外交類檔案向社會開放的期限可以少於30年

㈠ 國家檔案館在哪裡

中央檔案館：中國中央級綜合性檔案館，1959年6月經中共中央和國務院批准成立，同年10月正式開館。直屬中共中央、國務院，負責管理黨和國家中央機關的重要檔案與資料。館址在北京西郊溫泉白家疃。

中央檔案館附近的公交站:

溫泉苗圃。

中央檔案館附近的公交車:

651路、968路、633路、330路、346路等。

出行提醒：中央檔案館在白家疃小學附近（西方向804米左右）。

㈡ 中國隔多少年會解密檔案

沒有固定的年限 有些發生的事件，政府或當局會有意的進行消息封鎖，然後以秘密文件或機密文件的形式將對該事件的調查及結論呈報給最高當局，基於某些事件過於敏感或者涉及國家重大秘密，當局會將與該事件有關的一切資料全部進行凍結並存檔，並會在相當長一段時間後，因為種種原因對該事件沒有繼續保密的需要時，解凍並向公眾公開與事件相關的一些資料

㈢ 中國的檔案保密年限有多久，開放程度有多少

《中華人民共和國檔案法》第十九條規定：」 國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿三十年向社會開放。經濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少於三十年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開往的期限，可以多於三十年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務院批准施行。
檔案館應當定期公布開放檔案的目錄。並為檔案的利用分行條件，簡化手續，提供方便。
中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經開放的檔案。」
下面是《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保密法》全文，建議好好學一學。
http://www.pku.e.cn/lib&mus/archives/dafg/daf.htm
http://www.sfzz.net.cn/yyyb/falu.asp?newsid=327

㈣ 中華人民共和國成立之前的檔案什麼時候對外開放

中華人民共和國檔案法的規定，第十九條 國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿三十年向社會開放。經濟 、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少於三十年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多於三十年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務院批准施行。
應該說解放前的檔案大部分已經開放解密了。

㈤ 這樣普法檔案整理

1.全國法制宣傳日是哪一天？
全國法制宣傳日是每年的12月4日。
2.《全國檔案系統「五五」法制宣傳教育規劃》提出了什麼目標？
《全國檔案系統「五五」法制宣傳教育規劃》提出，通過實施「五五」普法規劃，進一步提高全體公民的檔案法治觀念和檔案意 識，進一步增強檔案部門公務員的檔案法治理念，提高依法行政能力和水平，進一步增強檔案部門依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

3.什麼是檔案法規體系？
檔案法規體系是指以《中華人民共和國檔案法》為核心，由符合《中華人民共和國立法法》規定的若干有關檔案工作的法律、行政法規、地方性法規、規章和其他規范性文件所構成的相互聯系、相互協調的統一體。
4.《檔案法》有什麼作用？
《檔案法》的作用主要體現在：
（1）它是管理我國檔案事業的法律依據。
（2）它是有效保護檔案財富，開發檔案資源的有效武器。
（3）它是公民、法人及其他各種組織從事檔案事務的行為准則。
（4）它是公民維護檔案權利，履行檔案義務的法律保障。

5.我國檔案工作如何體現統一領導、分級管理的原則？
《檔案法》第五條將「檔案工作實行統一領導、分級管理」作為一項重要原則以法律的形式確定下來，同時在第二章檔案機構及其職責第六條的規定可以看出，國家檔案行政管理部門（即國家檔案局）是全國檔案工作的行政主管部門，縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門即省、地（市）、縣檔案局分別是本行政區域檔案工作的行政主管部門，全國的檔案工作都必須接受國家檔案局的統籌規劃和協調，接受國家檔案局和地方各級檔案行政管理部門的監督和指導。
6.機關、團體、企業事業單位和其他組織加強對本單位檔案工作的領導，保障檔案工作依法開展，應當做好哪些方面的工作？
《檔案法實施辦法》第五條第二款規定，機關、團體、企業事業 單位和其他組織應當加強對本單位檔案工作的領導，保障檔案工作依法開展。具體來說應當做好以下三個方面的工作：
（1）從法治的高度重視和加強對本單位檔案工作的領導，合理確定檔案工作在本單位的法定地位。
（2）健全本單位的檔案機構，並為其完善和發展提供必要的條件。
（3）逐步改善本單位檔案工作條件，滿足本單位檔案工作正常開展所需的物質要求，保障本單位檔案工作依法開展。

7.人民政府、檔案行政管理部門或者單位對在檔案工作中有顯著成績的哪些行為應當予以獎勵？
《檔案法實施辦法》第六條規定了 5 種應予獎勵的行為：
（1）對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的。
（2）對檔案的保護和現代化管理做出顯著成績的。
（3）對檔案學研究做出重要貢獻的。
（4）將重要的或者珍貴的檔案捐贈給國家的。
（5）同違反中華人民共和國檔案法律、法規的行為作斗爭，表現突出的。
8.為什麼《檔案法》及其實施辦法將向國家檔案館捐贈重要或者珍貴的檔案作為一種獎勵條件？
《檔案法》第十六條第三款規定「向國家捐贈檔案的，檔案館應當予以獎勵」。《檔案法實施辦法》第六條第四項規定，將重要或者珍貴檔案捐贈給國家的應當給予獎勵。我國有著悠久燦爛的歷史文化，歷史檔案資源非常豐富，有的檔案本身也是文物。特別是各個不同歷史階段所形成的歷史檔案，由於政治及社會等方面的原因，至今仍有相當一部分散存在民間。各級各類檔案館通過大量的徵集活動，已經從民間和其他組織手中收集到一部分重要、 珍貴的檔案，使這部分檔案不僅得到了妥善的保管，而且在更大的范圍內使之得到利用。但這種徵集活動畢竟是有一定的局限性。並且迄今檔案館收藏的檔案還不能充分反映我國悠久的歷史和燦爛的文化。因此，《檔案法》及《檔案法實施辦法》將向國家檔案館捐贈重要或者珍貴檔案作為一種獎勵條件，意在用精神鼓勵和物質鼓勵相結合的方式，促使全社會形成一種良好的社會風氣，鼓勵每一個公民自覺地保護檔案，促進檔案館館藏的豐富和檔案信息資源的開發利用。
9.機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構的職責是什麼？
《檔案法實施辦法》第九條規定，機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構依照《檔案法》第七條的規定，履行下列職責：
（1）貫徹執行有關法律、法規和國家有關方針政策，建立、健全本單位的檔案工作規章制度；
（2）指導本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作；
（3）統一管理本單位的檔案，並按照規定向有關檔案館移交檔案；
（4）監督、指導所屬機構的檔案工作。
10.為什麼機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構對所屬機構的檔案工作具有監督、指導職責？
《檔案法實施辦法》第九條第一款第四項規定，「監督、指導所屬機構的檔案工作。」機關、團體、企業事業單位和其他組織與所屬機構存在上下隸屬的關系，對所屬機構的管理就是由這種隸屬關系所決定的。這種管理不是社會管理，屬於單位內部的管理。一個單位的管理涉及許多方面，檔案工作就是其中的一個方面。這些下屬機構的檔案工作具有相對的獨立性，其檔案工作一般都自己負責，作為上級的機關、團體、企業事業單位和其他組織並不代替所屬機構具體的檔案工作，所要做的事是對檔案工作進行監督和指導。如果對所屬機構檔案工作監督不力，或者指導不當，造成損失，那就是有關的作為上級的機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構沒有履行好《中華人民共和國檔案法實施辦法》規定的這一職責，是一種失職行為。
11.對國家規定的應當立卷歸檔的材料，為什麼要定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交？
《檔案法》第十條第一款規定，「對國家規定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據為己有」。在《檔案法》頒布以前，一些單位或個人以種種借口或不進行立卷工作，或將公務活動中形成的文件材料據為己有，長期不進行歸檔或拒絕歸檔，造成檔案文件的流失和損毀。特別是在機關、企業、事業單位機構發生變化時，因為平時的文件材料歸檔工作做得不好，造成檔案文件遺失、損毀的案例舉不勝舉。
12.經過整理和立卷的文件材料，如果不由本單位的檔案機構或檔案工作人員集中管理將會產生什麼樣的後果？
《檔案法實施辦法》第十二條對《檔案法》第十條的規定進行了細化，規定「按照國家檔案局關於文件材料歸檔的規定，應當立卷歸檔的材料由單位的文書或者業務機構收集齊全，並進行整理、立卷，定期交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理，任何人都不得據為己有或者拒絕歸檔」。實踐中，有些地方或單位由於沒有重視歸檔和檔案移交工作，一些工作人員將本單位一些重要的檔案文件長期放在個人手中，久而久之造成檔案的丟失，在需要利用檔案的時候，卻找不到這些檔案，由此給單位造成重大損失。也有些工作人員，將屬於國家所有的檔案文件材料視為個人財產，據為己有，有的甚至將拒不歸檔作為要挾單位的條件，在單位不能滿足個人私慾時，將個人手中的檔案文件私自出賣，給國家和單位造成無法彌補的損失。

13.什麼是保密檔案？
所謂保密檔案是指記錄國家秘密的檔案。根據《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）第二條的規定，國家秘密是指「關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。」
14.國家所有的檔案能夠進行買賣嗎？
《檔案法》第十七條規定「禁止出賣屬於國家所有的檔案。」《檔案法實施辦法》第十八條規定，「屬於國家所有的檔案，任何組織和個人都不得出賣。」因此，國家所有的檔案不能進行買賣。
15.為什麼國家不嚴格禁止檔案所有者對非國家所有的但對國家和社會有保存價值的檔案或者應當保密的檔案向檔案館以外的單位和個人買賣與贈送？
隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，對非國家所有的但對國家和社會有保存價值的檔案或者應當保密的檔案，簡單地限制出賣不符合實際需要。應當是既要維護國家、社會的利益，也不要限制集體、公民對其檔案的所有權、處分權。為使這部分檔案的出賣在遵循國家法律的前提下合法、公開地進行，全國人大常委會1996年在修改《檔案法》時對集體所有、個人所有的這部分檔案的管理規定作了修改。《檔案法》第十六條第二款規定，「前款 所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣；向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應當按照有關規定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批准。嚴禁倒賣牟利，嚴禁賣給或者贈送給外國人」。這樣修改以後，既解決了對這部分檔案的嚴格禁止出賣的不實際的規定，同時也解決了對隨意買賣檔案，造成國家重要檔案的流失或者泄密的現象。

16.對非國家所有的但對國家和社會有保存價值的檔案或者應當保密的檔案的買賣與贈送進行審查時應注意什麼？
《檔案法實施辦法》第十七條規定，「屬於集體所有、個人所有以及其他不屬於國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者可以向各級國家檔案館寄存、捐贈或者出賣。向各級國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉讓或者贈送的，必須報經縣級以上人民政府檔案行政管理部門批准；嚴禁向外國人和外國組織出賣或者贈送。」經縣級以上檔案行政管理部門審查批准，對國家和社會沒有保存價值的檔案，檔案所有者就可以向國家檔案館以外的單位或個人出賣。如果經審查認為這 部分檔案屬於對國家和社會有保存價值的或者應當保密的並且不宜出賣給國家檔案館以外的單位或者個人的，負責審查的檔案行政管理部門應當向檔案所有者宣傳我國檔案管理的法律規定，從而要求檔案所有者自覺保護檔案的安全，或通過耐心的工作，將這部分檔案收購或予以征購。檔案所有者憑縣級以上檔案行政管理 部門的批准文件可以進行合法出售。檔案行政管理部門在審查這部分檔案的同時，也可以清楚地了解到一些珍貴檔案的來源，有利於國家對集體所有、個人所有以及其他非國家所有的對國家和社會具有保存價值的檔案或者應當保密的檔案的監控與管理。
17.哪些情況下，才可以向國內外的單位或者個人贈送、交換和出賣檔案的復製件？
《檔案法》第十七條規定：「檔案復製件的交換、轉讓和出賣，按照國家規定辦理。」根據《檔案法實施辦法》第十八條第三款規定，只有在下列情況下，經國家檔案局或者省、自治區、直轄市人民 政府檔案行政管理部門審查批准，才可以向國內外的單位或者個人贈送、交換和出賣檔案的復製件：
（1）為了收集和交換我國散失在國外的檔案；
（2）為了進行國際文化交流；
（3）為了社會主義經濟建設的需要；
（4）為了科學研究的需要；
（5）為了推廣科技成果的需要；
（6）為了國家利益的其他需要。
18.國家對檔案及其復製件出境有什麼具體管理規定？
《檔案法》第十八條規定，」屬於國家所有的檔案和本法第十六條規定的檔案以及這些檔案的復製件，禁止私自攜運出境」。 根據這一原則規定，《檔案法實施辦法》第十九條將國家所有的檔案進一步具體劃分為幾種類型，並分別明確規定了哪些不允許出境和哪些允許出境、如何出境。
各級國家檔案館館藏檔案中被確定為一級檔案的，無論是檔案原件還是復製件，任何組織與個人均不允許攜運出境。
各級國家檔案館館藏檔案中被確定為二級檔案的，無論是檔案原件還是復製件，需要攜運出境的，必須經國家檔案局審查批准。
各級國家檔案館館藏的三級檔案以及其他未列入等級的檔案，無論是檔案原件還是復製件，需要攜運出境的，必須經省級檔案行政管理部門審查批准。
屬於集體所有、個人所有以及其他不屬於國家所有的但對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案及其復製件，無論其存放何處，如需攜運出境的，也需報經省級檔案行政管理部門審查批准。
19.一般情況下，需要攜帶檔案或檔案復製件出境的組織和個人應如何向有關部門申報？
一般情況下，需要攜帶檔案或檔案復製件出境的組織和個人，應當提前1個月向國家檔案局或所在地省級檔案行政管理部門申報。檔案行政管理部門接到申報後，應及時進行審查，作出批准與否的決定，必要時，可會同有關檔案形成部門或國家保密部門一起 審查。海關憑批准文件查驗放行。
20.檔案館保存的檔案應當分期分批向社會開放，有具體的開放起始時間嗎？
檔案館保存的檔案應當分期分批向社會開放，有具體的開放起始時間。《檔案法實施辦法》第二十條第一款規定：
（1）中華人民共和國成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國時期的檔案和革命歷史檔案），自《檔案法實施辦法》實施之日起向社會開放；
（2）中華人民共和國成立以來形成的檔案，自形成之日起滿30年向社會開放；
（3）經濟、科學、技術、文化等類檔案，可以隨時向社會開放。
21.對檔案的開放主體為什麼只限定為各級國家檔案館？
《檔案法實施辦法》第二十條將開放檔案的主體限定為各級國家檔案館，即明確了只有各級國家檔案館才具有向社會開放檔案的法定職責。這里所稱的各級國家檔案館，是指負責接收、保管檔案的中央、省、地、市、縣級國家綜合檔案館和專門檔案館，不包括部門檔案館和各機關、團體、企業事業單位和組織內部的檔案室或具有檔案室性質的檔案館。這是由於部門檔案館主要是收集管理本部門檔案的事業機構，且由於他們檔案內容的特殊性，如外交、安全、公安等部門檔案館，他們所存的檔案開放期限與國家綜合檔案館和專門檔案館有所區別。對於機關、團體、企業事業單位和組織內的檔案室來說，由於其保存的檔案形成年代較近，現實性和秘密性較強，所以他們所保管的檔案不屬於到期應當開放的范疇，也不承擔向社會開放檔案的任務，一般只供本單位內部使用。

22.為什麼對檔案的開放作限制性的規定？
《檔案法》第十九條規定：「國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿30年向社會開放。經濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少於30年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多於30年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務院批准施行。
《檔案法實施辦法》第二十條第二款規定：「前款所列檔案中涉及國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起已滿30年但檔案館認為到期仍不宜開放的檔案，經上一級檔案行政管理部門批准，可以延期向社會開放」。這里 對有關檔案開放做了限制性的規定。一般來說，開放檔案並不是毫無保留和無條件的。對一般的檔案而言，滿30年後己失去了秘密性，但其中並不能排除不宜公開的檔案的存在，對這類檔案就要延期開放或控制使用，這是符合國家和民族利益的，也是當前國際上許多國家開放檔案的通例。雖滿30年但檔案館認為不宜開放的，經上一級檔案行政管理部門批准，可以繼續延期開放，延期到何時則由檔案行政管理部門根據有關規定和具體情況決定，這樣規定體現了靈活性。

23.除了屬於國家秘密的范圍以外，還有哪些因素使檔案需延期開放？
按照《檔案法》和《檔案法實施辦法》的規定，除了屬於《保密法》規定的國家秘密的范圍的檔案不宜對社會開放外，需延期開放的檔案，還有技術等方面的原因。因為在各級國家檔案館保存的檔案中，有相當一部分檔案是未經科學整理的，有的沒有張、頁號，有的沒有案卷標題，也有的因自然原因，紙張老化、字跡褪變，不做進一步的修復與整理，是無法直接向社會提供利用的。因而，這一部分的檔案也可能延期向社會開放。
24.檔案的利用具體是指什麼形式？
《檔案法》第十九條第三款規定了中華人民共和國公民和組織持有合法證明可以利用已開放檔案。《檔案法實施辦法》第二十二條明確界定了檔案利用的內涵。檔案的利用是指單位或個人通過閱覽、復制和摘錄等形式，依法利用各級各類檔案館或檔案室保存的檔案的行為。利用檔案的形式具體可以分為以下幾種：
（1）閱覽。指利用者在檔案館（室）內專設的閱覽室、接待室等場所查閱其所需要的檔案原件或檔案縮微品、復製件：
（2）復制。指對利用者所需要利用的檔案內容，由檔案館（室）通過攝影、復印、拓印、打字等方法為其復制檔案原件，供利用者帶回利用；
（3）摘錄。指利用者在檔案館（室）利用檔案過程中，將其中所需要的部分譽抄下來以供自己今後查證、研究之需。
25.我國對本國公民和組織利用已開放檔案的程序有什麼規定？
依據《檔案法》和《檔案法實施辦法》以及國家檔案局頒布的 《各級國家檔案館開放檔案辦法》等有關規定，中華人民共和國的公民和組織凡是持有工作證、居民身份證、單位介紹信、學生證等合法證明之一，都可直接到檔案館利用已開放的檔案，有提供利用義務的單位不得以非法借口拒絕提供利用。
26.我國對外國組織或個人利用我國已開放檔案的程序有什麼規定？
根據《檔案法》和《檔案法實施辦法》以及國家檔案局頒布的《外國組織和個人利用我國檔案試行辦法》的規定，外國組織或個人利用我國各級國家檔案館已開放的檔案，凡已經我國有關主管部門的介紹和保存該檔案的檔案館同意的，可以直接到各級國家檔案館閱覽、復制、摘錄或以函、電等方式利用已開放的檔案。這里的有關主管部門一般指的是我國負責外事工作的部門或外國組 織或個人來華的接待單位的主管部門。具體程序是，外國組織或個人根據與我國各級政府及其工作部門簽訂的有關文化交流協定利用我國各級國家檔案館的檔案，可通過簽訂協定的我國有關部門介紹，提前30天向有關檔案館提出申請。以其他途徑利用中央級和省（自治區、直轄市）級國家檔案館的檔案可提前 30 天向國 家檔案局或有關檔案館提出申請。利用地區（市、州、盟）級和縣（市、區、旗）級國家檔案館的檔案，可提前30天向國家檔案局或有關省（自治區、直轄市）檔案行政管理部門提出申請。申請利用檔案者須說明自己的身份和利用檔案的目的與范圍，同時應當交納有關費用。在利用檔案過程中須遵守檔案館的有關規定。

27.利用者如果需要利用保存在各級國家檔案館的未到法定開放期限的檔案，應當符合什麼條件？
根據《檔案法》第二十條和《檔案法實施辦法》第二十二條第四款規定，利用者如果需要利用保存在各級國家檔案館的未到法 定開放期限的檔案，應當符合以下條件：
（1）利用主體必須是中華人民共和國的國家機關、團體、企業事業單位和其他組織以及公民個人；
（2）利用目的是為經濟建設、國防建設、教學科研和其他各項工作的需要；
（3）須經保存該檔案的檔案館同意，必要時還須報經有關的檔案行政管理部門審查同意；
（4）遵守國家制定的有關利用未開放檔案辦法等有關規定。
28.機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構保存的尚未向檔案館移交的檔案，利用者如果需要可以利用嗎？
《檔案法實施辦法》第二十二條第五款規定，「機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構保存的尚未向檔案館移交的檔案，其他機關、團體、企業事業單位和組織以及中國公民需要利用的，須經檔案保存單位同意飛機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構保存的檔案，按照有關法律、法規規定，應按照移交期限向有關國家檔案館移交。這些檔案在未向有關檔案館移交前，主要供本單位工作需要查考利用。本單位以外的利用者如果需要利用，須經保存該檔案的單位同意。
29.檔案的公布與檔案的開放有什麼聯系？檔案的利用者有權公布檔案嗎？
檔案的公布與檔案的開放關系十分密切。檔案開放是指將原 來處於封閉狀態的檔案依法向社會公開，供社會各方面利用，將過 去控制在一定范圍內使用的檔案轉變為供社會利用。凡已開放的 檔案，任何人和組織都有權利用。但依據《檔案法實施辦法》規 定，利用者只有利用權而無公布權，無權」首次向社會公開」。檔 案的公布其意義在於，只要檔案內容一公布和進入公共領域，社會 就都可以自由利用。利用者在利用檔案中，有可能利用已經公布 了的檔案，此時利用者是否向社會公布已不是問題。但如果利用 的是尚未公布

青少年是祖國的未來、民族的希望，是社會主義現代化事業的建設者和接班人。黨和政府十分關心和高度重視青少年的成長。我國青少年教育和保護工作取得了很大成績，青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但近年來由於各種消極因素和不良環境的影響，我國青少年犯罪率日漸突出，給社會、家庭和個人造成了嚴重的危害和巨大的不幸，也對實現依法治國的戰略目標提出了嚴峻的挑戰。 在推進依法治國，建設社會主義法治國家的進程中，加強對青少年的法制教育，促進青少年的健康成長，我們負有不可推卸的歷史責任。為此，我們對當前青少年犯罪的現狀、特點、成因進行了調查，對如何進一步加強青少年法制教育和預防青少年犯罪的方法作了一些探索總而言之，國有國法，家有家規，法律是一個國家的根本，國無法則不能立足於世界，更不用說在世界上建立自己的威信。無論是一個單位，還是一個人，都要以法為重。鄧小平爺爺更是在1986年指出：加強法制重要是進行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學、中學都要進行法制教育。因此，我們每位中、小學生都應認真學習法律知識，做一個知法、懂法、守法的好學生

㈥ 檔案必須提供哪些證件

按照有關規定，主要包括兩大方面∶
(一)查閱開放檔案
開放檔案就是將一般可以公開和保密期限滿的檔案，解除「禁閉「，向社會開放，允許檔案用戶在履行簡便的手續後，即可通過一定的方式，進行開發利用。《中華人民共和國檔案法》規定：檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿30年向社會開放。經濟、科學、技術、文化等類的檔案向社會開放的期限，可以少於30年，涉及國家安全或者重大利益經及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多於30年。
凡我國公民或單位持單位介紹信或居民身份證、工作證，經檔案館查驗無誤，即可利用已開放的檔案原件或復製件。
(二)查閱未開放檔案
東興區檔案館現有館藏檔案絕大多數屬於未開放檔案，查閱利用未開放檔案須按有關規定查閱。
這里就群眾最關心同時也是利用率最高的婚姻檔案說明如下。
查閱婚姻檔案有以下三種情況。
（1）婚姻當事人持本人身份證（軍人提交軍人證），可以查閱本人的婚姻登記檔案；
（2）婚姻當事人因故不能親自前往查閱的，可以辦理授權委託書，委託他人代為辦理，委託書應當經公證機關公證；受託人應當提交經公證機關公證的當事人的身份證件復印件和委託書。委託書應當寫明當事人辦理婚姻登記的時間及承辦機關、目前的婚姻狀況、委託事由、受委託人的姓名和身份證件號碼；當事人死亡後，其近親屬因遺產繼承等原因，申請出具當事人的婚姻登記記錄證明的，應當提交當事人的死亡證明、申請人的身份證件及與當事人有近親屬關系的證明材料；
（3）其他單位、組織和個人要求查閱婚姻登記檔案的，檔案部門在確認其利用目的合理的情況下，經主管領導審核同意方可查閱；人民法院、人民檢察院、公安和安全部門為確認當事人的婚姻關系，辦案人員持單位介紹信和本人有效證件可以查閱婚姻登記檔案；律師及其他訴訟代理人在訴訟過程中，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件，可以查閱與訴訟有關的婚姻登記檔案。

㈦ 經過相關領導批准借閱未開放檔案對嗎

按照有關規定，主要包括兩大方面∶開放檔案就是將一般可以公開和保密期限滿的檔案，解除「禁閉「，向社會開放，允許檔案用戶在履行簡便的手續後，即可通過一定的方式，進行開發利用。《中華人民共和國檔案法》規定：檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿30年向社會開放。經濟、科學、技術、文化等類的檔案向社會開放的期限，可以少於30年，涉及國家安全或者重大利益經及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多於30年。凡我國公民或單位持單位介紹信或居民身份證、工作證，經檔案館查驗無誤，即可利用已開放的檔案原件或復製件。東興區檔案館現有館藏檔案絕大多數屬於未開放檔案，查閱利用未開放檔案須按有關規定查閱。這里就群眾最關心同時也是利用率最高的婚姻檔案說明如下。查閱婚姻檔案有以下三種情況。（1）婚姻當事人持本人身份證（軍人提交軍人證），可以查閱本人的婚姻登記檔案；（2）婚姻當事人因故不能親自前往查閱的，可以辦理授權委託書，委託他人代為辦理，委託書應當經公證機關公證；受託人應當提交經公證機關公證的當事人的身份證件復印件和委託書。委託書應當寫明當事人辦理婚姻登記的時間及承辦機關、目前的婚姻狀況、委託事由、受委託人的姓名和身份證件號碼；當事人死亡後，其近親屬因遺產繼承等原因，申請出具當事人的婚姻登記記錄證明的，應當提交當事人的死亡證明、申請人的身份證件及與當事人有近親屬關系的證明材料；（3）其他單位、組織和個人要求查閱婚姻登記檔案的，檔案部門在確認其利用目的合理的情況下，經主管領導審核同意方可查閱；人民法院、人民檢察院、公安和安全部門為確認當事人的婚姻關系，辦案人員持單位介紹信和本人有效證件可以查閱婚姻登記檔案；律師及其他訴訟代理人在訴訟過程中，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件，可以查閱與訴訟有關的婚姻登記檔案。陳少敏先說一個案例：有個企業因要擴大經營規模，到省里立項，而擴大經營規模需要該企業成立的原始文件，由於該企業沒有保管其成立的原始文件，來我館查找，從目錄上查到了這份文件，可當提到這個案卷後，卻意外的發現沒有這個企業成立的原始文件，當時工作人員百思不得其解，反復查找無果時，最後在案卷的備考表上發現這份文件在接收進館前已被某某借閱拿走了，落款日期在進館之前，上面簽著當時利用者的名字。再說一個案例：那還是筆者在縣檔案館工作時發生的事。縣里的一個常委要寫組織工作報告，派人來檔案館借閱《人民日報》合訂本，當時讓秘書打了個借條並反復強調用完即還，可任憑檔案館的工作人員反復催要多回，這個合訂本還是沒有追回來，給資料保管造成了一定損失。雖說這兩個案例一個是在檔案室借閱檔案而丟失檔案，一個是在檔案館借閱資料而丟失資料。但是，在檔案館借閱檔案同樣存在丟失檔案的風險，而且可能有的檔案館借閱檔案已經發生過丟失檔案的情況。那麼怎樣防止這種事情的發生呢？顯然，不借閱檔案就可以避免。檔案館能不借閱檔案嗎？帶著這個問題，筆者翻閱了《檔案法》和《檔案法實施辦法》，意外的是這裡面竟沒有找到一個「借」字。那麼檔案法規是如何規定檔案利用呢？《檔案法實施辦法》第二十二條規定：「《檔案法》所稱檔案的利用，是指對檔案的閱覽、復制和摘錄。」「對檔案的閱覽」有沒有對檔案的借閱意思呢？在《檔案法實施辦法釋解》中這樣解釋：閱覽,「指利用者到檔案館(室)內專設的閱覽室、接待室等場所查閱其所需要的檔案原件或檔案縮微品、復製件。」[1]這里解釋的很清楚，沒有一點「借」的意思。縱觀《檔案法》和《檔案法實施辦法》，其對禁止借閱檔案的立法思想是很明確的，當然它的立法思想並不是為了限制對檔案的利用，相反，它在利用檔案的制度設計上，既為避免檔案丟失而禁止借出檔案，又為滿足利用者的需求而提供了多種途徑。這一立法思想在《檔案法實施辦法》第二十一條得到體現。《檔案法實施辦法》第二十一條規定：「各級各類檔案館提供社會利用的檔案，應當逐步實現以縮微品代替原件。檔案縮微品和其他復制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標記的，具有與檔案原件同等的效力。」利用檔案用縮微品代替原件，說明連檔案原件都不讓閱覽，就更不用說「借」了。「檔案縮微品和其他復制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標記的，具有與檔案原件同等的效力」的規定，顯然是為了滿足利用者需要借出檔案原件做證明證據的需求而設定的。雖說《檔案法》和《檔案法實施辦法》對禁止借閱檔案的立法思想是很明確的，但是，它們並沒有明確的條文規定檔案館不準借閱檔案，這是不是說檔案館可以以檔案法規沒有明確規定不準借閱檔案，就可以借閱檔案呢？筆者認為，檔案館不可以借閱檔案。對於個人來說，「法無禁止即可為」，而對行政機關來說，則是「法無許可不可為」。雖說檔案館不是行政機關，但是，檔案館保存是對國家和社會有保存價值的檔案，是帶有公共事業管理職能的單位。因此，檔案館應該遵守「法無許可不可為」的原則，所以，檔案館是不可以借閱檔案的。《檔案法》和《檔案法實施辦法》頒布實施都20年了。但是，檔案館不可以借閱檔案的觀念和意識並沒有貫徹落實到檔案館的工作中，可以說從檔案館的一整套檔案利用制度到檔案教科書都沒有相應的改變。基本上不論到那個檔案館，赫然上牆的都有「檔案借閱制度」，桌上擺著檔案借閱登記簿。在借閱制度內容中都有這樣的條文：本館保存的檔案資料一般不外借，如有特殊需要，須經主管領導批准，填寫借閱登記簿並限期歸還。雖說是一般不外借，但經批准還是可以外借。隨便翻開一本不管是新出版的還是老的檔案管理學方面的教科書，都能找到有關檔案外借的內容。如陳兆祦等主編的2005年版的《檔案管理學基礎》就有「外借」一節專門講檔案的外借，雖然要求：「檔案的外借使用，要有嚴格的制度，經過一定的批准手續才能外借。」[2]但是，還是允許借出檔案。從中我們可以看到增強檔案法制意識、貫徹執行檔案法，就是在檔案部門也同樣是任重道遠。參 考 文 獻 [1]郭樹銀主編.中華人民共和國檔案法實施辦法釋解[M].北京:中國法制出版社，2000，93. [2]陳兆祦、和寶榮、王英瑋主編.檔案管理學基礎[M].北京：中國人民大學出版社，2005，299.（作者單位：濮陽市檔案局）公司要成立檔案室，必須要按照公司的實際狀況來設置，檔案管理制度應該由各部門來制度，然後將各部門的制度匯總就可以了。1、為加強本公司檔案工作，充分發揮檔案作用，全面提高檔案管理水平，有效地保護及利用檔案，為公司發展服務，特製定本制度。2、公司檔案，是指公司從事經營、管理以及其他各項活動直接形成的對公司有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。公司檔案分為受控檔案和非受控檔案。)。結案後及時歸檔。工作變動或因故離職時應將經辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。1、公司指定專人負責文件材料的管理。2、文件材料的收集由各部門或經辦人員負責整理，交總經理審閱後歸檔。3、一項工作由幾個部門參與辦理的，在工作中形成的文件材料，由主辦部門或人員收集，交行政部備案。會議文件由行政部收集。1、重要的會議材料，包括會議的通知、報告、決議、總結、典型發言、會議記錄等。2、本公司對外的正式發文與有關單位來往的文書。3、本公司的各種工作計劃、總結、報告、請示、批復、會議記錄、統計報表及簡報。4、本公司與有關單位簽訂的合同、協議書等文件材料。5、本公司職工勞動、工資、福利方面的文件材料。6、本公司的大事記及反映本公司重要活動的剪報、照片、錄音、錄像等。1、檔案質量總的要求是：遵循文件的形成規律和特點，保持文件之間的有機聯系，區別不同的價值，便於保管和利用。2、歸檔的文件材料種數、份數以及每份文件的頁數均應齊全完整。3、在歸檔的文件材料中，應將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發文件與原件，分別立在一起，不得分開，文電應合一歸檔。4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的總結放在針對的最後一年立卷；跨年度的會議文件放在會議開幕年。5、檔案文件材料應區別不同情況進行排列，密不可分的文件材料應依序排列在一起，即批復在前，請示在後；正件在前，附件在後；印件在前，定稿在後；其它文件材料依其形成規律或特點，應保持文件之間的密切聯系並進行系統的排列。6、案卷封面，應逐項按規定用鋼筆書寫，字跡要工整、清晰。1、按照有關規定做好文件材料的收集、整理、分類、歸檔等工作。2、按照歸檔范圍、要求，將文件材料按時歸檔。3、工作人員應當遵紀守法、忠於職守，努力維護公司檔案的完整與安全。1、公司檔案只有公司內部人員可以借閱，借閱者都要填寫《借閱單》，報主管人員批准後，方可借閱，其中非受控文檔的借閱要由部門經理簽字批准，受控文檔的借閱要由總經理簽字批准。2、檔案借閱的最長期限為兩周；對借出檔案，檔案管理人員要定期催還，發現損壞、丟失或逾期未還，應寫出書面報告，報總經理處理。3、必須嚴格保密，不準泄露檔案材料內容，如發現遺失必須及時匯報，追求責任。4、不準拆卷及任意抽、換卷內文件或剪貼塗改其字句等；不得任意摘抄或復制案卷內容，如確有需要，必須經領導批准才能摘抄或復制。5、必須愛護檔案，保持整潔，不準在檔案材料中寫字、劃線或作記號等。6、不準轉借，必須專人專用。7、用畢按時歸還，如需延長借閱時間，必須通知檔案管理人員另行辦理續藉手續。七、本制度即日起開始執行。檔案室將文件材料收集整理分類——錄入機讀目錄——將檔案整理完畢——整理裝訂檔案——製作檢索工具——檔案入庫——分類上架。由本人提出書面申請——辦公室主任審核——主管領導簽字批准——檔案室負責查找有關檔案——借閱人填寫借閱檔案登記薄——借閱人填寫檔案利用效果登記表——檔案室填寫歸還日期。查閱人持單位介紹信到單位檔案室申請借閱檔案審批單——辦公室主任審核——主管領導簽字批准——檔案室負責查找——查閱人填寫借閱檔案登記薄——查閱人填寫檔案利用效果登記表——檔案室填寫歸還日期。1、立卷部門兼職檔案員（資料員）根據單位制定的檔案歸檔范圍，平時做好文件材料的形成、收集、保存，確保歸檔文件材料完整2、兼職檔案員（資料員）根據不同各類文件材料的特點，按規定的案卷類目歸卷3、次年初，兼職檔案員（資料員）對收集、積累的文件材料進行整理（初步立卷）6、兼職檔案員（資料員）填寫移交清單，並向單位檔案室移交檔案13、進行文件匯編，對檔案信息進行二次、三次加工檔案銷毀提出申請——辦公室主任審核——主管領導簽字批准——檔案鑒定小組（由主管領導、辦公室主任、檔案管理人員及相關部門業務人員共同組成）進行鑒定——檔案管理人員及相關部門業務人員逐項照冊登記——辦公室主任簽字批准——主管領導裁簽字批准——一把手簽字批准——檔案室及相關部門到指定地點2人以上監銷——檔案室及相關部門辦理銷毀清冊——檔案室歸檔。

㈧ 為何國家的絕密檔案到了一定期限就可以解密並公開

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