新时代农村公共服务

㈠ 如何在新时代下构建缩小城乡差别的公共服务体系

介个提问愿景是好，来但是提问者首先了自解政治体系、什么是新时代搞清楚再谈，否则搞不清楚高谈阔论等于缘木求鱼！政治带动一切，当今弱势正当权利得不到保障，公共服务广义，具体包含很多，强势垄断资源豪夺权力，弱势为升官发财讨好权力无原则虚假吹捧权力，旁门左道捞取仕途名利财富，获取名利后独霸终生， 新时代？

㈡ 民族振兴与文化重塑2000字论文

民族振兴与文化重塑可以从重塑乡村文化，中国梦进行描写。

例文：

中国梦是个体梦与群体梦的辩证统一，国家富强与民族振兴最终落脚点都是人民的幸福。只有人民过上了幸福的生活，民族才会振兴，国家才能真正强大。

因此，重构乡村文化生态系统的文化设计不能简单地理解为文化设施的建立、文化资源的保护以及文化产业的发展，乡村的规划、建设环节都应该代表着新时代语境下现代文明的发展趋势。

重塑乡村文化生态应紧密结合特色小镇、美丽乡村建设，深入挖掘乡村特色文化符号，盘活地方和民族特色文化资源，走特色化、差异化发展之路，促进文化资源与现代消费需求有效对接，推动文化、旅游与其他产业深度融合、创新发展。

可持续发展的乡村文化生态应该是一个包括自然、社会、人类、文化、经济等综合的复合有机整体，乡村文化生态规划要将生活与生产、伦理与教育、道德与法律、民俗与文明相结合，打破乡村和城市的二元对立，形成城乡优势互补和良好的互动关系，具体可以从五个方面着重推进。

一是重构以人才体系为基础的乡村主体。重构乡村主体需要内外主体的共同努力，建构新型社群，通过政府以及非政府组织建立多层次文化人才队伍。

新型的社群人员包括原住村民和新村民（乡创人员、志愿者等），将现代高效的组织模式融入以血缘为纽带的乡邻关系之中，建立共生社群。应创新用人机制，在机构编制、职称职级、福利待遇等方面向基层文化人员倾斜。

应利用公益组织、社群组织建立相关的乡创人才基地，吸引志愿者、青年驻村参与建设。重视培育提升农民文明素质和专业技能，形成良性自我发展机制。

二是合理发展乡村特色产业。乡村振兴的核心要求是实现城乡融合发展，让各类生产要素与农村的土地、生态、景观、文化等资源有效结合进而形成产业。

其中，农业是乡村产业第一发展要务，在农业的基础上再适当发展第三产业，尤其要做好农业、旅游业、文创业的整合统筹。

建设和发挥好互联网文化平台作用，开发和建设“一站式”且“互联互通”的文化资源集成云服务平台，加速云计算、物联网等先进技术在农村文化服务领域的转化和应用，开展“菜单式”“订单式”文化信息服务。

三是传统文化与现代文化融合发展。一方面，要促进传统文化与现代文化的融合发展，促进城乡之间的文化交流。另一方面，要保护与传承乡村物质文化遗产以及非物质文化遗产。

物质文化遗产主要是优先保护好历史文化建筑，非物质文化遗产主要是保护和激励传承人，我国非物质文化遗产传承人主要集中在手工技艺、表演艺术、口头文学等领域，对于乡村的文化生态系统有着不可取代的独特地位。

四是重新构建乡村特色教育。在教学理念上，要加强乡土文化的教学和研究，打破城乡统一的考试评价标准，增加实践内容板块。在教育对象上，要对学生加强具有乡村特质的品质教育，同时培养开放意识、合作意识以及创新精神等现代文明素质，培养一批懂乡村、爱乡村、造乡村的优秀在地人才。

在教育实施上，要培育教师的乡土情怀，切实解决教师待遇问题，突出乡村教师在乡村建设中的重要力量，建设一支稳定、高素质、充满乡土情怀并致力于农村教育事业的教师队伍。

五是重塑现代乡村文化空间。重塑现代乡村文化空间，要重新通过空间、材料和在地社区，寻求乡村文化空间与乡土文化的联系，着重加强村落的传统格局和历史风貌的保护性利用。

在居住空间方面，需要考虑现代生活方便，但更要遵循保护村落整体风貌，保留建筑格局、外观的旧有形式，内部条件现代化，使得民居建筑所蕴含的文化意义得到传承。

在公共空间方面，中国乡村最普遍和最重要的空间和场域主要是祠堂、礼堂和图书馆，这些应在新农村规划建设中作为重要元素统筹考虑。

此外，乡村文化生态系统的重构涉及多个方面，在推进实施的过程中还需处理好三组核心关系：一是外来文化与乡村文化的关系。

要坚持村落文化的本原性与主体传承性，避免外来文化对乡村文化原生态的破坏。二是社会资本与原住民利益分配的关系。

要规范化协调好外部社会投资力量与原住民的利益冲突，注意协同合作、资源使用、收入分配等问题。三是当前发展与可持续发展的关系。要注意乡村自然生态环境的保护，搞好规划与监管，避免可能造成乡村环境恶化的各种因素。

三是当前发展与可持续发展的关系。要注意乡村自然生态环境的保护，搞好规划与监管，避免可能造成乡村环境恶化的各种因素。

重构乡村文化生态体系是一个复杂的、有机的系统工程，需要来自乡村内外的共同努力，要坚持系统设计、科学规范、因地制宜、突出特色，构建和谐、稳定、可持续发展的具有中国特色的乡村文化生态体系，为新时代乡村振兴持续注入更大文化动能。

(2)新时代农村公共服务扩展阅读

乡村文化的重塑

在广大乡村，特别是经济落后地区，要加大对乡村教育资金和资源的投入，改善乡村地区的教育条件，利用现代化的教育手段，采取多样化的教育方式，提高农民的文化水平，增强其文化意识和主体意识。

由于人口流动带来了乡村文化建设主体的变化，所以，要根据不同群体采取不同的教育路径。针对留守妇女，应利用农闲时间、开办文化补习班，开展适合其参与的公共文化活动，使其在参与中提高文化水平，提升文化自觉意识。

把乡村教育复兴起来，否则未来人才就是个问题。留守儿童也好，流动儿童也好，流浪儿童也好，他们急需的就是现代教育支撑，没有良好的教育就没有良好的素质，没有良好的素质就不能从事现代化的工作，没有现代化的工作就没有现代化的收入，由此就会进入恶性循环。

将文化自觉作为培育农民文化意识的前提，文化自觉是指“生活在一定文化中人对其文化有‘自知之明’，明白它的来历，形成过程，所具有的特色和它的发展趋向”。农民作为乡村文化建设的主体，理应主动地去了解、明确自身文化形成的社会基础，特点及未来走向。

㈢ 不平衡不充分一直存在各领域，三农领域中的是什么呢

1、中国40年发展，城市与乡村是两极化分裂的趋势。

中国是世界上工业发展最快的国家，已经成为世界工厂，其中，农民进城打工，成为低价劳动力的供应源头，保证了中国在国际分工中的优势，提升了中国工业化的国际竞争能力，但抽干了乡村的劳动力和知识青年。而工业化带动城市化，中国成为世界上城市化最快，超大城市最多的国家，城市房地产泡沫，支撑了中国财富效应，支持了土地财政，成为城市财富聚集和城市建设的支撑，繁华的中国新型城市，却是建立在对乡村土地的极低成本的占有上，进一步抽干了乡村的不动产财富价值。

城市的繁荣，就是建立在对乡村人才劳动力土地不动产的低成本占有上。相反，被抽干的乡村，成为中国社会最大的不平衡不充分区域，并因为垃圾遍地、污染严重、基础设施与公共设施严重不足、生活条件差、社会服务缺乏、文化蜕变，成为社会经济发展的大洼地。城市与乡村，成为两极化分裂日趋严重的中国社会最大的扭曲。当前中国最大的不平衡不充分发展领域，就是乡镇与农村！

5、乡村振兴怎么搞？

那么乡村应该如何才能有效地发展起来呢？如何才能符合市场经济规律的发展起来呢？如何才能避免40年来持续形成的反向趋势，形成独立的发展方式呢？到底未来乡村是什么样子？乡村永远是农民的乡村吗？如何选择一个和工业化、城市化平行的乡村发展模式？是否能在乡村发展中形成在体制机制上、在政策法规上的配套支撑？

以上我问了7个问题，都是乡村发展面临的难题。乡村振兴到底怎么搞呢？！

6、围绕主要矛盾分析并形成解决方案，是乡村振兴战略的核心脉络

我认为，城乡二元背离，乡村的不平衡不充分发展，必需依靠满足人民群众对美好生活的需要来解决。中国社会主要矛盾的解决路径，是乡村振兴战略实施路径选择的依据和方向。

一方面是政策改革与措施保障的领域。政府如何把乡村振兴放到重要的位置，从而给予其独立发展的政策支持，包括一号文件的顶层设计、对“三农”问题的一系列补贴措施、精准扶贫措施等等。

另一方面是市场激励与可持续良性发展结构的培育。在乡村发展中，缺少市场的支撑能力是最大的问题，如果不能解决市场问题，那么乡村问题的新发展是不可能实现的。通过政府的支持，将社会公共事务的管理职能交由国家承担，将激发市场持续发展的活力交由市场承担，两条线同时并进，相互推进，相互支撑，才能构建乡村振兴发展的主脉络和动力机制。

因此，我们可以预见到，在未来乡村振兴战略实施中，中央政府及各地区政府必将采取的措施方向：

第一，大幅加大财政对乡村建设的投入，加大对乡村产业发展的支持，加大对乡村环境整治的投入，加大对乡村民生的投入，解决乡村发展的金融支持。

第二，加大改革力度，彻底调整不利与乡村进步的城乡二元体制。

第三，解决农民依附于土地的问题，使农民的社会保障体制，真正获得突破解决。

第四，释放资产和资本要素的流通能力，导入市场化动力，真正形成市场活力，形成乡村市场要素配置的突破，进入乡村社会经济良性发展的轨道。

下期预告：

乡村振兴不是农村振兴！中央 1号文件到底指明了怎样的方向，乡村振兴落地实施的过程中，如何跳出老路，打破固化思维，绿维文旅将会在下一期节目中继续给大家分享。谢谢大家收听本期节目，我们下期再会。

绿维文旅是泛旅游·特色小镇·乡村振兴创新引领机构，城乡规划、旅游规划“双甲级”规划设计院，中国特色小镇联盟副理事长单位，特色小镇综合服务商，为特色小镇开发建设提供策划规划、开发运营 、投资融资、风貌设计、创建辅导、IP导入等服务。

绿维文旅以“创意经典·落地运营”为理念，率先提出“旅游引导的新型城镇化模式”、旅游小镇“产城一体化”模式，参与编制《北京市旅游小镇评定标准》、《旅游小镇分类与评价标准》、《体育小镇评定标准》、《生态城镇指标体系》、《康养城市标准》等，出版了小镇四部曲--《旅游引导的新型城镇化》《旅游小镇开发运营指南》《特色小镇孵化器》《特色小镇开发运营指南》，和旅游小镇、体育小镇、生态小镇等专刊，搭建“特色小镇开发运营服务平台”，创新“特色小镇孵化器”服务模式，为特色小镇提供一揽子全链全程服务解决方案。

至今已完成文旅小镇、艺术小镇、体育小镇、康养小镇、温泉小镇、生态小镇、农产小镇、音乐小镇、职教小镇、古城古镇等各类特色小镇数百个，其中古北口镇、“花乡果巷”特色小镇、“古堰画乡”乡愁艺术小镇、官桥新材料特色小镇、宝峰禅韵小镇、殷村职教小镇、水浒文旅小镇、辽金文体小镇、黄帝康养小镇等，都已经成为业界经典和示范。

㈣ 国家对农村的政策有哪些

扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。

将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。

中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业开展技术研发、基地建设、质量检测。鼓励龙头企业在财政支持下参与担保体系建设。采取有效措施帮助龙头企业解决贷款难问题。

推进城乡经济社会发展一体化

加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。

推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

加快农村基础设施建设。

农民工技能培训；有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。

保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。

(4)新时代农村公共服务扩展阅读：

惠农政策补贴

农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》，50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策，其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等四项补贴资金规模达到1600亿。

以2014年明确的资金数和2013年基数统计，四项对农民的补贴金额为1638亿元。除了对农民直补，中央财政每年会对产粮产油大县实施奖励政策；

2013年，中央财政安排产粮(油)大县奖励320亿元，今年中央财政将继续加大奖励力度，对产猪大县的补贴预计也会达到2013年35亿的规模。仅以上这几项资金，就达到2000亿的规模。

根据公开资料，我国用于农业补贴的资金从2002年的1亿元增长到2013年的2000多亿元规模，随着各种补贴政策的完善，补贴资金还会进一步增长。

参考资料：惠农政策-网络