1. 個別矛盾糾紛是由規章引起的,違規處理屬於敢於擔當嗎
一、聯席會議制度
建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度,定期召開成員單位會議,研究解決存在的突出問題,研究矛盾糾紛調解方案,分析當前矛盾糾紛形勢。
二、排查制度
堅持執行每半月排查一次社會矛盾糾紛,重要時期,實行每日排查和「零報告」制度,對一些苗頭性、傾向性的突出問題,及時組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調處方案。
三、分流制度
社會矛盾糾紛排查調處服務中心對群眾要求調處的社會矛盾糾紛,實行統一登記受理,然後根據矛盾糾紛的性質、類別,按照「屬地管理」、「分級管理、歸口負責」、「誰主管、誰負責」的原則,分流指派到有關部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛,有關部門或單位按照分流指派的任務和要求,強化調處責任,落實調處措施,確保調處效果,並及時反饋調處結果。
四、移送制度和歸口管理制度
調處服務中心對所有受理的社會矛盾糾紛,實行一個窗口對外,按照「統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理』』的原則,視情況分流或直接組織調處:
1、涉及優撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會同當事人所在村負責調處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛,由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調處。
3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農經站會同國土資源所、當事人所在村負責調處。
4、有關土地法律、法規和政策,土地的徵用和劃撥,土地利用總體規劃,土地所有權和使用權的爭議,土地有償轉讓,農村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由國土資源所、司法所會同當事人所在村負責調處。
5、城鄉建設規劃、城鎮管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛,由城鎮建設辦會同當事人所在村負責調處。
6、消費者權益,商品質量糾紛,經濟合同糾紛,市場監督和管理等矛盾糾紛,由經濟管理辦公室會同相關部門負責調處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛,由計生辦和有關部門、相關村負責調處。
8、涉及企業產權改制、安全生產等矛盾糾紛,由派出所和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛,由信訪辦牽頭、有關部門負責調處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛,由綜治辦會同派出所、司法所、當事人所在村負責調處。
10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處服務站調處。
11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調解工作,確實調處不了的,由社會矛盾糾紛排查調處服務中心抽調人員協調調處。
12、重大疑難矛盾糾紛,由社會矛盾糾紛排查調處服務中心直接調處。
五、聯動聯調制度
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛,由調處服務中心組織相關單位進行聯合調處,相關單位應按照中心要求,抽調人員按時參加聯合調處工作。
2、對中心指派分流的矛盾糾紛,相關單位及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制,各級領導對中心指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。
4、中心調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的,有關部門要積極參與,不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的,相關部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
6、中心實行矛盾糾紛調結報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛,由鄉社會矛盾糾紛排查調處服務中心召開聯席會議進行協調,集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的「大調解」格局,做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解,提出調處意見。
3、走訪當事人,了解調解協議履行情況,聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。
4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調處和控制工作。
5、定期通報有關單位對中心分流指派案件的調處情況。
七、檔案管理制度
1、中心工作檔案包括:(1)調處網路組成人員名冊;(2)會議記錄、培訓記錄、業務學習記錄;(3)矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄;(4)矛盾糾紛調解卷宗;(5)中心年度工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告;(6)矛盾糾紛集中排查調處相關材料;(7)其他應當歸檔的文件、材料。
2、中心直接調處的矛盾糾紛調處結束後,應及時形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目錄;(3)調解申請書;(4)調查筆錄;(5)證據材料;(6)調解筆錄;(7)調解協議書;(8)回訪記錄;(9)附卷材料。
3、中心調解的簡易矛盾糾紛,未製作書面調解協議書的,應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》,統一歸檔。
4、中心應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表,在規定時間內報送縣綜治辦。各類統計報表應按時間、年限分類裝訂成冊,建立統計檔案,妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束後一周內整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。
八、培訓制度
社會矛盾糾紛排查調處服務中心負責對本轄區調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責,掌握與調解工作相關的法律知識,調解的方法與技巧。按照「為人正派,辦事公道,有群眾威信,懂政策法律」的要求,選配好調解人員。中心工作人員要實行公開上崗制度。
九、考核制度
社會矛盾糾紛排查調處服務中心建設情況納入社會治安綜合治理考核。服務中心根據實際制定對成員單位及工作人員的考核辦法,對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰,對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求,進行處理。
十、責任制度
以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制,實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執行重大疑難矛盾糾紛報告制度,凡是大疑難矛盾糾紛,應及時向鄉社會矛盾糾紛排查調處服務中心報告請示。建立責任倒查制度,對因矛盾糾紛調解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重後果的單位和個人,嚴格進行責任追究。
2. 派出所治安中隊長工作總結
2011年,在xx市公安局黨委及xx鎮黨委、政府的精確率領和頂力支持下,xx派出所以科學發展觀思想為指導,以「發案少、秩序好、轄區穩定、群眾滿意」為標准,牢牢環繞
「世博安保」這一中心工作,強化公安本職效能、認真處事、與時俱進、推陳創新,深入開展「鐵掌整治保平安」、「一打三禁」和打擊「三電」等專項行動,積極開展治安安全防範宣傳和創群眾滿意工作。(打擊數據)。較好地完成了各項工作指標,維護了一方平安。
一、統一思想,提高認識,努力打好「世博安保」攻堅戰
我所為打贏「世博安保」這場硬仗,緊緊圍繞「確保世博會期間xx社會政治、治安雙穩定」這一中心目標,強化民警責任意識,突出「重點人、事、物」管控,狠抓基層基礎大排查工作,嚴格落實各項規章制度,堅定信心奪取世博安保攻堅戰的全面勝利。
一是強化治安整治和防範工作。xx派出所針對轄區面積大、人口多的特點,採取多項措施對涉爆、涉毒、危化等單位進行宣傳檢查,督促安全責任落實,防止爆炸、有毒、危化物品流入社會,確保世博會期間不發生重大安全事故。二是加大治安巡邏力度。對主要的社區、街道、公路加大警力,對違法犯罪較為突出的部位嚴防死守,對突出的違法行為加大打擊力度,大大減少了違法犯罪案件的發生,消除了安全隱患。三是加強對重點人的管控力度,積極主動與村居幹部聯系,對轄區中的政治重口、涉毒人員及肇事肇禍精神病人能隨時知道在哪裡、在做什麼,保證不給世博添亂。四是強化矛盾糾紛化解工作,充分發揮村居治安耳目作用,及時的了解一些易引發群體性事件的苗頭性問題,積極做好預防和化解措施。
二、落實措施,嚴格治安管理,強力推進打防控工作 更多克艘「總結王-zongjiewang」
今年伊始,xx派出所結合自身轄區實際,全面制定、分解落實打防控各項指標,採取多種有效措施,嚴厲打擊涉黑、涉惡、「兩搶一盜」、黃賭毒等違法犯罪行為,強有力地推進打防控各項工作,同時,積極開展矛盾糾紛排查化解和治安亂點整治工作,極大的肅清了社會風氣,取得了顯著成效。
一是重拳整治治安亂點。我所將亂點整治作為「鐵掌整治保平安」行動的重中之重,開展有聲勢、有力度、有針對性的集中整治,確保轄區治安平穩。特別是11年底發生的一系列攔路搶劫案件,在群眾中引起了強烈反響。xx派出所對此十分重視,迅速將這一案情列為重點治安亂點來整治,由所長親自牽頭組成了專案偵查小組,採取了「秘密偵查、集中打擊、源頭整治」等有效措施,一舉打掉陳從百等五人組成的持刀搶劫團伙,取得了豐碩戰果。
二是力控發案,以打促防。年初時,所里根據往年的發案規律,所里制定了切實可行、職責明確的打擊違法犯罪長效機制,明確所長為第一責任人,並取得鎮黨委、政府的大力支持與配合,真正做到有班子,有明確措施,人員到位,打擊有力。並從xx轄區實際出發,利用一切手段在各村居開展宣傳,對打擊「兩搶一盜」犯罪的宣傳工作努力做到家喻戶曉,人人皆知。我所還根據每周發案概況,將轄區分為街面和村居二大防範區,安排民警和隊員進行24小時巡邏防控,盡可能的擠壓盜搶犯罪空間。同時,還對轄區內的二手機市場、廢品店、摩托車修理店、金銀首飾店等可能銷贓的場所及出租私房進行清查、整治,根除「兩搶一盜」犯罪嫌疑人員的落腳點及銷臟渠道。在控壓發案的同時,還力爭抓現行、打團伙、震懾犯罪。所里組織精兵強將,通過發案信息研判,對轄區一個時期內發案較多的地域採取便衣巡邏、動靜結合、蹲點守候的辦法抓現行、打團伙,並對轄區近年來的「兩搶一盜」案件進行分析研究,做好串並案工作,力爭破獲一批本轄區的現行案件,從源頭上清除「兩搶一盜」案件高發的根源,力爭做到標本兼治。自行動開展以來,通過強有力的措施,打擊了7個影響惡劣的盜搶團伙,有力地震懾了犯罪份子。[FS:PAGE]
三是在日常排摸的基礎上,充分發揮情報信息優勢,對轄區內的黃賭毒等丑惡現象實行精確打擊。在每個月初,所里根據排摸情況及情報信息進行綜合梳理,根據梳理出來的線索,採取統一行動,集中進行查處。同時,下大力氣進行深挖細查,對所有涉案人員活動范圍及經常出入的公共場所納入管理視線,每抓一名涉毒違法犯罪人員,都努力從上、下線里拓展偵查渠道,力求達到抓一打串的效果。鎖定漏網犯罪嫌疑人,並依法採取強制措施對嫌疑人上網追逃,做到不枉不縱,力爭將全部涉案人員抓捕歸案。所里還建立責任追究機制,對因查處「黃賭毒」案件不力,造成惡劣社會影響的民警,所領導將進行責任倒查。為在轄區內掀起打擊黃賭毒高潮,我所還以強化宣傳來營造聲勢,通過多種手段,大張旗鼓地宣傳「黃賭毒」的社會危害性,使群眾能清醒認識到「黃賭毒」給社會及家庭帶來的危害,積極配合公安機關開展整治。
三、多措並舉,強化防控,進一步完善治安防控系統
xx鎮轄區共有114年村居,共有常住人口14.5萬,車輛、人員流動頻繁,治安情況復雜,據此,我所在防控上以人防為主,物防、技防為輔,充分發揮各村級護村隊伍等社會群防群治力量,公開巡邏與秘密守侯相結合,建立「動靜結合,點面相連,覆蓋全社會面」的巡邏防控體系。今年以來,xx轄區的刑事發案呈下降態勢,其中盜竊案件每月都有明顯下降。
一是開展全民大巡防行動。為確保鐵掌整治工作取得實效,我所積極爭取鎮黨委政府的支持,依託鎮黨委、政府的力量,積極發動村幹部、治保幹部、治安積極分子,開展轄區治安大巡防。在轄區開展定期巡邏防範的同時,聯合各護村隊、企事業單位內保人員在轄區治安復雜地段開展了巡邏、設卡,從派出所到各主要街面到村居,整個轄區形成了網格化巡邏。
二是結合日常工作,排查出一批高危人員、高危地段,加強對高危人員、重點部位、出租房屋的檢查力度,從而達到以基礎面控制犯罪的效果。在發揮人防的同時,該所還強化了對技防的利用,除利用現有的天網工程、企業內部、村居主要幹道的視頻監控外,結合轄區內的治安狀況,與幾個有條件的村居聯系,建議安裝視頻監控,加強技防能力,提高抓獲現行的能力,有效地預防和打擊震懾盜搶犯罪。
三是以宣促防,共創社會平安、穩定大局。為從源頭上加強防控工作,有效地降低發案率,該所貫徹「警力有限、民力無窮」的理念,積極開展社會面宣傳工作,發動和引導群眾參與社會治安管理行動。每周組織一次在轄區主要集市、路口等人流量聚集的地方,擺攤設點,並自行製作了安全防範宣傳圖板、印製了報紙、手冊、宣傳單等資料,向群眾進行防範宣傳,全面發動廣大群眾參與。在開展報刊、《警訊》、宣傳窗、街面宣傳等傳統方式宣傳的同時,推出了「簡訊宣傳」,精心選編實用的防範知識,利用簡訊發送平台,向轄區群眾發送防範簡訊。還利用xx派出所警務公開欄,向群眾宣傳各項打擊行動的目的和成果,同時接受群眾的在線舉報,營造了全社會參與的良好氛圍。
四、改變作風、從嚴管理、提高公安隊伍在群眾中的親和度和公信力
1、認真學習,全力提高隊伍素質。今年伊始,我所全體人員在所領導帶頭表率下,嚴格執行「五條禁令」及各項規章制度,認真開展政治學習和業務學習,使隊伍思想、素質、紀律等方面有了明顯的提高,我所還結合核心價值觀教育活動,開展了民警的主觀能動性和親民愛民教育,狠抓「為民辦實事」、反腐倡廉、愛崗敬業、警風警紀等宗旨教育。
2、加強監督制約,切實落實各項規章制度。一是嚴格落實接處警三項規范制度,採取值班領導不定時抽查方式,確保出警及時,不遲緩、不到位;每日值班領導要落實對受理案件的監督職責,避免發生該立不立、辦案拖拉現象。二是強化對民警辦案過程的監督,採用各業務組長、[FS:PAGE]兼職法制員、責任所領導三關審核的方式,規范辦案程序和執法公正性。三是嚴格落實重大事項報告制度,採取分層負責制,所領導對民警負責,民警對所帶協警負責,對出現的一些問題,做到及時匯報及時解決。四是對辦公區域進行科學規范改造,加強了對傳喚室、審訊室的管理,在傳喚室、留置室、審訊室等房間安裝閉路監控系統,加強對看管值班人員的思想教育,嚴格看管制度落實,避免發生變相體罰、刑訊逼供、嫌疑人自殘、脫逃和傷亡等問題的發生。
3、在一樓專門設立報案、咨詢櫃台,方便群眾辦事。認真接待群眾的來信來訪,實時向群眾公開案件處理結果和打擊進度概況,經常性的邀請轄區人大代表及執法監督員等到所檢查指導,監督民警的工作效率和紀律作風,積極向轄區群眾討「點子」,有效的提高了派出所在群眾中的親信度和公信力。
4、開展了「平易近人、公僕意識」專題教育活動,以窗口工作為突破點,認真接待、優質處事,對待群眾上門辦事積極主動,熱心辦理;開展下村辦證、助殘幫困等暖心工程,對待群眾報案責任心強、快結快處,杜絕「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」和「冷、硬、橫、推」等現象,進一步加深警群關系。
下一年工作思路
一、以加強隊伍正規化建設為切入點,全面提升隊伍整體素質和戰鬥力
明年,我所將繼續在「抓隊伍、強素質、樹形象」上下功夫,加強隊伍思想政治教育,深化服務意識,同時狠抓各項規章制度的落實,切實轉變民警、協警的工作作風,提高群眾對派出所的滿意度和公信力。
二、保持以高壓態勢,強力推進各項嚴打整治工作
我所將以情報信息建設為突破口,繼續加強情報信息建設,積極物建各類信息員。以准確的情報信息提高防範打擊能力,構建打、防、控一體化網路體系,提升打擊效能,實現精確打擊。同時,積極開展「嚴密防控網路,遏制盜搶犯罪」行動,加強對黑惡勢力及黃賭毒等社會丑惡現象的打擊力度,加大治安巡防力度,積極開展旅館、出租房屋、二手市場等犯罪嫌疑人容易藏身、銷贓、窩贓場所行業排摸檢查,擠壓犯罪空隙,確保明年xx轄區刑事、治安發案率呈下降趨勢。
三、努力做好維穩工作,確保xx社會政治安定、治安穩定。
一是加強政治重點人口的管理,做好對「xx」等xx人群、上訪人群的預防管控工作,認真匯集信息,成立健全信息員、聯結員制度,隨時監控轄區重點人口的動向,確保明年不發生重、特大群體性案、事件,不發生進京赴省的群體性上訪事件。二是繼續下大力度開展矛盾糾紛化解工作,從重從嚴打擊涉黑涉惡、村埂地霸等違法犯罪活動,確保明年村級換屆選舉時xx社會的治安穩定。三是繼續強化治安整治和消防安全防範工作,對轄區內的涉爆、涉毒、危化等單位積極做好安全防範宣傳工作和檢查工作,督促安全責任落實,確保明年不發生爆炸、有毒、危化物品流入社會事件的發生,確保不發生因隱患未排查引起的重特大火災事故。
四、繼續做好創滿意工作
我所將繼續在創滿意工作上下功夫,平時認真組織開展各項政治、業務學習,以警民懇談、執法監督員會議為契機,積極聽取社會各界及轄區群眾對派出所的意見和建議,認真開展各項執法環節漏洞和隱患自我排查工作,嚴格規范執法制度落實;同時,根據實際,改變工作作風和工作制度,盡量方便群眾辦事,及時警務公開,接受群眾的監督,切實提高群眾的滿意度。
3. 如何部署第四季度矛盾排查調處綜合報告
第1篇:社會矛盾糾紛排查制度
一、每月對轄區進行一次矛盾的排查,掌握不安定因素發展趨向,預防化解不安定因素,防止事態擴大和矛盾激化。
二、對排查出的矛盾糾紛予以梳理調處,必要時協同有關部門進行專項整治。
三、根據糾紛發生時令性、季節性、地域性等特點,制定排查重點和排查計劃、方法。
四、下發排查糾紛統計表。內容包括:糾紛總數、分類、重點戶、重點糾紛、發現的犯罪線索及分屬部門等基本內容。
五、落實排查計劃。要充分利用地點熟、人情熟、情況熟的優勢,在轄區內進行摸底排查;各成員單位及職能部門也應通過日常工作、重點工作中反映或了解到糾紛線索,進行登記,填寫排查登記表。
六、對排查糾紛統計表進行分析,按糾紛性質、類別、輕重緩急等進行分類排隊,排出重點的人、事、單位;採取有力措施,抓早、抓小、抓苗頭,鈍化矛盾,及時調處,防止激化。
七、各單位、部門或人民調解委員會在排查活動中,對排出的重點矛盾糾紛和犯罪線索要及時移交有關部門處理。
第2篇:矛盾糾紛排查預警制度
1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,實行全覆蓋、全方位、多層次排查,做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人,做到情況早發現、早報告、工作早到位、問題早解決;
2、建立鎮(村)、單位矛盾糾紛排查體系,鎮實行每半月開展一次集中排查。特殊時期每日開展一次集中排查梳理矛盾糾紛工作;
3、重大節假日、敏感時期和糾紛多發期,要及時組織人員集中排查;對重點單位、重點人、重點事,加大排查力度,進行重點排查。及時了解和掌握可能發生的矛盾糾紛隱患;
4、建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的工作機制();建立健全矛盾糾紛信息網路,發揮基層治保、調解組織、調解信息員作用,及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態;
5、對於重大的矛盾糾紛,調解中心要及時受理,多種手段並用,努力解決在初始階段或萌芽狀態;
6、發現重大糾紛隱患(可能發生群體性上訪、群體斗毆現象)應當及時報告主管領導,並在4小時內上報市調處中心,調處中心接到報告後上報市主管領導;
7、各鎮、各部門應於每月底前將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上報市調處中心;
8、保持矛盾糾紛報送電話24小時暢通,遇到節假日必須有人值班,並做好值班記錄。
第3篇:矛盾糾紛排查制度
一、堅持經常性排查、集中排查相結合的方式深入開展矛盾糾紛排查,重大節假日和重大活動期間重點開展排查。
二、矛盾糾紛排查要堅持抓早、抓小、抓苗頭,及時發現問題,全面掌握本地區矛盾糾紛的具體情況。在排查中做到實事求是,不弄虛作假,對排查出的問題不誇大、不縮小,尤其對可能引發重大治安問題和群體性事件的苗頭高度警惕,如實上報。
三、建立居民小組、中心戶三級排查網路,健全矛盾糾紛信息員,實行分級排查,村民小組、中心戶隨時排查,社區居委會每周排查一次,根據上級部署安排,針對重大節假日和敏感特殊時期及時組織排查。
四、建立矛盾糾紛排查調解工作信息報告和預警制度,對排查出的各類矛盾糾紛,每月底前逐級填報統計表。對排查出的可能發生影響社會穩定的重大矛盾糾紛要及時上報。
五、健全排查調解機制,對排查出來的矛盾糾紛要按照糾紛性質、大小和調解許可權進行分類梳理,對需要上級協調解決的重大矛盾糾紛,要詳細填寫《重大矛盾糾紛隱患排查情況登記表》,同時隨附請求說明,載明糾紛當事人情況、發生原因,矛盾焦點等基本情況。
六、對居民小組、中心戶報送的需要村調委會協調解決的矛盾糾紛,社區調委會必須研究確定調解方案、調解領導、工作人員,及時組織調解,切實達到矛盾糾紛排查出來,有效化解的目的。
第4篇:矛盾糾紛排查化解工作制度
一、聯席會議制度
建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度,定期召開成員單位會議,研究解決存在的突出問題,研究矛盾糾紛調解方案,分析當前矛盾糾紛形勢。
二、排查制度
堅持執行每半月排查一次社會矛盾糾紛,重要時期,實行每日排查和「零報告」制度,對一些苗頭性、傾向性的突出問題,及時組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調處方案。
三、分流制度
社會矛盾糾紛排查調處服務中心對群眾要求調處的社會矛盾糾紛,實行統一登記受理,然後根據矛盾糾紛的性質、類別,按照「屬地管理」、「分級管理、歸口負責」、「誰主管、誰負責」的原則,分流指派到有關部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛,有關部門或單位按照分流指派的任務和要求,強化調處責任,落實調處措施,確保調處效果,並及時反饋調處結果。
四、移送制度和歸口管理制度
調處服務中心對所有受理的社會矛盾糾紛,實行一個窗口對外,按照「統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理』』的原則,視情況分流或直接組織調處:
1、涉及優撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會同當事人所在村負責調處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛,由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調處。
3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農經站會同國土資源所、當事人所在村負責調處。
4、有關土地法律、法規和政策,土地的徵用和劃撥,土地利用總體規劃,土地所有權和使用權的爭議,土地有償轉讓,農村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由國土資源所、司法所會同當事人所在村負責調處。
5、城鎮建設規劃、城鎮管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛,由城鎮建設辦會同當事人所在村負責調處。
6、消費者權益,商品質量糾紛,經濟合同糾紛,市場監督和管理等矛盾糾紛,由經濟管理辦公室會同相關部門負責調處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛,由計生辦和有關部門、相關村負責調處。
8、涉及企業產權改制、安全生產等矛盾糾紛,由派出所和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛,由信訪辦牽頭、有關部門負責調處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛,由綜治辦會同派出所、司法所、當事人所在村負責調處。
10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處服務站調處。
11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調解工作,確實調處不了的,由社會矛盾糾紛排查調處服務中心抽調人員協調調處。
12、重大疑難矛盾糾紛,由社會矛盾糾紛排查調處服務中心直接調處。
五、聯動聯調制度
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛,由調處服務中心組織相關單位進行聯合調處,相關單位應按照中心要求,抽調人員按時參加聯合調處工作。
2、對中心指派分流的矛盾糾紛,相關單位及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制,各級領導對中心指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。
4、中心調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的,有關部門要積極參與,不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的,相關部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
6、中心實行矛盾糾紛調結報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛,由鎮社會矛盾糾紛排查調處服務中心召開聯席會議進行協調,集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的「大調解」格局,做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解,提出調處意見。
3、走訪當事人,了解調解協議履行情況,聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。
4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調處和控制工作。
5、定期通報有關單位對中心分流指派案件的調處情況。
4、中心應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表,在規定時間內報送縣綜治辦。各類統計報表應按時間、年限分類裝訂成冊,建立統計檔案,妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束後一周內整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。
七、考核制度
社會矛盾糾紛排查調處服務中心建設情況納入社會治安綜合治理考核。服務中心根據實際制定對成員單位及工作人員的考核辦法,對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰,對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求,進行處理。
八、責任制度
以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制,實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執行重大疑難矛盾糾紛報告制度,凡是大疑難矛盾糾紛,應及時向鎮社會矛盾糾紛排查調處服務中心報告請示。建立責任倒查制度,對因矛盾糾紛調解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重後果的單位和個人,嚴格進行責任追究。
4. 派出所的職責到底是什麼
派出所的職責如下:
1、管理戶口
2、向群眾宣傳法制,組織發動群眾同違法犯罪行為做斗爭
3、組建治安保衛委員會
4、發現掌握嫌疑分子,教育改造有違法犯罪行為的人
5、預防、制止違法犯罪活動
6、管理特種行業,維護公共秩序,預防治安災害事故。
7、在工作中實行黨委領導下的群眾路線,做好群眾工作,使治安行政管理同群眾的安全防範密切結合
(4)派出所矛盾糾紛排查表擴展閱讀:
打造平安社會的過程,實際上就是一個不斷化解矛盾、創建和諧環境的過程。對於治安維穩工作而言,抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,就等於抓住了牛鼻子,就能夠在總體上求得穩定。
2018年以來,江西省九江市修水縣公安局溪口派出所在縣公安局及轄區鄉鎮黨委、政府的直接領導下,按照上述這個思路,切合自身實際,緊緊抓住「三個緊扣」,勵精圖治,勤奮作為,短短半年多時間,干出了明顯成效,取得了不菲戰績,確保了轄區安寧,贏得了群眾滿意。
1、緊扣重點矛盾的排查調處,打牢平安根基
抓好重點矛盾糾紛的排查調處是求得總體穩定的第一道防線,應作為維穩第一位工作來抓。結合目前形勢,該所圍繞征地拆遷、移民扶貧、村居選舉、帶有宗族性的打架斗毆、山林田地礦藏等資源權屬劃分、重大事故處理、幹部不良作風等最易引發群體性事件的重點矛盾糾紛進行排查,有效調處。
2、緊扣重點對象的穩控防患,扎緊安全網
一切不穩定根源皆因人的因素。抓好了對重點人員的穩控工作,區別對待,分類指導,有利於安定團結,有利於社會和諧。
3、緊扣重點工作的提升增效,贏取群眾滿意
首先是提升「嚴打」威力。該所以「大案必破,黑惡必除,盜搶必打,逃犯必追」為目標,採取領導督辦、專人專案、責任倒查、重獎激勵,調動一切積極因素,猛攻大要案,嚴打現行,力克積案,提高了案件偵破率。
參考資料:中國警察網—修水溪口派出所「三個緊扣」 精心打造平安環境
5. 派出所年度思想工作總結
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派出所2013年度工作總結
今年以來,XX 派出所在縣公安局和xx鄉政府的領導下,認真貫徹黨的十八大會議精神,堅持立警為公、執法為民,加強人口管理,強化治安管理,嚴格執法辦案,熱情服務群眾,狠抓隊伍建設,有力維護了轄區政治穩定和社會安定,為轄區經濟發展和群眾安居樂業創造了良好的治安環境、法制環境。
一、加強法制宣傳,促進社會和諧
我派出所十分注重廣大群眾及是青少年的思想政治教育和法制教育,為切實提高廣大群眾的思想道德素質,增強法制觀念。我所大力加強對廣大群眾的法制宣傳教育工作,特別是在十八大三中全會期間,通過宣傳欄、懸掛橫幅、發放宣傳單、召開村民大會及法制宣傳活動周等形式,廣泛宣傳《刑法》、《民法》、《治安處罰條例》等法律知識,真正做到法律宣講進村組、進校園、進家庭,在全鄉范圍內形成了良好的氛圍。並注重對青少年的法制教育,加強學校的法制教育工作,做到了法律教育進課堂;積極實施了《青少年違法犯罪說好話預防計劃》的具體要求;繼續做好了學校及周邊治安環境整治工作,進一步優化了青少年成長環境。
二、注重社會穩定,加強違法犯罪打擊力度
積極配合鄉黨委、政府對道路安全進行了治理;認真貫徹落實道路安全百日嚴打整治專項行動,對全鄉范圍內的拖拉機、低速載貨汽車和三輪車進行了登記,並密切配合鄉黨委、政府的各項工作。
三、確保社會團結,積極摸排民間糾紛
我派出所經常深入各行政村,認真排查不安定因素,積極疏導各種民間糾紛,加大對各種矛盾糾紛的調查排解力度,並對存在的矛盾糾紛積極調解、疏導,緩解社會矛盾、消除不安定因素,力爭把問題化解在萌芽狀態,做到「小事不出村,大事不出鄉」。隨時都有可能暴發沖突,所長多次帶領人員深入群眾,認真調查矛盾起因等情況,並認真組織村組領導做好廣大群眾的思想工作,教育廣大群眾遵紀守法,要用法律的途徑解決問題,最終矛盾圓滿解決。我派出所多次深入群眾家中,開展法制教育,說道理、講法律,以情動人。
四、加強流動人口及社會穩定安全工作
我所面對新形勢下流動人口管理工作中遇到的新情況、新問題,切實加強對出租房和流動人口的治安管理和服務工作,預防和減少流動人口違法犯。
總之,我所在上級各領導部門的關心指導下,積極開展各了項工作,全年我鄉未發生一起嚴重刑事案件,社會安定團結、人民安居樂業,為創建「平安XX 」打下了堅實基礎。以上是我派出所2013年度的工作總結.
派出所2010年終工作總結】
近年來,我所在縣局黨委的正確領導下,深入學習貫徹落實科學發展觀,全面推進「三基」建設和三項建設,派出所工作取得了一定的成績。07年榮獲隊伍縣級先進單位,08年榮獲服務經濟社會發展特別貢獻獎,09年榮獲支持「兩區」建設先進單位、**市人民政府消防工作先進單位。民警章曉光榮獲08年全國優秀社區民警,2010年**市先進工作者。現將我所基本情況匯報如下:
一、 我所基本情況
我所現有民警20名,隊伍平均年齡36歲,其中大專以上學歷15名,中共黨員20名。轄區面積82k㎡ 人口69000人,其中社區居委會11個,村委會10個。2009年8月我所新建辦公大樓和民警食堂,並投入使用總投資160萬元,極大地改善了民警的辦公條件,改變了城區派出所60年無辦公用房的歷史。我所有全省一級檔案室1個,並配備密集架。大小會議室2個(其中視頻會議室1個),民警健身活動室1個,並在窗口和大廳門楣安裝了LED液晶顯示屏,提高了為民服務的品位。全所民警人均一台電腦,派出所綠化面積達到50%。
二、矛盾化解工作
深入排查調處各類矛盾糾紛,組建矛盾糾紛化解小分隊,運用綜合力量增強化解矛盾糾紛的有效性。創新矛盾化解工作為防控越級上訪、異常訪現象發生。確保「世博」期間不發生越級上訪現象,我所對轄區存在的矛盾糾紛認真排查,採取積極疏導方式,對能及時解決的矛盾糾紛及時調處,嚴防矛盾激化,自組建小分隊以來,我所已成功化解各類矛盾糾紛90餘起。2010年4月21日,全局化解矛盾糾紛推進工作現場會在我所召開,並作了典型發言。
三、加強社會治安專項治理,全力維護社會穩定
1、結合開展「冬季行動」和「百日」治安整治行動,打擊違法犯罪。在縣局組織開展 「百日整治」專項行動中,建昌派出所從實際治安狀況著眼,立足會戰重點,著力會戰結合點,強化會戰措施,使會戰與各項公安工作有機結合,明確了工作目標,全所民警以決戰決勝的姿態投入到各項工作中,奮力拚搏,連續作戰,使「百日會戰」取得圓滿成功。在全所民警的共同努力下,抓獲網上逃犯8名;治安案件:辦理治安案件168起,查處161起;排查化解矛盾糾紛127起;集中整治轄區治安亂點189處;加強社會治安巡邏防控力度,處警 45次,投入巡邏力量412人;抓獲扒竊違法犯罪嫌疑人3名;抓獲現形違法犯罪嫌疑人68名。
2、加強安全管理工作。對轄區的重點消防單位進行嚴格的安全檢查管理,使消防設施、應急措施、安全責任制度等落實到位;對賓館旅店業、網吧、歌舞廳、美容美發業、廢品收購業、公共娛樂場所進行不定期的安全監督和檢查。
四、校園周邊環境整治
結合縣局開展全縣學校及周邊治安環境集中整治專項行動,建昌派出所加大安全隱患排查力度,對學校、幼兒園及周邊地區開展滾動排查,加大重點人員管控力度,工作開展以來,共排查轄區小學7所,幼兒園12所 ,排查教職工812餘人,廚師21餘人,保安、門衛13餘人。
五、多措並舉全力開展世博安保工作
一是強化預警,嚴密排查化解不穩定因素。二是強化清查,加大對復雜區域和人員的管控力度。對可能威脅社會穩定的人、場所等隱患開展了地毯式、高密度大清查,最大限度地控制違法犯罪分子的藏身、落腳點。將重點人員、涉法涉訴人員等「六大人員」進行深入摸排,做到底數清,情況明,落實管控措施,嚴密控制。對出租房屋、小旅館、流動人口等管控薄弱的部位持續進行清查,嚴密納入管理范圍圍,及時掃除了治安盲區、盲點。目前,已辦理入院肇事肇禍精神病人2人,國保重點對象1人,共走訪企事業單位11家、店面門市86家、建築工地7處,新登記暫住人口52人、房屋出租戶39戶,檢查網吧10家,處罰違規旅館、網吧4家。三是強化整治,加強公共安全管理。深入扎實地開展了治安安全隱患排查整治工作,對轄區危化物品使用、儲存單位逐一落實責任民
警,並同每一家危化物品單位簽定責任狀,督促主管單位和企業落實安全防範措施。加強對全區人員密集場所、煙花爆竹經營等重要場所進行了安全隱患大排查,共發現不安全隱患5處,下發《限期責令整改通知書》5份。四是強化打防,嚴密社會面治安管控。堅持以打開路、打防並舉,嚴密強化社會面治安控制,3月份以來,全所共化解各類社會矛盾65起,依法嚴厲打擊各類不法人員7人。同時,組織力量,不斷加大巡邏力度和密度,強化案件高發區域、部位和時段的治安巡邏,嚴防、嚴打、嚴控各類現行違法犯罪,有效遏制了各類案件的高發勢頭。
六、創新工作方法,加強實有人口管理
我所地處全縣政治、經濟、文化的中心,轄區內出租房屋、暫住人口多,人員復雜,針對這一現狀,我所准備在今年結合全國開展的「第六次」人口普查,依託社區居委會,聘請一批協警員對轄區內的出租房屋、暫住人口進行地毯式摸排,做到「以房找人,以人找房」,對人戶分離人員及時登記,為治安整治和刑事偵查工作提供正確有效的人口信息。
七、信息化運用
積極學習周俊軍工作法,扎實推進基層基層建設。上半年我所按縣局要求,仍然把學習周俊軍工作法作為派出所的工作重點,根據我轄區治安形勢,從明確責任區民警工作職責入手,責任區民警負責責任區警務工作的業務開展及日常工作管理,提高民警辦案水平,2010年開始我所全部實行網上辦案。
6. 如何加強派出所基層基礎工作
派出所工作抓得好與不好,事關公安工作全局,事關一方社會的穩定、經濟的發展。我結合前期對懷安縣11個鄉鎮派出所的調研,就如何發揮好派出所的主觀能動性,如何引導派出所更加扎實、有序地開展各項工作,談一談自己的看法。
當前派出所基礎工作存在的主要問題
一是安全防範網路相對鬆散。農村地區的安全防範網路建設主要由派出所、治保會指導下的村級義務聯防隊來承擔。當前由於基本待遇無法解決,大部分自然村的義務巡邏處於停滯狀態。城區的情況比農村好,基本形成了點、線、面相結合的防範網路,但群防群治基礎仍十分薄弱。就專門保衛力量而言,一些企業保衛組織名存實亡,一些小型企業和私營企業根本沒有保衛力量,群防群治工作在這些地方失去了依託。就居民小區而言,即使成立了義務巡邏隊、義務調解會等組織,往往也只是寫在紙上,掛在牆上,沒有真正開展工作。
二是人口管理的難點仍未突破。近年來,盡管加強了入戶訪查工作,民警人口管理的意識、成效逐步增強,但從管理的現實情況看,外來人口、出租房屋的管理,監管對象、高危人群的管控等人口管理的重點、薄弱點、難點仍未突破。首先,在監管對象和特殊教管人員管理上,大部分基層民警對他們的實際情況不能知根知底,監控、管理力量也僅僅是一個空架子,他們的日常活動常常游離於公安機關的管理視線之外;其次,在外來人口、出租房屋的管理方面,現實情況也不容樂觀,外來人口登記辦證率不高、出租房屋「底數不清、情況不明」等現象普遍存在,在外來人口、出租房屋的管理上還存在一些「盲點」;再次,派出所治安信息員隊伍的現狀不盡如人意,能真正發揮作用的信息員少而又少。
三是重要陣地控制存在疏漏。從目前情況看,對特種行業的管理存在重經濟效益、輕社會效益等不良現象。一些重要陣地沒有得到有效控制,為現實斗爭服務的作用難以發揮。從一些賓館、旅社發生的刑事案件分析,除了流竄犯罪的不確定性外,身份證查驗、從業人員識別等控制手段不能有效發揮作用,導致案件證據難以獲取,線索無法查證,特別是廢舊物品收購站等行業失控,致使罪犯銷贓渠道無法堵截。
四是信息化建設基礎薄弱。派出所是公安機關打、防、管、控工作的前沿,也是公安信息採集的源頭。當前派出所源頭信息採集普遍存在不及時、不全面、不準確的問題。該採集的信息沒有採集,該錄入的信息沒有錄入,或者採集、錄入的信息項目不全。情報信息關聯度、共享度低,重復勞動、資源浪費和效率不高的現象比較嚴重。
五是「群眾路線」堅持不夠。群眾工作是做好管理和防範工作的重要前提和基礎。但長期以來,民警中仍然存在比較嚴重的忽視群眾工作的錯誤傾向和脫離群眾的思想作風。有的民警認為群眾工作可做可不做;有的民警不願做或不會做群眾工作;少數民警特權思想嚴重,作風簡單粗暴,致使「四難」現象和濫用職權、執法違法、侵犯人權的情況在派出所仍有發生。這些都嚴重傷害了群眾的感情,使人民群眾對公安機關的親切感、信任感下降,與民警的關系疏遠,使防範工作失去了良好的基礎。
當前派出所基層基礎工作存在問題的原因
當前基層派出所工作千頭萬緒,任務繁雜,可以這樣來形容現階段派出所的工作任務,那就是「上面千條線,下面一根針,線線都從針中過」。具體來講,一是日常值班備勤和接處警工作;二是大量的社會矛盾糾紛排查化解、維穩工作;三是日常性的執法辦案和案件查處工作;四是社會治安管理(包括交通、消防、民爆物品管理等)、日常戶政管理和服務工作;五是安全防範和法制宣傳教育工作;六是單位後勤保障工作(民警最基本的吃住行)、單位內部管理(包括內務衛生、內部安全等)和單位基礎設施建設工作;七是民警隊伍的教育管理和隊伍建設工作;八是單位的宣傳報道、各警種需要的報表和信息報送工作;九是迎接各級的檢查、考核、驗收和督察督導工作;十是上級公安機關集中開展的統一行動和專項行動,以及上級各警種安排部署的其他工作;十一是非警務活動,特別是一些政府部門因工作失誤或處理群眾利益問題不公所引發的治安熱點問題等,都不同程度地動用派出所的警力。以轄區左衛鎮派出所為例,2013年因執行維穩、安保等任務被抽調或出警500餘人次。
總之,派出所現有警力本就捉襟見肘,但繁雜的工作任務貫穿下來卻一條線都不會少,范圍越來越大,工作任務日趨繁重,導致派出所的工作受到一定的影響,往往是「肥了別人的田、荒了自己的地」,導致自身基礎工作薄弱。
對做好基層派出所工作的思考
基層派出所工作千頭萬緒,如何更充分地調動其主觀能動性,讓派出所在千頭萬緒中理清思路,積極主動抓好工作,我認為應該從以下幾個方面入手:
一是定位要准確。公安派出所既是派出機構,也是公安機關治安部門,主要從事基層基礎工作、轄區社會治安整治。加強派出所工作,是強化整個公安基礎工作的首要環節,派出所是做好整個公安工作、基礎工作的主力軍,派出所基礎工作牢固不牢固,關繫到整個公安工作發展的大局。因此,各級公安機關的領導要從全局和戰略的高度充分認識派出所在整個公安工作中的重要基礎性地位和作用,切實把加強派出所基礎工作擺在整個公安工作優先發展的重要地位來抓。
二是目標要明確。要緊緊圍繞「保一方平安,促一方發展」這個工作目標來開展工作。堅持打防結合,以防為主,提升群眾安全感。要充分認識派出所在公安工作中的基礎作用,確立派出所以管理、防範為主要任務,以發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意為目標,改革和調整派出所的工作方式、運作機制,切實提高管理、控制轄區的治安能力。要適應公安機關提高社會治安管理控制能力的總體要求,充分發揮公安派出所的職能和優勢,充分調動民警的工作積極性,立足轄區,穩固基礎,紮根群眾,保一方平安。
三是重點要突出。針對派出所基礎工作多而雜的特點,基層派出所領導應以身作則,從抓重點、抓難點、抓落實、抓效率入手,在最大限度地追求警務效率上下功夫,從效率上解決警力不足與經費緊張的問題。派出所主要領導要以身作則,與民警同吃同住,帶頭干好每一項工作,切實發揮排頭兵作用。要定期組織召開工作匯報會。要及時通報轄區治安形勢,統一安排部署工作,研究工作對策。要定期通報民警的工作實績,落實等級化考核,以公開公正、透明促效率。要善抓工作重點和難點。要合理擺布警力,全力攻克工作重點,及時消除工作難點,做到忙而不亂、雜而有序、穩步推進。
四是堅持走群眾路線。堅持公安基層基礎工作與群眾工作相結合,是長期以來公安機關探索出的一條行之有效的工作方法。同時,廣泛發動群眾,也能較好地彌補基層派出所警力不足的問題,形成防範和打擊違法犯罪的天然屏障。因此,要結合群眾路線教育活動,緊密聯系群眾,堅持走群眾路線,調動人民群眾參與配合公安基層基礎工作的熱情和積極性,宣傳發動群眾維護農村社會治安,落實打、防、控一體化的措施,強化基層基礎建設,開創派出所工作新局面。