客運班線行政許可期限變更

A. 道路運輸經營許可證更換要什麼材料

如何辦理道路運輸經營許可證 辦理道路運輸經營許可證流程 1. 申請從事道路運輸經營及相關業務的企業或個人 2. 提出申請，填寫申請書，提交行政許可申請材料清單 3. 提交材料辦理道路運輸經營許可證流程 1. 申請從事道路運輸經營及相關業務的企業或個人 2. 提出申請，填寫申請書，提交行政許可申請材料清單 3. 提交材料 4. 申請材料審核、匯總，材料核准後發送《行政許可受理通知書》 5. 申請材料匯總、審批 6. 發放道路運輸經營許可證 辦理道路運輸經營許可證需提交的資料 A.申請從事縣際道路旅客運輸經營的，應當提交下列材料： (一)申請開業的相關材料： 1.《道路旅客運輸經營申請表》; 2.企業章程文本; 3.投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委託書; 4.安全生產管理制度文本; 5.擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬於已購置或者現有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書(車輛技術檢測合格證)、客車等級評定證明及其復印件; 6.已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明。 (二)同時申請道路客運班線經營的，還應當提供下列材料： 1.《道路旅客運輸班線經營申請表》; 2.可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經營者產生的影響等; 3.進站方案。已與起訖點客運站和停靠站簽訂進站意向書的，應當提供進站意向書; 4.運輸服務質量承諾書。 已獲得相應道路班車客運經營許可的經營者，申請新增客運班線時，除提供第(二)項規定的材料外，還應當提供下列材料： 1、《道路運輸經營許可證》復印件; 2、與所申請客運班線類型相適應的企業自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復印件; 3、擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。

B. 全國客運路線需要什麼手續和程序

2005年7月13日交通部發布根據2008年7月23日交通運輸部《關於修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》第一次修正，根據2009年4月20日交通運輸部《關於修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》第二次修正）
第一章 總 則
第一條為規范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經營活動，維護道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護旅客和經營者的合法權益，依據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規的規定，制定本規定。
第二條從事道路旅客運輸（以下簡稱道路客運）經營以及道路旅客運輸站（以下簡稱客運站）經營的，應當遵守本規定。
第三條本規定所稱道路客運經營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業性質的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅遊客運。
（一）班車客運是指營運客車在城鄉道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式，在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。
（二）包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費並統一支付費用的一種客運方式。
（三）旅遊客運是指以運送旅遊觀光的旅客為目的，在旅遊景區內運營或者其線路至少有一端在旅遊景區（點）的一種客運方式。
本規定所稱客運站經營，是指以站場設施為依託，為道路客運經營者和旅客提供有關運輸服務的經營活動。
第四條道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區封鎖和壟斷，促進道路運輸市場的統一、開放、競爭、有序，滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運及客運站經營者應當依法經營，誠實信用，公平競爭，優質服務。
第五條國家實行道路客運企業等級評定製度和質量信譽考核制度，鼓勵道路客運經營者實行規模化、集約化、公司化經營，禁止掛靠經營。
第六條交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域的道路客運及客運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路客運及客運站管理工作。
第二章 經營許可
第七條班車客運的線路根據經營區域和營運線路長度分為以下四種類型：
一類客運班線：地區所在地與地區所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。
二類客運班線：地區所在地與縣之間的客運班線。
三類客運班線：非毗鄰縣之間的客運班線。
四類客運班線：毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內的客運班線。
本規定所稱地區所在地，是指設區的市、州、盟人民政府所在城市市區；本規定所稱縣，包括縣、旗、縣級市和設區的市、州、盟下轄鄉鎮的區。
縣城城區與地區所在地城市市區相連或者重疊的，按起訖客運站所在地確定班線起訖點所屬的行政區域。
第八條包車客運按照其經營區域分為省際包車客運和省內包車客運，省內包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內包車客運。
第九條旅遊客運按照營運方式分為定線旅遊客運和非定線旅遊客運。
定線旅遊客運按照班車客運管理，非定線旅遊客運按照包車客運管理。
第十條申請從事道路客運經營的，應當具備下列條件：
（一）有與其經營業務相適應並經檢測合格的客車：
1．客車技術要求：
（1）技術性能符合國家標准《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；
（2）外廓尺寸、軸荷及質量符合國家標准《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）的要求；
（3）從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到行業標准《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規定的一級技術等級；營運線路長度在400公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到二級以上；其他客運車輛的技術等級應當達到三級以上。
本規定所稱高速公路客運，是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。
2．客車類型等級要求：
從事高速公路客運、旅遊客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應當達到行業標准《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325）規定的中級以上。
3．客車數量要求：
（1）經營一類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個以上；或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上；
（2）經營二類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車50輛以上、客位1500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上；或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上；
（3）經營三類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上；
（4）經營四類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車1輛以上；
（5）經營省際包車客運的經營者，應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上；
（6）經營省內包車客運的經營者，應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
（二）從事客運經營的駕駛人員，應當符合下列條件：
1．取得相應的機動車駕駛證；
2．年齡不超過60周歲；
3．3年內無重大以上交通責任事故記錄；
4．經設區的市級道路運輸管理機構對有關客運法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業資格證。
本規定所稱交通責任事故，是指駕駛人員負同等或者以上責任的交通事故。
（三）有健全的安全生產管理制度，包括安全生產操作規程、安全生產責任制、安全生產監督檢查、駕駛人員和車輛安全生產管理的制度。
（四）申請從事道路客運班線經營，還應當有明確的線路和站點方案。
第十一條申請從事客運站經營的，應當具備下列條件：
（一）客運站經有關部門組織的工程竣工驗收合格，並且經道路運輸管理機構組織的站級驗收合格；
（二）有與業務量相適應的專業人員和管理人員；
（三）有相應的設備、設施，具體要求按照行業標准《汽車客運站級別劃分及建設要求》（JT/T200）的規定執行；
（四）有健全的業務操作規程和安全管理制度，包括服務規范、安全生產操作規程、車輛發車前例檢制度、安全生產責任制、危險品查堵、安全生產監督檢查的制度。
第十二條申請從事道路客運經營的，應當按照下列規定提出申請：
（一）從事縣級行政區域內客運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；
（二）從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個縣級以上行政區域客運經營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請；
（三）從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的，向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請。
第十三條申請從事客運站經營的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。
第十四條申請從事道路客運經營的，應當提供下列材料：
（一）申請開業的相關材料：
1．《道路旅客運輸經營申請表》（見附件1）；
2．企業章程文本；
3．投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委託書；
4．安全生產管理制度文本；
5．擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬於已購置或者現有的，應當提供行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明及其復印件；
6．已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明。
（二）同時申請道路客運班線經營的，還應當提供下列材料：
1．《道路旅客運輸班線經營申請表》（見附件2）；
2．可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經營者產生的影響等；
3．進站方案。已與起訖點客運站和停靠站簽訂進站意向書的，應當提供進站意向書；
4．運輸服務質量承諾書。
第十五條已獲得相應道路班車客運經營許可的經營者，申請新增客運班線時，除提供第十四條第（二）項規定的材料外，還應當提供下列材料：
（一）《道路運輸經營許可證》復印件；
（二）與所申請客運班線類型相適應的企業自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復印件；
（三）擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬於已購置或者現有的，應當提供行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明及其復印件；
（四）擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明；
（五）經辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委託書。
第十六條申請從事客運站經營的，應當提供下列材料：
（一）《道路旅客運輸站經營申請表》（見附件3）；
（二）客運站竣工驗收證明和站級驗收證明；
（三）擬招聘的專業人員、管理人員的身份證明和專業證書及其復印件；
（四）負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委託書；
（五）業務操作規程和安全管理制度文本。
第十七條縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會公布本行政區域內的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運輸管理機構在審查客運申請時，應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。
第十八條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規定》以及本規定規范的程序實施道路客運經營、道路客運班線經營和客運站經營的行政許可。
第十九條道路運輸管理機構對道路客運經營申請、道路客運班線經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對客運站經營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經營申請作出准予行政許可決定的，應當出具《道路客運經營行政許可決定書》（見附件4），明確許可事項，許可事項為經營范圍、車輛數量及要求、客運班線類型；並在10日內向被許可人發放《道路運輸經營許可證》，並告知被許可人所在地道路運輸管理機構。
道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線經營申請作出准予行政許可決定的，應當出具《道路客運班線經營行政許可決定書》（見附件5），明確許可事項，許可事項為經營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經路線及停靠站點、日發班次、車輛數量及要求、經營期限；並在10日內向被許可人發放《道路客運班線經營許可證明》（見附件8），告知班線起訖地道路運輸管理機構；屬於跨省客運班線的，應當將《道路客運班線經營行政許可決定書》抄告途經上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。
道路運輸管理機構對符合法定條件的客運站經營申請作出准予行政許可決定的，應當出具《道路旅客運輸站經營行政許可決定書》（見附件6），並明確許可事項，許可事項為經營者名稱、站場地址、站場級別和經營范圍；並在10日內向被許可人發放《道路運輸經營許可證》。
道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條受理跨省客運班線經營申請的省級道路運輸管理機構，應當在受理申請後7日內發徵求意見函並附《道路旅客運輸班線經營申請表》傳真給途經上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構徵求意見；相關省級道路運輸管理機構應當在10日內將意見傳真給受理申請的省級道路運輸管理機構，不予同意的，應當依法註明理由，逾期不予答復的，視為同意。
相關省級道路運輸管理機構對跨省客運班線經營申請持不同意見且協商不成的，由受理申請的省級道路運輸管理機構通過其隸屬的省級交通運輸主管部門將各方書面意見和相關材料報交通運輸部決定，並書面通知申請人。交通運輸部應當自受理之日起20日內作出決定，並書面通知相關省級交通運輸主管部門，由受理申請的省級道路運輸管理機構按本規定第十九條、第二十二條的規定為申請人辦理有關手續。
第二十一條被許可人應當持《道路運輸經營許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續。
第二十二條被許可人應當按確定的時間落實擬投入車輛承諾書。道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求後，應當為投入運輸的客車配發《道路運輸證》；屬於客運班車的，應當同時配發班車客運標志牌（見附件7）。正式班車客運標志牌尚未製作完畢的，應當先配發臨時客運標志牌。
第二十三條已取得相應道路班車客運經營許可的經營者需要增加客運班線的，應當按本規定第十二條的規定進行申請。
第二十四條向不同級別的道路運輸管理機構申請道路運輸經營的，應當由最高一級道路運輸管理機構核發《道路運輸經營許可證》，並註明各級道路運輸管理機構許可的經營范圍，下級道路運輸管理機構不再核發《道路運輸經營許可證》。下級道路運輸管理機構已向被許可人發放《道路運輸經營許可證》的，上級道路運輸管理機構應當按上述要求予以換發。
第二十五條中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運和客運站經營的，應當同時遵守《外商投資道路運輸業管理規定》。
第二十六條道路客運經營者設立子公司的，應當按規定向設立地道路運輸管理機構申請經營許可；設立分公司的，應當向設立地道路運輸管理機構報備。
第二十七條對同一客運班線有3個以上申請人的，或者根據實際情況需要，道路運輸管理機構可採取服務質量招投標的方式實施道路客運班線經營許可。
相關省級道路運輸管理機構協商確定通過服務質量招投標方式，實施跨省客運班線經營許可的，可採取聯合招標、各自分別招標等方式進行。一省不實行招投標的，不影響另外一省進行招投標。
道路旅客運輸班線經營權服務質量招投標管理辦法另行制定。
第二十八條在道路客運班線經營許可過程中，任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實施客運班線經營許可。
第二十九條客運經營者、客運站經營者需要變更許可事項或者終止經營的，應當向原許可機關提出申請，按本章有關規定辦理。
客運班線的經營主體、起訖地和日發班次變更和客運站經營主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運經營者和客運站經營者在取得全部經營許可證件後無正當理由超過180天不投入運營或者運營後連續180天以上停運的，視為自動終止經營。
第三十條客運班線的經營期限由省級道路運輸管理機構按《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規定確定。
第三十一條客運班線經營者在經營期限內暫停、終止班線經營，應當提前30日向原許可機關申請。經營期限屆滿，需要延續客運班線經營的，應當在屆滿前60日提出申請。原許可機關應當依據本章有關規定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關手續。
客運經營者終止經營，應當在終止經營後10日內，將相關的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發放機關。
第三十二條客運站經營者終止經營的，應當提前30日告知原許可機關和進站經營者。原許可機關發現關閉客運站可能對社會公眾利益造成重大影響的，應當採取措施對進站車輛進行分流，並向社會公告。客運站經營者應當在終止經營後10日內將《道路運輸經營許可證》交回原發放機關。
第三十三條客運經營者在客運班線經營期限屆滿後申請延續經營，符合下列條件的，應當予以優先許可：
（一）經營者符合本規定第十條規定；
（二）經營者在經營該客運班線過程中，無特大運輸安全責任事故；
（三）經營者在經營該客運班線過程中，無情節惡劣的服務質量事件；
（四）經營者在經營該客運班線過程中，無嚴重違法經營行為；
（五）按規定履行了普遍服務的義務。

C. 道路旅客運輸行政許可後投入車輛的具體期限是多久

客運經營者和客運站經營者在取得全部經營許可證件後無正當理由超過180天不投入運營或者運營後連續180天以上停運的，視為自動終止經營。不知道這個算不算……

D. 關於行政許可變更和延續

根據是《行政許可法》第四十九條：「被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請；符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續。」 被許可人（行政機關）是可以主動要求變更行政許可事項的。

E. 辦理變更行政許可項目（如變更經營地址）,許可期限應該怎麼計算

通常是沿用原來的許可期限。不過如果你的行政許可和你的經營地址如果有關系就比較麻煩了。。比如是化工企業，要排污什麼的，你更換的地址達不到標准什麼的，可能影響你的許可的。

F. 物權法117條的與客運班線經營權的聯系

近兩年來，北京律師陳岳琴接觸了大量客運班線經營權糾紛案。「幾乎每天都有咨詢電話從全國各地打來，還有車主代表專程到我辦公室當面咨詢。這些車主來自四面八方。」
陳岳琴律師介紹，客運班線經營權糾紛在最近一兩年爆發，是因為掛靠經營合同臨近10年期尾聲
歷史上形成的「掛靠經營」方式帶來的產權不清晰問題，為近年各地有關客運班線經營權屬糾紛的頻發埋下隱患。全國各地客運公司掀起了新一輪客運班車收車浪潮，讓客運班線私人車主多感不公。由此帶來的利益相關方的矛盾沖突在「清掛」中常常難以調和。
陳岳琴曾經代理浙江永康、安徽合肥等地多起車主維權案。她強烈呼籲將「客運班線經營權入《物權法》調整」。
十年掛靠
陳岳琴介紹，從目前收集的情況看，全國各地百分之七八十的客運車輛都在掛靠經營。
全國各地最近的一次掛靠協議大多都在2002 年簽訂。當時交通部出台了305號文件，規定「對於超類別經營的小企業或個體運輸戶的車輛，可在雙方自願的基礎上，採取收購或作價入股等方式，由具有經營資質等級的道路客運企業統一經營。」根據國家標准，一輛客運班車的折舊年限為10年，所以掛靠經營合同也多簽訂10年。
陳岳琴說，交通部這份文件的初衷本是要禁止掛靠經營，但地方在執行時卻是「上有政策下有對策」，大多把個體經營者的車輛和經營權掛靠到了客運公司名下。甚至有的地方運輸管理部門還專門成立民營空殼公司來接納這些個體經營的車主和車輛，包括隨車攜帶的班線經營權。
2002年至今年，剛好滿十年。舊車到了報廢期，各掛靠公司也基本完成了原始積累。客運公司就以「政府禁止掛靠經營、客運班線經營權是行政許可給客運公司的」等等理由，要求原車主退出客運經營。車主不同意，便引發了這一輪強行收車風暴。
強制收車
收車風暴在各地「上演」的「劇情」不盡相同，但都不同程度地突出了「收你沒商量」：
2010年4月，浙江永康市三名上訪車主代表被拘留15天。2010年 5月6日，60多位永康車主被迫與雙飛公司簽訂《終止租賃經營協議》。
江蘇海安也有兩名車主代表被拘留了15天。
安徽合肥客運公司則於2011年 12月 29日登報通知車主「承包經營到期」，要求車主交車，並以不交車不給辦保險和車輛年檢相要挾。
安徽廬江長城公司乾脆用大鎖把車子的方向盤鎖住，不讓車子繼續上路營運……
隱患成因
上世紀九十年代允許個體戶通過有償方式獲得客運班線經營權，經營客運。後來交通部出台文件，要求「公司化、規模化、集約化經營」，只有公司才能獲得客運經營的行政許可。但個體車主車子買了，客運市場也跑出來了，怎麼辦？公司出資質、車主出現成的車子和線路牌，即所謂的「掛靠經營」，就成了當時「效率最優」的合作選擇。
當初簡單的合作成為日後糾紛的「伏筆」。
陳 岳琴分析：「如果當時客運公司和車主都按照交通部文件精神進行深度合作，即車主以車輛所有權和班線經營權折價入股，成為客運公司的股東，便不會有日後的班 線經營權之爭。但當時的客運公司無意出讓股份，自由慣了的個體車主也不願意把車子和經營牌照交給公司，雙方只願意簡單合作：公司出資質，車主交點兒管理 費，剩下的經營所得都歸車主。如此簡單的掛靠經營合作模式成為當時大多數車主選擇的同時，也為日後經營權屬糾紛的產生埋下隱患。
十年後的今天，到了報廢期的車輛本身已不值什麼錢，但班線經營權卻越來越值錢。此時客運公司說，「班線經營權是政府許可給我們的，你們走人吧！」車主們如何甘心？
判決各異
在各地法院的已有判決中，對於車輛所有權歸車主這一點基本無異議。但對班線運營權的歸屬，則有不同認識。
一種是將班線運營權判給個體車主。據陳律師介紹，浙江麗水一相關案例判決生效後，車管所把車輛所有人從掛靠公司變更登記為個體車主，運管所也把運輸證變更登記為個體車主。該判決的指導思想是，不承認班線運營權獨立於車輛存在；車輛的所有人是誰，班線運營權就應該歸誰。
還有一種是法院在確認客運班線經營權屬問題上採取了迴避態度，認為車主「以民事訴訟的方式要求確認班線經營權，依法不屬於人民法院民事案件受案范圍」，故裁定駁回該項訴請。陳岳琴認為，「這是法官試圖迴避客運班線經營權的財產價值，而把它看成一個單純的行政許可來處理。」
客運班線經營權有物權屬性嗎？答案是肯定的。對此，一些政府主管部門的文件、各地的實際做法，均有支持：
安徽省公路運輸管理局皖公運客（2007）11號《關於禁止新增客運車輛掛靠經營的通知》明確,「道路客運車輛掛靠經營是指道路客運企業將其擁有的道路客運經營權以收取管理費的方式轉讓給不具備經營條件的個人，由車主出資購買車輛，以所掛靠企業的名義進行經營的行為」。此文件反映出，政府主管部門認可客運班線經營權是一項財產權利。
實 踐中，各地政府在解決掛靠經營問題時，也多有承認班線運營權財產屬性的先例。浙江省金華市政府下發的[2009]97號文件，對於農村

G. 客運車輛經營年限管理

這個情況比較復雜，客運班線期限期限核定包括了車輛使用年限、道路的狀況、客流的多少以及實載率的多少等因素。但絕對不可能出現有12年的經營期限，否則就是運管機構的亂作為。《中華人民共和國道路運輸條例》第十四條規定：客運班線的經營期限為4年到8年。經營期限屆滿需要延續客運班線經營許可的，應當重新提出申請。 這也就是說，無論是什麼類別的道路旅客運輸，其經營期限不得超過8年（含8年）。
你可將你的情況如實向有關部門反映（包括紀律檢查部門），得到一個滿意的答復。

H. 《行政許可法》對行政許可的期限是如何規定的

《行政許可法》規定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可版申請之日起二十日內權作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批准，可以延長十日，並應當將延長期限的理由告知申請人。但是， 法律、法規另有規定的，依照其規定。 依照該法有關條款規定，行政許可採取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日，四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批准，可以延長十五日，並應當將延長期限的理由告知申請人。依法應當先經下級行政機關審查後報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。 該法律同時還規定，行政機關作出准予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。行政機關作出行政許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需要時間不計算在有關條款規定的期限內。

I. 行政許可的期限有什麼規定

行政機關對行政許可申請進行審查後，除當場作出行政許可決定的外，應當在版受理行政許可申請之日起權二十日內作出行政許可決定，二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批准，可以延長十日，並應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。
行政許可採取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批准，可以延長十五日，並應當將延長期限的理由告知申請人。依法應當先經下級行政機關審查後報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。但是，法律、法規另有規定的，按照其規定。
行政機關作出准予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規另有規定的，按照其規定。行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否准予延續的決定；逾期未作出的，視為准予延期。

J. 道路旅客運輸及客運站管理規定的第二章

經營許可
第七條 班車客運的線路根據經營區域和營運線路長度分為以下四種類型：
一類客運班線：地區所在地與地區所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。
二類客運班線：地區所在地與縣之間的客運班線。
三類客運班線：非毗鄰縣之間的客運班線。
四類客運班線：毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內的客運班線。
本規定所稱地區所在地，是指設區的市、州、盟人民政府所在城市市區；本規定所稱縣，包括縣、旗、縣級市和設區的市、州、盟下轄鄉鎮的區。
縣城城區與地區所在地城市市區相連或者重疊的，按起訖客運站所在地確定班線起訖點所屬的行政區域。
第八條 包車客運按照其經營區域分為省際包車客運和省內包車客運，省內包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內包車客運。
第九條 旅遊客運按照營運方式分為定線旅遊客運和非定線旅遊客運。
定線旅遊客運按照班車客運管理，非定線旅遊客運按照包車客運管理。
第十條 申請從事道路客運經營的，應當具備下列條件：
（一）有與其經營業務相適應並經檢測合格的客車：
1．客車技術要求：
（1）技術性能符合國家標准《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；
（2）外廓尺寸、軸荷及質量符合國家標准《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）的要求；
（3）從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到行業標准《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規定的一級技術等級；營運線路長度在400公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到二級以上；其他客運車輛的技術等級應當達到三級以上。
本規定所稱高速公路客運，是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。
2．客車類型等級要求：
從事高速公路客運、旅遊客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應當達到行業標准《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325）規定的中級以上。
3．客車數量要求：
（1）經營一類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個以上；或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上；
（2）經營二類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車50輛以上、客位1500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上；或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上；
（3）經營三類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上；
（4）經營四類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車1輛以上；
（5）經營省際包車客運的經營者，應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上；
（6）經營省內包車客運的經營者，應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
（二）從事客運經營的駕駛人員，應當符合下列條件：
1．取得相應的機動車駕駛證；
2．年齡不超過60周歲；
3．3年內無重大以上交通責任事故記錄；
4．經設區的市級道路運輸管理機構對有關客運法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業資格證。
本規定所稱交通責任事故，是指駕駛人員負同等或者以上責任的交通事故。
（三）有健全的安全生產管理制度，包括安全生產操作規程、安全生產責任制、安全生產監督檢查、駕駛人員和車輛安全生產管理的制度。
（四）申請從事道路客運班線經營，還應當有明確的線路和站點方案。
第十一條 申請從事客運站經營的，應當具備下列條件：
（一）客運站經有關部門組織的工程竣工驗收合格，並且經道路運輸管理機構組織的站級驗收合格；
（二）有與業務量相適應的專業人員和管理人員；
（三）有相應的設備、設施，具體要求按照行業標准《汽車客運站級別劃分及建設要求》（JT/T200）的規定執行；
（四）有健全的業務操作規程和安全管理制度，包括服務規范、安全生產操作規程、車輛發車前例檢、安全生產責任制、危險品查堵、安全生產監督檢查的制度。
第十二條 申請從事道路客運經營的，應當按照下列規定提出申請：
（一）從事縣級行政區域內客運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；
（二）從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個縣級以上行政區域客運經營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請；
（三）從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的，向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請。
第十三條 申請從事客運站經營的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。
第十四條 申請從事道路客運經營的，應當提供下列材料：
（一）申請開業的相關材料：
1．《道路旅客運輸經營申請表》（見附件1）；
2．企業章程文本；
3．投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委託書；
4．安全生產管理制度文本；
5．擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數，以及客車外廓長、寬、高等，如果擬投入客車屬於已購置或者現有的，應當提供行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明及其復印件；
6．已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明。
（二）同時申請道路客運班線經營的，還應當提供下列材料：
1．《道路旅客運輸班線經營申請表》（見附件2）；
2．可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經營者產生的影響等；
3．進站方案，已與起訖點客運站和停靠站簽訂進站意向書的，應當提供進站意向書；
4．運輸服務質量承諾書。
第十五條 已獲得相應道路班車客運經營許可的經營者，申請新增客運班線時，除提供第十四條第（二）項規定的材料外，還應當提供下列材料：
（一）《道路運輸經營許可證》復印件；
（二）與所申請客運班線類型相適應的企業自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復印件；
（三）擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數，以及客車外廓長、寬、高等，如果擬投入客車屬於已購置或者現有的，應當提供行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明及其復印件；
（四）擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明；
（五）經辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委託書。
第十六條 申請從事客運站經營的，應當提供下列材料：
（一）《道路旅客運輸站經營申請表》（見附件3）；
（二）客運站竣工驗收證明和站級驗收證明；
（三）擬招聘的專業人員、管理人員的身份證明和專業證書及其復印件；
（四）負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委託書；
（五）業務操作規程和安全管理制度文本。
第十七條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會公布本行政區域內的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運輸管理機構在審查客運申請時，應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。
第十八條 道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規定》，以及本規定規范的程序實施道路客運經營、道路客運班線經營和客運站經營的行政許可。
第十九條 道路運輸管理機構對道路客運經營申請、道路客運班線經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對客運站經營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經營申請作出准予行政許可決定的，應當出具《道路客運經營行政許可決定書》（見附件4），明確許可事項，許可事項為經營范圍、車輛數量及要求、客運班線類型；並在10日內向被許可人發放《道路運輸經營許可證》，並告知被許可人所在地道路運輸管理機構。
道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線經營申請作出准予行政許可決定的，應當出具《道路客運班線經營行政許可決定書》（見附件5），明確許可事項，許可事項為經營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經路線及停靠站點、日發班次、車輛數量及要求、經營期限；並在10日內向被許可人發放《道路客運班線經營許可證明》（見附件8），告知班線起訖地道路運輸管理機構；屬於跨省客運班線的，應當將《道路客運班線經營行政許可決定書》抄告途經上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。
道路運輸管理機構對符合法定條件的客運站經營申請作出准予行政許可決定的，應當出具《道路旅客運輸站經營行政許可決定書》（見附件6），並明確許可事項，許可事項為經營者名稱、站場地址、站場級別和經營范圍；並在10日內向被許可人發放《道路運輸經營許可證》。
道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條 受理跨省客運班線經營申請的省級道路運輸管理機構，應當在受理申請後7日內發徵求意見函並附《道路旅客運輸班線經營申請表》傳真給途經上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構徵求意見；相關省級道路運輸管理機構應當在10日內將意見傳真給受理申請的省級道路運輸管理機構，不予同意的，應當依法註明理由，逾期不予答復的，視為同意。
相關省級道路運輸管理機構對跨省客運班線經營申請持不同意見且協商不成的，由受理申請的省級道路運輸管理機構通過其隸屬的省級交通運輸主管部門將各方書面意見和相關材料報交通運輸部決定，並書面通知申請人。交通運輸部應當自受理之日起20日內作出決定，並書面通知相關省級交通運輸主管部門，由受理申請的省級道路運輸管理機構按本規定第十九條、第二十二條的規定為申請人辦理有關手續。
第二十一條 被許可人應當持《道路運輸經營許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續。
第二十二條 被許可人應當按確定的時間落實擬投入車輛承諾書。道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求後，應當為投入運輸的客車配發《道路運輸證》；屬於客運班車的，應當同時配發班車客運標志牌（見附件7）。正式班車客運標志牌尚未製作完畢的，應當先配發臨時客運標志牌。
第二十三條 已取得相應道路班車客運經營許可的經營者需要增加客運班線的，應當按本規定第十二條的規定進行申請。
第二十四條 向不同級別的道路運輸管理機構申請道路運輸經營的，應當由最高一級道路運輸管理機構核發《道路運輸經營許可證》，並註明各級道路運輸管理機構許可的經營范圍，下級道路運輸管理機構不再核發《道路運輸經營許可證》。下級道路運輸管理機構已向被許可人發放《道路運輸經營許可證》的，上級道路運輸管理機構應當按上述要求予以換發。
第二十五條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運和客運站經營的，應當同時遵守《外商投資道路運輸業管理規定》。
第二十六條 道路客運經營者設立子公司的，應當按規定向設立地道路運輸管理機構申請經營許可；設立分公司的，應當向設立地道路運輸管理機構報備。
第二十七條 對同一客運班線有3個以上申請人的，或者根據實際情況需要，道路運輸管理機構可採取服務質量招投標的方式實施道路客運班線經營許可。
相關省級道路運輸管理機構協商確定通過服務質量招投標方式，實施跨省客運班線經營許可的，可採取聯合招標、各自分別招標等方式進行。一省不實行招投標的，不影響另外一省進行招投標。
道路旅客運輸班線經營權服務質量招投標管理辦法另行制定。
第二十八條 在道路客運班線經營許可過程中，任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實施客運班線經營許可。
第二十九條 客運經營者、客運站經營者需要變更許可事項或者終止經營的，應當向原許可機關提出申請，按本章有關規定辦理。
客運班線的經營主體、起訖地和日發班次變更和客運站經營主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運經營者和客運站經營者在取得全部經營許可證件後無正當理由超過180天不投入運營或者運營後連續180天以上停運的，視為自動終止經營。
第三十條 客運班線的經營期限由省級道路運輸管理機構按《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規定確定。
第三十一條 客運班線經營者在經營期限內暫停、終止班線經營，應當提前30日向原許可機關申請。經營期限屆滿，需要延續客運班線經營的，應當在屆滿前60日提出申請。原許可機關應當依據本章有關規定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關手續。
客運經營者終止經營，應當在終止經營後10日內，將相關的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發放機關。
第三十二條 客運站經營者終止經營的，應當提前30日告知原許可機關和進站經營者。原許可機關發現關閉客運站可能對社會公眾利益造成重大影響的，應當採取措施對進站車輛進行分流，並向社會公告。客運站經營者應當在終止經營後10日內將《道路運輸經營許可證》交回原發放機關。
第三十三條 客運經營者在客運班線經營期限屆滿後申請延續經營，符合下列條件的，應當予以優先許可：
（一）經營者符合本規定第十條規定；
（二）經營者在經營該客運班線過程中，無特大運輸安全責任事故；
（三）經營者在經營該客運班線過程中，無情節惡劣的服務質量事件；
（四）經營者在經營該客運班線過程中，無嚴重違法經營行為；
（五）按規定履行了普遍服務的義務。