公安機關調解隊伍建設化解矛盾糾紛

① 在矛盾糾紛調解過程中調解人撕毀直接證據是否涉嫌違法

（一）進一步健全人民調解組織網路根據我縣社會矛盾糾紛形勢發展的要求，當前，要在鞏固鎮、村（居）委會人民調解委員會的基礎上，積極穩妥的發展行業性、區域性的人民調解組織，加強行政交界地區人民調解委員會的建設，並根據需要，在集中貿易區、流動人口聚居區建立人民調解組織，逐步消除調解組織空白點，把人民調解工作延伸到社會各個領域，使各種民間糾紛得到及時有效的解決。（二）不斷加強人民調解員隊伍建設，提高整體素質1、嚴格按照《中華人民共和國人民調解法》的規定條件選任人民調解員，積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、警官、法律工作者等志願者參加，逐步優化隊伍結構；2、定期進行培訓，不斷提高人民調解員的法律意識、政策水平和業務水平，努力造就一支思想作風過硬、工作業務熟練、具有吃苦精神的、適應我縣新形勢發展需要的人民調解員隊伍。（三）轉變人民調解的工作渠道1、推動「單一調解」向「調訴銜接」的轉變。一是最高人民法院《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》的出台與《中華人民共和國人民調解法》的實施，明確了人民調解協議具有民事合同的性質，為實現人民調解制度與訴訟制度的銜接提供了法定的依據，也為促進當事人自覺履行調解協議提供了有力的保障。二是根據最高人民法院《關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》，經各方當事人同意，人民法院可以委託具有相關法律知識和工作經驗的組織或者個人對案件進行調解，達成調解協議後，人民法院應當依法予以確認。2、實現「重調輕防」向「調防結合、以防為主」的轉變人民調解工作維護社會穩定服務。必須掌握主動，堅持調防結合的原則，重點在防字上下功夫。一是加大《中華人民共和國人民調解法》的宣傳力度，提高人們對人民調解的認識。充分利用人民調解宣傳日活動，通過開辟人民調解工作宣傳專欄、舉法律知識問答、以案說法等形式大力宣傳人民調解工作的地位和作用，正確引導糾紛當事人主動尋求人民調解的幫助。堅持在調解糾紛過程中深入開展法制宣傳和道德教育，充分發揮人民調解員直接面對普法對象的優勢，加強對群眾的法律知識及黨和國家的方針政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，提高群眾面對糾紛的理性程度，考慮成本、效益等因素，使人民調解獲得信賴並深入人心。二是建立矛盾糾紛的預防和排查機制，並督查落實到位。建立因人預防、因地預防、因事預防、因時預防等預防機制。建立矛盾糾紛的排查制度，確保把矛盾消滅在萌芽狀態。排查重點以征地拆遷補償、勞資關系、宅基地、土地承包、婚姻家庭等糾紛為主。排查形式上堅持定期排查與集中排查相結合。三是要深入基層、深入群眾。調解工作必須要化被動為主動，要經常對轄區單位和村（居）民進行走訪，全身心投入到群眾中去，了解社情民意，及時發現糾紛苗頭，真正做到「早發現、早介入、早調處」，把糾紛化解在萌芽狀態。3、確保「單獨調解」向「聯合調解」的轉變在當前民間主要矛盾糾紛發生新變化，呈現多樣化、復雜化的新形勢下，開展調解工作必須運用綜合手段，多方協調才能達到更好效果。一是健全人民內部矛盾調處公室牽頭、各部門參與的協調配合機制。隨著環境糾紛、醫療糾紛、產品質量糾紛等特殊糾紛的增加，專門性的行政處理、行政調解機制愈發顯得重要，因此其它職能部門要積極參與矛盾糾紛的調處。二是積極推行「訴調對接」和「公調對接」工作機制。4、促進「以德調解」為主向「依法調解」為主的轉變隨著普法的不斷深入，人們的法律意識不斷增強，法律素質的不斷提高，在矛盾糾紛調解過程中，雙方當事人通過法律解決的意識增強，調解時仍然依靠個人威望和傳統道德規范解決已經行不通，當事人很難接受，就會影響到調解的法律威信和工作效果。因此這對調解工作人員提出了新要求。一是調解員要努力提高自身法律素質。人民調解員要通過自學、參加培訓等途徑，一方面要掌握的法律知識，重點學習民間糾紛涉及較多的《民法通則》、《合同法》、《婚姻家庭法》、《物權法》及相關的司法解釋等，提高依法事的能力；另一方面要學習調解的技巧和方法。要通過工作實踐、經驗交流等不斷改變調解方法，創新調解工作的技巧。二是司法所定期開展調解業務培訓。可以邀請法官、檢察官、律師或經驗豐富的調解工作者對調解員進行業務輔導，重點講解法律基礎知識，剖析常見糾紛案例，組織調解員參加民事案件審理的旁聽，全面提高調解員的法律知識水平和調解技巧。三是調解過程要嚴格依照法律規定的程序進行。在調解過程中要嚴格按照《人民調解法》的規定，以事實為依據，以法律為准繩進行調解，使人民調解工作從內容到形式，從過程到結果都符合法律法規的要求。調解協議書的製作堅持按照法律規定，確定協議內容，嚴格按照《中華人民共和國人民調解法》的調解協議有效條件，製作規范的調解協議書，確保它的法律效力。

② 公安工作如何化解社會矛盾

一是針對社會矛盾高發性、多發性的特點，實現被動化解到主動預防的轉變。公安機關要順應「矛盾凸顯期」的需要，改變過去以坐等報警、事後查處調解等傳統警務方式，變被動為主動，最大限度地把社會矛盾解決在基層、解決在初始階段。要落實好「四級接待群眾來訪」等一系列工作制度，堅持「超前做、主動做、認真做」的群眾工作新方法，加強研判，掌握民意，找准源頭，提前工作，依法依理依情解決好各類社會矛盾糾紛，不斷促進社會和諧。
二是針對社會矛盾關聯性、擴散性的特點，實現以慢為主到以快為主的轉變。我國現階段的社會矛盾不僅數量多，而且往往表現出一種連帶性的、迅速擴張的特徵，演化空間很大，一些個案問題處置不當極易演化成整體矛盾。面對這種情況，公安機關抓住黃金時間，提高工作效率，採取多種手段，盡可能將矛盾糾紛化解在未擴大、未激化、未成氣候的萌芽和初始狀態，獲得最佳的執法效果和社會效果。
三是針對社會矛盾復雜性、多變性的特點，實現單兵作戰到各方聯動的轉變。民眾關注的主要問題多集中在同自身日常生活有直接關系的方面，如就業難、收入差距過大、社會保障滯後、教育、住房等這些社會民生問題沒有得到應有的改善，滯後於經濟發展，在這樣的情形下，源自民生方面的社會矛盾必然會大量出現，而這些訴求靠公安機關單兵作戰是無法得到解決的。因此，公安機關要形成警種聯動，各個警種都要結合自身實際，加強信息溝通，履行職能作用，互相補台，加強協作，把解決民生問題作為群眾工作的著力點和突破口，積極回應群眾對公安工作的新期待、新要求。

③ 《治安管理處罰法》中適合調解的案件都有哪些呢

公安機關的調解范圍：

《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條 對於因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解、當事人達成協議的，不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議後不履行的，公安機關應當依照本法的規定對違反治安管理行為人給予處罰，並告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。

《公安機關辦理行政案件程序規定》第一百五十三條 對於因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私、非法侵入住宅等違反治安管理行為，情節較輕，且具有下列情形之一的，可以調解處理：

（一）親友、鄰里、同事、在校學生之間因瑣事發生糾紛引起的；

（二）行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過錯行為引起的；

（三）其他適用調解處理更易化解矛盾的。

對不構成違反治安管理行為的民間糾紛，應當告知當事人向人民法院或者人民調解組織申請處理。

對情節輕微、事實清楚、因果關系明確，不涉及醫療費用、物品損失或者雙方當事人對醫療費用和物品損失的賠付無爭議，符合治安調解條件，雙方當事人同意當場調解並當場履行的治安案件，可以當場調解，並製作調解協議書。

(3)公安機關調解隊伍建設化解矛盾糾紛擴展閱讀

行政調解工作原則：

《公安機關辦理行政案件程序規定》第一百五十五條： 調解處理案件，應當查明事實，收集證據，並遵循合法、公正、自願、及時的原則，注重教育和疏導，化解矛盾。

《江西省人民政府辦公廳關於推進行政調解工作的實施意見》第二章第（二）條：行政調解的原則：1、自願原則。充分尊重各方當事人意願，不得強迫當事人接受調解方式或調解結果。

2、合法原則。遵循法律、法規、規章和政策的規定，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。

3、公平公正原則。兼顧各方當事人的合法權益，平等協商處理利益糾紛，體現公平正義。行政機關作為當事人一方時，與行政相對人的地位平等。

4、注重效果原則。行政調解要提高工作效率，簡化調解程序，促成雙方當事人達成調解協議，化解社會矛盾糾紛，事先定紛止爭、案結事了。

《宜春市行政調解工作規則》第四條：行政調解應當堅持屬地管理、自願平等、依法合理、公平公正、注重效果的原則。

④ 淺談基層民警如何做好矛盾糾紛調解工作

隨著改革開放的不斷深入，人民群眾的利益觀和價值觀也隨之發生改變，由此而引起的民事版糾紛和信權訪事件也不斷增多。這些看似簡單的糾紛處理起來往往比較費力，有時甚至還會因為民警對細節的把握不當引起群眾不滿和投訴。對此，派出所民警要把深入推進社會買頓化解作為執法為民的生動實踐，作為維護社會和諧穩定的重要抓手，作為保增長、保民生、保穩定的重要內容，不斷與時俱進，推陳出新調解糾紛的方式方法，努力將糾紛矛盾化解在萌芽狀態。一、站在「大戰略」高度，進一步提升認識水平如何看待化解社會矛盾工作，站在什麼樣的高度來認識……

⑤ 人民調解年化解矛盾糾紛達多少

日前從司法部獲悉，我國人民調解每年化解矛盾糾紛達900多萬件。

證明法律意識多了。

⑥ 公安機關調解案件的條件

只對"打架斗毆造成的輕微傷害的;民間糾紛造成的他人財產損毀,情節輕微的;及其他民間糾紛引起的違反治安管理行為,情節輕微的"治安行為進行調解.