① 問294:整改火災隱患的基本要求是什麼
(1)抓住主要矛盾,重大火災隱患要組織集體討論和專家論證。隱患即為矛盾,一個隱患可能包含著一對或者多對矛盾,因此整改火災隱患必須學會抓主要矛盾的方法。通過抓主要矛盾及解決主要問題的方法來達到其他矛盾的迎刃而解,起到綱舉目張的作用,使問題得到徹底解決。抓整改火災隱患的主要矛盾,要分析影響火災隱患整改的各種因素及條件,制訂出幾種整改方案,經反復研究論證,選擇最經濟、最有效以及最快捷的方案,防止顧此失彼而導致新的火災隱患。確定重大火災隱患及其整改期限應當組織集體討論;涉及復雜或者疑難技術問題的,應當在確定前組織專家論證。
(2)樹立價值觀念,選最佳方案。整改火災隱患應當樹立價值觀念,分析隱患的危險性和危害程度。若雖有危險性,但危害程度比較小,就應提出簡便易行的辦法,從而得到投資少及消防安全價值大的整改方案。如拆除部分建築,提高建築物的耐火等級,改變部分建築的使用性質,堵塞建築外牆上的門窗孔洞或者安裝水幕裝置,設置室外防火牆等,以解決防火間距不足的問題;安裝火災自動報警、自動滅火設施和防火門、防火卷簾以及水幕裝置等,以解決防火分區面積過大的問題;增加建築開口面積,加強室內通風,既可達到防爆泄壓的目的,又可防止可燃氣體、蒸氣以及粉塵的聚積;向室內輸送適量水蒸氣或者經常往地面上灑水,還可降低可燃氣體、蒸氣的濃度,避免可燃粉塵飛揚;改變電氣線路型號,減少用電設備,採取錯峰用電措施,解決電氣線路超負荷的問題,延緩電線絕緣的老化過程。
但是,對於關鍵性的設備及要害部位存在的火災隱患,要嚴格整改措施,擬訂可行方案,力求解決問題干凈、徹底,不留後患,從根本上保證消防安全。
(3)嚴格遵守法定整改期限。對於依法投入使用的人員密集場所和生產、儲存易燃易爆危險品的場所(建築物),當發現有關消防安全條件未達到國家消防技術標准要求的,單位應當按照下列要求限期整改。
①安全疏散設施未達到要求,不需要改動建築結構的,應當在10日內整改完畢;需要改動建築結構的,應當在1個月內整改完畢。應當設置自動滅火系統、火災自動報警系統而未設置的,應當在1年內整改完畢。
②對於應當限期整改的火災隱患,公安機關消防機構應當製作《責令限期改正通知書》;構成重大火災隱患的,應當製作《重大火災隱患限期整改通知書》,並自檢查之日起3個工作日內送達。限期整改,應當考慮隱患單位的實際情況,合理確定整改期限和整改方式。組織專家論證的,可以延長10個工作日送達相應的通知書。
單位在整改火災隱患過程中,應當採取確保消防安全、防止火災發生的措施。
③對於確有正當理由不能在限期內整改完畢的,隱患單位在整改期限屆滿前應當向公安機關消防機構提出書面延期申請。公安機關消防機構對申請應當進行審查並作出是否同意延期的決定;同意或不同意的《延期整改通知書》應當自受理申請之日起3個工作日內製作、送達。
④公安機關消防機構應當自整改期限屆滿次日起3個工作日內對整改情況進行復查,並自復查之日起3個工作日內製作並送達《復查意見書》。對逾期不改正的,應當依法予以處罰;對無正當理由,逾期不改正的,應當依法從重處罰。
(4)從長計議,納入企業改造和建設規劃加以解決。對於建築布局、消防通道以及水源等方面的火災隱患,應從長計議,納入建設規劃解決。比如對於廠、庫區布局或功能分區不合理,主要建築物之間的防火間距不足等隱患,可結合廠、庫區改造以及建設,納入企業改造和建設規劃中加以解決;對於廠、庫位置不當等,可以結合城鎮改造、建設,將危險建築遷至安全地點。
(5)報請當地人民政府整改。在消防安全檢查中發現城市消防安全布局或公共消防設施不符合消防安全要求的,應書面報請當地人民政府或者通報有關部門予以解決;發現醫院、養老院、學校、托兒所、幼兒園、地鐵以及生產、儲存易燃易爆危險品的單位等存在重大火災隱患,單位自身確無能力解決的,或本地區存在影響公共安全的重大火災隱患難以整改的,以及涉及幾個單位的比較重大的火災隱患,應取得當地公安機關消防機構及上級主管部門的支持。公安機關消防機構應書面報請當地人民政府協調解決。
無論什麼火災隱患,在問題未解決前,均應採取必要的臨時性防範補救措施,防止火災的發生。
(6)消防安全檢查人員要嚴格遵守工作紀律。消防安全檢查人員要嚴格遵守工作紀律,不得濫用職權、玩忽職守以及徇私舞弊。對於不按規定製作、送達法律文書,超過規定的時限復查,或有其他不履行或拖延履行消防監督檢查職責的行為,經指出不改正的;依法受理的消防安全檢查申報,未經檢查或經檢查不符合消防安全條件,同意其施工、使用、生產、營業或舉辦的;利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者消防設施施工、維修、檢測單位的;對當事人故意刁難的或在消防安全檢查工作中弄虛作假的;接受、索要當事人財物或者謀取不正當利益的;向當事人強行攤派各種費用、亂收費的;以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。構成犯罪的,應依法追究刑事責任,尚不構成犯罪的,應當依法給予責任人員行政處分。
② 整改、整頓和整治有什麼區別
1、整改: 整頓並改革
2、整頓(將要的東西擺放成有秩序的樣子 ):在現場每一項物品嘩必須放置在正確的地方,在需要的時候隨即可取用
3、整治 :整頓治理 。
③ 建設單位未進行竣工消防備案,責令限期改正期限應為幾天106號令里為5日內,107號令里為7日內,應為哪個
不是5日也不是7日,5、7日都是上交資料的期限,整改是10日(最下面那條)
106號令:對《建設工程消防監督管理規定》第十三條、第十四條規定以外的建設工程,應要求建設單位在取得施工許可、工程竣工驗收合格證之日起七日內,通過「消防辦事大廳」系統進行消防設計、竣工驗收備案,或者向公安機關消防機構報送紙質備案表。對不需取得施工許可(裝修、改造、用途變更等)的建設工程,應要求建設單位在施工前備案。
107號令《建設工程消防監督檢查規定》1、對未依照有關規定將消防設計文件報公安機關消防機構備案,或者在竣工後未依照有關規定報公安機關消防機構備案的,應責令建設單位在5日內備案。4、對機關、團體、企業、事業單位未履行《中華人民共和國消防法》第16條、第17條、第18條消防安全職責和第21條第2款規定的(第60條規定的行為除外),責令改正期限不應超過10日。
(3)整改期限屆滿擴展閱讀
(1)應負責建設工程項目工程檔案和資料的管理工作,並設專人進行收集、整理和歸檔。
(2)在工程招標及與參建各方簽訂協議或合同時,應對工程資料和工程檔案的編制責任、套數、費用、質量和移交時間等提出明確要求。
(3)必須向參與工程建設的勘察、設計、監理、施工等單位提供與建設工程有關的資料,原始資料必須真實、准確、齊全。
(4)由建設單位采購的各類原材料、構配件和設備,建設單位應保證其規格、性能、質量符合設計文件和合同要求,並保證相關施工物資資料的完整、真實、有效。
(5)負責組織、監督和檢查參建單位工程資料的形成、積累和立卷歸檔工作;也可委託監理單位檢查工程資料的立卷歸檔工作;並對規程規定應簽認的工程資料簽署意見。
(6)收集和匯總勘察、設計、施工、監理等單位立卷歸檔的工程檔案。
(7)列入城建檔案館接收范圍的工程檔案,建設單位在組織竣工工程檔案進行預驗收。
(8)列入城建檔案館接收范圍的工程檔案,建設單位應在工程竣工驗收合格後三個月內移交城建檔案館。
參考資料來源:網路-建設單位
④ 違章建築限期拆除期限一般是多久
違章建築限期拆除的限期在現行的建設行政法律法規中未作明確的規定。
從具體的操作看應視違章建築的結構,面積,拆除作業的難易程度確定一個合理的期限。責令違法當事人在15日內自行拆除,而當事人在規定期限內未自行拆除,那麼行政機關將依法按下列程序處理,直至強制拆除:
1、立案:對初步審查符合立案條件的違法行為,在7日內決定是否立案。
2、調查:執法人員7日內製作《調查詢問筆錄》及收集其它相關證據。
3、審批:執法人員對違法行為調查終結後,提出處理意見,由負責人對調查結果及執法人員提出的建議進行審查,然後根據不同情況,分別作出決定。
4、告知:擬給予處罰的,執法人員將所認定的違法事實,處罰的理由和依據處罰的具體內容告知行政相對人,收到告知書之日起3日內有向本機關進行陳述和申辯要求聽證的權利。
5、聽證:被告知聽證權利之日起3日內提出聽證申請的,行政機關應當在3日內決定是否予以聽證;行政機關應當於舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人,必要時予以公告。
6、處罰決定:行政執法主體作出處理、處罰決定,若不服決定,可在收到決定書之日起六十日內申請行政復議,也可以在三個月內直接向人民法院提起行政訴訟。
7、送達:把行政處罰、處理決定書送達行政相對人。
8、違法當事人在三個月的行政訴訟期限屆滿當日向人民法院提起訴訟,法院或行政機關可中止或停止起動強制執行程序,待二審終結後再起動強拆程序(具體時間無法確定)。
9、催告:根據《中華人民共和國行政強製法》第三十五條,依法予以催告,自收到催告之日起10日內履行。
10、強拆決定:根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十八條和《中華人民共和國行政強製法》第三十七條規定。若不服決定,可收到決定之日起六十日內申請行政復議,也可以在三個月內直接向人民法院提起行政訴訟。
11、拆除公告:自公告發布之日起15日內自行拆除。逾期未拆除,將依法強制拆除。
12、執行:當事人不履行的,由縣政府責令相關部門進行強制拆除違法建築。
所以,依法強制拆除「一處」簡易結構的違章建築,最快應為7個月,如遇訴訟最快應為9個月。
(4)整改期限屆滿擴展閱讀:
依法行政營造良好營商環境:
「五證」齊全的項目,卻成了違章建築,項目合法性之爭無外乎三種情況。
一種可能是行政許可錯誤,規劃部門「五證」頒錯了,把一級路當成了二級路;一種可能是行政處罰錯誤,公路管理部門對違章建築認定錯了,把二級路當成了一級路;還有一種可能是客觀情況發生重大變化,公路等級從原來的二級路升級為一級路。
無論是哪種情況,都不應讓企業和群眾承擔損失並為解決此事奔波十餘年。
根據我國行政許可法和行政處罰法,公民、法人或者其他組織合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有權依法要求賠償;因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。
准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可,由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的,行政機關應當依法給予補償。
黨的十八大以來,黨中央高度重視依法行政。建設法治政府,實現良法善治,需要久久為功,需要認真對待每一個行政審批、每一個行政處罰,讓人民群眾從每一個具體的行政行為中感受到依法、合理、公正。
只有不斷從個案中積累社會公眾對法治政府建設的信心,才能營造良好法治環境和營商環境,才能使企業安心經營、放心投資、專心創業。
參考資料來源:網路-中華人民共和國城鄉規劃法
參考資料來源:瀘州市網路問政平台- 違章建築限期拆除 期限一般是多久?
參考資料來源:人民網-「五證」齊全,何以成了違章建築(來信調查)
⑤ 特種設備安全監察指令書中責令整改期限有沒有具體規定的時間
你好,有,一般的按隱患的大小3~15天。
請看:
第二十二條查封、扣押的期限為15天。因案情復雜等情況,需要延長查封、扣押期限的,應當報上一級質監部門批准,但延長期限最長不得超過90天。
第二十三條檢查時發現下列情形之一的,檢查人員應當下達特種設備安全監察指令書(附件6),責令被檢查單位立即或者限期採取必要措施予以改正或者消除事故隱患。
(一)發現有違反《特種設備安全監察條例》的行為。
(二)發現有違反安全技術規范的行為。
(三)發現在用設備存在事故隱患。
第二十四條質監部門的檢查人員通過特種設備動態監管信息化系統或者特種設備檢驗檢測機構的報告,發現特種設備生產、使用單位存在違法、違規行為或者事故隱患的,可以不經過現場檢查直接下達特種設備安全監察指令書。
第二十五條被檢查單位在用特種設備存在嚴重事故隱患或者有以下嚴重違法行為的,經現場報告本質監部門主管局長同意或者經本質監部門案件審理委員會研究決定,檢查人員可以下達特種設備安全監察指令書責令使用單位停止使用特種設備:
(一)明知故犯或者屢次違規、違法的。
(二)妨礙監督檢查的。
(三)轉移、毀滅證據或者擅自破壞封存狀態的。
(四)偽造有關文件、證件,或者作假證、偽證,或者威脅證人作假證、偽證的。
(五)發生一般及其以上事故(按新事故分級標准執行)的。
第二十六條被檢查單位有下列情形之一的,實施檢查的質監部門應當在3個工作日之內報告上一級質監部門:
(一)依法應當撤銷、吊銷或者暫停許可證書的違法行為。
(二)拒絕接受檢查的違法行為。
(三)存在區域性或者普遍性的嚴重事故隱患。
(四)被檢查單位對嚴重事故隱患不予整改或者消除的。
依法應當撤銷、吊銷或者暫停許可證書的,應當在檢查結束後3個工作日內向發證機關寄送處理建議書,並附相關證據材料復印件。
第二十七條接到下級報告的上一級質監部門,應當對所報告的問題在3個工作日內按照以下規定辦理:
(一)對依法應當撤銷、吊銷或者暫停許可證書的違法行為,屬於本機關發證的,依法予以處理,並督促下一級質監部門依法給予其他行政處罰。
(二)對拒絕接受檢查或者不予整改、消除嚴重事故隱患的,指導下一級質量技術監督部門依法採取相應措施,必要時可直接對被檢查單位下達安全監察指令書或者組織進行檢查。
(三)對存在區域性或者普遍性嚴重事故隱患的,應當在指導下一級質監部門依法採取相應措施的同時,在管轄的行政區域內全面組織排查、整治,認為有必要的應當報告上一級質監部門直至國家質檢總局。
第二十八條被檢查單位存在本規則第二十六條第(二)、(三)、(四)項情形之一,需要當地人民政府和有關部門支持、配合的,質監部門應當提出工作建議,及時以書面形式報告同級人民政府或者通知有關部門。
第二十九條檢查提出整改要求的,檢查人員應當在整改期限屆滿後3個工作日之內對隱患整改情況進行復查。
⑥ 安全隱患整改期限一般為多少天
安全隱患整改期限由當地安全監管監察部門決定,這個沒有統一的標准,要根據整改的難度而定。一般來講較系統性的安全隱患需要較長的時間進行整改,一般性獨立的隱患需要的時間較短。一般都是要求「立即整改」,「限期整改」原則不得超過60日
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現後能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,並經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》
第十四條生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析,並分別於下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表。統計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字。
對於重大事故隱患,生產經營單位除依照前款規定報送外,應當及時向安全監管監察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括:
(一)隱患的現狀及其產生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十五條對於一般事故隱患,由生產經營單位(車間、分廠、區隊等)負責人或者有關人員立即組織整改。
(6)整改期限屆滿擴展閱讀:
發生生產安全事故的處罰:
《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》
第二十五條生產經營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責,導致發生生產安全事故的,依法給予行政處罰。
第二十六條生產經營單位違反本規定,有下列行為之一的,由安全監管監察部門給予警告,並處三萬元以下的罰款:
(一)未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的;
(二)未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的;
(三)未制定事故隱患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報或者未及時報告的;
(五)未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的;
(六)整改不合格或者未經安全監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營的。
⑦ 商場消防不合格的消防局下整改通知書最長期限是多少可以一年以後嗎
在消防監督檢查中,公安機關消防機構對發現的依法應當責令立即改正的消防安全內違法行為,應當當場製作容、送達責令立即改正通知書,並依法予以處罰;對依法應當責令限期改正的,應當自檢查之日起三個工作日內製作、送達責令限期改正通知書,並依法予以處罰。
對依法責令限期改正的,應當根據改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。
公安機關消防機構應當在責令限期改正期限屆滿或者收到當事人的復查申請之日起三個工作日內進行復查。對逾期不改正的,依法予以處罰。
⑧ 問300:重大火災隱患整改程序包括哪些
(1)發現。消防監督檢查人員在進行消防監督檢查或核查群眾舉報、投訴時,發現被檢查單位存在的可能構成重大火災隱患的情形,應在《消防安全檢查記錄》中詳細記明,並收集建築情況、使用情況等能夠證明火災危險性、危害性的資料,並在2個工作日內書面報告本級公安消防部門有關負責人。
(2)論證。公安機關消防機構負責人對消防監督人員報告的可能構成重大火災隱患的不安全因素,應當及時組織集體討論;涉及復雜或疑難技術問題的應當由支隊(含支隊)以上地方公安消防機構組織專家論證。專家論證應根據需要邀請當地政府有關行業主管部門、監管部門和相關技術專家參加。
經集體討論、專家論證,存在《重大火災隱患判定標准》可能造成嚴重後果的,應當提出判定為重大火災隱患的意見,並且提出合理的整改措施和整改期限。集體討論、專家論證應當形成會議記錄或紀要。
論證會議記錄或者紀要的主要內容應當包括:會議主持人及參加會議人員的姓名、單位、職務、技術職稱;擬判定為重大火災隱患的事實及依據;討論或論證的具體事項、參會人員的意見;具體判定意見、整改措施以及整改期限;集體討論的主持人簽名,參加專家論證的人員簽名。
(3)立案並跟蹤督導。構成重大火災隱患的,報本級公安機關消防機構負責人批准之後,應及時立案並製作《重大火災隱患限期整改通知書》,公安機關消防機構應當自檢查之日起3個工作日內,將《重大火災隱患限期整改通知書》送達重大火災隱患單位。若系組織專家論證的,送達時限可以延長至10個工作日。同時,應當抄送當地人民檢察院、法院、有關行業主管部門、監管部門和上一級地方公安機關消防機構。
公安機關消防機構應當督促重大火災隱患單位落實整改責任、整改方案以及整改期間的安全防範措施,並根據單位的需要提供技術指導。
(4)報告政府,提請政府督辦。公安機關消防機構應定期公布和向當地人民政府報告本地區重大火災隱患情況。對於醫院、養老院、學校、托兒所、幼兒園、車站、碼頭以及地鐵站等人員密集場所;生產、儲存及裝卸易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區、堆場,易燃氣體和液體的充裝站、供應站以及調壓站等易燃易爆單位或者場所;不符合消防安全布局要求,必須拆遷的單位或場所;其他影響公共安全的單位和場所。若存在重大火災隱患自身確無能力解決,但是又嚴重影響公共安全的,公安機關消防機構應當及時提請當地人民政府列入督辦事項或者予以掛牌督辦,協調解決。對經當地人民政府掛牌督辦逾期仍未整改的重大火災隱患,公安機關消防機構還應提請當地人民政府報告上級人民政府協調解決。
(5)復查與延期審批。公安機關消防機構應當自重大火災隱患整改期限屆滿之日起3個工作日內進行復查,自復查之日起3個工作日內製作並送達《復查意見書》。
對確有正當理由不能在限期內整改完畢,單位在整改期限屆滿前提出書面延期申請的,公安機關消防機構應當對申請進行審查並作出是否同意延期的決定,自受理申請之日起3個工作日內製作、送達《同意/不同意延期整改通知書》。
(6)處罰。對於存在的重大火災隱患,經復查,逾期未整改的,應依法進行處罰。其中對經濟和社會生活影響較大的重大火災隱患,公安機關消防機構應報請當地人民政府批准,給予責令單位停產停業的處罰。對存在重大火災隱患的單位和其責任人逾期不履行消防行政處罰決定的,公安機關消防機構可依法採取措施、申請當地人民法院強制執行。
(7)輿論監督。公安機關消防機構對發現影響公共安全的火災隱患,可向社會公告,以提示公眾注意消防安全。如定期公布本地區的重大火災隱患及整改情況,並視情況組織報刊、廣播、電視以及互聯網等新聞媒體對重大火災隱患進行公示曝光和跟蹤報道等。
(8)銷案。重大火災隱患經公安機關消防機構檢查確認整改消除,或經專家論證認為已經消除的,報公安機關消防機構負責人批准之後予以銷案。
政府掛牌督辦的重大火災隱患銷案之後,公安機關消防機構應當及時報告當地人民政府予以摘牌。
(9)建立檔案。公安機關消防機構應建立重大火災隱患專卷。專卷的內容應當包括:卷內目錄;《消防監督檢查記錄》;重大火災隱患集體討論、專家論證的會議記錄、紀要;《重大火災隱患限期整改通知書》;《同意/不同意延期整改通知書》;《復查意見書》或者其他法律文書;政府掛牌督辦的有關資料;行政處罰情況登記;相關的影像、文件等其他材料。
⑨ 如何回復 責令限期改正通知書
明的:逐點回答1.應急照明不足 購買應急照明器具多一點,2.存放過多易燃物品,要麼減少,要麼分倉庫放, 3.電線亂拉接,找個熟悉的電工改一下.將以上幾點寫好並錄象給消防局看;然後叫 消防局檢查,最好請吃飯