結建人防工程使用費管理辦法

⑴ 商品房地下的結建人民防空工程的維護管理由誰負責

應由建設單復位或者建設單位委託物制業公司進行管理，相關的經費由建設單位或者物業管理單位承擔。因人防工程平時使用權歸投資者所有，平時使用人防工程產生的收益均歸投資者所有。因此平時使用過程中的維修管理應當由建設單位（投資者）或物業管理單位承擔。另外根據《人防法》第二十五條規定：
1、人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。
2、 公用的人民防空工程的維護管理由人民防空主管部門負責。（非結建式）
3、 有關單位應當按照國家規定對已經修建或者使用的人民防空工程進行維護管理，使其保持良好使用狀態。

⑵ 為什麼說結建工作是和平時期城市人防工程建設的主要途徑和工作方向

在依法規定配建標准以外由建設單位建設的兼顧人民防空需要的地下民用專建築，在依屬法配建范圍內建造的社會結建防空地下室，其產權也應當歸國家所有。因此建設單位依法修建防空地下室的行為不是投資行為依法配建的人防工程和人防部門投資建設的人防工程，其產權屬於國家所有;依法配建面積之外建設的人防工程，其產權屬於投資者所有。凡是由人防主管部門利用人防易地建設費投資建設的自建工程、指揮工程。根據《人民防空法》第22條的規定、管理權、幹道工程和由人防主管部門代表政府撥款、提供物資修建的早期單位工程(80年代中期以前)，以及履行《人民防空法》規定的人民防空建設義務修建的人防工程、戰時可用於防空的地下室及其附屬設備設施、口部管理房、偽裝房等均屬於人防國有資產，所有權屬於國家，由各級人防主管部門代表國家行使所有權、重要的公告工程，歸國家所有一樣，城市新建民用建築，應當按照國家有關規定修建戰時可用於防空的地下室，因此結合新建民用建築修建防空地下室是每個建設單位應盡的人民防空義務，如同依法繳納的易地建設費屬於人防建設經費，而是履行人民防空建設義務的行為

⑶ 結建式人防工程需要施工單位有人防資質嗎

需要總包單位有人防資質。

⑷ 人防工程歸誰所有由誰使用

一、歸誰所有

單建的人防工程投資者比較明確，在絕大多數情況下，其投資主體是國家。所以，國家享有該類人防工程的所有權。結建人防工程的所有權比較難以認定，《人民防空法》第22條規定：城市新建民用建築，按照國家有關規定修建戰時可用於防空的地下室。因此，城市新建民用建築，必須修建人防工程。但該法並沒有明確此類人防工程歸誰所有。按照《中華人民共和國國防法》第37條的規定，國防資產歸國家所有。而人防工程亦屬於國防資產，因此，結建的人防工程所有權應歸國家所有。

二、由誰使用

關於人防工程的使用權，《人民防空工程平時開發利用管理辦法》第3條規定，人民防空工程平時開發利用應當堅持有償使用、用管結合的原則，平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。《人民防空法》第5條，人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。《人民防空工程建設管理規定》第51條規定，防空地下室所需資金由建設單位籌措。依據上述規定，小區內的人防工程是由建設單位（即開發商）按國家有關規定投資建設的，因此小區內建設的人防工程應由開發商使用管理並享受收益。
有觀點認為，小區內建設的人防工程的投資人應是全體業主，因為小區內建設的人防工程雖由開發商投資建設，但開發商已將該費用列入開發成本，並最終體現在房價中，所以小區內建設的人防工程實際投資人應是全體業主。這種觀點值得商榷，按照《商品房銷售面積計算及公用建築面積分攤規則》第9條規定，人防工程面積不計入公用建築面積。可以看出，人防工程建設成本雖對房價產生一定的影響，但購房者購房款中並未直接包含人防工程建設費用。因此，小區內建設的人防工程的投資人應為開發商，而非全體業主。
綜上我們得出一個結論，人防工程的所有權歸國家享有，開發商雖然是投資人也無權出售作為國家財產的人防工程的，但作為投資人其有權按規定使用管理人防地下室，並享受收益。

⑸ 結建人防工程竣工後，由哪個部門進行人防專項驗收

由建設單位、當地人防辦、人防質監部門、人防施工監理單位、人防設計單位、建安總包施工單位、人防設備供應商等人員參加驗收。

⑹ 結建人防工程竣工後，要報請什麼部門進行驗收

人防工程竣工驗收及備案
1、人防工程竣工驗收7個工作日前，建設單位向質監站提回交《人防工程答竣工驗收通知單》（表21），告知質監人員監督檢查竣工驗收情況；
2、竣工驗收應符合《XXXX市人民防空工程質量監督管理暫行辦法》（試行）的條件，並按規定的程序進行。竣工驗收由建設單位組織，除參建各方參加外，本項目應告知XXXX市人防辦參加。
3、工程竣工驗收合格後7個工作日內，建設單位應當向人防質監站提交《人防工程竣工驗收報告》（表22）及全套人防工程竣工資料檔案。
4、人防質監站在收到「竣工驗收報告」後5個工作日內，向人防主管部門提交質量監督報告。建設單位自工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，向人防主管部門冒領《人防工程竣工驗收證明書》或進行備案。
5、一般的人防工程，建設單位應當向建設行政主管部門備案。建設單位在向建設行政主管部門備案時，應出具人防主管部門的《人防工程竣工驗收質量合格證明書》。指揮所等涉秘的重要人防工程，建設單位應當向人防主管部門備案。

⑺ 結建人防工程竣工後，要報請什麼部門進行驗收

結合民用建築修建的人民防空工程竣工後，應當報請人民防空主管部門進行專項驗收。

⑻ 人防費是個什麼概念

人防費，就是人防建築易地建設費。按規定是不應該叫人防費准確名稱為防空地下室易地建設費。

國家規定新建、擴建、改建10層以上或基礎埋置深度3米以上的民用建築，必須修建相當於首層建築面積的防空地下室；所有達不到條件的商品房建設項目，須交納易地建設費，由政府統一易地建設，人防費的交納，按建房總建築面積每平方米30元繳納防空地下室易地建設費。

依據這一規定，收費政策又落實到老百姓每個人的頭上，凡在人防建成區內的各類企業和事業單位，按當年年末在職職工人數，由單位按每人每年10-20元繳納人防建設費；個體工商經營者，每年每戶繳納30元-50元人防建設費。

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法律依據

自1996年《人民防空法》頒布實施十一年以來，我辦力排阻力，嚴格按照人防法律法規辦理各項「結建」手續，有力的促進了人防事業又好又快發展。

依法拓寬人防工程建設渠道，加強管理力度，提高防空地下室建設率，堅持「以建為主，以收促建」的原則，嚴格按照相關規定建設和收費。

《人防法》第四條規定：人民防空經費由國家和社會共同負擔。有關單位應當按照國家規定負擔人民防空費用。

第八條規定：一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利，必須依法履行人民防空的義務。社會負擔的人民防空經費由單位和個人負擔，主要是人防工程易地建設費和人防工程建設費。這是進行人防行政收費的法律依據。

⑼ 什麼是人防工程易地建設費

人防工程易地建設費辦理規定

人防工程易地建設費

一、申報資料
1、建設項目立項批文；
2、建設規劃許可證申請表；
3、建設項目總平面圖及有關建築圖紙。
二、辦事程序
受理、審核、審批
三、辦事依據
1、《中華人民共和國人民防空法》；
2、中共中央、國務院、中央軍委中發［2001］9號文《關於加強人民防空工作的決定》；
3、《江蘇省實施〈人防法〉辦法》；
4、（國家）計價格［2000］474號文《關於規范防空地下室易地建設收費的規定》；
5、蘇防辦字［2002］52號、蘇財綜［2002］107號、蘇價服［2002］294號文件《江蘇省人民防空建設經費籌集管理規定》；
6、通政辦發［2003］87號文件《關於印發通州市人民防空建設經費籌集管理規定的通知》。
7、通州市人民政府辦公室關於調整結合民用建築建設人防工程標準的通知（通政辦發[2004]56號）；
8、通州市人民政府辦公室轉發關於「調整結建人防工程比例及人防工程易地建設費標準的通知」的通知（通政辦發[2006]71號）。
四、辦事手續
對應繳納人防工程易地建設費的民用建築項目，經審核後，開具《通州市預算外資金繳款通知書》；並在建設單位填報的《通州市建設工程規劃許可證申請表》上加蓋「通州市人民防空辦公室行政審批專用章」。
五、收費標准
1、10層以上（含10層）民用建築按建築佔地面積每平方米2700元；
2、總建築面積2萬平方米以上的，按照應建人防工程面積每平方米2700元；
3、9層以下（含9層）民用建築，市區、開發區按建築總面積每平方米56元，各鎮按總建築面積每平方米28元。
4、對符合建人防工程的項目，先按政策規定繳足人防費，待人防工程驗收合格後辦理退費手續。
六、承諾時限：當天可辦理完畢（必備材料齊全）。

⑽ 什麼是人防工程易地建設費

人防工程易地建設費是指按照規定應修建防空地下室的民用建築開發成本內--基礎設施費貸，因地容質可以不修建、地形等原因不宜修建的、根據這張發票入帳時借，或者規定應建面積小於民用建築地面首層建築面積的，經人防主管部門批准，但必須按照應修建防空地下室面積所需造價繳納易地建設費，由人防主管部門統一就近易地修建。