一直处于全国“拖后腿”的位置。在人们的普遍印象中,河南的腾飞就是一个“老大难”的问题。但在有幸走访了河南省巩义市的电子政务建设,看到了他们采用国内最先进的超级计算机曙光4000L构建出的高效的网络系统,并建成了“一站式受理、一条龙服务”的市政电子化服务体系,本人才彻底改变了原有的看法。
河南省巩义市作为“信息化带动工业化”的试点城市早在1999年就建成了“巩义市人民政府网站”,上网单位包括市直局委110家、镇17家、各类企业439家。政府上网后,市民足不出户即可了解政府机构的组成、职能职责、办事章程和各项政策法规,并可随时监督、投诉、提供建议,实现了与群众之间的互动。去年12月17日,在上海举行的“中国国际电子政务技术与应用大会”上,巩义市政府网站被授予“优秀社会公众服务政府网站”,全国获此殊荣的仅有50家,巩义作为县级市可见其成绩卓越。
巩义虽然地处内陆,但它也有很多特色资源。如:耐火材料、水泥、铝产品等在河南省均有不错的口碑。但苦于没有好的销售推广网络,所以无法推向全国市场。身处互联网时代,巩义市政府带头搞起以电子政务牵头的区域经济信息化,并专门建立了“巩义党建网”,利用现代信息网络技术在互联网上开辟党建工作新阵地,“巩义信息港”目前已经成为市内各经济部门、工商企业重要的信息传输渠道;仅一个“中华耐材网”就整合了113家耐火材料企业的信息资源,通过开展网上营销、网上采购、网上招投标等,促进了商贸活动向更大的范围扩展,为出口创汇创造了更多的机会;而“巩义之窗”网站向全世界展示巩义的人文历史、地域特色、风景名胜、工业经济等各方面的情况,则为发展旅游和招商引资开辟了新的途径;“巩义信用网”更是把全市工商企业的资质、信誉度、经营范围、单位代码等情况在网上发布,并提供快捷的查询和分析,为规范社会经济秩序,打造诚信巩义发挥了积极作用。这一系列的信息化建设都充分说明了当地政府对电子政务建设的重视和决心。
2004年2月21日,巩义市行政审批服务中心正式开通,并举行了隆重的仪式,省市各级领导纷纷到场祝贺。本人在现场见证了这一激动时刻。很多当地的老百姓也到场参与,热情洋溢。政府办实事,老百姓是打心眼儿里高兴啊!
巩义市行政审批服务中心成立于2001年3月,是河南省市(县)级第一家综合性行政审批服务机构。今天正式搬迁至巩义市东区办公,新的办公大楼总投资近千万元,建筑面积3600平方米。“中心”已搭建了局域网,窗口统一配置液晶超薄电脑,直播电话50余部,窗口办件均在网上操作,全部过程实行计算机管理。一、二楼大厅共安装了三台触摸屏,已将入厅单位的所有项目、办事程序全部输入计算机中,老百姓只要轻轻一点,就能够找到所需的信息和资料。这使政府部门从管理型向服务型转型迈了一大步。
“中心”实行了“一站式”受理和“一条龙”服务。精简了审批项目,从原有的1111项减少到了140项,并简化了审批程序,“中心”的成立使打破部门界限,合并相关职能,部门间加强协调和配合,提高办事效率成为了现实。
在对信息中心建设的采访中我们不得不佩服巩义市政府对信息化建设决策的前瞻性。走进信息中心的机房,我们惊讶的发现,在这里承担网络核心任务的服务器不是IBM,不是SUN等网络奢侈品,而是一套国内最先进的曙光高性能计算机(曙光4000L)系统,同时装备的还有华为的一款核心高端交换机,全是清一色的国产品牌。不缺钱的巩义为什么要选用国产的高端产品,我把这个疑问抛给了巩义市信息办于主任。他给记者的第一反应是:国产品牌好啊!接着就解释到,对于国外品牌不是没有考虑,但想到将来的服务成本、硬件成本及业务扩展,国产的高端服务器可能优势就更明显了。电子政务是国家的大政方针,但我们的建设又要基于理性的基础上,不能一轰而上,投出去的钱都是老百姓的血汗,政府搞工程一定要给大家谋来福利。目前国产服务器中,尤其是曙光等厂商在电子政务领域的建设经验非常丰富,而其产品的稳定性、可靠性已经和IBM等国际品牌没有什么差别了,再加上价格和服务,这样国产品牌的优势就非常明显了。巩义的电子政务是经过了郑州大学、河南省信息办的各级领导专家充分论证后的决定,选择曙光不是冒险而是保险。
巩义市本次采购的曙光4000L共有8个节点(同时还有2个单机节点作为单独的服务器),其主要用于巩义市政府信息化即电子政务系统平台的建设。谈到机器性能,巩义信息办的网络工程师向我们如数家珍般开始介绍:曙光4000L被业界形象地称为“超级服务器航母”,它是曙光公司在去年3月研制成功的首款面向网格的IA机群超级服务器,其最大的特点就是扩展性非常强大,是传统机群技术在新时期的创新发展。不久前,曙光4000L还一举获得了由两院院士评出的2003年届中国十大科技进展新闻奖。目前,曙光4000L已在我国石油、电信、生物研究等多个行业有着出色的应用……
4、电子政务的优缺点
相比与传统政务电子政务的优势有:
(1)电子政务可以优化政府工作流程, 使政府机构设置更为精简合理, 从而解决职能交叉、审批过多等问题。
(2)电子政务可以使政府运作公开透明。这可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大于法治等现象。公众增加了参政议政的机会, 对政府的监督也更有效。
(3)电子政务可使政府信息资源利用更充分、更合理。电子政务使得政府各类信息资源数据库互联共享成为可能, 也使得这些资源得到统筹管理和综合利用, 从而避免资源闲置、浪费和重复建设。通过电子政务共享的信息资源更易存储、检索和传播, 共享的范围和数量也更大, 可以更有效地支持政府的决策。
(4)电子政务可以有效地提升政府监管能力。电子政务通过网络能够实现快速和大规模的远程数据采集和分析, 从而可以实现跨地域信息的集中管理和及时响应, 大大增强监管者的核对、监管能力。
(5)电子政务将使政府服务功能增强。电子政务将推动传统的政府由管理型向服务型转变,政府职能由管理控制转向宏观指导。
(6)电子政务将使政府办事效率更高, 管理成本更低。网上办公提高了办事效率, 节约了政府办公费用的开支。政府通过网络可以直接与公众沟通,及时收集公众的意见, 提高了政府的反馈速度, 降低了政府的管理成本。
我国电子政务的发展的不足之处:
(1)政府对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位认识不够,缺乏明确的发展策略。
(2)电子政务的发展存在重新建轻整合,重电子轻政务的现象。
(3)保障电子政务发展的法律、法规还不完善。
(4)电子政务的发展缺乏统一规划,领导机构不健全。
5、电子政务的未来发展趋势
1)政府工作的透明度大大提高。2)地方政府的职能进一步加强。3)服务职能将成为政府的核心职能。4)政府人员大幅度精简。5)公民政治参与将有突破性的进展,民主政治程度进一步提高。6)政府与公民的交流方式变得更为直接。
Ⅵ 电子政务 为什么电子化公共服务在本质上依然属于公共服务
随着我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局不断深入和发展,智慧政务在履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和社会应急职能方面作用愈发重要,在提高党的执政能力和政府社会治理能力、深化行政管理体制改革,促进经济社会可持续发展进程中地位日益凸显,尤其是国家提出网络强国战略以来,加快智慧政务发展已成为国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。为此,我国要深化智慧政务改革,不断适应新形势,谋划新思路,提出新理念,构建新模式,发掘新途径,满足新需求,打造新常态。
一、工程导向到问题导向
智慧政务发展容易陷入误区:以工程建设为导向,认为简化审批、加快建设一大批信息化系统,就能较好地提高政府履职能力。这种以工程为导向的建设模式,不能根据经济社会发展阶段的主要矛盾,突出重点,增强智慧政务建设的针对性和实效性。当下,智慧政务建设必须坚持问题导向,建立以需求为主导的建设机制。以社会管理和公共服务需求为目标,切实提高政府履职能力为出发点,合理规划智慧政务建设项目,有效提高社会管理和公众服务的能力和水平,进一步提高公共服务的时效性、规范性和权威性。
二、分散建设到集约化建设
长期以来,智慧政务建设中缺乏顶层设计,分散、低水平、重复投资现象普遍存在。据统计,“十二五”期间,全国省级和副省级城市、地市级、区县级设有独立机房的部门平均比例分别为70%、32%、22%;省级、地市级、区县级政府网站分散建设的比例分别平均为78%、32%、30%。智慧政务基础设施建设分散状况严重,粗放式的建设模式没有得到根本遏制,给业务系统互联互通、信息共享和业务协同带来各种困难。因此,亟需切实加强智慧政务规划、建设、运营的统筹协调,加快实现从粗放式、低效能的分散建设,向集约化、高绩效的协同发展转变,从部门独立建设、自成体系,向跨部门跨区域的业务协同和信息共享转变。
三、政府独导到社会共治
党的十八届三中全会《决定》提出:加快形成科学有效的社会治理体制。参与“治理”的主体包括了各类权力部门、公共部门,以及各类企业和社会组织,他们在参与国家和社会事务过程中是平等关系。“社会治理”弥补了“社会管理”内涵的局限,使社会治理体制得以创新和拓展。智慧政务是社会治理模式的信息化反映,智慧政务建设模式要始终适用于、服务于社会治理模式的变动和演化。
1、规范社会共建机制,打造以政府主导为一体,企业和社会广泛参与为两翼的社会共治模式。
2、规范监督和保障机制,规范参与方的权、责、利。
3、鼓励政府购买服务方式,充分利用社会资源。加快形成统一有效的购买服务平台和机制,厘清政府购买服务指导性目录,明确政府购买的服务种类、性质和内容,建立起比较完善的政府购买服务制度,加快促进政府独导到社会共治模式的转变。
四、由数据割据到数据开放共享
据统计,政府拥有社会信息资源总量的80%之多,但有关部门调研的38个部委涉及的80个专网里,实现横向交互的比例尚不及0.1%。这对数据尴尬刻画了目前政府数据共享面临的数据壁垒日益加重之窘境:政务业务数据成指数量级增长,但由于各业务系统技术标准、开发环境、系统架构等存在巨大差异,客观上对政府部门数据共享造成了技术屏障。大数据时代,要彻底消除数据共享和业务协同羁绊,
1、开放数据。要尽快规划政府数据开放的任务书、时间表、路线图,推进开放数据制度化、规范化、程序化、法治化。
2、落实数据共享机制,明确数据共享的权、责、利,根据“一数一源”原则保证数据的真实性、鲜活性、权威性。
3、加快制定应用规范和技术标准,借助信息技术和手段打通各异构业务系统。
五、数据支撑到辅助领导决策
从发展历程看,中国智慧政务经历了办公自动化、系列“金字”工程、政府上网到“三网一库”的发展阶段。伴随着智慧政务的发展,社会保障、社会治安、电子口岸、社会信用、食品和药品监管、应急指挥、智能交通、环境保护、安全监管等重点信息系统项目不断展开研究、设计、立项和建设工作。这些信息系统虽然在很大程度上保障了部门内部办公、管理和协调,但如何有效整合利用有关业务系统和各部门的相关信息资源,完善综合分析、统筹协调和督促检查等业务应用系统,为领导决策指挥提供全面、准确、及时的信息服务,在大数据时代已日显迫切。当下,这些信息系统需要通过整合智慧政务网络,以提高应用水平、发挥系统效能为重点,深化智慧政务应用,推动应用系统的互联互通、信息共享、业务协同和资源整合,建设符合中国国情的智慧政务辅助领导决策体系,提高政府宏观管理与科学决策能力,加速推进我国政府信息化辅助决策的进程。
六、履行政府职能转向提供公共服务
长期以来,智慧政务建设主要是从政府内部需求角度推进的,主要考虑的是如何方便监管,对民众需求的考虑显然不够。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。通过智慧政务建设,打造社会保障、基本医疗和公共卫生、基础教育、保障性住房和公共安全的智慧政务公共服务设施,促进各级政府职能部门不断创新优化完善公共服务,不断将公共服务电子化,使智慧政务由流程规范化自动化,提高服务效率,转变为有效为社会公众提供最终交付品,为公众提供更便捷的服务,满足公众的个性化需求,有效提高服务效能和水平。
七、传统模式到新兴形态
作为新兴技术,物联网、云计算、智慧城市和大数据潜在的价值逐渐得到挖掘,关注度不断得以提升。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,大力推进国家智慧政务建设,推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范,加强云计算服务平台建设;《2006—2020年国家信息化发展战略》指出,利用多种技术手段相结合的智慧政务公共服务体系。工信部在2013年已完成“十二五”规划的中期评估并进行了适当的调整,目前针对云计算的“十三五”规划也已经启动。未来发展中,智慧政务应继续坚持把科技进步和创新作为加快发展的重要支撑,借助物联网、云计算、智慧城市和大数据等新技术进一步扩展政务信息来源,构建异构信息资源整合方式,提高政务信息化资源利用效能,深化业务应用,扩大服务范围,提升服务质量。
八、核心技术设备国产化
目前我国的信息技术产业规模不断扩大,产业体系逐渐完善,但是整体来看,国产设备占有率低,核心设备差距明显,潜在的战略风险、数据泄漏风险和情报监控风险,严重威胁着信息安全乃至国家安全。“棱镜门”事件之后,信息安全被提升到了重要高度,“去IOE”成为多个领域的共识。在此背景下,中国政府智慧政务设备国产化的帷幕正式全面拉开,国产芯片、操作系统、数据库、中间件等基础信息技术攻关有望加速,应用牵引、平台重构、分阶段实施的国产化新思路将全面铺开。
金鹏信息电子政务解决方案
Ⅶ 电子政务与政府创新的关系是什么
有啊,你想想,国家政策的偏向会对一个行业产生多么大的影响就知道有没有关系了