村級債務年限

① 村級歷年行政債務什麼時候償還

同志啊 傳聞國家會把村一級的債務還清但是時間還沒有確定，相關工作已經展開，前年傳言就出來了。當時還有村一級的幹部把債務詳細統計過。據說中央已經在制定相關政策！好好等吧！

② 村級債務如何化解

從2002年開始，湖北在全省范圍內首先對農村村級組織展開了債權、債務的清理和化解工作，在實踐中創造了許多切實可行的化債辦法和措施，如：削減高息減債、清收債權還債、結對抵沖銷債、劃轉債務降債、落實減免政策清債、處置集體財產還債等等。 農村債務的形成，部分是政策和體製造成的。比如為公益事業導致的債務、為農村「普九達標」形成的債務，對這部分債務，應由中央、省、市（地區）等上級政府承擔和提供幫助，這部分債務也是首先要考慮解決的。村幹部的心裡話

③ 2020年村級償債有何規定

那是會有相關的規定的，可是剛開始的話規定，還是沒有下來的，過段時間的話可以去咨詢。

④ 全國村級債務何時了

老百姓欠銀行錢晚一天都算逾期，老賴，那政府欠我們錢幾十年不還怎麼算

⑤ 國家對村級債務有政策嗎

村級債務是各村級組織在發展農村經濟和社會事務中產生和形成的，這些舉債在當時對改善農村的生產、生活條件，客觀上起了一定作用。但目前，村級債務沉重，不少村為債所累，無力繼續發展經濟和公益事業，有的村甚至運轉困難，影響了農村綜合改革成果，特別是新農村建設的順利推進，已成了各級黨委政府在「三農」工作中必須直面和解決的一個重要課題。如何科學清理村級債務，妥善化解村級債務，遏止新債再生，創優農村發展環境，已迫在眉睫。 一、如何開展村級債務審計 村級債務審計清理工作，政策性強，清理對象多、形成時間長，規模大，涉及面廣，年度跨度大，人員變動快，債務構成錯綜復雜，加之村與村合並或分設，有的當事人已經更迭離崗，有的賬、表、憑證、合同和相關手續等資料不全或丟失，賬務處理不規范，財務基礎工作薄弱，債權債務關系不明等等，都給村級債務審計工作帶來很大的難度，審計任務非常艱巨。在此情況下，如何開展村級債務審計清理，並取得事半功倍之效，筆者談談如下看法。 （一）、研透政策法規 國家關於村級債務的系列政策法規，一定要學習好，研讀透。如《國務院辦公廳關於徹底清理鄉村兩級不良債務的通知》（國辦發〔1999〕40號）、《關於進一步加強村級債務管理堅決制止新增債務的通知》農經發200521號、《國務院關於做好2004年深化農村稅費改革試點工作的通知》（國發200421號）、《國務院關於2005年深化農村稅費改革試點工作的通知》國發〔2005〕24號、《國務院辦公廳關於堅決制止發生新的鄉村債務有關問題的通知》（國辦發200539號）、《國務院關於做好農村綜合改革工作有關問題的通知》國發〔2006〕34號、《國務院辦公廳關於做好清理化解鄉村債務工作的意見》國辦發〔2006〕86號、《關於開展全國村級債務債權摸底清查的通知》農經辦20061號，等等。通過學習研究，才能了解農村的歷次改革情況、債務產生的時代背景以及歷次清查情況，這樣我們在審計實務中才能高屋建瓴，很好地把握尺度。 （二）、制訂周密方案 村級債務審計方案包括審計工作方案和審計實施方案。村級債務審計工作方案是審計機關制訂的一個總體工作計劃，是審計行動的總指南，一定要周密制訂。審計工作方案包括審計指導思想和工作目標、審計清理對象和范圍、審計清理內容和重點、審計組織方式、審計工作要求等六個方面的要件，審計工作方案要側重於指導性；審計實施方案是審計組編寫的一個具體的工作安排，包括編制依據、被審計單位名稱和基本情況、審計目標、重要性水平確定和審計風險評估、審計的范圍內容重點步驟和方法、預定的審計工作起訖時間、審計組長成員及分工、編制日期等七個方面的主要內容。這里需要特別強調的是，重要性水平確定和審計風險評估既是重點亦是難點，因為在此項目中，幾乎普遍存在著重要性水平低、審計風險高的問題，所以在村級債務審計中，一定要認真細致地進行審計風險評估，准確確定其重要性水平和審計風險。審計實施方案要有針對性，目標要具體化，要重點突出、分工明確、方法科學恰當，審計實施方案要側重於可操作性。 （三）、統一清理口徑 在審計實務中，審計清理核實方法，必須有統一標准，口徑必須一致，具體說來有如下核實方法： 1、對向銀行、非銀行金融機構借款形成的債務，必須提供正規借款合同及資金到賬憑證，應重點審核借款手續是否齊全，是否真實、合法，了解用途是否明確，是否確實為村集體所用。 2、對向單位、企業、個人借款，各類籌資形成的債務，必須滿足三個條件。一是有以村集體名義出具的借據或真實、合法、有效的原始證明材料；二是必須以村集體經濟組織為直接償還人或最終償還人；三是必須是村集體經濟組織所直接使用的、直接受益的。 3、對拖欠工程款形成的債務，必須提供村與施工單位或個人簽訂的合同、竣工驗收資料及其他結算手續。在此基礎上審核相關資料真實性，必要時進行實地查看，從中判斷債務的真實性。同時核實已支付的工程款，認定債務余額；對無施工合同及有效證明材料，未完工工程或雖已完工但未辦理竣工驗收手續的工程形成的債務，應作為無效債務進行核減。 4、對利息問題，應區分以下兩種情況進行核實。一是已經在賬內核算的，對向銀行或非銀行金融機構的借款，審計對債務利息的認定，應採取在認定本金的基礎上，一律按照借款期限，以金融機構貸款法定基準利率為准分段計息；對向社會和個人借款的利息計算應實事求是予以認定，原則上超過法定界限的高息部分應予以核減。二是對賬外債務，只核實本金，對賬下計息和口頭約定不予核定。 5、應付款審計應重點關注三個方面。一是暫未結算應付款，應重點查明是否有資金來源，債務是否應歸屬村集體組織承擔還是歸屬村民個人承擔，如應歸屬村集體承擔且無資金來源的，債務應予以確認，否則應予以核減；二是賬面掛應付款而實際已支付或已抵扣的款項，應予以核減；三是暫存應付款中無具體支付對象的債務，應作為不需償還債務予以核減。 7、對於大的建設性債務，包括道路交通，農田水利，興辦企業，文化、通訊、衛生、教育等村集體公益設施等建設所形成的債務，應到財政、發改、交通、農業、水利等部門了解情況，要重點查閱項目的立項審批文件、資金籌集計劃，查明上級主管部門資金撥付情況，審查村與施工單位或個人簽訂的合同、竣工驗收資料及其他結算手續，經審計核實該工程確已完工、上述資料齊全的，作為審計核實債務；對確有資金來源的，或對於虛假合同和資料、資料不全、不能相互印證的，作為無效債務核減。 8、賬外債務的核實方法。未交鄉鎮財經所核算、保留在當事人手中的債務憑據，必須有明確的欠款人和事由，開具有正式借據或與該債務形成相關的原始證明材料，經過核實和分析確為村集體經濟組織債務的，作為審計核實債務。 9、擔保債務的核實方法。擔保債務是指村集體組織為村辦企業、所屬單位或其他個人擔保所產生的債務。認定方法為，對法院出具判決書或由行政機關出具裁定書，已經裁定由村集體經濟組織承擔的，作為已核實債務；對沒有裁定或裁定正在進行中的，應作無法核實債務核減。 10、在村級債務審計中，對債務時間較長、金額較大的，必要時應延伸債權單位或個人，核實了解對方賬面記載或反映的債權情況；對債權人已撤銷或消亡不需償還的，應作無效債務核減；村合並和分設情況，審計時應按新的行政設置加計和切分債務。 11、對在審計中發現的疑點情況或案件線索，可以延伸到有關單位、金融機構及有關債權人，採取走訪、座談、實地查勘等方式，調查債務發生的真實性，切實做到嚴謹細致，查深查透。 （四）、科學組織實施 審計組負責人，首先應組織審計人員學習、研究、討論，吃透審計方案、政策，掌握審計核實基本方法，統一口徑，力求參審人員心中有數，達成共識；其次應組織各鄉鎮財經所會計人員，一對一交流，面對面解答疑難，讓他們徹底弄清村級債務的范圍和內容，逐項明確自查表的填報要求和口徑，扎實做好自查基礎工作；再次就是審計組內，揚長避短，合理安排，有機配合。 具體說來，在組織實施時應注意做到以下四個方面，一是進點時應根據審計實施方案制定好債務自查表，其內容包括賬面數、賬外數、自查數、差異數及其原因，同時包括債務總額、構成、用途及償債情況等，被審計單位要填寫好自查表，此項工作要異常地認真、細致和扎實，因為此表的正確填報可以節省大量的審計工作時間，從而取得事半功倍之效。二是必須要求配備得力的協審人員，明確要求縣鄉分管領導及財經所人員具體的工作配合。三是針對村賬所管的具體情況，審計應採取就地審計方式，審計地點應設在鄉財經所，以方便資料的調閱和有關情況的了解，從而提高工作效率。四是對賬外債務的控制，要採取封帳查庫、登記造冊、追根溯源等措施注意防止突擊作假情況的發生等。只有吃透審計方案，嫻熟審計方法，明確審計目的，科學組織實施，才能在具體的審計實務中有條不紊，以不變應萬變，以簡單應復雜，得心應手，事半功倍。 （五）、充分發揮部門聯動作用 無論是上審下，交叉審，還是同級審，應盡可能充分發揮各部門協同作戰的集約效應。村級債務審計單位數量之多、財務之薄弱、時間之長、成因之雜、審計任務之艱巨前所未有，審計中只有充分調動和利用一切可用審計資源，大打一場廣大的「人民戰爭」，才能確保審計質量，按時完成審計任務。縣財政局、農業局、經管局、財經所、村民代表以及同級審計機關或人員，對當地的債權債務單位及情況比較熟悉，虛假債務很難逃其法眼，審計中一定要充分利用。如本人2009年在參加湖北省全省村級債務審計清理同級審配合中，在對某鎮村級債務審計時，通過核對賬表，延審相關單位，走訪部分村民，對被審單位虛減債權、多報債務數百萬元，一下子就審查清楚了，回想總結，這一切全得益本人對債權債務單位情況的相當熟悉和了解，所以審計起來得心應手，能夠迅速切中要害查出問題，效率高效果好。 二、如何妥善化解村級債務 村級債務覆蓋面廣，形成時間長，成因復雜，要想有效化解村級債務，必須首先弄清其產生的歷史原因和時代背景。 （一）、村級債務的成因 村級債務的形成有我國現行制度、體制等宏觀方面的因素，也有村級經濟基礎薄弱、資金短缺，舉債辦事等微觀方面的原因。村級債務問題雖然各地債務形成有差異，但是歸納起來不外乎以下幾點： 1、舉債墊付稅費 在2005年前，農特兩稅和「三提五統」尚未取消，此外還有醫療保險、報刊雜志訂閱、各種達標升級活動等。每年縣鄉限定了任務和完成時間，而部分農戶無力上繳或欠繳應承擔的合理稅費，村幹部迫於目標考核，不得不靠借貸款完成上級下達的剛性任務，如此年復一年，雪球越滾越大。 2、投資形成負債 改革開放後，特別是在計劃經濟向市場經濟的轉型潮中，一些村出於發展經濟、壯大財力的初衷，舉債辦企業，盲目上項目，或搞多種經營，最終由於決策失誤，生產技術起點低，經營管理不善，產品質量差，產品不適銷對路，抗風險能力差、財務管理混亂等原因導致投資失敗，經營難以為繼，大批村級企業停產倒閉，投資無法收回，債務無力償還，從而背上沉重的債務。 3、舉債維持機構運轉 隨著雙層經營體制中的集體經濟因土地、山林經營權的出讓，村級收入路子越來越窄，收入來源幾近為零。轉移支付前微薄的收入不足以維持村組幹部工資，日常支出無可靠保障，造成支出大於收入，只有依靠借款來維持收支平衡，從而造成負債。 4、公益性、建設性負債大 長期以來，各村致富心切，為了改善農村的生產、生活條件，在財力物力捉襟見肘的情況下，舉債興辦一些急待要辦的公益事業，向上爭取資金又比較困難，且向農民集資也只能籌措到一小部分資金，大部分資金缺口只有通過借款來解決。村級公益事業包括通村道路、農電改造、水利設施、醫療衛生、文化廣播、村級建設等，這些公益建設主要依靠村集體經濟組織，國家只給少量的補貼和扶持，缺口極大。 5、配套資金缺口 國家為了改善民生，先後下撥了扶貧、通達、通暢、飲水、沼氣、「五改三建」等專款，但基層配套資金不足，為了抓住項目機遇，村級也只能靠舉債來完成配套，從而形成了部分債務。 6、「普九」舉債 前幾年各種達標升級活動繁多，特別是在國家「普九」達標期間，為了執行「哪級學校哪級辦」、「再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子」和「普九達標一票否決」的方針，村級組織積極舉債建村學校，但在2006年國家「普九」債務認定時，由於村級「普九」債務不屬於認定范圍，故債務懸而至今。 7、民間高息借貸 據調查, 鄉村債務由鄉村幹部經手在民間高息借貸的十分普遍, 借款年利率一般是 10%至 15%不等,高的甚至達到20%左右,且每年換據結息, 息轉本,本生息,利滾利，不斷驢打滾式的增加，基本上是幾年後本金要翻一番。沉重的利息負擔,使鄉村債務陷入了惡性循環。 8、部分村幹部責任心不強 由於村委會換屆原因，不少新任村幹部，對老債務以自己沒經手為由，採取消極迴避態度，即使接了舊賬也是無力償還，導致幹部換一任，債務多一茬，造成債務越累越多。 （二）、村債化解思路與對策 農村工作要靠農村幹部去開展，農村經濟發展要靠農村幹部去組織實施。村級債務問題一頭連著集體，一頭連著農民，不少村因負債嚴重，村委會的誠信在群眾中受到一定影響，導致個別村部分幹部失信於民，從而引發矛盾沖突，村級組織很難正常運轉，影響了黨和政府在農村中的形象。同時大量債務的存在，阻滯了農村經濟的發展。因此化解村級債務是一項事關農村穩定和科學發展的系統工程，需要上下聯動、多管齊下、多輪驅動、硬化措施、要形成各部門通力配合的有效機制。根據審計調查情況及目前村級債務狀況，為創優農村發展環境，各級黨政領導要高度重視化解村級債務工作，黨委政府要從加強黨的先進性建設和執政能力建設、構建和諧社會、建設社會主義新農村的高度出發,充分認識化解村級債務的重要性；有關部門應從實際出發，從維護農村改革、發展、穩定的

⑥ 村級債務如何處理

1、由縣級層面組織清理化債。進一步開展村級債務清理，進行核銷減債。由審計、財政、農經等部門對村級債務進行審計，據實確認。確因工作需要形成的債務，村級又無力償還的，由縣級層面牽頭組織化債。

2、兌現各級領導承諾化債。在開展財務清理中，經了解屬實，無論是縣、鄉鎮、部門領導，無論是在何時何地何種情況，表態承諾的基礎設施、公益性建設、項目建設和生產發展等方面的資金，應由作出承諾的縣、鄉鎮、部門全額兌現以化解因而造成的債務。

3、由縣直掛幫村的部門幫助化債。村級債務一經審查確認，由縣委、政府統一作出要求，由掛幫村的單位或部門，每年用於幫助、支持掛幫村的資金，主要用於幫助、支持有債務的村化解債務。

4、立足村級自身發展化債。負債村（居）需要採取多種有效的措施償還債務。

一是積極開展清收工作，對單位和個人拖欠村集體的款項，採取經濟、法律和行政等綜合措施進行清收化減債務；對一事一議項目拖欠集資款的農戶，通過召開村民大會或村民代表大會討論，決定清收事宜以償債。

二是開展增收節支化解債務。一方面是發展村級集體經濟。把發展壯大村級集體經濟作為化解村級債務的根本途徑。另一方面是節支還債。債務村（居）要制定償債計劃，規范村級財務管理，減少不合理開支，以節支逐年化解債務。

5、強化組織保障和責任追究防債。要按照「三嚴三實」要求，提高對化解村級債務問題的重要性的認識，把清欠減債和防止新債增加列入村幹部，特別是村支部書記政績考核的主要內容，並把村幹部離任審計工作真正落到實處。

凡是違反規定擅自借債、掛賬、欠款、承諾等發生的債務，要按照「誰借、掛、欠、承諾的債務，誰負責還債」的原則處理；對沒有償清債務的當事人，不得提拔和調動，對造成損失的要追究主要責任人的責任，確保農村經濟社會健康發展。

(6)村級債務年限擴展閱讀

村級債務形成的原因：村級債務是逐年積累形成的，有多方面的原因。通過調研，大量債務的形成主要是：公益事業投入負債、產業結構調整拖債、基礎設施建設欠債、村級集體經濟發展舉債、村級工作運轉累債等。

1、公益事業投入負債。主要在村組道路修建、人畜飲水建設、電力設施維修、村容村貌整治、學校建設用地等方面。由於大多數村集體都是空殼，基礎設施建設沒有資金積累，在公益事業建設投入中：

一是新修道路及道路硬化時計劃的群眾性集資不足差債；

二是在修建公路、學校、人畜飲水過程中因須限時完成任務而不計成本性投入和佔地補償的欠款；

三是電力設施維修和村容村貌整治拖欠工資；

四是縣領導表態資金不到位或到位不足缺債。如太平村街道硬化、安常社區辦公樓建設。

2、產業結構調整拖債。在農村產業結構調整過程中，村集體超過承受能力欠下債務。一是在發展產業時欠土地流轉資金；二是在荒地（煙地、茶地等）開墾、翻犁時欠人工工資；三是在公路建設、維修和生產發展過程中承諾對群眾的鼓勵性生產投入未兌現；四是在農作物病蟲害防治工作的投入欠債。

3、基礎設施建設欠債。主要在新農村建設、村級陣地建設、維修和添置辦公設施設備等欠下債務。撤區並村以後，由於新建村村級辦公樓建設及添置辦公設施設備，在建後的村級辦公樓維修中：一是拖欠建設工程款；二是拖欠設施設備賒款；三是村幹部為村集體所承擔的借、貸、墊款等。如安常社區、汪家田社區辦公樓建設拖欠工程款。坪生村、永長村等都有村幹部個人承擔集體貸款的情況。

4、村級集體經濟發展舉債。近幾年，為了發展壯大村級集體經濟，很多村（居）利用自身的資產、資源優勢來壯大村級集體經濟，但由於缺乏資金，村集體又不能借貸，只好由村（居）兩委幹部貸款作為啟動資金開辦村級集體企業，其結果成為了以村幹部舉債的村級債務，如鳳儀鎮山奇社區等。

5、村級多年工作運轉累債。由於過去村（居）集體對村級財務管理不善和管理混亂，對非生產性開支把關不嚴，不合理支出是造成歷史性拖欠累積債務的主要原因。一是累積拖欠辦公費用；二是累積拖欠村級接待費用；三是累積拖欠村級食堂生活費和村幹部下餐館的掛債。如太平村等。

⑦ 法院判了的村級債務，但村級無力償還該怎麼辦

對於這種判決勝訴但對方不償還的，你可以要求法院強制執行，看他們有什麼財產可以執行，如果真沒有的話，你可以關注他們何時有錢，可以隨時執行的。

⑧ 村級債務將什麼時候能償還

同感啊，村裡一欠就是二十年啊，拿我們的血汗錢揮霍！

⑨ 村級債務的法律時效怎麼定。

從2002年開始，湖北在全省范圍內首先對農村村級組織展開了債權、債務的清理和化解工作，在實踐中創造了許多切實可行的化債辦法和措施，如：削減高息減債、清收債權還債、結對抵沖銷債、劃轉債務降債、落實減免政策清債、處置集體財產還債等等。
農村債務的形成，部分是政策和體製造成的。比如為公益事業導致的債務、為農村「普九達標」形成的債務，對這部分債務，應由中央、省、市（地區）等上級政府承擔和提供幫助，這部分債務也是首先要考慮解決的。村幹部的心裡話

⑩ 九幾年的村級債務有二十幾萬，我該怎麼辦

只要有債務糾紛，如果雙方無法通過協商的方式解決，且沒有超過訴訟時效的。那麼，可以通過訴訟的方式解決。根據《民事訴訟法》第一百一十九條起訴必須符合下列條件:

(一)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織;

(二)有明確的被告;

(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;

(四)屬於人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。