『壹』 山东省乡镇公务员申论真题及答案
乡镇出题形式与普通公考区别就是在申论上。各市单独命题。
1、申论主要以“三农问题”为主线，突出新农村建设过程中的新情况、新问题。
2、算分的时候，非乡镇的是申论行测各50%，乡镇的算法是行测30% 申论70% 。
两年申论材料所涉内容：
07年
1、村级负债构成分析
2、发展农村合作经济
3、农民增收困难
4、基层干部跑钱
5、农村金融发展
6、农村专业合作社经济
7、村镇规划建设
主线：农村经济发展
08年
1、 公共服务社区化
2、 乡镇政府转变职能
3、 公共服务市场化
4、 经济合作组织
5、 公共服务均等化
6、 农业科技推广
7、 农村文化建设
主线：农村公共服务
09年材料可能涉及方面*（预测）：
1、农村社会事业（义务教育、医疗惠民、低保、农村社会保障、社会救助）
2、农村管理（乡镇政府转变职能、村民自治、农村党组织建设）
3、农村公共财政（县乡财政管理体制）
4、土地流转（重点）
5、农民工再就业（重点）
6、农村基础建设（抗旱）
7、农产品质量安全
8、城乡一体化
9、大学生村官
10、合作组织建设
11、农村消费（家电下乡）
12、农村综合改革
互帮互助 共同进步！
『贰』 申论怎么学习只要考的是啥
您好，中公教育为您服务。
公务员考试申论高分备考
一、整合要点
审清题意，提炼要点之后，接下来就要加工要点，组织答案了。加工要点、组织答案是申论作答的核心环节，直接决定着考生申论成绩的高低。
很多考生可能会面临这样的情况：找到很多要点小，大大小一大堆，然后本着“多多益善”的心态逐条列举。虽说答案要点宜多不宜少，但也要避免太多要点啰嗦重复，这就需要整合要点，也是要点的初加工阶段，是对提炼出的要点进行合并或升华。
(一)合并要点
申论试卷中给定资料的内容庞杂，从中提炼出的要点也是数量不菲，有时涉及到相关题目作答的要点可能是十几条，而合并要点的过程就是考生对意义相同或相近的要点进行合并的过程，从而能有效保证答案的全面和简练。
(二)升华要点
申论考试中往往会遇到一些材料中完全无法找到要点的题目，需要考生在给定资料的基础上进行符合实际、合乎逻辑的分析、推理以及申发论述，从而形成完整而又精致的要点表述。
二、梳理要点
这是要点的深加工阶段。在这一阶段，重点要求考生对题目中作答条件的理解和感知，强调考生组织答案时严谨的思维和意识。要点的深加工是形成答案的最终步骤，对考生的申论成绩具有决定性的影响。要点的深加工就是要求考生对要点的结构、框架、语言以及字数进行加工。
(一)加工结构
经过初加工之后的要点，往往存在两种不同的逻辑关系：一种是并列关系，即各个要点属于同一层面，书写时可不分先后，在这种情况下，我们只需要把答案一一罗列即可;另一种情况，就是要点与要点之间存在其他的逻辑关系，这样的要点仅靠简单的罗列可能被扣除结构分，这就需要考生按照一定的逻辑对其进行深加工。
一般来说，申论作答包括三种常用结构：并列结构、总分结构和顺序结构。
1.并列结构
并列结构就是将答案要点依次列举，主要适用于要点之间是并列关系的题目，在要求中一般没有“有条理或条理清楚”的限制条件。表述形式一般为“一是……;二是……;三是……”、“首先……;其次……;最后……”、“第一……;第二……;第三……”等。
2.总分结构
总分结构(或者总分总结构)也是申论作答中常用的一种结构形式。表述形式一般为一句话点明作答的整体方向，然后就各个部分分别论述。
总括句是内容和形式的统一，当分类较为明显时，我们需要在总括句中把分类的类别进行概括。如按照要点的行为主体进行归类，如立法部门和执法部门、政府和公众、学校和家长等。按照要点中潜含的实施手段进行归类，如管理方面、政策方面、法律方面、资金方面、宣传方面、理念方面等。或者是按照要点的归属领域进行归类，如经济领域、社会领域、公共服务领域等。
3.顺序结构
顺序结构与总分结构的相同点是各个答案要点分属不同的层次，不同点是层次间有先后顺序之分。
顺序结构中的顺序在申论作答中大致有三种形式：一是按照事物本身的发展顺序，如按照“原因——经过——结果”或“第一阶段——第二阶段——第三阶段”等事物本身的发展顺序来排列，主要适用于概括主要内容、书写情况反映等题型。二是按照认识事物的逻辑顺序，如是什么——为什么——怎么办、目的——理由——打算、背景与内涵——重要性与必要性——重要举措、目的——政策——效果等，要具体问题具体分析，切不可直接套用万能模式。三是按照工作流程顺序，考生在作答申论题目时，要按照政府部门工作的一般流程来安排结构。
(二)加工框架
框架的加工主要是针对应用文写作来说的。在申论考试中，有一些题目是具有格式限定的，这就需要考生熟练掌握常用应用文的写作格式和框架，在取得要点分的同时不丢失框架分。
(三)加工语言
一般情况下，申论作答的语气只要严肃认真，不口语话即可。但在部分试题中也会对语言风格和语气作出限制，这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系;二是任务的特殊性。
(四)字数的加工
字数的加工对于形成完整、准确、符合要求的最终答案十分重要。因此，在这里提供加工字数、解决字数不够或超出字数问题的几种技巧供考生运用：
1.字数不够扩充词句
有时，考生在组织答案往答题纸上书写时，会发现与作答要求的字数还有一定的差距，为了避免被扣分，考生可以对答案中的词句进行扩充。例如，在答案前面加一句总括句，在句与句之间加过渡句，或在段尾加总结句，这些都是使答案饱满的有效方法。
2.超过字数浓缩词句
在组织答案时，超出了规定的字数要求怎么办?这就需要考生对答案语言进行进一步压缩、凝练，将加工后的要点删繁就简，如能继续合并归类的就继续合并归类，不能的就尽可能地将不必要或是繁冗的表述删掉，但要确保要点的准确性和全面性，从而使答案更为精准、符合要求。
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『叁』 公务员考试,申论,公共服务 是什么意思(它和“基础设施建设”有啥区别啊
公共基础知识吧！
『肆』 如何发挥政府在公共服务的引导管理 申论
第一，有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题。在我国努力建设社会主义和谐社会的进
程中所面临的最大挑战在于：地区间和城乡间发展不平衡、居民收入差距偏大、资源环境约束增加、内外需失衡、投资消费结构不合理等问题。这些问题又与我国当
前存在的两对突出矛盾密切相关：一是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾；二是市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾。公共服务是维护社会基本公平的基础，通常发挥着社会矛盾的“缓冲器”作用。因此，强化政府公共服务职能，加快改善我国公共服务状况，有利于缓解我国当前经济社会中所面临的各种突出矛盾，顺利推进和谐社会建设。
第
二，有利于健全公共服务供给的体制机制。当前在我国政府履行公共服务职责中，没有形成可持续的财政支持体制，没有建立规范的政府分工和问责机制，没有形成
地区间和城乡之间资源的公平配置制度，由此严重影响了公共服务所提供的数量和质量，并制约了公共服务基本功能的有效发挥。加强政府公共服务绩效管理，强化
各级政府和政府各部门的责任，促进政府间间接竞争机制的形成，有利于健全我国公共服务供给的各种体制机制，引导各级政府逐步树立以公共服务为中心的政府职
能观和绩效观。
第三，有利于公众参与公共服务的管理与监督。随着信息化水平和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质
量要求越来越高，对国家之间、地方之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，
对公众的工作生活带来了什么切实的改善。从满足信息需求的层面来看，加快政府公共服务绩效评估，并形成定期公开报告制度，不仅为政府进一步改善我国公共服
务提供决策参考，而且可以满足公众的信息需求，提高他们参与政府管理和监督的能力，有利于推动决策的科学化和民主化，有利于提升政府在公众心中的公信力。
第四，有利于提高公共资源整体配置效率。政府资源配置的职能不仅没有削弱而且还在不断加强。虽然2005年我国财政支出占GDP的比重仅为18.5%，但从政府实际能支配的资源和职能范围看，我国属于“大政府”国家。面对全球性政府规模不断扩张、政府掌控资源不断增加的趋势，改善政府管理，提高政府效率，特别是加强其核心职责———公共服务的绩效管理，有利于提高全社会资源配置的效率和改善国民整体福利。
第五，有利于提高政府管理能力和国际竞争力。
在经济全球化和一体化日趋深入发展的背景下，以跨国企业为代表的国际竞争逐步演变为国家间市场、企业、政府、资源等全方位的竞争。政府不再是传统意义上国
际竞争的后台支持，而是直接走上了国际竞争的前沿舞台。政府作为资源配置的最重要的主体之一，其竞争力已经成为决定国家竞争力的重要因素。而政府竞争力又
直接取决于其在资源配置中的管理能力和效率。因此，加快完善我国政府管理体制、确保政府的高效运行、充分发挥公共服务职能、不断提升政府管理效能和竞争
力，已经成为我国政府应对国际竞争的战略性选择。
『伍』 2018国家公务员考试申论范文:推进公共文化服务 促进社会均衡发展
公共文化服务是在改革开放不断深入的过程中，伴随着政府职能的转变，努力建设服务型政府而提出的，作为政府公共服务的一部分，它主要是强调作为一个人民的政府的社会责任、义务和历史使命之所在。公共文化服务的推行，是促进社会均衡发展、公平发展的基本途径。
加强公共文化服务体系建设，保障人民群众基本文化权益。由于我们长期以来群众文化工作的习惯，更多地强调群众文化人群非职业化、由群众文化爱好者所组成等特征，沿袭到公共文化服务工作中，也往往忽略了我们所要面对的人群是全体人民群众;此外，由于长期以来存在的地区发展不平衡、城乡发展不平衡等因素，我们的公共文化服务欠了很多账，导致大量文化贫困群体的存在。因此，国家和政府有责任和义务来补偿这些文化债务要大力加强重大公益性文化工程建设，认真组织实施广播电视村村通、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设等公共文化服务工程。
扶持培育地方特色文化，完善公共文化服务体系建设。地方特色文化，是对一定地域范围内与自然、历史、人文等相融合而富有特色的民俗传统文化区域性特色文明表现的总称，是人民群众生活、劳作、习俗的文化映射，是中华传统文化的有机组成。但是近年来，但不少地方的公共文化产品和服务，采取自上而下、统一派送方式，导致供需“两张皮”现象严重。因此，把地方特色文化产品和服务纳入当地公共文化服务提供目录、组织开展群众性节日民俗活动、把地方特色文化人才培养纳入乡土人才培训计划等，最终将公共文化服务扶持培育地方特色文化，将地方特色文化纳入当地公共文化服务体系，促进全国范围内的体系建设，拓展其深远意义和服务范围，促进公共文化服务的发展。
转变公共意识，实现文化治理的转型。伴随着我国经济体制的变革和社会结构的深刻转型，文化建设影响下的民众意识也由城市到乡村逐一转变。不仅如此，随着生产力与生产关系的变革，个体与社会的关系之间的转变势必影响公众意识。在此过程中，半官方社团组织、社会组织和个人等社会性力量拥有的自治空间迅速增加，城市与乡村之间设文化意识差距进一步加剧，不利于民众的团结与社会主义的最终实现。因此，才多个地区的不同层面开展公共文化服务，需以文化治理为抓手，实现公共意识的转变，有利于促进民族团结、消除城乡文化差距，促进城乡一体化发展，最终实现社会主义的建设，达成民族团结、国家富强的目标。
文化是一个社会的灵魂，国家进步的基础，公共文化是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会凝聚力的最基本的因素，因此，明确公共文化服务的一些最基本的概念，摆脱公共文化的附属地位，让公共文化服务成为常态，才能让公共文化真正促进社会进步、民族复兴。
以上为公务员考试网每日甄选优秀申论范文“推进公共文化服务促进社会均衡发展”的完整内容，希望对考生复习申论带来深刻的借鉴意义，对其提升申论写作水平能有切实的帮助效应。
『陆』 2018国家公务员考试申论范文:推广公共图书馆 开启阅读新时代
在当今社会条件下，经典阅读带给人们的丰富的感悟与想象逐渐丧失，蕴含在传统经典阅读之中的生命与精髓不复存。在这种情况下，怎样引导人们重返经典阅读，引导人们重返精神家园就成为当今时代必须迫切需要解决的问题。公共图书馆作为传统阅读的重要阵地，在引导人们重返经典阅读方面具有不可推卸的责任，公共图书馆必须大力加强针对经典阅读推广的思考和研究，并采取切实有效的措施引领开启经典阅读的新时代。
公共图书馆作为公共文化服务系统的重要组成部分，可以自用自身优势开展阅读推广活动，向社会大众宣传图书馆，引导阅读方向，激发人民的阅读兴趣，从而养成良好的阅读习惯，使阅读成为人们生活中必不可少的一部分，从而提高民众的文化素质，为和谐社会打下坚实的文化基础。公共图书馆利用自身丰富的资源开展阅读推广活动，倡导国民学习我国的文化精髓，吸收和借鉴世界先进文化，不断进行创新，为民族文化的发展做出贡献。
公共图书馆要想加大阅读推广力度，必须努力培养公众阅读经典的兴趣。为此，公共图书馆必须积极创造适合公众进行经典阅读的舒适条件，营造经典阅读的氛围，努力推介经典阅读书目，从而不断培养公众阅读经典著作的兴趣。为培养公众阅读经典的兴趣，公共图书馆还要引领经典阅读的潮流，指导用户进行阅读，不但要让他们明白读什么，让他们明白怎样读，还要让他们明白怎样进行阅读才能“悦读”，才能不断提高自己阅读经典著作的兴趣，从而不断激发公众进行深层次阅读的兴趣。
认真进行市场调研，调整经典资源结构。为进行经典阅读推广，引领公众重拾经典，公共图书馆首先必须认真展开市场调研，按照不同类别的人群对经典阅读的需求和特点，对经典资源结构进行重新调整，打造适合公众阅读的经典资源结构。与此同时，为方便公众选读，除在经典图书资源配置方面采取有效措施外，公共图书馆还要努力分析不同类别人群阅读的心理特点，站在读者的角度进行考虑，适当调整公共图书馆的图书排架，将优秀的经典著作摆放在醒目的图书排架上，让这些优秀的经典著作优先进入公众的视野。
创新经典阅读推广方式。随着互联网的飞速发展，从互联网上获取信息已经成为公众获取信息的重要手段。尽管人们获取信息的方式发生了很大的变化，但是，作为获取信息最重要的方式——阅读并没有发生改变。在这种情况下，创新互联网经典阅读推广方式，实现实体经典阅读和虚拟经典阅读推广相结合，已经成为时代发展的必然要求。在这种情况下，公共图书馆必须大力加强组织经典作品的数字化资源，不断提升网络经典作品的数量和质量，为经典阅读推广创造条件。公共图书馆通过使用网络平台等现代技术手段进行经典阅读推广，是公共图书馆将经典阅读推广和现代技术相结合的最重要的有效方式。
随着改革开放以及社会经济的不断发展，资本主义等腐败思想甚嚣尘上，在这种情况下，公共图书馆作为思想教育的主要阵地，必须努力创造条件，改变工作方式，培养公众的经典阅读意识，不断创新经典阅读推广方式，充分发挥思想教育主要阵地的作用，将经典阅读推广进行到底。
『柒』 申论提出对策练习题：如何让“公共文化服务”更好的服务于百姓
您好，中政教育为您解答：
给定材料:
居住在北京的王建国今年65岁了.退休后,他爱和老伴一起到附近的公园里散步、跳舞、下棋.说起离得不远的文化中心,他却摇摇头说,人少,玩意儿少,不爱去.
像老王这样,热衷于自发组织活动的城市居民很多,但会频繁光临文化馆乃至博物馆、美术馆的就少了.对许多老百姓而言,这些"高大上"的处所与自己的关联甚少,不少人对其所属范畴和职能也并不十分了解.
为此,新鲜出炉的公共文化服务保障法首先对公共文化服务进行了开宗明义的规定:本法所称公共文化服务,是指由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务.
当然,只是概念的明确远远不够.如果公共文化设施只顾清高自处,与老百姓的文化需求相距甚远,效能不高,这样的服务显然是不到位的.
对此,文化部部长助理于群坦言,这是当前公共文化服务领域里最重要的一个问题.公共文化服务保障法坚持以问题为导向,将提高公共文化服务效能作为一项重要任务写入了总则,同时在政府责任、制度建设方面都作出了明确的规定.
于群指出,法律首先明确了政府在公共文化服务中的主导责任."这是解决效能问题的关键.公共文化服务具有公益性质,是政府的责任.政府不履责的话,效能不可能提高.因此,这部法律明确规定了政府在设施建设、产品生产、服务提供等方面的法定责任,以督促各级政府依法履职尽责."
此外,法律还明确要求建立反映公众文化需求的征询反馈制度、基本公共文化服务的标准制度、公众参与的公共文化设施使用效能考核评价制度、公共文化机构年报制度等."这些规定的实施,将对提高效能起非常大的作用."于群说.
"重设施建设,轻管理使用,恰恰是老百姓的文化需求与政府的公共文化供给错位的表现."专家指出,公共文化设施的管理者应当以这部法律的出台为契机,设法建立机制走出去,在社区环境和城市文化体系中更加醒目,更有存在感.
问题:
如何让"公共文化服务"更好的服务于百姓?
要求:所提建议具体简明、有针对性、切实可行,不超过300字.
【参考答案】
措施:
1.公共文化设施的管理者应当以相关法律的出台为契机,设法建立机制走出去,在社区环境和城市文化体系中更加醒目,更有存在感.
2.用社会力量壮大服务队伍.鼓励和支持公民、法人和其他社会组织依法成立公共文化方面的社会组织,推动公共文化服务社会化和专业化服务,要建立管理评价教育培训和激励保障措施.公共文化设施的管理单位也要主动、积极地建立文化志愿服务机制.
3.促进公共文化服务均等化.为促进公共文化服务均等化发展,法律规定国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务,同时,要求各级政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求,提供相应的公共文化服务.
『捌』 事业单位上的考试说明只说笔试考“公共基础知识” 那么申论还要考吗 一般考申论是什么时间
一、市教育局、农业局、水利局、文化局、粮食局、环保局、卫生局、安监局、劳动局、妇联等部门招聘时， 大多笔试科目可能会设置为：
1. 《公共基础知识》和《职业能力测验》。
2. 采用封闭笔试，满分100分，考试时间一般为120分钟。
3. 面试和笔试的比例，笔试占60%，面试占40%（有省市的事业单位笔试面试的比例为50%对50%）。
4. 笔试内容：政治、时事、法律、职业道道德等公共基础知识和职业能力，题型有客观题和主观题，很多单位只设客观题。
二、医院、高校卫生单位招聘时，笔试科目可能会设置为：
1. 《岗位必备专业知识》，根据不同的岗位，考试内容不一样，一般由考试招聘单位进行自主命题，不设定具体的考试大纲和考试教材。
2. 《医学基础知识》，医学类学科的基础知识的测评，内容基本一致，但是也有不同，依据考试招聘单位的职业性质不同，要求的知识点不同。
3.《医学专业知识》，专业不同，专业知识不同，比如说基础护理，内外科护理，药理学等。
4. 《综合基础知识》内容包括：
（1）事业单位管理与改革及相关热点、
（2）时政热点
（3）法律常识
（4）马克思主义哲学
（5）政治经济学
（6）毛泽东思想
（7）中国特色社会主义理论体系
（8）行政管理
（9）公文写作
（10）自然常识
（11）科技常识等
5. 《公共基础知识》涵盖的内容：
（1） 马克思主义哲学原理：辩证唯物论、唯物辩证法、辩证唯物主义认识论、历史唯物主义。
（2）毛泽东思想概论：毛泽东思想形成与发展、新民主主义革命理论、社会主义改造理论。
（3）中国特色社会主义理论体系：邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。
（4） 当代中国的政府与政治：中国的国体与政体、中央政府与地方政府、公民的权利与义务、公共行政、公共政策、公共服务。
（5）国家机关工作人员的职业道德：国家机关工作人员职业道德的基本内容、价值取向、道德修养、行为规范。
（6）法律知识：法学基础理论、宪法、刑法、民法、商法、经济法、行政法、行政诉讼法。
报考全省法院、检察院系统法律专业职位的加试内容，包括上述范围及刑事诉讼法、民事诉讼法知识。
（7）语文基础知识和公文写作：汉字、词汇、语法、修辞、文学常识，党政机关公文基本知识、常用公文写作、常用事务文书写作、公文处理。
（8） 经济知识和科技知识：微观经济、宏观经济、国际经济、金融经济、产业经济，科技创新、科学前沿、科技常识。
（9）历史知识：中国近现代史和世界现代史。
（10）其他知识：近一年发生的国际国内重大事件。
6. 《专业基础知识和文字组织表达能力》
7.《行政职业能力和综合知识测试》
8. 《职业能力测验》
『玖』 报考公务员公共服务管理与公共事业管理专业有区别吗
有区别的。
首先编制上是不同的，一个是公务员一个是事业单位。
第二，考回试内答容，公务员笔试内容是《行政职业能力测验》+《申论》；事业单位笔试内容主要以《公共基础知识》为主，《公共基础知识》是包括在《行政职业能力测验》，还有材料写作，题量要比申论少。