公共文化服务考察报告

㈠ 如何通过繁荣文化生活促进全县精神文明建设的调研报告

群众性精神文明创建活动是改革开放以后随着精神文明建设工作的广泛开展而蓬勃兴起的人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造。群众性精神文明创建活动实质上就是社会主义精神文明建设理论转化为人民群众的社会实践的基本形式，也是精神文明重在建设的重要体现，是吸引广大人民群众广泛参与，使三个文明建设任务有机结合、落实到基层和造就“四有”社会主义公民的重要途径。
一、开展群众性精神文明创建活动的意义
群众性精神文明创建活动是社会主义精神文明建设的重要组成部分，它从兴起到发展，都始终植根于广大人民群众的自觉实践中，体现着群众的利益、愿望和要求，体现着群众的首创精神、参与意识和创造新生活的精神风貌。大力开展群众性精神文明创建活动，对于进一步调动和发挥人民群众的积极性和创造性，推动精神文明建设和物质文明的协调发展有着十分重要的作用。
二、开展群众性精神文明创建活动的特点
群众性精神文明创建活动有四个突出特点，即群众性、实效性、综合性和创造性。与此相联系，开展群众性精神文明创建活动，应该遵循四个原则，即群众主体原则、求真务实原则、综合治理原则和开拓创新原则。
三、群众性精神文明创建活动的主要内容
1、公民道德建设。中共中央于2001年9月20日下发通知，正式颁布了《公民道德建设实施纲要》，这是党中央全面加强和改进公民道德建设工作的重要文件，是建国以来第一个以党中央名义批准下发的专门规定公民道德建设的重要文件，也是当前和今后一个时期指导公民道德建设不断向前发展的重要文件。《纲要》系统地回答了当前道德建设领域需要注意解决的重大理论和实践问题，反映了广大人民群众对建设社会主义新型人际关系的强烈愿望，代表了中国先进文化的前进方向，既体现了中华民族美德、中国革命传统道德，又体现了新时代道德精神；既总结概括了党领导人民进行社会主义精神文明建设和思想道德建设的成功经验先进文明成果，又吸引和借鉴各国道德建设的成功经验和先进文明成果，是一个相互联结、层层递进的比较完整的公民道德建设体系。“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范，高度概括了社会主义道德规范基本内容和要求，也符合道德建设的一般规律和特点，使规范简明易行。《纲要》指出：“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民道德建设的基本要求，是每个公民道德建设的基本要求，是每个公民都应当承担的法律义务和道德责任。必须把这些基本要求与具体道德规范融为一体，贯彻公民道德建设的全过程。要引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感。胡锦涛总书记提出的以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻的“八个为荣、八个为耻”的社会主义荣辱观，概括精辟，寓意深刻，为当前社会树立起了一个新的道德标尺，我们每一个公民都应把“八荣八耻”作为自己工作、生活、做人的规范和准则。

2、创建文明城市活动。创建文明城市，要以提高城市的文明程序为目标，城市的管理是一个比较复杂的系统工程，一个城市的管理状况与文明程序，最能反映出城市领导集团的综合领导能力和市民的精神面貌。环境意识和环境质量是衡量城市的文明程序和市民的生活质量的一项重要内容，创建文明城市必须要把环境建设放在十分重要的位置，狠抓城市市容、市貌的整治，彻底解决“脏、乱、差”问题。我市几年来开展了“改陋习、树新风、塑形象”活动，大力倡导“十不”、“五要”、“五做到”等，收到了很好的效果。
①提高市民素质。创建文明城市，首先必须提高市民的整体素质，其中，建立并进一步完善市民的城市的城市意识占有十分重要的地位。城市意识就是在建设和发展城市的过程中，人们逐渐形成的对城市规划、城市建设和城市管理的一套观念和态度。为了提高市民素质，净化社会风气，我国曾在全国范围内广泛开展了大规模的评选文明家庭的活动。我市也在全市范围内组织开展了评选文明市民、文明家庭、文明小区活动。只有提高市民素质，发展城市经济和提高城市文明程度才会有坚实的基础。②深入开展思想道德教育。要针对城市的特点，采取各种有效形式，通过制定和完善市民公约、市民守则，开展文明家庭、文明单位、文明楼院、文明小区、文明社区等多种创建活动和志愿服务、送温暖献爱心等多种道德实践活动，深入贯彻落实《公民思想道德建设实施纲要》，大力倡导20字公民基本道德规范，引导广大市民提高文明素质，养成良好行为习惯，形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系和扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。③大力创建城市优美环境。抓好市容环境卫生，公共场所环境整洁，治理卫生死角，完善公共卫生设施。加强城市绿化、美化，开展植树造林，提高城市绿化覆盖率和绿地覆盖率。搞好环境保护，广泛开展环保教育活动，增强群众的环保意识，进一步加大治理环境污染的工作力度，不断提高环境质量。④努力维护社会优良秩序。坚持综合治理，做到群防群治，加大管理力度，落实各项防范和管理措施，切实保障市民人身和财产安全。努力营造安定祥和的社会氛围。加强交通法规的教育宣传，解决道路拥堵问题。整顿和维护社会公共秩序，加大打击犯罪的力度，坚决制止黄赌毒等社会丑恶现象滋长蔓延，促进社会治安状况明显好转。⑤全面提供社会优质服务。在各行各业特别是窗口行业推行优质规范化服务，不断丰富服务内容，提高服务质量，建立和完善社会监督机制。大力发展第三产业，为市民提供完善、方便、周到、及时的服务。推动社会保障体系建设，把为优质对象和特困群体的服务工作落到实处。⑥不断丰富群众文化生活。广泛开展科普活动，积极开展全面健身活动，充分利用社区文化、广场文化、企业文化等载体，开展多种形式的文化活动，形成科学、健康、文明的生活方式，不断提高生活质量。⑦切实加强基础设施建设。要搞好城市规划，结合城市新区建设、旧城改造，加强城市基础设施建设，改善城市的居住、卫生、交通和通信条件，增加科学、教育、卫生、体育、文化等公共设施，加强道路、环卫、环保等公共设施建设，为市民工作生活创造良好的物质条件。⑧坚持以创建文明社区为重点。社区是现代城市的基础，是城市居民生活的重要场所。创建文明社区要把创建文明城市的目标和任务加以具体化。要着力抓好思想道德教育和科学文化教育，努力提高居民的文明素质；大力搞好环境治理，改善人们的生活环境；努力维护社区秩序，为人民群众安居乐业提供保障；积极发展社区服务，为居民生活排忧解难；广泛组织健康有益的文体活动，不断满足群众精神文化需求；切实加强基础设施建设，为提高居民生活质量创造良好的物质条件；积极开展多种形式的共建文明社区活动。⑨深入实施文明城市“六个一”标志性工程建设。这是我市在创建文明城市活动中的主要做法，具体包括一座市标、一个文明建设展馆、一个文化广场、一批文明市民学校、一批文明示范街路、一批文明社区(小区、楼院)，在推进全市创建文明城市活动中起到了积极的推动作用。
3、创建文明村镇活动。创建文明村镇活动是广大农民在提高物质生活水平的同时追求高尚文化生活的伟大创造，是把社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的目标任务落实到农村基层的有效载体。创建文明村镇活动的主要内容有：
①切实加强对农民的思想道德教育。要以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，加强农村思想政治工作，把思想道德教育的各项任务落到实处。进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本路线和农村政策教育；进行民主法制教育；进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育。②大力普及农村科技、教育。要广泛深入地普及科学知识，传播科学思想和科学精神。要紧密结合生产实际，组织农民学习先进实用的种植、养殖和农产品加工技术，增强他们发展经济、脱贫致富的能力。紧密结合农村生产实际，组织农民开展读书用书活动，学习文化，学习科技知识和市场经济基本知识。大力发展农村教育事业。③努力繁荣农村文化。建立健全并管好、用好乡镇文化站、村文化活动室。抓好地方特色文化活动，加强农村广播电视网络建设，组织开展大规模的群众性文体活动。④搞好农村社会治安。加强农村基层社会管理，发动群众制定村规民约，实行依法治村。搞好民事调解，妥善处理新时期的农村人民内部矛盾，解决好各种利益纠纷的热点问题。⑤切实改善村屯环境。这是创建文明村镇活动的突破口，要为广大农民群众生产生活提供良好的外部条件，提高电视、电话、自来水入户率，解决入厕难、行路难、吃水难的问题，积极开展生态型文明村建设。⑥坚持从创建文明户抓起。农户是构成农村社会的基本细胞。创建文明农户是创建文明村镇的基础工程，抓好文明户创建，农村精神文明建设的各项任务才能进村、入户、到人。我市重点是抓好“十星”文明户创评和“新农村建设中心户”。⑦积极开展以城带乡，城乡联动的工作。这是加强农村精神文明建设的重要途径。要深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。积极组织文明单位与村镇结成共建对子，共同搞好文明村镇创建工作。
4、创建文明行业活动。文明行业是以开展精神文明创建活动为主要特征，物质文明、政治文明和精神文明建设有机结合协调发展的先进行业。创建文明行业活动的主要内容有：
①开展职业道德教育。职业道德是职业行为所应遵循的基本规范。开展职业道德教育，是创建文明行业的基础性工作。搞好职业道德教育，要根据行业特点，针对突出问题，制定和规范各自行业职业道德的具体内容，进行职业道德的基本理论、基本原则、基本规范教育，促使良好职业行为的养成。要通过多种方式，使职工具有合格的政治思想素质、良好的职业道德修养、过硬的业务服务技能。②推行优质规范服务。优质规范服务是创建文明行业的基本内容。推行优质规范服务，是一个融思想教育、规范行为、完善管理、强化监督为一体的系统工程。要从实际出发，结合行业特点，制订具体服务规范，并根据形势发展不断改进和完善。要把优质规范服务贯穿到正在开展的社会承诺、满意服务、百城万店无假货、青年文明号等活动中。③纠正各种行业不正之风。要坚持标本兼治、纠建并举，针对突出问题，开展经常性的行业作风整顿。要抓住与群众关系密切、容易产生不正之风的工作部位和环节，完善规章制度，防患于未然。要积极接受社会监督，注重发挥新闻舆论的监督和导向作用。要重视行业先进典型的培养和宣传，以榜样的力量影响和带动良好行业风尚的形成和弘扬。④坚持依法创建，提高文明单位创建水平。文明单位是以开展群众性的精神文明建设活动为基本特征，社会主义物质文明、政治文明和精神文明有机结合、协调发展的先进单位。文明单位的晋档升级要逐级进行，实施目标管理。各级文明单位两年命名一次，命名满四年的单位重新申报，考核命名。
四、当前全市精神文明建设工作的主要任务和要求
1、城区党委：一是要抓好文明城市创建工作。要把握营造氛围、打牢基础和提升品味三个重点。市电视台要在黄金时段播出文明市民标准及市民文明礼仪知识，在城市入、出口处书写肇东精神标语，充分利用机关、企事业单位、学校、社区、楼院板报书写激发广大干部群众、市民干事创业热情，建设和谐、发达新肇东的宣传标语口号，增强市民关心城市、建设城市、美化城市、爱护城市的责任感，营造全民参与创建的浓厚氛围。要抓住2008年“社区建设年”有利契机，加大对文明社区创建活动的指导，从制度建设、活化载体入手，深入开展“四进社区”、“邻居节”活动，理顺社区创建机制，营造社区文明风尚，为群众排忧解难，促进邻里和谐，切实改善社区居民生产生活环境，努力建设管理有序、生活便利、环境优美、人际关系良好、文明祥和的新型社区。年底前省级文明社区新增1个，绥化市级文明社区新增4个。
二是要抓好文明单位创建工作。根据对全市文明单位创建工作的调查和了解，目前全市文明单位创建工作还存在不少问题，例如对文明单位的重要性认识不高，对文明单位的含义缺乏全面深刻的认识和理解，文明单位建设工作不规范，注重抓建设，忽视抓管理以及条块结合不紧密等问题。我们应正确认识这些问题，并采取有效措施加以解决，使全市的文明单位创建工作再登上一个新的台阶。
三是抓好未成年人思想道德建设工作。要建立和完善未成年人思想道德建设的长效工作机制，主要抓好三个环节。一是要抓好校园文化建设。在校园建筑设计、校园景观、绿化美化这种物化形态方面搞好建设，为师生员工开展丰富多彩的寓教于乐的教育活动提供重要的阵地，同时在学校的传统、校风、学风、人际关系、集体舆论、心理氛围以及学校的各种规章制度和学校成员在共同活动交往中形成的非明文规范的行为准则等方面下功夫，组织德育教师编好、用活以培育民族精神和弘扬中华传统文化为主要内容的校本教材，引导和促进尊师重教、严谨求实、勤奋学习、积极向上、遵纪守法、举止文明的优良教风、学风的形成。设置书法、绘画、传统工艺等课程，适当增加传统经典范文、诗词的比重，广泛开展典籍诵读活动。二是要抓好社区德育工作。继续抓好专职德育教师进社区工作，上半年对进驻社区的33名德育教师进行集中培训上岗，年终进行全面考核，合格的继续任用，不合格的适时调整，同时组织开展创新案例评选活动，将好的经验和做法向绥化市和省文明办推荐。三是要抓好环境建设。加强校园周边环境卫生的综合治理，确保学生的饮食安全，解决校园周边噪音问题。
2、农村党委：按照新农村建设和绥化市“四个行动”要求，坚持以“三个十”创评和中心户建设为载体，重点抓好培育新农民、树立新风尚、创造新环境工作，形成全市文明村镇建设区域连片创建、规模推进、整体升级格局。一是抓典型带动。二是抓共建拉动。三是抓活动促动。四是具体工作考核目标。1、领导高度重视文明村镇建设工作。2、经济持续发展、农民生活宽裕。3、农民文明素质和乡村文明程度明显提高。4、积极开展文明生态村建设。5、积极推进镇、乡、村、屯示范带建设。6、深入开展文明村镇“三个十”创评活动。7、扎实开展“新农村建设中心户”工作。8、以“十个起来”（检查看实物、看活动档案记录）为牵动，推进“三个十”、“中心户”创建活动上档次上水平。9、切实加强未成年人思想道德建设。10、切实加强文化活动阵地建设。

㈡ 北京文化古迹考察报告

北京文化特征小议

也许是京城建筑最能代表都城文化的特色吧，在甲骨文中京字写成“附图”。“附图”字所象之形，就是一座座落在高岗之上的宏伟建筑。这建筑使人想起了权力、富贵与尊严，想起了传承数千年之久的都城文化。

在中国历史上，历代的都城主要分布在黄河以北的广大地区，如西安、开封、洛阳与北京，都做过时间不短的都城。但是，西安、洛阳与开封的王者之气，如今只能到苍烟落照中的一座座坟陵中去寻觅。只有北京，不仅作为都城的时间跨度最长，而且自辽立此为南京后，王脉基本上一直延续至今。因此可以说，北京是研究中国都城文化的范本。

北京在中国人民心目中是国家权力的中心，是国家形象的代表，是朝拜的圣地。北京的旅游是典型的都城文化旅游。古代的故宫、天坛、北海、颐和园，现在的天安门广场、人民大会堂、升国旗仪式……，都是都城文化的价值所在。因此，外地人到北京，首先要到天安门前留个影，到人民大会堂去转一转，因为这里是祖国的象征。“都城文化”这四个字衍生出了诸多只有北京才有的、独一无二的文化现象。譬如关心时政，参政意识强，文化素质高，精英云集，官派作风，轻商鄙利，好面子，喜摆谱，自命清高，盲目自大等等。下面，我们就择其要者谈一谈。

一、强烈的政治责任感

作为数朝古都，长期以来，北京一直是中国最高权力机构的所在地，是中国的政治中心。北京政府机构林立，各国使馆云集，关乎国计民生的大政由此发布，各种国内外信息向此汇聚，甚至连各种小道消息也从这里向四方传播。在这种气氛的熏陶下，北京人的政治敏感性和政治觉悟从总体上看自然要比地方上高一些。有个顺口溜流传很广：“北京人什么都敢说，东北人什么都敢干，上海人什么都敢穿，广东人什么都敢吃。”几句话点出了不同地域之间的文化差别。“敢说”是指北京人敢于批评时政，“天下兴亡，匹夫有责”的政治责任感很强。比如在茶馆里，南方人喝茶，谈的多是家长里短和生意场上的事，而北京人喝茶，聊的常是国家大事，这在过去难免要犯些忌讳。所以老舍先生在设计话剧《茶馆》布景时，一个突出的细节，就是在墙上贴了这样一张告示：“莫谈国事”。由此可见，北京人关心时政，关心国家的前途和命运是有着优良传统的。历史上，北京成为多次大规模群众政治运动的策源地，原因就在这里。

二、高素质的市民文化

北京作为都城，也是精英荟萃的科技文化中心。有组数字也许能说明这一问题：北京现有高等院校65所，国家级科研机构388所。每年向社会输送高素质人才10万余人，科技人员8万多人，国家两院院士有50%在北京，人才指标居全国榜首。北京的孩子有着得天独厚的受教育条件，由于高校众多，北京高考生员的录取率达70%以上。北京有着全国最高级的管理人才，最多的博士、硕士、大学本专科学生，有着最高的义务教育普及率……。北京人的高素质是有目共睹的事实。因此北京市民的一举一动，常常会显现出较高的文化品味。看得深，想得远，不拘眼前小利，雍容大度，志向高远，这就是北京人。在经济上，北京虽然是个典型的消费城市，但在科技和文化产业上，却是全国最大的产出城市。这就决定了北京未来经济发展的方向应该是文化产业和高科技产业。

三、轻商鄙利、述而不作的官派作风

北京自成为定鼎之地后，便是达官显贵云集之所，这也是都城文化的一个特点。官多的结果，就是官场上的习气与作风渗透到了京城的各个角落，就连普通的平头百姓，也会时不时地打上几句官腔。古人云，宰相门前七品官，何况是天子脚下呢？听听老北京人说话时拖着的官腔，看看老北京人遛弯时踱着的方步，让你不能不相信这句古话。

官本位文化最明显的表现就是北京人的自命清高和轻商鄙利。北京服务行业的官商作风是全国闻名的，北京人把什么工作都当“官”来做。顾客到商店买东西，售货员有卖与不卖的权利，因此顾客要赔笑脸，说谢谢，好像东西是经他批准后才卖给了你；乘客上了公共汽车，售票员就是你的领导，不管人多多，你也得挤到他跟前去买票，因为门口就是他的办公桌；你要坐出租车吗？得看你去哪，堵车的地方人家就拒载。在大多数北京人的观念中，不管干什么，挣钱都不是最重要的，在他们的眼中，体面和尊严高于一切。而在上海和广州人眼中，北京人着实有点傻，世上哪有有钱不赚的道理？可见，官派作风给北京文化所带来的负面影响也不可低估。在北京，虽不乏小市民，但真正具有小市民寒酸气的并不多，也就是说，北京的小市民与其它城市的小市民在言行举止上是有区别的，这些区别来自官场风气对北京小市民生活的潜移默化的影响。

官本位文化的另一个表现就是好摆谱。据我所知，“摆谱”一词大约产生于清代，本意是摆出家谱给人看，原本并无贬义。历史上满族人是比较爱摆谱的。因为满族是中国历史上有本民族文字的民族之一，由于部落分散，满族历史上没有自己的通史，它的历史记录，多半是通过对自己家谱的翔实的记录得以实现的。长者给后人讲史的一个基本方式，就是给孩子们述说自己的家谱。满族有句名言，叫做“老人不讲古，小的失了谱。”但满族进关后，不平等的民族政策，使这一勤劳善战的民族，一夜之间变成了特权阶级，他们不工、不商、不农、不桑，无论是谁，只要是旗人，就可以免除所有苛捐杂税，而且还可以按月领到可观的钱粮。不劳而获的悠闲生活，使得众多的八旗子弟逐渐失去了勤劳勇敢的本色，成为游手好闲的大爷，成为对社会没有任何贡献的寄生者。他们唯一可以炫耀的资本，就是到《八旗满洲氏族宗谱》中，去寻找自己先祖的往昔辉煌，并以此显示自己家世的荣耀。于是，数祖摆谱成为一时风尚。辛亥革命后，清朝统治虽被推翻，但八旗遗风却一直影响着今天的北京人。人们常说北京人好面子，究其原因，恐怕与好摆谱的心态不无关系。试想，大家不是帝王苗裔，就是名臣之后，若做了“不体面”的活儿，连自己的面子都过不去，更不用说祖宗的面子了。北京人常常抱怨外地人把北京人的钱都挣去了，其实，北京的就业机会不少，影响就业率的原因不在没有职位，而在于北京人从老祖宗那儿遗传下来的虚荣懒惰的毛病。解决北京人就业的关键不在腾出多少职位，而在于改变北京人头脑中的传统观念，观念不改变，就是腾出再多的就业机会也没有用。

官本位文化的再一个表现就是处事圆滑，说的多，做的少。解放前就有这样一首民谣：“京油子，卫嘴子，保定府的狗腿子。”所谓“京油子”，是指北京人处事圆滑，办起事来四平八稳，说起话来滴水不漏，凡事不求有功，但求无过。这种中正平和、闲散庸碌的作风，在明清时期的京师官场非常盛行。据说清道咸时期的三朝元老曹振庸就谙熟此道。曹振庸官列一品，门生故吏满朝廷，当别人向他请教为官之道时，他说：“无他，但多磕头，少开口耳。”时人作诗讽刺晚清官场说：“大臣经济在从容，莫显奇功，莫说精忠；万般人事要朦胧，驳也无庸，议也无庸。八方无事岁年丰，国运方隆，官运方通，大家襄赞要和衷，好也弥缝，歹也弥缝。”晚清官场的遗风一直影响到今天的北京人。北京国家机关多，事业单位多，国营企业也多，吃公家饭，端铁饭碗的人明显多于其它城市，这种机制是官本位文化继续存在的土壤。因此，北京人常常是“醒得早，起得晚，说得多，干的少，干成功的更少”。“北京出政策，外地出典型。”出政策是政府的行为，与平民无涉，但北京出不了典型，则不能不说是北京人的问题了。只要回头看看近20年来我们所走过的路，就会发现，中央一个政策下来之后，外地人已经热火朝天地干起来了，但北京人还在开会学习，学习开会，理解中央的精神。“述而不作”已经成为北京在经济上走在其它省市前头的一块绊脚石，要想改变这一现状，必须要提倡真抓实干，勇于实践。

四、封闭自大的围城情结

有人说北京文化是多元文化，这话有一定的道理，因为历史上北方少数民族数次入主中原，定鼎北京，造成了多次民族大迁徙和民族大融合，他们对北京文化的影响是有目共睹的。在我们北京人的日常生活中，如方言中的“胡同”、“旮旯”、“马虎”、“磨蹭”，饮食中的白水羊头、涮羊肉、烤全羊等等，都是典型的北方游牧文化的遗存。但是，如果仔细考察就会发现，游牧民族对北京文化的改造多限于衣食住行这些表层文化，而在深层文化上，他们更多的是为汉族所同化。环境决定文化，游牧文化一旦脱离草原，失去自己的生存环境，就必然会被新居地的农业文化所替代，这一点是不以人的意志为转移的。可以说，老北京本土文化的核心仍然是农耕文化。

农耕民族与游牧民族在心态上有很大不同。司马迁在《史记》中说，北方游牧民族“不以败北为耻”。因为北方游牧民族本身就不喜定居，放牧牛羊也无法定居。如果与邻国开战，一旦败北，带上妻儿，赶上牛羊，一走了之，这对于他没有任何损失，最多就是提前换了牧场。因此游牧民族领地的观念比较淡薄。但中原的农耕民族就不同了，如果败北，他们就要背井离乡，不但失去了房屋，而且还失去了赖以生存的土地，他们将一无所有。严酷的环境逼迫他们必须为自己的生存而战。对于这些不善战事的农耕民族来说，最好的办法就是用层层的围墙将自己包围起来。所以，中国的农业民族，特别是与强悍的游牧民族比邻的北方农业民族，很早就有了筑墙的习惯，大到万里长城，中到各城镇的城郭，小到各家各户的院墙。为保险起见，有时围墙还不止一层。久而久之，就形成了中国小农文化封闭保守的传统。

北京是典型的城的世界。北京的城墙之多，恐怕在世界上也是首屈一指的。明初建的北京城有三重城墙，最里面一层是宫城，叫紫禁城，第二重是皇城，第三重是周长20公里（km）的京城。明嘉靖三十二年起又在正阳门、宣武门、崇文门外加筑全长约14公里的外城。任何事物有利必有弊，这些坚固的城墙在阻挡敌人的同时，也阻碍了人们与外界的联系，铸成了一种封闭的文化心态。作为权力中心，都城之内的文化确实具有着较高的品味，在众多的乡民面前，城里人无疑是文明的代表，这种与生俱来的优越感造成了都城人盲目自大的心理，使他们养尊处优进而固步自封。而这种心理无形中又阻拒了来自远方的异域文明。北京人之所以能成为北京人，正是因为他们一直生活在中国最大的围城里。

如今，北京城的城墙已经拆得差不多了，我们在为之惋惜的同时，不禁要问：我们应该拆除的到底是什么？北京人心中的城墙是否依然存在？在改革开放的今天，北京人的思想也发生了巨大的变化，但与南方沿海城市相比，在接受外来文化及新生物事方面，仍显迟钝。习惯上，人们称上海为“滩”，它象征着开放性的海洋文化；称广州为“市”它象征着活跃的商业文化；而称北京为“城”，它是否还代表着建立在小农经济基础之上的保守的都城文明？！也许称呼的不同，无意中真的道出了这三座城市之间不同的文化品格。2000年北京申奥的口号是“开放的北京迎奥运”。我们希望古老的北京文化能够乘着申奥的东风，敞开她博大的胸怀，走进新的世纪。

㈢ 2018公务员考试申论发文事由有哪些常见写法

一、成绩式
成绩式开头多用在经验分享讲话稿或是考察报告类应用文中，例如：
假设你是四川省A市文化主管部门的一名工作人员，陪同部门领导前往资料7中的W新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义，针对材料7撰写一份提交A市市政府的考察报告。(30分)
要求：定位准确，格式正确;思路清晰，分析深入;语言流畅，书写工整;不超过500字。
【华图解析】材料中对W新区的公共文化服务建设成绩有明显的介绍，那么在撰写考察报告时就需要将成绩作为此考察报告的发文事由，具体写法如下：
【华图答案】W新区近年来探索公共文化服务项目外包，实行社会化运作的方式，提高了服务效益和利用率，引起了社会的高度关注，同时也为我市探索建立公共文化服务体系提高宝贵经验。现将此次对W新区考察考察的具体情况汇报如下：
二、问题式
问题式发文事由开头多用在建议书、倡议书、公开信、整改通知、指导意见等需要各方合力积极解决某一特点问题或达到某一目标的应用文。其具体常见写法如下：
【华图答案】近年来/近期，……问题频发，严重影响/危害……。为有效解决……，确保/保证/实现……。先提出/做出如下具体要求/改进措施/指导意见/倡议：
三、政策式
政策式开头是以领导人重要指示和讲话或是上级重要文件作为发问依据，以增强发文的合法性和权威性。其具体常见写法如下：
【华图答案】为深入贯彻/根据/按照XXX领导人关于……的重要讲话精神/……会议关于……的重要指示和要求，实现……，现提出如下要求/意见/倡议：
四、目的式
目的式是较为通用的一种发文事由形式，在事务性应用文中普遍使用。其具体常见写法如下：
【华图答案】为了解决/实现/达到……，现提出如下要求/意见/倡议：

㈣ 外出考察报告

写作思路：确立中心，围绕选材，确定重点，安排详略，选材时要注意紧紧围绕文章的中心思想，选择真实可信、新鲜有趣的材料，以使文章中心思想鲜明、深刻地表现出来。

正文：

考察团一行于11月12日上午观摩了相城区的城市建设和园区发展状况，实地参观了相城区御窑社区和漕湖社区，了解了在拆迁安置方面的有关状况，之后与相城经济开发区管委有关领导进行了座谈，听取了开发区配套建设、产业发展、拆迁安置等方面的状况。

下午参观了xx工业园区，与园区管委有关领导进行了座谈，听取了园区规划、招商引资、产业转型升级、行政服务理念等方面的状况，随后我区各部门人员与xx工业园区对口部门人员进行了单独深入交流，之后实地参观了xx生物纳米园、金鸡湖金融商贸区，了解了园区在发展高科技产业和现代服务业方面的先进理念和显著成就。

11月13日观摩了xx高新区的园区发展状况，并实地参观了xx镇湖刺绣博物馆和太湖生态湿地公园，了解了xx在发展传统产业和生态环境保护方面的经验做法。当日下午，召集各镇、区直部门、驻区单位负责人召开了会议，总结了xx发展的经验，并要求各单位要认真学习谈论xx发展经验，确保思想解放、观念更新；要坚持以人为师、以人为鉴，比较xx各开发区，查找我区的不足和差距；要用心开拓思路，创新办法，探索适合我区发展的路径；要建立长效机制，强化工作考核，确保学习成果。

㈤ 申论公文怎么写能得高分

公文写作题在国考中是必考题，省考中考试的概率也很大。与考生而言，公文写作又是文章写作之外的另一难题，很多初考者都对公文写作一头雾水，不知如何下手。其实申论考试中的公文写作并非真正意义上的公文，它有迹可循，有法可依。下面我就和大家一起来探讨公文写作的技巧。
公文的格式在阅卷规则中占分比较少，一般两到三分，而且由于近年来考试形式越来越灵活，很多公文写作不要求格式，也没有格式可言。比如国考中的短文或评论。但是大家还是要对一般性的公文格式做一些了解。申论中公文的格式一般包含以下几个方面：标题，抬头，正文，落款，日期；
（一）标题

不同的文种，公文的标题会有所区别。比如宣传类公文，包括公开信、倡议书、宣传材料等。可灵活自行拟定标题，也可以按照规范样式书写。如公开信的开头：致考生公开信；给……的一封信/公开信；倡议书的标题：关于……的倡议书或倡议书；
【例】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。
宣传材料比较灵活，标题可自拟，但需要符合要求。如：莫让眼泪成为最后一滴水；节约用水，人人有责。
【例】在2016年下半年四川省公务员录用考试前，为倡导考生诚信参考，四川省人事考试中心将通过四川人事考试网发布《致考生公开信》，请代拟此公开信。
公开信的标题比较规范，如上题，因为题干中有书名号，标题已定：致考生公开信
如果是汇报类或方案类的公文，标题的写法就比较规范。如通知、报告、汇报、请示、建议等，标题为：关于……的通知/情况汇报/请示等。其中标题中的省略号为文种的内容。
【例】假设你是A市文化主管部门的一名工作人员，陪同部门领导前往资料7中的W新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义，针对材料7撰写一份提交A市市政府的考察报告。
考察报告的标题中要有考察的内容。如上题：关于W新区公共文化服务体系建设的考察报告
（二）抬头
抬头就是主送机关或发文对象。
【例】针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义给广大市民一封公开信。
如上题，发文对象是广大市民。
所以抬头可写为：广大市民朋友们
【例】假设你是A市文化主管部门的一名工作人员，陪同部门领导前往资料7中的W新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义，针对材料7撰写一份提交A市市政府的考察报告。
如上题，题干最后一句话：提交A市市政府的考察报告，说明对象A市市政府。所以抬头可写为：A市市政府
（三）正文
公文写作中最重要的部分，主要把握住行文脉络和发文目的，正文其实不难。核心还是对材料的梳理以及得分点的概括。
【例】针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义给广大市民一封公开信。
要求：1.观点明确。切合题意;内容充实;层次清楚。2.格式规范，表达简洁流畅，不超过500字。
首先要清楚发文的目的是什么？材料中用大量的篇幅说明目前T市空气污染的严重程度，以及造成空气污染的原因有哪些。我们不难得出，该公开信的发文目的在于让大家积极响应“无车日”活动的号召，少开车，多用公共交通工具，从而达到改善空气污染，提高空气质量的目的。其次，理清行文结构和逻辑。第一段介绍当前T市空气污染的现状以及带来的危害；第二段引入“无车日”活动，介绍该活动带来的好处；第三段号召广大市民应该如何做才是相应“无车日”活动；最后一段重新呼吁，重扣开头。最后，在材料中概括出相应的文段，梳理语言，行之成文即可。（最后附上该公文的解析）
（四）落款和日期
落款就是发文机关。日期大家可以不用在意，申论中的公文写作日期不要求具体写出来，可以用XXXX年XX月XX日来表示。
【例】针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义给广大市民一封公开信。
如上题，落款可写为：T市公安交通管理局
【真题示例】2014年上半年四川省考（材料略）
针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义给广大市民一封公开信。
要求：1.观点明确。切合题意;内容充实;层次清楚。 2.格式规范，表达简洁流畅，不超过500字。
【金标尺解析】
低碳出行 有你有我
广大市民朋友们：
大家好！2012年9月22日是第六个中国城市无车日，其主题是“关爱城市，绿色出行”。旨在引导公众低碳出行，增强公众环保意识。
虽然大家都知道机动车有污染，但是污染有多重，很多人没有概念。我市的PM2.5有三成多来自机动车尾气。机动车排放的氮氧化物、细微颗粒物、硫化物是造成酸雨、雾霾等自然气象甚至灾害的重要原因。“无车日”活动，可以减少汽车尾气的排放，进而改变城市空气质量，减少城市交通压力。
改善我市的空气质量，降低汽车尾气的排放，需要我们每一个人行动起来，低碳出行，有你有我。希望大家多坐公交车、骑自行车或者步行，少用一会儿空调，少开一会儿电灯，从自己做起，践行“无车日”活动。同时，我们也会增加部分公交线路的运营班次，以满足大家的出行需求。
低碳出行，让我们的空气更新鲜，让我们的生活更美好！

T市公安交通管理局
XXXX年XX月XX日

㈥ 申论考察报告怎么写

来看个例子吧
例：假设你是A市文化主管部门的一名工作人员，为了解B县公共文化服务建设的情况，更好的惠及民生，前往A市B县就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义，撰写一份考察报告提交A市市政府。(25分)
要求：定位准确;格式正确;思路清晰;书写工整;不超过400字。
(一)审清题目
贯彻执行题，所写的是一份考察报告，自己的身份是A市文化主管部门的工作人员，考察的对象是B县文化服务体系建设的情况。是上级到下级进行考察，有格式要求，不能超过400字，这就需要我们知道考察报告的格式为标题+发文对象+发文背景+报告的主要内容+结语+落款
(二)寻找要点
(1)标题：关于+主要内容+文种=关于B县公共文化服务体系建设的考察报告
(2)发文对象：A市市政府
(3)发文背景：也就是考察目的，即为了解B县公共文化服务体系的建设情况，促进其更好发展，更多惠及民生，特前往B县进行考察，考察报告如下。
(4)报告主要内容：既然作为上级到下级进行考察公共文化服务建设情况，也就是要了解B县如何做的，根据材料发现，考察过程既有B县取得的成绩，也有B县存在的问题，为此，报告主要内容就包含成绩和问题。如下示例：B县公共文化服务取得成绩有：一、公开招标，公共文化服务项目外包……二、建立标准化管理措施……;三、建立互动交流服务模式……;四、将特色文化传承纳入文化组织建设……但B县公共文化服务建设也存在一系列问题：一、基础设施不完善……;二、人员积极性不高……这是该答案的重点，也是占整个分值的大半壁江山。
(5)结语：一般有自由结语式、总结全文式、呼吁号召式等，但这道题的结语就需要对B县存在的问题提出解决的措施。主要原因在于考察是有一定的目的性，不是为了考察而考察，而是促进更好的发展，所以，针对存在的问题提出解决措施的目的使然。示例：为此，为进一步促进B县公共文化服务建设就需要完善基础设施的建设，通过宣传教育使群众参与公共文化服务建设的积极提高。这也是本题的难点，这也是中公教育专家提醒考生的易错点。
(6)落款：A市文化主管部门以及日期
(三)整理书写
关于B县公共文化服务体系建设的考察报告
A市市政府：
为了解B县公共文化服务体系的建设情况，促进其更好发展，更多惠及民生，特前往B县进行考察，考察报告如下：
B县公共文化服务取得成绩有：一、公开招标，公共文化服务项目外包……;二、建立标准化管理措施……;三、建立互动交流服务模式……;四、将特色文化传承纳入文化组织建设……，但B县公共文化服务建设也存在一系列问题：一、基础设施不完善……;二、人员积极性不高……
为此，为进一步促进B县公共文化服务建设就需要完善基础设施，通过宣传教育使群众参与公共文化服务建设的积极提高，只有这样文化才能更惠及民生。
A市文化主管部门
2019年XX月XX日