Ⅰ ISO 9000 法律法规及标准清单,煤炭企业的
最近国际标准化组织又对94版ISO9000标准进行了修订,2000版本标准将于2000年12月正式发布。 企业进行质量认证,能带来许多好处:一是规范了企业的各项管理,大幅度地提高企业管理水平;二是提高工作效率及降低质量成本;三是提高企业的形象及产品的信誉,有利于树立企业产品品牌;四是消除对外合作中的非关税壁垒,使企业顺利进入国际市场。同时,2001中国就要加入世界贸易组织,企业在中国国内市场上面临的竞争对手不再仅仅是国内企业,而是国际企业的直接竞争。通过ISO9000质量体系认证,使企业多了一张与国内外对手竞争的一张王牌。现在已有很多企业在合同订货时,明确要求供方必须取得ISO9000认证证书。国家质量技术监督局的调查表明:95%以上通过质量认证的企业都全面提高了质量管理水平及产品合格率,市场竞争力大大增强。 在国内的煤炭企业中,通过ISO9000质量认证的企业也有几家,如兖州矿业集团,河南神火煤电股份有限公司等,但总是来说不多。在煤炭市场竞争日趋激烈的这几年,以质量求市场,以质量求竞争优势是这些通过ISO9000认证的煤炭企业的共同目的,而且,效果都不错。如上述两家企业,效益在这几年煤炭市场不景气的大环境下,依然连年实现销售增长和利润增长,达到了质量认证的根本目标。煤炭企业在生产流程、工艺和管理上有其特殊性,在建立自己的质量管理体系,进行质量认证时也要根据这些特殊性选择合适的方法,以求事半功倍。下面笔者结合神火股份ISO9000质量管理体系的建立和运行情况谈谈自己的体会。一、 煤炭企业建立ISO9000质量管理体系的基本前提1、企业最高管理层的重视和推动是质量体系建立和成功运行的关键。质量管理和其他管理一样,是领导的责任,搞好搞不好,责任在领导。质量管理好坏80%在于管理者,20%才是员工的责任。任何成功的质量体系,都离不开企业领导的重视和支持。只有企业的领导,特别是最高管理层,充分认识到贯彻ISO9000系列标准的对于提高企业管理水平、增强市场竞争力重要意义,高度重视、主动参与,积极支持,加强学习,以身作则,才能保证质量体系的贯彻执行。由于煤炭企业一般环节复杂,事务多,人员文化素质低,安全工作,生产工作等让领导就够头疼的了,可能会不重视,这样在建立质量体系时他们无力顾及,质量认证将会流于形式,不会有实质的效果。同时,如果高层不重视,中层也不会重视,更不要说员工了。还谈怎么建立体系呢?神火股份在一开始建立体系时公司领导就十分重视,把质量体系认证列为99年两大工作之一,总经理亲自带头听贯标课,这样,中层领导就无一个人再不敢不来听。同时总经理在质量体系文件建立的过程中始终参于,多次召开职责、组织结构的划分协调会。为质量体系的顺利建立提高了强力保证。2、建立一套完善可行的体系运行制度是ISO9000质量管理体系有效运行的保证。公司在认证前将目标层层分解,建立各级质量体系运行责任制,把质量体系的考核纳入对各级领导的考核中,在年初与各部门负责人签订的经营目标责任书中,将质量体系运行与各单位领导的收入、与各单位的结算费用、工资结算相挂,在内审中内审组向哪个部门开一项不合格,罚责任部门领导者相当大比例的收入。同时奖励质量体系运行好的部门。各部门把质量体系运行与各个员工的考核挂钩。3、做好对广大员工的持续贯标培训是建立煤炭企业质量管理体系的基础。从认证前两年起,公司就分批选派员工300多人参加国家质量技术监督局办的ISO9000宣贯班。在建立质量体系前一年到体系运行开始,公司全体员都受到了一次ISO9000标准的学习。做到了全员培训。工人在井下工作头,工作面由学习较好的技术人员一项一项的教,一天一天地教,每个员工都清楚了自己在质量体系中的职责和质量责任。4、培养一批过硬的质量内审员是建立企业质量管理体系的重要一 环。质量内审员的水平的高低,决定企业的质量体系运行水平的高低,内审员是质量体系运行的检查者,如果检查者都不过关,那这个体系怎谈过关。同时内审员又是各自部门的质量体系实施指导者。公司在体系运行前培训了20多名内审员,在体系运行中又培训了40多名内审员。全部通过省质量技术监督局的资格考试。同时公司专门对内审员进行动态管理,竞争上岗,重奖参加内审水平高的,实行水平淘汰,水平高的上,低的下来重新学习,学好了可以竞争上岗。5、建立质量体系运行例会制度。公司在质量体系开始运行之初,就建立了质量体系运行例会制度,每月9号为公司质量体系例会日,各部门的主要负责人、公司内审员参加。会上,公司各部门汇报本部门的质量体系运行情况,问题,同时公司质量管理部门通报对各部门的检查情况。公司领导对各部门的情况进行评价,提高解决问题的措施。这项制度,使公司各部门与公司领导之间就质量体系运行及时得到了沟通,提高了运行效果和效率。二、 煤炭企业建立ISO9000质量管理体系的难点1、员工文化水平低,对标准理解有难度。有许多员工是农民轮换工,文化水平只有小学水平,有的员工还不识字。只会出力干活。这时培训工作的难度就大了。需要有耐心,还要讲方法。要以易懂的方式进行培训。神火股份的做法是,由学的比较好的技术员到现场对工人进行手把手教,从每个记录怎么填写,到每项工作怎么操作。使绝大多数员理解了ISO9000标准的实质及在本岗位的应用。2、工作环节多,战线长,质量管理体系涉及的方面复杂。煤矿有多条巷道,多个工作头,多个工作面。这就要求正确详细的运用“过程方法”和“系统的管理方法”,将“过程确定”的任务层层分解到各个部门,各个区队,各个班组。3、质量管理的思想观念在大多数员工的意识里过于狭隘,思想转变困难。部分领导认为质量管理就是把煤质搞好就行了。没有从系统的观点去考虑整个体系的运行质量。还有的中层领导认为质量认证工作与正常的生产经营工作是两张皮,互不相干。这会严重阻碍质量体系运行有效性的进一步提高。这就要求对各级领导加强培训,彻底把观念转变过来。三、 煤炭企业ISO9000质量体系建立的特殊性及其对策 1、过程控制具有特殊性。煤炭企业除了一般的制造企业所具有的供应和销售外,在生产过程上还有工艺设计(包括采区、采面设计、巷道设计),地质测量、开拓掘进,采煤,提升,机电设备管理、运输、通风、供电、洗选加工及安全管理等特殊要求的过程。对这些过程要制定详细的程序文件和作业指导书。2、煤炭产品有其特殊性。其固有天然质量不是人控制的。可控的只是煤炭的外在质量,如杂物,雷管、水分,灰分和限下率也只是部分可控。发热量,可磨性,含硫等内在指标不可控。这样在进行各个环节过程设计时,每个环节的控制重点就要分开。同时把防止煤炭混入外在杂物,如雷管,杂铁,软杂作为每个环节的控制重点。在制定作业指导书时要详细描述各级的责任及控制方式。3、安全管理是煤炭企业质量体系认证中的“特殊过程”和最重要的工作,应该做为一个专门程序来写。安全工作是煤炭企业各项工作的否定项,实行一票否决,在质量管理体系中,应该占有重要地位。4、煤炭行业现有一个煤炭企业质量标准化标准和行业的操作规程和作业规程及安全规程。这些标准和规程对于国有煤炭企业来说,在制定质量体系文件时大都可以直接引用,可以省却不少写文件的功夫。这也算是一个捷径吧。神火股份在制定质量体系文件时,就根据本公司的实际情况,把这些文件加以引用,成为自己的体系文件,做到了事半功倍。 四、结束语通过质量体系认证,给企业带来的效益是相当可观的。1999年月12月10日,河南神火煤电股份有限公司通过中国方圆委质量认证中心ISO9002质量体系认证后,没有几天恰逢2000年西安国家煤炭订货会,公司在会上把印有公司通过认证的宣传册一发,标语一挂,吸引很多用户来公司的摊位洽谈,此次订货会上,公司收获颇丰,一举拿下150万吨的合同,占公司2000年计划产量的50%。而一家产量比神火股份大几倍的大型煤炭企业只签订了30多万吨的合同。到2000年11月底,公司的煤炭产品没有任何库存,许多用户拿款等煤,包括国外用户。但通过质量认证并不说明企业就可以一劳永逸高枕无忧了,企业通过认证,只能说明建立的质量体系刚刚基本符合ISO9000标准的要求,还有许多要改进和完善的地方。通过认证,只是万里长征走完了第一步,只是企业发展过程的一个新的起点。也不说明企业的质量管理水平就已经到达国际管理水平了。而且,ISO9000标准也是不断修改和完善的。2000版本的ISO9000标准就要正式发布,现代管理理论不断发展,市场环境不断变化,企业要想真正的维持和完善质量管理体系,使其有效运行并不断发展还有许多工作要做。希望越来越多的煤炭企业能建立ISO9000质量管理体系,通过ISO9000质量体系认证。
Ⅱ 北京兴地煤炭筛选有限公司怎么样
简介:北京兴地煤炭筛选有限公司成立于2001年07月17日,主要经营范围为煤炭筛选等。
法定代表人:曹林
成立时间:2001-07-17
注册资本:2015万人民币
工商注册号:110111002972568
企业类型:有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址:北京市房山区大石窝镇石窝村南农场院内
Ⅲ 要一篇煤炭企业管理类的文章 要求针对我国目前煤矿企业管理现状和问题研究,解决方式等
煤矿安全生产调研报告
我县是一个产煤大县,全县现有煤矿60个,其中年生产能力3万吨以上的20个,常年产量在120万吨左右,上缴税费近1000万元,煤矿行业安排就业人员近8000人,煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差,难度大、成本高,煤炭安全生产压力大。从2001年以来,我县共发生煤矿安全事故25起,死亡31人,百万吨死亡率达8.86%,直接经济损失138.45万元。非凡是2003年发生煤矿生产安全事故12起,死亡17人,百万吨死亡率达14.16%,百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平,给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故,找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题,提出下一步工作建议。
一、2001年—2003年全县煤矿事故情况
2001年至2003年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起,死亡31人,百万吨死亡率达8.86%,直接经济损失138.45万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面:
1、从事故类别分析,3年中共发生顶板事故23起,死亡了24人,分别占3年事故总数的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出,瓦斯事故再次发生,说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位,预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析,3年25起事故均是责任事故,事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的,说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后,安全素质普遍较低,自我防护意识较差,遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析,顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差,井巷布局不合理,安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时,措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足,责任心不强,检查不及时,没有及时跟班作业,井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝,通风状况还不是非常良好,瓦斯很轻易产生忽然集聚,造成瓦斯事故的发生。从分析来看,事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、具体的、科学的操作规程,致使从业人员有章不循或无章不循,企业的治理人员又严重不负责,加之本身基础条件差,致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析,25起事故当中,在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起,而10:30以后发生的占22起,也就是说在企业现场治理人员要下班、或者已经下班、或者现场治理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场治理责任不落实,监督不到位,工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析, 3年中以2003年发生的事故最多,也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候轻易发生安全事故,说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的熟悉,牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是政府履行社会治理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,克服厌战、麻痹、侥幸心理,从全面贯彻落实“三个代表”重要思想,维护人民群众生命财产安全的高度,从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度,充分熟悉加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全社会力量,齐抓共管,全力推进。非凡是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想,从安全生产的投入、教育培训、现场治理等各个方面入手,努力提高企业安全治理水平和员工素质,真正做到生产安全,减少伤亡事故的发生。
2、果断贯彻国家安监局5号令,努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层,井巷布局多数不合理,提升运输、开采、通风设备设施较为落后,虽通过去年停产整顿,但企业改变不大。为此,县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督治理,促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求,进一步加大投入,全面改善企业的软、硬件设施,非凡是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入,同时要果断克服地方保护主义,对不符合条件的要果断关停,从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训,努力提高企业治理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看,主要表现为企业的治理人员安全知识溃乏,在具体的安全生产治理中失误较多,不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署,而从业人员自身素质较低,自我防护意识较差,“三违”现象严重,为此做好企业治理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督治理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全治理人员及特种作业人员的培训工作,强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育,使取得资格和实际治理水平形成统一,真正提高煤矿治理人员的安全治理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育,非凡是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位,真正使工人既熟悉井下开拓布局情况,又真正能够做到遵章守纪,不违规操作,确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
4、严格各项制度的落实,降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山,要全力降低伤亡事故的发生,必须做到严格治理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验,更要看到我们薄弱环节,非凡是在制度的落实上还存在着差距,为此要抓好(1)企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程,并且按照规程要求切实加强有关治理人员的责任,真正按照规程操作。(2)每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度,真正做到“日监测、周报告、月分析”,即“日监测”:天天企业现场治理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测治理,及时发现和纠正各种违章行为,同时保证做到工人不出井、治理人员不下班。改变以前治理人员只上半天班,或者不跟班作业的问题。同时对天天的工作情况都要做到有书面记载,并报告有关矿领导。“周报告”:主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结,并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”:就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析,对存在的问题提出整改的意见,并安排下月工作,真正做到安全生产胸中有数。(3)建立严格安全检查制度,全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产,不仅要加强安全生产的硬件设备投入,更要抓好日常安全生产的检查,非凡是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯治理,对井下运输大巷、工作面的支护治理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查,制定好严密防范措施,确保生产安全。另一方面县级有关部门,非凡是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查,重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场治理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理,发现问题及时纠正,对重大隐患制定专人负责的预案,确保隐患整改及时,从而促进煤矿安全生产水平的提高。
5、针对重点,解决难点,全面防范生产安全事故。
当前,我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面,但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故,是我们下步工作的重中之重。
在顶板治理上,一是必须督促企业配齐配足专职顶板治理员,明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围,分片分段加强巡回检查,发现问题及时处理;二是企业的操作工人必须按照作业规程,做到敲帮问顶,支护到位,成排成行,充填必须足实接顶,杜绝工作面现场空顶作业,冒险作业,在处理危岩时技术人员必须现场指挥,制定科学的方案措施方可进行,切实防止顶板事故;三是煤矿井下负责技术的矿长,必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查,及时解决顶板工作中的各种问题;四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料,确保支护到位。
在通风瓦斯治理上,一是企业必须按照“先抽后采,监测监控,以风定产”十二字方针,全面制定企业的瓦斯治理方案,并严格按方案操作;二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统,其监控的范围、地点、时间必须按规程进行,并实行专人负责;三是加强通风设施的治理,严禁井下无风、微风作业,非凡是要抓好碛头掘进通风治理,防止瓦斯忽然集聚;四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备,并严格按照规程加强瓦斯检测,真正做到“一班三检”、“一炮三检”,果断杜绝瓦斯事故的发生;五是必须加强井下电器设备的治理,严禁井下电器失爆;六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业,防止掘进过程中瓦斯事故的发生。
在水患治理上,煤矿企业必须坚持“有疑必探,先探后掘”的原则,制定水患治理方案,非凡是有水患威胁的矿井,必须对采空区,含水层的水汶地质状况进行全面的了解,从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行,同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班治理,防止洪水对矿井的威胁。
我县煤矿安全生产责任重大,我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程,采取强硬措施,扎实工作,狠抓落实,才能确保省、市所下目标任务的完成。
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Ⅳ 韩城市煤炭有限责任公司怎么样
简介:基本信息企业(机构)名称韩城市煤炭有限责任公司市场主体类型有限责任公司成立日期2001年01月14日法定代表人李云飞注册资本(金)1000.0万元人民币住所新城区黄河大街经营(驻在)期限自2001年01月14日经营(驻在)期限至2016年01月13日经营(业务)范围原煤、精煤、焦炭销售、煤矿设备配件、日用百货、日用杂品、化工建材、钢材销售、农副产品收购登记机关韩城市工商行政管理局发照日期经营状态开业
法定代表人:李云飞
成立时间:2001-01-14
注册资本:1000万人民币
工商注册号:610581100000243
企业类型:有限责任公司
公司地址:陕西省韩城市新城区黄河大街
Ⅳ 上海中源煤炭交易电子商务有限公司怎么样
简介:注册号:****所在地:上海市注册资本:1000万人民币法定代表:杨干卿企业类型:有限责任公司(自然人投资或控股)登记状态:存续登记机关:闸北区市场监督管理局注册地址:秣陵路50号602室
法定代表人:杨干卿
成立时间:2001-02-07
注册资本:1000万人民币
工商注册号:310108000246235
企业类型:有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址:秣陵路50号602室
Ⅵ 求煤炭企业纳税检查的案例
合资煤企国资流失严重 外方赚亿不缴税 山西省晋城市原北岩煤矿退休职工向本报反映:美国大陆煤炭有限公司仅仅投资3000万美元,就拥有了价值近百亿元人民币的国有煤矿——亚美大宁能源有限公司(以下简称亚美大宁)的控股权和经营权,外方在与中方合作、生产经营过程中存在诸多违法违规问题。4月底,记者专程前往山西调查采访。 非法取得煤炭生产许可证,无视安全法规严重超能力生产亚美大宁能源有限公司由美国大陆煤炭有限公司、山西兰花科创(600123,股吧)股份有限公司(以下称兰花公司)和山西省煤炭运销总公司晋城分公司2000年5月共同出资组建,所属大宁煤矿位于山西阳城县境内。兰花公司法律事务部部长毋俊浩告诉记者:亚美大宁的煤炭生产许可证是非法取得的,亚美大宁的生产一直都是非法的。《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》规定,外商投资企业从事煤炭开采的,其煤炭生产许可证应由国家级煤炭生产管理部门发放,然而,亚美大宁的煤炭生产许可证却是山西省煤炭工业厅发放的。记者到晋城市煤炭工业局了解亚美大宁公司近两年的生产情况。煤炭工业局办公室主任原前进推诿说:“我了解一下情况再答复。”但时至今日,记者也没有得到任何信息。记者在亚美大宁煤矿生产报表上看到,该矿今年3月产煤56.31万吨,而煤炭管理部门为其核定的产能是每月33.3万多吨,超产近70%。一位长期在煤矿工作的领导干部说:“安全监管部门对煤矿产量监管是非常严格的,井口都装有监控设备,每天生产多少监管部门一清二楚。亚美大宁敢超产这么多,要么破坏了监控设备,要么和监管人员串通一气。”他不无忧虑地说,山西省矿难事故绝大部分与煤矿超能力生产有关,亚美大宁如此超产,隐患重重,严重威胁矿工生命安全。 界外建井,越界开采,抗拒国土部门行业管理今年初,有人发现亚美大宁将矿井和工业广场全部建到矿区范围之外,遂向有关部门反映。山西省国土资源厅受理后向晋城市国土资源局发函,要求查处。晋城市国土资源局经过调查,确认亚美大宁公司煤矿的主斜井、副斜井、进风斜井全部建在相邻的山西金海能源有限公司金海煤矿矿区范围内,随即发通知书责令其改正违法行为,立即停止开采,接受查处。然而,通知书发出后,亚美大宁煤矿一天也没有停产。晋城市国土资源局将有关情况函告市安全生产监督局、煤炭工业局、煤矿安全监察局和阳城县人民政府,这些单位竟无一对亚美大宁公司的违法行为采取任何措施。晋城市国土资源局负责人介绍说:“按照国家有关法律法规,亚美大宁公司必须退回自己的矿区,并赔偿对他人矿产资源破坏造成的损失。”“亚美大宁表面上侵占了我们0.5平方公里的资源,实际上对我们2平方公里的资源造成了破坏,更要命的是破坏了金海煤矿的整体规划,这个损失是无法弥补的。”金海能源公司董事长吕中楼说。 移花接木,骗取合作公司控股权;偷梁换柱,夺走国有煤企采矿权大宁煤矿原是兰花公司北岩煤矿的接替井,拥有我国稀缺煤种优质无烟煤38.8平方公里的开采权。1999年,晋城市政府赴美国招商,决定与CBM集团合作,引进先进的技术和雄厚的资金,建设一个一流的矿山企业。11月,合作项目建议书中明确合作公司的外方股东为亚美大陆煤炭有限公司(以下简称“外方”)。可是,合作公司成立时,外方提供的并不是自身的资信证明,而是以外方股东之一的资信证明代替,且以外方股东之一的管理人员的从业资历代替外方的煤炭开采经验。外方用虚假资料,骗取了晋城市政府的信任,取得了合作公司56%的股权。由于外方缺少资金,缺乏煤炭管理经验,亚美大宁煤矿拖了7年才建成。其间,合作公司两次增资。2001年12月10日第一次增资,外方认缴的出资额1680万美元,项目投资总额增加到7500万美元;2004年5月12日第二次增资,外方认缴的出资额增加到3000万美元,项目投资总额增加到13800万美元。从最终数据看,外方仅仅出了近22%的资金,却拥有56%的公司股权。更蹊跷的是,两次增资都没有把矿山合作中最具价值的煤炭资源开采权纳入资本投入范畴。大宁煤矿的开采权原为市属国有企业山西兰花煤炭实业集团有限公司。合作公司成立时,合作协议既没有约定对开采权进行评估,也没有约定兰花集团因提供大宁煤矿开采权而在合作公司应享有的对应权益。起初,煤矿开采权是以合作公司的中方股东——晋城大宁煤炭有限公司名义上报的。2001年5月、6月,原晋城市地质矿产局向山西省国土资源厅发文,明确“采矿权人为晋城大宁煤炭有限公司”。但到2001年9月亚美大宁向国家有关部门上报申请采矿权登记时,采矿权申领人忽然从最初的晋城大宁变为亚美大宁。他们的申报材料中,缺少一份中外合资矿山企业申请采矿权必须提交的国家计委批文。然而,2002年4月15日,亚美大宁仍然取得了国家有关部门下发的采矿许可证。 变相出售我国矿产资源,获利30亿元不缴税2008年6月26日,新加坡万浦公司以约4.3亿美元收购了亚美香港公司78%的股权,成为亚美大宁的实际控制人。新加坡万浦公司是泰国万浦集团公司用以海外投资的全资子公司,亚美香港公司由亚美大陆煤炭公司于2007年在香港注册成立。2007年12月,亚美大宁煤矿刚刚投产不久,外方决定将持有的合作公司56%股权全部转让给亚美香港公司。兰花公司董事长贺贵元说:“亚美大陆煤炭公司变相出售我国矿产资源,获利近30亿元人民币,一分钱的税都不给我们交,真让人心疼!外方将所有的合作公司股权转让给刚刚成立并无实际业务经营的境外子公司,其目的是为了规避我们兰花公司作为合作公司股东在其转让股权过程中应享有的优先购买权,逃避监管部门的审批、监管。由于采矿权是合作公司最大的价值所在,这种股权转让与采矿权的转让并无实质上的不同。”兰花公司法律事务部部长毋俊浩说:“2005年5月颁布实施的《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》明确规定,国家规划矿区,对国民经济具有重要价值矿区的资源开发由国有资本控股。”大宁煤矿按照2004年颁布的国家规划矿区范围,属国家规划矿区,应当由国有资本控股。外方将其拥有的合作公司控股权转让给另一个外资公司,违反了相关规定,应属无效行为。
Ⅶ 中国是哪一年放开煤炭价格的
真正的煤电博弈始于1993年煤炭价格放开
按照政府当时的理念,要进行市场经济改革,首先要有市场化的企业,而企业市场化的关键则在于“自负盈亏”。在这一思路指导下,煤炭企业所获得的财政性补贴日渐减少,相反,各地政府对所属煤炭企业的利税标准却越来越高。再加上计划经济模式下的定价机制,使得煤炭业顿时陷入全面亏损的状态。
在当时的环境下,电力价格的弹性远远不如石油产品,电力价格的变动对整个国民经济的影响也难以预计。出于种种原因的考虑,主管部门最终采取了折衷的态度,即部分放开煤炭价格,采取“价格双轨制”的政策,从此,电煤市场就一直处于“计划煤”与“市场煤”的双重价格体系之下。也正是从这一年,煤电两大产业之间的关系由“煤从属于电”转变为“煤电互搏”。
2001年以后,煤炭价格改成由政府协调下的企业协商,但是由于中国电力正处在改革的敏感时期,为保证电力改革的平稳过渡,国家“有形的手”依然操控着煤炭市场。
据统计,自1993年放开煤炭价格以来的13年里,绝大部分时间段是市场煤价高于重点煤炭合同价,这期间电力部门与煤炭企业以国家重点电煤合同形式签订的煤炭供应量为20亿吨,由于这20亿吨煤是煤炭企业以低于市场煤炭的价格销售,仅此一项,13年来煤炭企业实际少收入约328亿元。在2003年的长沙煤炭订货会上,这一多年的“积怨”终于全面爆发。电力部门自始至终坚持“三个不能改变”--按2002年煤炭订货合同“价格不能改变、合同条款不能改变、订货基数不能改变”,而由于供应紧缺获得发言权的煤炭企业并不买账,致使煤电矛盾不断升级。
尽管由于煤电的特殊性不可能完全纳入市场“无形之手”的操控之中,但是就我国目前现状,价格双轨制非但没有将市场与国家调控有机结合起来,反而形成了“有形之手”与“无形之手”双手互搏的尴尬局面。
Ⅷ 中国煤矿企业前十,分别是哪些
一、神华集团有限责任公司
神华集团有限公司责任公司是国有独资公司,成立于1995年,在2016年8月“中国企业500强中位列第56位”。
七、大同煤矿集团有限责任公司
公司总部位于中国煤炭重地山西省大同市。煤矿跨越大同、朔州、忻州三市,拥有煤田面积6157平方公里,总储量892亿吨。
八、山西潞安矿业(集团)有限责任公司
山西潞安矿业(集团)有限责任公司前身是成立于1959年1月的潞安矿务局,2016年8月,潞安集团在"2016中国企业500强"中排名第89位。
九、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司
山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司(简称“晋煤集团”),是由山西省国资委控股、国开金融公司、中国信达公司持股的有限责任公司。
十、阳泉煤业(集团)有限责任公司
阳泉煤业(集团)有限责任公司的前身为阳泉矿务局,成立于1950年1月,现为山西省属五大煤炭集团之一。
Ⅸ 中国煤炭科工集团有限公司的历史沿革
中国煤炭科工集团有限公司的前身,是各自有着光荣传统和辉煌成就的原中煤国际工程设计研究总院和煤炭科学研究总院两家中央科技型企业。 成立于1952年,是原煤炭工业部直属科研设计事业单位,新中国成立最早的专业煤矿设计院。1999年转制为中央直属的科技型企业,2001年更名为中煤国际工程设计研究总院。
中煤国际拥有工程总承包及工程设计、勘察、监理等数十项甲级资质;拥有中国煤炭工程技术领域最雄厚的技术力量和人力资源;是中国煤炭工程行业规模最大、技术最强、市场占有率最高的工程公司。坚持以市场需求为导向,以技术创新为依托,以工程全过程服务为主业,加快发展成为科工贸一体化的国际型工程公司的发展方向,建立健全了贯穿工程全过程服务的技术服务体系,形成了咨询、勘察设计、工程总承包、生产服务四大产品和矿井、露天、选煤、环保、电厂、水煤浆等十大专业的业务板块布局。其主营业务国内市场占有率超过60%,在矿井、露天采矿、洗选煤、水煤浆、清洁能源、环境工程等技术应用领域处于领军地位,部分技术达到国际先进水平,是提升我国煤炭工程技术水平、提高我国大中型矿井现代化建设水平的主力军,在国际市场上具有较强影响力。 成立于1957年,是原煤炭工业部直属科研事业单位,煤炭行业唯一的综合性科学研究院,1999年转制为中央直属的科技型企业。
煤科总院坚持技工贸一体的发展道路,拥有一大批煤炭工业重点实验室及国家级、行业级质量检测中心、研究中心、博士后科研工作站、博士、硕士学位授权点;拥有包括中国工程院院士在内的大批高端专业技术人才,具备雄厚的科研开发实力。坚持以深化改革为动力,以科技创新为核心,以自主发展为方向,做强做大主业、适度发展相关配套产业,发展形成煤机装备制造、安全技术仪器设备、工程技术服务三大产业板块,并积极发展煤化工产业板块。承担了70%以上的煤炭行业国家科技攻关项目,取得科研成果5000余项,获国家和省部级科技进步奖、发明奖1000余项,获得各种专利500余项;倡导和推动了我国煤炭工业历次技术变革,持续引领与支撑了中国煤炭工业的科技进步,为我国煤炭工业的发展做出了突出贡献。
2008年6月,为适应培育有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的大公司大企业集团的需要,打造完整的产业链条,报经国务院批准,国务院国资委决定对两家煤炭工程和煤炭科技的“国家队”企业实施战略性重组,合并组建中国煤炭科工集团有限公司。