道路冠名權是無形資產那種

1. 什麼叫做冠名權冠名是什麼意思

冠名權指體育比賽或其同活動把名字賣給想做廣告的企業或廠家，出資專贊助的後者可以利用比賽屬或其他活動算川、介紹自己的權利。
通俗地說,就是商家為某項活動（如比賽、義演等）出資贊助，取得用自己的商標或品牌為活動命名的權利。有些活動的贊助商比較多，只有出資最高的商家擁有冠名權。
冠名權是權利類無形資產的一種，附屬於有形資產。
冠名（guàn,míng）是一種特殊的廣告形式，冠名一般是指企業為了達到提升企業、產品、品牌知名度和影響力而採取的一種階段性宣傳策略。

2. 什麼是銷售無形資產

銷售無形資產，是來指轉讓無形資產所源有權或者使用權的業務活動。無形資產，是指不具實物形態，但能帶來經濟利益的資產，包括技術、商標、著作權、商譽、自然資源使用權和其他權益性無形資產。

技術，包括專利技術和非專利技術。

自然資源使用權，包括土地使用權、海域使用權、探礦權、采礦權、取水權和其他自然資源使用權。

其他權益性無形資產，包括基礎設施資產經營權、公共事業特許權、配額、經營權（包括特許經營權、連鎖經營權、其他經營權）、經銷權、分銷權、代理權、會員權、席位權、網路游戲虛擬道具、域名、名稱權、肖像權、冠名權、轉會費等。

3. 2008年吉林省吉林市的工作重點是什麼

2008年工作安排

根據我市今後五年發展任務和提前實現經濟總量翻番目標的要求，2008年經濟社會發展主要預期目標安排是：地區生產總值達到1200億元，增長19%，力爭達到1260億元；完成固定資產投資1000億元，增長10.5%，力爭達到1100億元；招商引資到位資金800億元，增長14.3%；地區全口徑財政收入達到120億元，增長18.8%，力爭達到122億元；城市居民人均可支配收入達到14000元，農民人均純收入達到4916元，分別增長12%。
一）全面推進經濟更好更快發展
全力抓好固定資產投資。一是加快實施工業項目「123工程」。年內建成投產丙烯腈、乙丙橡膠、含硫廢水制酸、超高功率石墨電極等150個項目；開工建設丙烯、丁醇、硅酸鹽水泥、特種鋼技改等250個項目；積極推進苯乙烯、ABS擴建、經濟型轎車、診斷治療製品等330個項目前期工作。加快化工、汽車、冶金、紡織等特色產業基地建設，促進重點項目集聚。二是加快交通和能源項目建設。長吉城際鐵路、繞城高速公路、營城子至松江河高速公路、北大湖至樺甸一級公路、太平川至舒蘭二級公路、小城子至二道甸子二級公路以及市公路客運站等工程，完成階段性建設目標。開工建設江南熱電廠、松花江熱電廠。吉化動力廠二期擴建項目建成投入使用。三是加快商貿、旅遊設施項目建設。重點建設吉林財富廣場、牛馬行農貿市場擴建等10個商貿項目；江蘇恆潤、九天儲運等7個物流項目；北大湖滑雪場綜合開發、拉法山景區、紅石湖國家森林公園等7個旅遊項目。
大力抓好工業提速增效。規模工業總產值達到1500億元，增加值445億元，分別增長25%和29%。一是實施「培育骨幹企業工程」,年內發展銷售收入10億元以上企業6戶、5億元以上企業6戶、億元以上企業18戶，新增規模工業企業100戶。二是推進銀企對接、產需銜接，扶持重點企業加快技改擴能，努力做大做強。三是加快重點項目建設速度，推進在建項目盡快投產，建成項目盡快達產達效。四是深入實施民營經濟騰飛計劃，加大培育和扶持力度，促進具有成長潛力的民營企業盡快進入規模企業行列。五是突出重點行業、重點企業，嚴格落實節能減排措施，規模工業萬元增加值能源消耗下降6.9%，化學需氧量減排7000噸，二氧化硫減排4000噸。
扎實抓好農業和農村經濟。一是積極發展現代農業。加大生產投入和新技術、新成果推廣應用，加快大型商品糧生產基地建設，糧食種植面積增加到55萬公頃。加大資金、技術服務力度，抓好186個養殖專業基地建設，推進畜牧經濟產業化、規模化發展，牧業總產值達到110億元。全面擴大食用菌、中葯材、林蛙、毛皮動物等優勢特產業生產規模和加工程度，園藝特產業收入達到48億元。二是積極發展縣域工業。大力支持縣（市）工業集中區建設，重點抓好永吉冀東水泥、鉬礦萬噸級擴能、舒蘭煤炭新礦等重點工業項目建設；快速推進山東得利斯、福潤肉雞屠宰、蛟河黑尊、泰信達林蛙等重點農產品加工項目建設，市級以上產業化龍頭企業增加到90戶。三是積極推進新農村建設。重點抓好列入規劃的360項新農村建設項目，完成投資19億元。建立健全長效管理機制，切實加強農村公共基礎設施和村容村貌建設。
著力抓好招商引資工作。一是突出主導產業強化招商。圍繞做大產業規模，加強專業招商，下大氣力引進國內外知名企業。化工、汽車、冶金三大支柱產業的招商引資到位資金，分別佔全市到位資金總額的25%、15%和10%。二是突出資源開發強化招商。充分發揮礦產、糧食、長白山特色資源和現有企業存量資源等方面的優勢，大力引進資源開發、精深加工型項目。三是突出特色產業基地強化招商。搞好產業鏈項目規劃設計，全力打造特色產業基地招商優勢，加快工業項目向特色產業基地集聚。化工產業基地、汽車產業基地年內引進投資3000萬元以上工業項目分別達到25項和20項以上。四是突出重點開發區強化招商。切實增強開發區的「領跑」和示範作用，高新區、經開區在招商引資上實現更大的突破。五是突出目標責任強化招商。完善責任機制和激勵機制，層層落實目標責任，全面加強督查、調度和考核認定，切實增強招商引資的實效性。
努力抓好現代服務業發展。一是加快生產性服務業成長步伐。快速推進越北物流園區、經開區等4個物流中心，以及內陸港物流、吉輕物流、龍穀物流等一批大型物流項目建設。積極引進外埠金融機構來吉開設分支機構或辦理業務，努力增強金融服務功能。二是加快旅遊經濟發展步伐。整合優勢旅遊資源，建設佛手山生態公園、小白山綜合開發、東福神農庄園等一批重點旅遊項目；開發松花江水上旅遊項目，建成15個觀光碼頭、6艘觀光船舶和3個遊艇俱樂部，提升城市休閑娛樂檔次。舉辦好大型節慶活動，拓展境內外客源市場，促進旅遊經濟發展，實現旅遊總收入87億元。三是加快商貿經濟發展步伐。推進臨江門昌茂商業街、財富廣場等大型商貿設施建設；發展3-5戶年銷售額在10億元左右的商貿企業；加大萬村千鄉市場工程配送比例，推進城鄉商貿一體化進程；強化品牌創新，培育100個市級以上名牌產品。進一步豐富商貿活動，擴大地產品市場銷售份額。
積極抓好財稅工作。一是強化財稅收入組織力度。深化社會綜合治稅，完善稅源調查和動態監控機制，加強重點稅源、新增稅源的掌控分析，充分挖掘稅源潛力；強化分散稅源委託征繳，做好服務業、房屋租賃等行業稅收專項整治工作。改革非稅收入征繳管理體制，嚴格執行收支兩條線制度，認真核定非稅收入返還比例，提高非稅收入對公共財政的貢獻水平。二是提高國有資產和政府可控資源的保值增值能力。全面實施土地收儲和「招拍掛」制度，拓展國有股股權融資范圍，推進汽車號牌使用權、公交線路經營權、廣場道路冠名權等無形資產出讓，保證政府可控資源的合理、公平和高效使用。三是優化財政支出結構。嚴格預算管理，適度擴大公共服務支出，把有限財力用於支持經濟社會發展和改善民生上來。
（二）著力提高城市建設和管理水平
深入開展「城市管理年」活動。堅持重點整治與建立長效機制相結合，以規范物業小區管理、改造住宅小區環境、清理違章和超期臨時建築、整治露天佔道市場、加強房地產開發和建築工程管理、強化城區環衛保潔、規范戶外廣告牌匾及治理城市交通秩序為重點，進一步提高城市管理水平。改革和創新機制和體制，切實提高供水、供熱、供氣、供電及公交等方面的公用服務質量。完善全員管理責任制，推行制度化、規范化管理。完成城市總體規劃修編和相關專項規劃編制工作，加大規劃監管力度，提高城市理性發展程度。
進一步加強城市和工業集中區基礎設施建設。新建續建延安西路、環山街等20條城市和工業集中區道路。維修改造農林街、濱江路等13條主次街路。垃圾焚燒電廠、生活垃圾填埋場投入使用。抓好吉熱、新力、源源、東方電廠擴能改造。新增天然氣用戶2.5萬戶，解決遺留問題8000戶。啟動玄天嶺、東團山2個公園和「新、老八景」景觀建設工程。建設北京路、重慶路、中興街等10條達標景觀路。改造鞍山街等13條道路照明設施。加強房地產市場管理，保障房地產業有序開發和建設，年內開工房地產面積170萬平方米。
以主要污染物總量減排為重點加強環境保護。深入搞好經營性小鍋爐整治，確保達標排放；取締65座分散供熱小鍋爐房。全面加強環境保護工作，嚴格落實節能減排目標責任，突出新上項目的環評審查和重點企業整改，切實加大依法保護環境的工作力度，杜絕各類重大環境事件發生。

4. 冠名權，主辦單位，協辦單位，贊助商各有什麼區別，通俗具體點

（1）含義不同

冠名權指體育比賽或其他活動把名字賣給想做廣告的企業或廠家，出資贊助的後者可以利用比賽或其他活動宣傳、介紹自己的權利。通俗地說,就是商家為某項活動（如比賽、義演等）出資贊助，取得用自己的商標或品牌為活動命名的權利。

主辦單位，也稱主辦部門，是文件在文書處理時的主要辦理的部門名稱。 主辦部門有時也指某種活動的主要舉辦人，例如北京就是2008年奧運會的主辦方，而北京市奧組委則是主辦部門。

協辦單位指項目、事件的實施過程中提供協助或贊助的單位或個人。

贊助，是指企業為了實現自己的目標而向某些活動體育、藝術、社會團體提供資金支持的一種行為。體育贊助，是指企業為體育賽事或運動隊提供經費、實物或相關服務等支持，而體育賽事組織者或運動隊以允許贊助商享有某些屬於它的權利（如冠名權、標志使用權及特許銷售權等）或為贊助商進行商業宣傳（如廣告）作為回報。

（2）地位不一樣

在社會各個行業中出錢投資的一方大家稱之為「主辦方」也叫「主辦單位」，拿了「主辦方」的錢幹活跑腿的一方稱為「協辦方」或「協辦單位」，主辦方和協辦方之間一般還會有一個合同，之間成為「甲方和乙方」。

有些活動的贊助商比較多，只有出資最高的商家擁有冠名權。

（3）性質不一樣

主辦單位，協辦單位，贊助商都是活動中具體的單位或個人。而冠名權則是一種權利，冠名權是權利類無形資產的一種，附屬於有形資產。

5. 冠名權是什麼意思

指體育比賽或其同活動把名字賣給想做廣告的企業或廠家，出資贊助的後者可回以利用比賽答或其他活動算川、介紹自己的權利。
通俗地說,就是商家為某項活動（如比賽、義演等）出資贊助，取得用自己的商標或品牌為活動命名的權利。有些活動的贊助商比較多，只有出資最高的商家擁有冠名權。 冠名權是權利類無形資產的一種，附屬於有形資產。
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6. 權益性無形資產包括哪些

無形資產，是指不具實物形態、但能帶來經濟利益的資產。無形資回產通常包括專利權，非專答利技術，商標權，著作權，特許權，土地使用權等；自然無形資產包括不具實體物質形態的天然氣等自然資源等 。

其他權益性無形資產，包括基礎設施資產經營權、公共事業特許權、配額、經營權(包括特許經營權、連鎖經營權、其他經營權)、經銷權、分銷權、代理權、會員權、席位權、網路游戲虛擬道具、域名、名稱權、肖像權、冠名權，轉會費等。

7. 什麼叫做冠名權冠名是什麼意思

冠名權指體育比賽或其同活動把名字賣給想做廣告的企業或廠家，出資贊助的後者可以利用比賽或其他活動宣傳、介紹自己的權利。

冠名是一種特殊的廣告形式，冠名一般是指企業為了達到提升企業、產品、品牌知名度和影響力而採取的一種階段性宣傳策略。

(7)道路冠名權是無形資產那種擴展閱讀：

冠名權附屬於有形資產。因此，其拍賣處置權歸屬資產的所有者，即業主。但是，由於業主自身的特殊性，以及地名本身的特殊性，還需報相關部門批准。

這里的相關部門，根據民政部1996年6月18日發布的《地名管理條例實施細則》，指民政部門。民政部門有個處，叫區劃和地名管理處。

負責指導和協調轄區地名管理，制定地名工作規劃，審核地名的命名和更名，審定並組織編纂全國性標准地名資料和工具圖書，指導監督標准地名的推廣使用，管理地名標志和地名檔案，對專業部門使用的地名實行監督和協調管理。

8. 從國土管理角度解讀國發(2014)43號文件

10月2日，國務院出台《關於加強地方政府性債務管理的意見》（以下簡稱「《意見》」），即國發43號文。該《意見》引起社會各界廣泛關注，這不僅關乎地方政府舉債償債問題，還將影響到上萬家地方政府融資平台的發展和命運問題。

一、文件內容

《意見》共有七個部分，可以劃分為總體要求、地方政府性債務管理機制和存量債務處理三個重要方面。
首先，本《意見》的指導思想是建立「借、用、還」相統一的地方政府性債務管理機制，有效發揮地方政府規范舉債的積極作用，切實防範化解財政金融風險，促進國民經濟持續健康發展。其中最核心的內容是建立規范的債務管理機制，而發揮積極作用、防範化解風險和促進健康發展則是其目的所在。要達到上述目的，需要堅持的基本原則是「疏堵結合、分清責任、規范管理、防範風險、穩步推進」二十字方針。
其次，對於如何加強地方政府性債務的管理，《意見》也給出了一整套的解決方案，分別是加快建立規范的地方政府舉債融資機制、對地方政府債務實行規模控制和預算管理、控制和化解地方政府性債務風險和完善配套制度等四個方面。
通過明確舉債主體、規范舉債方式、嚴格舉債程序等措施，解決好「怎麼借」的問題；通過控制舉債規模、限定債務用途、納入預算管理等措施，解決好「怎麼用」的問題；通過劃清償債責任、建立風險預警、完善應急處置等措施，解決好「怎麼還」的問題。此外，完善配套制度則從完善債務報告和公開制度、建立考核問責機制和強化債權人約束等三個方面，為建立規范的地方政府舉債機制提供保障措施。
最後，為確保改革平穩過渡，《意見》明確提出妥善處理存量債務，既要確保在建項目後續融資，又要切實防範風險，並就相關的組織領導工作進行了必要的補充。如果說，建立規范的地方政府舉債機制是長效制度，那麼消化存量債務，則是解決當前棘手的問題。《意見》還對妥善處理存量債務提出了明確措施：在清理甄別地方政府性債務的基礎上，一是對地方政府及其部門舉借的債務，以及企事業單位舉借的債務中屬於政府應當償還的部分，納入預算管理。二是對企事業單位債務中不屬於政府應當償還的部分，要遵循市場規則處理，減少行政干預。

二、要點分析

（一）一個機制約束政府負債

《意見》提出建立規范的地方政府舉債融資機制，建立「借、用、還」相統一的地方政府性債務管理機制，對之前粗放式的政府債務擴張進行約束。
「借」明確了地方政府債務的舉借主體和形式。只有經國務院批准，省（自治區、直轄市）一級的政府才可適度舉借債務，市縣一級政府舉債需要通過省級政府代為舉借，政府債務不能通過企事業單位等舉借。其次，地方政府舉債採取政府債券方式，通過發行一般債券和專項債券解決公益性事業發展的資金問題，此種形式已經非常接近美國市政債。
「用」嚴格限定了資金用途，並將債務分門別類納入全口徑預算管理。地方政府舉借的債務，只能用於公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得用於經常性支出。政府債務要納入全口徑預算管理，硬化預算約束，建立起對違規使用政府性債務資金的懲罰機制。
「還」主要明確了地方政府性債務的償債主體和應急機制。明確地方政府對其舉借的債務負有償還責任，中央政府實行不救助原則。在應急機制方面，在地方政府通過變現資源、壓縮開支等多渠道籌措資金仍難以自行償還債務的情況下，明確提出了地方政府要及時上報，本級和上級政府要啟動債務風險應急處置預案和責任追究機制，切實化解債務風險，並追究相關人員責任。這種安排，可在一定程度上防範地方政府債務規模盲目擴張。

（二）兩個思路解決債務問題

根據截止到2013年6月底的政府性債務審計結果，我國中央政府債務佔GDP的比重約20%，而地方政府債務佔比則達到32%左右，合計政府負債率約為52%，考慮到2013年6月後的增量債務，當前我國政府負債率正在逼近60%的國際安全警戒線。而地方政府還債的高峰恰恰就是2013年到2015年。另一方面，在當前新型城鎮化的背景下，預計到2020年，城鎮化建設資金缺口達到42萬億，仍然需要舉借大量政府債務。
如何處理存量債務的問題，《意見》給出一個很好的解決辦法，就是「置換」。拿什麼「置換」什麼？如何「置換」？由於之前的《預演算法》不允許地方政府舉債，導致地方政府債務多是間接持有，以融資平台的銀行貸款、城投債等形式出現，利率較高，並且正面臨償債高峰。目前，地方政府債務中需要被「置換」的，就是這些亟待償還的各類債務，尤其是銀行貸款。
要「置換」這些債務，在目前的情況下，一個選擇是在現有地方政府舉債機制下借新債還舊債。當地方政府具有了發行債券的權力以後，就可以直接發行債券，這屬於直接融資，利息較低而且期限更長。
「置換」舊債，對於地方政府來說有兩個好處。第一，降低地方政府融資成本。以低息債務置換高息債務，減輕利息負擔。地方政府債券是以地方政府信譽擔保的資產，理論上說其風險僅高於國債，但遠遠低於企業債券。因此，其利率一般也比較低。所以，用地方政府債券置換銀行貸款有助於降低地方政府的融資成本。第二，減輕地方政府短期還款壓力，解決了今明兩年還款高峰的問題。以長期債務置換短期債務，拉長還款期限，減輕目前的短期還款壓力。地方政府發行債券時，可以根據其預期收支情況確定債券的期限結構，這就使其可以用期限較長的地方政府債券置換期限較短的其他債務，減輕每年的還款壓力。《意見》里明確指出，「對甄別後納入預算管理的地方政府存量債務，各地區可申請發行地方政府債券置換，以降低利息負擔，優化期限結構，騰出更多資金用於重點項目建設。」
新的建設資金來源問題，《意見》將公益性事業劃分為有收益和沒有收益兩種情況，通過賦予地方政府發債權解決這一問題，沒有收益的由地方政府發行一般債券融資，通過一般公共預算收入償還；有收益的發行專項債券融資，以對應的政府性基金或專項收入償還。其次，推廣使用政府和社會資本合作模式，鼓勵社會資本通過特許經營等方式，參與城市基礎設施等有一定收益的公益性事業投資和運營，解決新的建設資金來源。

（三）三條界限劃分責權主體

《意見》明確劃分了中央與地方、地方與平台、政府與市場之間責權利主體間的界限。首先，實現中央政府與地方政府的切割。《意見》中明確指出，中央政府不對地方政府債務進行兜底，把中央政府從地方政府債務中隔離開來，避免了地方政府債務危機逼迫中央政府兜底從而轉化為國家債務危機的可能性。第二，實現地方政府和融資平台的切割。明確政府債務不得通過企業舉借，企業債務不得推給政府償還，切實做到誰借誰換、風險自擔。剝離融資平台公司政府融資職能，融資平台公司不得新增政府債務。第三，處理好政府與市場之間的關系。使市場在資源配置中起決定性作用，利用市場體系，使資金更好地在部門間、地區間、經濟單位間流動，得到有效配置。

三、融資平台公司未來何去何從

在城市發展的大背景下，作為特定時期中國特色的產物，融資平台公司自上世紀90年代組建以來，作為政府推進城市建設、改進民生的重要手段，做出了巨大的歷史貢獻。然而我們清晰地看到平台公司在不斷發展壯大的同時，也存在著一定的爭議，尤其在經歷2009年的爆發式增長後，規模虛增、負債高、盈利差等問題凸顯，潛在的風險也越來越大。近幾年的政策走向已趨近明朗，平台公司的路在哪裡，做如下解讀。

（一）融資平台存量債務處理

《意見》要求「剝離融資平台公司的政府融資職能，融資平台公司不得新增政府性債務」，平台公司的「代政府融資」職能將不可持續，意味著融資平台政府融資功能將被逐步剝離，這是中央對地方政府融資行為規范管理的持續，未來融資平台公司將會進行漸進式地調整、改造。
1、政府性債務的剝離。對平台公司的既有債務進行分類，按「誰受益、誰承擔」的原則，由平台公司舉債，實際投向公益性項目的債務，應由地方政府承擔直接償債責任，按《意見》要求，可依靠省政府代市縣級政府發行債券進行置換；由平台公司舉債，投向供水供氣、垃圾處理等可以吸引社會資本參與的准經營性項目的債務，可將債務和資產打包，由地方政府或平台公司作為主體進行PPP社會化運作，引入社會資本，化解債務風險；對於由平台公司自身運營和發展，及與公共服務無關的市場行為而形成的債務，由平台公司自行償還，政府不承擔兜底責任。
2、增強自身融資能力。《意見》明確「政府債務不得通過企業舉借，企業債務不得推給政府償還」，一直以來銀行等資金機構看重的融資平台「政府背景」將逐漸失去價值，政府背書、政府信用等將逐漸失去效用，未來平台公司將作為一般性企業，其融資能力將取決於有效資產、未來盈利能力等。例如江西省2014年9月出台的《江西省政府性債務管理暫行辦法》中明確「對融資平台公司債務，政府僅以出資額為限承擔有限責任」，說明平台公司債務將不再視作「無風險」。

（二）平台公司的發展轉型

平台公司是特殊時期的特有產物，具有生命周期。隨著城市建設高峰的過去，某些平台在完成了某個領域的投資建設任務後就應該歷史性地退出舞台，要麼關閉要麼轉業成為經營實體。而從改革成本和改革穩定性的角度來看，推動平台公司轉型是更佳方案。未來平台公司將會去平台化運營，作為一般性的競爭性和地方性國有企業存在，平台公司應在盡量短的時間內實現實體化、市場化和規范化轉變，參與市場化競爭。

1、宜涉足的領域

一是產業引導和國有資產管理，即按照地方政府產業布局要求，積極引導政府投資的方向，履行政府投資導向的職能，同時在公用事業、軌道交通、廣告經營、能源開發、地產置業以及文化旅遊、環保產業、金融服務等方面充分運作，規范企業經營，確保國有資產的保值增值。
二是城市運營管理，即運用市場手段，對包括城市基礎設施（如道路、橋梁等）、城市資源性資產（主要是城市土地）和城市無形資產（如廣場、道路冠名權）在內的城市資產開展的多種形式的經營管理活動，以提供公共產品或公共服務為目標，充分經營和利用城市基礎設施，發揮融資平台公司公共產品提供者和公共服務提供者的作用；
三是城市金融服務，城市的持續健康發展離不開銀行、金融機構的支持，平台公司作為地方性國有企業應著力打造金融板塊，可參股銀行與銀行聯姻，亦可涉足小額貸款、金融租賃、產業投資基金、擔保公司等多種金融業態，金融板塊將成為一些融資平台公司未來的經濟增長極，不僅能為其盈利能力注入新動力，還能帶動地方經濟的發展。

2、未來的發展路徑分析

雖然融資平台公司目前還無法做到完全撤出公益性的基礎設施建設領域，但他們發展的腳步正在逐步遠離單純的政府性融資平台公司。在業務發展方面，平台公司應堅持以基礎設施建設為核心，向多元化、跨區域化發展，進一步夯實業務能力，並購和整合將成為平台公司發展的常態，生存下來的平台公司將以新形象和新境界展現在人們面前。

（1）跨區域發展方向

在融資平台公司的初步發展階段，公司的發展主要是在本地完成。而進入轉型階段之後，有能力的融資平台公司開始實施橫向擴張戰略。如通過整合城區近郊及各縣的各類中小水務公司、房地產公司等，實現規模經濟；利用企業在基礎設施建設過程中所形成的如工程管理等各種專用知識、技術，對區域外的基礎設施建設提供工程代建、工程項目管理等業務。

（2）多元化發展方向

目前融資平台公司都在嘗試戰略轉型，一方面隨著其所在城市的發展，繼續從事基礎設施建設和土地一級開發業務；另一方面積極投資實體產業，進行多元化發展。大多數融資平台公司的轉型選擇依然圍繞土地開發相關產業鏈，進行土地一級二級聯動開發。條件成熟時，融資平台公司可憑借地方政府獨特的資源、機遇，大膽進行非相關多元化的拓展，向產業投資、資產管理、金融控股、城市運營、城市旅遊等多元化業務轉型，不斷發展壯大平台經營性業務板塊，增強平台自我造血能力，形成新的利潤增長點，通過經營收益反哺公益性項目，減輕地方政府的財政壓力。

（3）縱向整合方向

依託融資平台公司既有的專業能力，積極在供水、污水、垃圾處理、燃氣等產業培育立足本地、面向市政公用產業化龍頭企業，形成較大規模的集投資建設、運行管理、技術創新產業為一體的集團，帶動整個市政公用產業向集團化、集約化、產業化方向健康發展，大型產業化龍頭企業對市縣的行業性公司兼並重組等將為常態。

（三）平台公司的能力培養

1、理清與政府的關系

融資平台公司應釐清與地方政府的關系，根據市場規則，明確平台公司的服務提供商和地方政府的服務購買者關系，同時在債務和平台公司運作方面，對平台公司進行定位。

（1）債務方面

按照國務院及人民銀行、銀監會的要求，金融機構對融資平台公司項目逐個開展重新評審和風險排查，梳理落實貸款項目審批、項目資本金、還款來源和抵押擔保情況，地方政府在此背景下應針對融資平台公司的實際情況，採取有效措施，督導融資平台公司做到已發放貸款與具體項目掛鉤，落實項目資本金，為融資平台公司減輕債務包袱。

（2）做實資本

政策伊始，地方政府應盡快為融資平台公司注入有效可變現資產、特許經營權、稅收返還等以增加公司現金流覆蓋程度，做實資本金，為融資平台公司市場化運作提供資金基礎，實現既有債務與地方財政徹底剝離，也為地方政府職能轉型提供保障。

（3）資產整合與平台重構

對融資平台公司進行規范和重組，按未來公司的發展定位，對於與業務不相關的公益性資產、享受政策支持的項目等進行剝離，為平台公司減輕運作包袱；同時，根據業務發展需要，通過對區域內國有資產和資源的重組和整合，將城市資源和國有資產集中進行歸集，全力打造綜合性城建融資實業型平台公司，做大業務規模，培養專業能力。在此之上此外，積極探索區域投融資平台的協同發展，嘗試區縣平台整合和跨地市區域的平台整合。

2、規范企業運營

（1）建立健全的法人治理機構

融資平台公司需構建產權清晰、權責統一、自主經營、自負盈虧、科學管理的法人治理結構，要推動融資平台公司由事業法人向公司製法人轉型，真正確立其市場主體地位，實現完全市場化運作。

（2）優化內部管理，做實管理基礎

充分考慮融資平台公司未來的職能定位、業務板塊等，設置合理的組織架構及授權體系，並清晰部門職能、崗位職責分工等，做實平台公司的內部管理架構，提高運營效率。同時，針對集團化運營的融資平台公司，應結合平台的職能定位、業務發展規劃等，對下屬參控子公司進行系統梳理並分類，針對性地設計管控模式，充分激活各子公司的發展動力。

（3）強化人力資源團隊建設

做好人力資源發展規劃，多渠道市場化吸引人才，實現各方面人才在管理思想、經驗及發展潛力的合理搭配，形成既具有管理能力、又具有發展動力的人才團隊。注重人才梯隊的培養，確保引進的人才符合公司未來發展的要求。

（4）推進平台公司的改制

建立產權機制，通過管理層持股、技術入股、職工持股等手段，推動企業股權多元化和股份制改革，激發內在活力。

四、總結與前瞻

黨的十八屆三中全會提出要建立規范合理的中央和地方政府債務管理及風險預警機制，2014年《政府工作報告》也提出了加強地方政府性債務管理的相關要求。5月20日，國務院轉批國家發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務意見的通知》（國發18號文），提出剝離融資平台公司的政府融資職能。6月30日中央政治局會議審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，提出了規范地方政府性債務管理的總體要求。8月31日全國人大常委會審議通過的《預演算法》修正案增加了允許地方政府規范舉債的規定。10月2日，國務院印發《關於加強地方政府性債務管理的意見》，全面部署加強地方政府性債務管理。10月8日，國務院印發《關於深化預算管理制度改革的決定》（國發45號文），根據新修訂的預演算法部署進一步深化預算管理制度改革的具體措施。
一切事物都是時代的產物，在1994年分稅制改革和中國城鎮化建設的大背景下，地方政府融資平台應運而生，對我國城市建設做出了不可磨滅的貢獻。然而時移世易，所謂「成也蕭何，敗也蕭何」，在原有財政體系下異軍突起的融資平台公司，在未來財政體系的變革下，將面臨更加嚴峻的考驗。
雖然前行的道路還需要摸索，但方向已然確定。我們預測，在今年底或明年初，國家將出台政策，全面放開省級地方政府債券的自發自還。此外，國發45號文的出台有著非常強烈的信號指向，因為預算管理制度改革是財稅體制改革的重頭戲，我們認為財稅體制改革將在今明兩年取得決定性進展，並將在2016年基本完成，而對於地方政府性債務的規范管理和融資平台的職能調整，也將配合著調整到位。
當融資平台債=地方政府債=中央政府債的邏輯鏈條被斬斷，地方政府融資平台將失去地方政府的信用背書和土地財政的支撐，獨自面對市場的競爭。當然，這個轉變不是一蹴而就，可能需要數年甚至更長的時間去改變。對於政府融資平台而言，在適應國家政策調整的基礎上，未雨綢繆，早做謀劃，為未來成功轉型打基礎，這是當務之急。

9. 什麼是冠名權

冠名權，詞典里是這樣解釋的：
指體育比賽或其同活動把名字賣給想做廣告的專企業或廠屬家，出資贊助的後者可以利用比賽或其他活動算川、介紹自己的權利。
通俗一點：就是商家為某項活動（如比賽、義演等）出資贊助，取得用自己的商標或品牌為活動命名的權利。有些活動的贊助商比較多，只有出資最高的商家擁有冠名權。
比如：「新蓋中蓋杯」電視青年歌手大獎賽，哈葯六廠擁有冠名權。