調整商品住房限購年限

1. 東莞深夜調整限購政策

2月27日凌晨，東莞市住房和城鄉建設局官網發布《關於進一步加強房地產市場調控的通知(東建〔2021〕6號)》。
提出：非本市戶籍居民家庭在本市購買第二套商品住房(新建商品住房或二手商品住房)，須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年。新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。
各有關單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制，堅決抑制投機炒房，遏制房價過快上漲，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市人民政府同意，現就有關事項通知如下：
一、調整商品住房限購年限
自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購買第二套商品住房(新建商品住房或二手商品住房)，須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年。
夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。
新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。
企業須經市場監督管理機關核准登記注冊滿兩年後方可購買商品住房。
二、進一步加強房地產金融管理
調整差別化住房信貸政策。經廣東省市場利率定價自律機制研究通過，對我市差別化住房信貸政策作以下要求：
(一)居民家庭名下在本市無住房且無住房貸款記錄(含商業性住房貸款和公積金住房貸款，下同)的，購買普通住房首付款比例不低於30%，購買非普通住房首付款比例不低於40%。
(二)居民家庭名下在本市無住房但有已結清的住房貸款記錄，或在本市擁有1套住房且住房貸款已結清的，購買普通住房首付款比例不低於40%，購買非普通住房首付款比例不低於60%。
(三)居民家庭擁有1套住房且住房貸款未結清的，購買普通住房首付款比例不低於50%，購買非普通住房首付款比例不低於60%。
(四)對擁有2套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。
進一步規范房地產金融秩序。嚴格執行差別化住房信貸政策。實施好房地產貸款集中度管理，加強個人住房貸款審慎管理，指導商業銀行嚴格控制個人住房貸款投放節奏和增速，防止突擊放貸。督導商業銀行進一步加強審貸管理，對購房人首付資金來源、債務收入比加大核查力度。嚴防信用貸、消費貸、經營貸等資金違規流入房地產市場。
三、加強新建商品住房價格指導與監管
積極應對我市房地產市場發展的新情況，堅決遏制房價過快上漲勢頭。根據住宅項目體量規模、價格水平以及對區域房價的影響，切實加強分類指導。對新建商品住房項目申報價格高於近期屬地鎮街(園區)同類在售項目申報價格或本項目前期申報價格的，暫停核發預售許可證或暫不辦理現售備案，待出台具體申報細則後按其執行。
四、強化房地聯動調控機制
圍繞穩地價穩房價穩預期的調控目標，進一步完善土地市場管理。加大住宅用地供應，今年供應住宅用地不少於300公頃，進一步緩解商品住房供需矛盾。優化住房供應結構，加大中小套型普通住房供應比例，增加住房供應數量，促進供需關系平衡。加大人才安居保障力度，今年籌集人才安居房不少於5000套。嚴格落實住宅用地項目配建安居房要求，落實做好移交政府的配建安居房的配租配售工作，加快實施限價住房的建設和分配試點方案，盡快讓符合條件的人才和特定保障對象群體享受政策紅利。
五、完善房地產市場監測及信息公開工作
建立健全房地產市場運行數據的統計與共建共享機制，加強與社會第三方機構的合作，加強房地產市場監測分析，准確把握市場變化趨勢、區域分化情況，及時研究制定有效應對措施，化解市場潛在風險，抑制不合理需求過度釋放。
進一步完善二手住房網簽交易價格發布機制。一季度發布首批典型鎮街部分成交活躍二手樓盤的網簽交易信息，並視情況盡快擴大統計鎮街范圍、增加發布樓盤數量。進一步提高二手房價透明度，引導市場理性交易。
六、持續規范房地產市場秩序
加強對房地產開發企業、銷售代理企業、房地產經紀機構的監管。持續開展房地產市場秩序整頓工作，加大聯合整治執法力度，強化執法合力。嚴肅查處捂盤惜售、收「茶水費」、未明碼標價、虛假廣告、發布虛假房源、捏造和散布不實言論、變相規避調控政策等違法違規行為，對涉事企業及人員依法依規採取約談、預售資金降級監管、暫停網簽、停業整頓、取消從業資格、吊銷營業執照等處理措施，並加大曝光力度，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
本通知自印發之日起施行，此前相關政策措施與本通知不一致的，以本通知為准。
東莞市住房和城鄉建設局 東莞市自然資源局
東莞市不動產登記中心 東莞市市場監督管理局
中國人民銀行東莞市中心支行 中國銀行保險監督管理委員會
東莞監管分局
2021年2月27日

2. 深圳半年內9次調控樓市 今年市場將進入穩定期

對比其他一線城市，2020年深圳樓市在疫情恢復之初率先出現上漲。

2020年全年，深圳新房、二手房共成交16.7萬套，其中住宅成交14.1萬套，成交量為近五年內新高。但是，在成交量創新高的同時，對深圳樓市而言，其也在2020年迎來全面整治。

深圳在近半年時間內頻繁開啟調控模式，全面精準打擊樓市投機行為。

2020年深圳二手房「被哄抬」與新房「打新熱」

深圳樓市掀起買房熱潮還要從2019年下半年說起。

使得深圳樓市迅速升溫的導火索包括了深圳開啟建設「先行示範區」以及深圳調整普通商品住房認定標准。

2019年11月11日，深圳市調整普通商品住房認定標准：普通住宅的標准不再有價格的規定，容積率在1.0以上、單套建築面積在144㎡以下的房子均為普通住宅，滿兩年即可免徵增值稅。這被市場認為是「實實在在少交錢」。

深圳二手房價格也正是在這個時候開始駛上高速路。「成交價格創新高」「房源去化率達50%」「房東捂盤惜售」「簽單至凌晨一兩點」成為中介口中描繪的深圳樓市。

2020年初，深圳樓市在新冠肺炎疫情影響下短暫停下腳步，但在疫情恢復之初，深圳樓市就率先回溫。2020年4月深圳市二手房成交量重返8000套之上，創下16個月以來的新高，同比增加25.9%。與此同時，業主「抱團漲價」「掛牌價格虛高」的問題不斷顯現。

這也使得深圳市住建局於2020年5月出手——對房地產中介機構進行現場檢查，對部分掛牌價明顯高於真實成交價的房源全部下架。

深圳貝殼研究院指出，2020年深圳二手房在上半年復甦超預期，但在下半年調控後回歸理性。

數據顯示，2020年3月疫情有效控制後，樓市持續復甦，7月份二手房網簽13407套、達到月度高峰；「715」新政出台後市場再次回歸理性，平均在6000套左右。房價方面，深圳貝殼研究院價格精準指數顯示，市場活躍上升期3-7月指數漲幅較大，新政後價格漲幅明顯放緩，8-12月穩定在2%以內。

但是，二手房與新房的價格倒掛也催生了新房「打新熱」。2020年，深圳剛需樓盤增加，以及政府制定的嚴格的價格指導機制等因素影響，引發打新熱潮。

「買到房相當於中500萬」「萬人搶房」「眾籌打新」等成為人們熱議話題，甚至有不少購房者「借名打新」。打新熱潮持續至今，但引起政府關注。

近期，深圳市住房和建設局對認購項目弄虛作假的相關人員，暫停網簽、使用公積金貸款等資格。同時，深圳將調控獲利集中在審查購房者的資格上，除了要求房地產開發企業統一啟用「購房意向登記系統」，還規定房企、房地產經紀機構會同有關商業銀行對購房人的有效身份證明、戶籍、婚姻狀況及家庭成員證明材料；社會保險或個稅清單材料；收入證明、徵信報告、購房款來源以及近一年及以上的銀行流水單等購房資格信息進行嚴格核查。這使得部分「投機者」知難而退。

半年內9次出台樓市調控政策

深圳樓市降溫與樓市收緊調控息息相關。深圳於2020年7月開始加碼樓市調控抑制樓市過熱。

致使二手房回歸理性的政策之一便是「715」新政。2020年7月15日，深圳住建局發布《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，內容包括調整商品住房限購年限、完善差別化住房信貸措施、發揮稅收調控作用、細化普通住房標准、加強熱點樓盤銷售管理、推行房屋抵押合同網簽管理、加大二手房交易信息公開力度以及嚴厲打擊房地產市場違法違規行為。

隨後，深圳頻繁開啟調控模式，全面精準打擊樓市投機行為。

據澎湃新聞（www.thepaper.cn）不完全統計，半年內深圳連續9次出台樓市收緊政策。

「715」新政後，7月30日，深圳市住建局又發布樓市調控「新八條」細則，明確嚴控中介機構掛牌價格，對於掛牌價格明顯高於所在樓盤合理成交價格的，中介機構不得受理並對外發布。政策出台之前已發布的，各區住房和建設局應督促中介機構及時下架。

除此之外，9月10日，中國人民銀行深圳市中心支行、深圳市住房和建設局等發布關於建立婚姻信息查詢機制完善住房貸款管理的通知，客戶購房資格將會嚴查，假離婚買房的方案將不再可行。

9月17日，深圳市司法局發布關於徵求《深圳市房地產市場監管辦法（修訂徵求意見稿）》意見的通告。其中商品房預售政策調回疫情前水平，並且首次對現售做出要求，另外深圳市主管部門建立存量商品住房買賣的合理價格引導機制，定期發布全市商品住房項目合理成交價格。

10月份，又有消息稱深圳部分國有大行收緊房抵貸，嚴防資金違規進入樓市。

2021年初，深圳延續調控收緊模式，接連出手調控市場。同時，對二手房市場的管控也逐步落地。

2月8日，深圳市住房和建設局連發3條公告，宣布建立二手住房成交參考價格發布機制，並首次發布全市3595個住宅小區二手住房成交參考價格。根據參考價格表，深圳最貴的住宅小區單價被定為13.2萬元。

據證券時報報道，參考價較市場價格有一定差距。以價格最貴的幾個小區為例來看，南山蛇口太古城花園目前的交易參考價是13.2萬元，但在鏈家網上，這一小區均價被列為20.54萬元，掛出來的8套房子中，有6套單價不低於19萬。這意味著，深圳住建局給出的參考價幾乎相當於市場價的七折。

按照住建部房地產專家、深圳市房地產和城市建設發展研究中心主任王鋒的解讀，深圳二手房成交參考價格原則上一年發布一次，中價掛牌價格不能超過參考價，商業銀行將根據成交參考價格發放二手房貸款。

2021年深圳樓市「進入穩定期」

深圳貝殼研究院報告指出，深圳房地產市場經歷了2019-2020年的上升期，2021年預計進入一個穩定期。調控政策的持續不放鬆，是市場穩定重要基礎，而購房需求的總體旺盛，亦將支持市場向前發展。

新房方面，供需維持相對旺盛。2020年居住用地供應增加、舊改建設推進，為今後的供應提供了保障，2021年「供應大年」還將延續，其中剛需樓盤的供應占據主導地位，局部區域改善供應增加。同時，「打新」需求依舊存在，一是購房者對新房的天然青睞，二是新房、二手倒掛現象短期依然存在，三是新房交易比二手房更加便捷、成本更低。

二手房方面，市場走勢更加穩健。一是「715調控」及2021年初進行細化，調控持續嚴厲，進一步抑制一些短期的不合理需求；二是「715調控」二手房市場降溫、購房需求釋放穩定，朝著理性的方向發展；三是高價區域需求減弱，中低價區域、剛需房源佔比上升，一定程度弱化了熱點片區，能有效平抑價格上升的預期。但是，深圳房地產中，二手房市場的主導地位不會改變（即佔70%左右），主要是二手房的片區選擇、小區選擇、價格選擇更加豐富與多樣化，可以滿足不同購房者的需求，同時交易的周期較短，能夠滿足那些迫切的購房需求。

3. 深圳調整商品住房限購年限，推出了哪八項精準調控措施

根據“房住不炒”定位深圳市政府推出以下八項精準調控措施：

4. 東莞發布樓市調控政策，再次調整限購年限

2月27日凌晨，廣東東莞市住房和城鄉建設局官網發布《關於進一步加強房地產市場調控的通知（東建〔2021〕6號）》，提出：非本市戶籍居民家庭在本市購買第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年。新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。
這是繼去年7月，東莞出台樓市限購、限轉讓政策以來，東莞再出樓市重磅新政。
【通知全文】
關於進一步加強房地產市場調控的通知
各有關單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制，堅決抑制投機炒房，遏制房價過快上漲，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市人民政府同意，現就有關事項通知如下：
一、調整商品住房限購年限
自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購買第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年。
夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。
新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。
企業須經市場監督管理機關核准登記注冊滿兩年後方可購買商品住房。
二、進一步加強房地產金融管理
調整差別化住房信貸政策。經廣東省市場利率定價自律機制研究通過，對我市差別化住房信貸政策作以下要求：
（一）居民家庭名下在本市無住房且無住房貸款記錄（含商業性住房貸款和公積金住房貸款，下同）的，購買普通住房首付款比例不低於30%，購買非普通住房首付款比例不低於40%。
（二）居民家庭名下在本市無住房但有已結清的住房貸款記錄，或在本市擁有1套住房且住房貸款已結清的，購買普通住房首付款比例不低於40%，購買非普通住房首付款比例不低於60%。
（三）居民家庭擁有1套住房且住房貸款未結清的，購買普通住房首付款比例不低於50%，購買非普通住房首付款比例不低於60%。
（四）對擁有2套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。
進一步規范房地產金融秩序。嚴格執行差別化住房信貸政策。實施好房地產貸款集中度管理，加強個人住房貸款審慎管理，指導商業銀行嚴格控制個人住房貸款投放節奏和增速，防止突擊放貸。督導商業銀行進一步加強審貸管理，對購房人首付資金來源、債務收入比加大核查力度。嚴防信用貸、消費貸、經營貸等資金違規流入房地產市場。
三、加強新建商品住房價格指導與監管
積極應對我市房地產市場發展的新情況，堅決遏制房價過快上漲勢頭。根據住宅項目體量規模、價格水平以及對區域房價的影響，切實加強分類指導。對新建商品住房項目申報價格高於近期屬地鎮街（園區）同類在售項目申報價格或本項目前期申報價格的，暫停核發預售許可證或暫不辦理現售備案，待出台具體申報細則後按其執行。
四、強化房地聯動調控機制
圍繞穩地價穩房價穩預期的調控目標，進一步完善土地市場管理。加大住宅用地供應，今年供應住宅用地不少於300公頃，進一步緩解商品住房供需矛盾。優化住房供應結構，加大中小套型普通住房供應比例，增加住房供應數量，促進供需關系平衡。加大人才安居保障力度，今年籌集人才安居房不少於5000套。嚴格落實住宅用地項目配建安居房要求，落實做好移交政府的配建安居房的配租配售工作，加快實施限價住房的建設和分配試點方案，盡快讓符合條件的人才和特定保障對象群體享受政策紅利。
五、完善房地產市場監測及信息公開工作
建立健全房地產市場運行數據的統計與共建共享機制，加強與社會第三方機構的合作，加強房地產市場監測分析，准確把握市場變化趨勢、區域分化情況，及時研究制定有效應對措施，化解市場潛在風險，抑制不合理需求過度釋放。
進一步完善二手住房網簽交易價格發布機制。一季度發布首批典型鎮街部分成交活躍二手樓盤的網簽交易信息，並視情況盡快擴大統計鎮街范圍、增加發布樓盤數量。進一步提高二手房價透明度，引導市場理性交易。
六、持續規范房地產市場秩序
加強對房地產開發企業、銷售代理企業、房地產經紀機構的監管。持續開展房地產市場秩序整頓工作，加大聯合整治執法力度，強化執法合力。嚴肅查處捂盤惜售、收「茶水費」、未明碼標價、虛假廣告、發布虛假房源、捏造和散布不實言論、變相規避調控政策等違法違規行為，對涉事企業及人員依法依規採取約談、預售資金降級監管、暫停網簽、停業整頓、取消從業資格、吊銷營業執照等處理措施，並加大曝光力度，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
本通知自印發之日起施行，此前相關政策措施與本通知不一致的，以本通知為准。
東莞市住房和城鄉建設局 東莞市自然資源局
東莞市不動產登記中心 東莞市市場監督管理局
中國人民銀行東莞市中心支行 中國銀行保險監督管理委員會東莞監管分局
2021年2月27日

5. 東莞12部門聯合發文升級樓市調控 商品住房獲證三年後可交易

2020年7月25日凌晨，東莞市住房和城鄉建設局、東莞市公安局、東莞市自然資源局、東莞市不動產登記中心、東莞市市場監督管理局、東莞市金融工作局、東莞市互聯網信息辦公室、東莞市住房公積金管理中心、國家稅務總局東莞市稅務局、中國人民銀行東莞市中心支行、中國銀行保險監督管理委員會、東莞監管分局等十二部門聯合發文，頒布《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，進一步升級調控政策。
查閱文件看到，其寫明「為切實貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持『房子是用來住的，不是用來炒的』定位，進一步強化房地產市場調控城市主體責任，經市人民政府同意，現就相關事項通知。」
其具體內容有九條，分別是：
一、加大住宅用地和住房供應力度
加大住宅用地供應力度，適當提高新增國有建設用地中住宅用地供應比例，優先滿足住宅用地需要，緩解住房供需矛盾。積極創新體制機制，著力突破城市更新項目周期長、進展慢的瓶頸，增加住宅用地有效供應。加強住房區域協調和城鄉統籌，促進區域軌道交通等基礎設施互聯互通和教育醫療等公共服務設施對接，引導人口和住房需求合理分布。協同推進穩地價穩房價穩預期，優化住宅用地差別化限地價出讓方式。加大安居房配建力度。原則上要求新供應住宅用地項目、政府主導城市更新住宅項目配建不少於住宅計容建築面積 10%的安居房，用於人才住房等用途。試點建設「三限房」，在房價較高的熱點區域選取符合兩規、條件成熟、配套完善的地塊，建設「 限地價、限房價、限購買人群」的住房項目。
二、調整商品住房限購政策
自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購買第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，下同），須提供購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上社會保險證明；購買第二套商品住房的，須提供購房之日起前3年內在本市逐月連續繳納2年以上社會保險證明。非本市戶籍居民家庭在本市行政區域內擁有2套及以上商品住房的，暫停向其銷售商品住房。
自本通知施行之日起，個人所得稅繳納證明不再作為購房資格審核材料。為做好與原有政策的銜接，在本通知施行之日前已連續繳納個稅滿一年或兩年的非本市戶籍居民家庭，仍可按原政策規定購買首套或第二套商品住房。
三、調整商品住房限轉讓年限
自本通知施行之日起在本市行政區域內購買的商品住房（以網簽時間為准，含新建商品住房和二手住房），須取得不動產權證滿3年後方可交易轉讓。
四、調整住房公積金貸款政策
對於異地繳存住房公積金的職工，在我市購房申請住房公積金貸款的，職工本人或其配偶須為本市戶籍。
五、加強商品住房價格監管
密切監測商品住房銷售價格，對於新建商品住房申報銷售價格明顯超出周邊市場價格水平的，從土地成本、建安成本、 銷售管理費用、稅費、企業利潤等方面進行全面核查，對定價超出行業公允水平又不能作出合理說明的，暫停核發預售許可證或暫不辦理現售備案。
六、規范房地產金融秩序
繼續嚴格執行差別化住房信貸政策，持續做好房地產金融風險防控各項工作，切實防範信貸資金違規流入房地產市場。強化房地產融資業務管理，將房地產貸款集中度過高和增速過快的銀行列為重點監管對象。加強對銀行等金融機構的監管，督促銀行嚴格審核購房資金來源，嚴查嚴防挪用消費貸款及其他貸款用於購房。禁止非銀行金融機構向個人提供購房貸款。嚴厲打擊「高評高貸」行為，對參與「高評高貸」的評估機構、金融機構，依法依規追究相關機構和人員責任。
七、規范房地產市場交易秩序
加大聯合查處力度，持續開展房地產市場秩序整頓工作，重點打擊房地產領域捂盤惜售、價外加價、虛假宣傳、惡意炒作、收「茶水費」等違法違規行為。對二手房市場操盤控價、抱團漲價、通過「陰陽合同」騙取貸款、將不具備交易轉讓條件的房源掛牌出售等惡意哄抬房價、擾亂市場秩序的行為從嚴查處。對相關參與機構、個人，依法依規採取約談、暫停網簽、停業整頓、取消從業資格、限制交易、列入個人徵信不良記錄等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
八、加大房地產信息公開力度
進一步加強商品住房用地、房源、住房交易價格等信息公開，促進供需信息對接對稱。定期發布全市已成交住宅用地的可售樓面單價平均數。適時公布存量房源和未來計劃上市房源情況。定期公布全市各鎮街（園區）新建商品住房和二手住房網簽交易數據，適時公布各鎮街（園區）有代表性的、成交活躍的二手房樓盤的網簽交易信息，提高房價透明度，引導市場理性交易。
九、加強宣傳輿論引導
加強房地產政策宣傳解讀工作，及時發布權威信息，回應社會關切。加強房地產信息發布規范管理，對虛假誇大、捏造散布不實言論、誤導公眾、違規發布房地產信息的行為，依法依規嚴肅處理。
事實上，這是自7月以來，東莞市政府已經出台的第三則有關房地產方面政策，也是最為嚴厲的一次政策調整。
7月2日，東莞官方發布了《關於進一步加強商品住房預（銷）售管理的通知》，以加快在建商品住房入市銷售、加強商品住房銷售價格指導、加強商品住房項目銷售監管。
7月15日，東莞市住房和城鄉建設局、市統計局、市不動產登記中心聯合發布《關於加強商品住宅網簽銷售信息公開的通知》，為加強商品住宅網簽銷售信息公開，進一步提高房價透明度，合理引導市場預期，落實做好「一城一策」相關工作，東莞將定期發布網簽房價，提高房價透明度。
根據東莞市不動產登記中心官網和東莞市統計局官網發布的數據，2020年1-6月，全市新建商品住宅網簽20978套，與2019年1-6月的21058套基本持平；網簽面積約244.24萬平方米，同比微增3.3%。
此前報道顯示，今年上半年東莞一手住宅網簽面積創近四年同期最高。
據悉，上半年東莞樓市與去年同期相比仍能實現穩中有增，6月是最大功臣，該月網簽面積高達83.11萬平方米，同比大幅增加了近5成。
加上隨著深圳樓市新政出台，讓部分深圳消費者將購房需求轉移到東莞、惠州等城市，使得東莞未來房價上漲預期更加激烈，也讓不少業內人士早已預言東莞將出台新的樓市調控政策。

6. 東莞樓市調控新政：提高首付比例 調整商品房限購年限！

2月27日，東莞市住建局等部門聯合發布《關於進一步加強房地產市場調控的通知（東建〔2021〕6號）》（以下簡稱《通知》），東莞樓市調控再加碼，進一步堵住假離婚等政策漏洞，提高社保繳納年限和購房貸款首付比例。

  調整商品住房限購年限

《通知》規定，非東莞市戶籍居民家庭在東莞市購買第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），須在購房之日前四年內在東莞市逐月連續繳納社保滿三年。

夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。

新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在東莞市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。

企業須經市場監督管理機關核准登記注冊滿兩年後方可購買商品住房。

提高住房貸款首付比例

住房信貸政策方面，《通知》規定：居民家庭名下在東莞市無住房且無住房貸款記錄（含商業性住房貸款和公積金住房貸款，下同）的，購買普通住房首付款比例不低於30%，購買非普通住房首付款比例不低於40%。

居民家庭名下在東莞市無住房但有已結清的住房貸款記錄，或在東莞市擁有1套住房且住房貸款已結清的，購買普通住房首付款比例不低於40%，購買非普通住房首付款比例不低於60%。

居民家庭擁有1套住房且住房貸款未結清的，購買普通住房首付款比例不低於50%，購買非普通住房首付款比例不低於60%。對擁有2套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。

同時，加強對於新建商品住房價格指導與監管。對新建商品住房項目申報價格高於近期屬地鎮街（園區）同類在售項目申報價格或本項目前期申報價格的，暫停核發預售許可證或暫不辦理現售備案，待出台具體申報細則後再按規執行。

此外，《通知》中還提到，要加大住宅用地供應，今年供應住宅用地不少於300公頃，進一步緩解商品住房供需矛盾。進一步完善二手住房網簽交易價格發布機制。嚴肅查處捂盤惜售、收「茶水費」、未明碼標價、虛假廣告、發布虛假房源、捏造和散布不實言論、變相規避調控政策等違法違規行為等。

7. 東莞調控樓市新政：商品住房獲證三年後可交易

2020年7月25日凌晨，東莞市住房和城鄉建設局、東莞市公安局、東莞市自然資源局、東莞市不動產登記中心、東莞市市場監督管理局、東莞市金融工作局、東莞市互聯網信息辦公室、東莞市住房公積金管理中心、國家稅務總局東莞市稅務局、中國人民銀行東莞市中心支行、中國銀行保險監督管理委員會、東莞監管分局等十二部門聯合發文，頒布《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，進一步升級調控政策。
觀點地產新媒體查閱文件看到，其寫明「為切實貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持『房子是用來住的，不是用來炒的』定位，進一步強化房地產市場調控城市主體責任，經市人民政府同意，現就相關事項通知。」
其具體內容有九條，分別是：
一、加大住宅用地和住房供應力度
加大住宅用地供應力度，適當提高新增國有建設用地中住宅用地供應比例，優先滿足住宅用地需要，緩解住房供需矛盾。積極創新體制機制，著力突破城市更新項目周期長、進展慢的瓶頸，增加住宅用地有效供應。加強住房區域協調和城鄉統籌，促進區域軌道交通等基礎設施互聯互通和教育醫療等公共服務設施對接，引導人口和住房需求合理分布。協同推進穩地價穩房價穩預期，優化住宅用地差別化限地價出讓方式。加大安居房配建力度。原則上要求新供應住宅用地項目、政府主導城市更新住宅項目配建不少於住宅計容建築面積 10%的安居房，用於人才住房等用途。試點建設「三限房」，在房價較高的熱點區域選取符合兩規、條件成熟、配套完善的地塊，建設「 限地價、限房價、限購買人群」的住房項目。
二、調整商品住房限購政策
自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購買第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，下同），須提供購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上社會保險證明；購買第二套商品住房的，須提供購房之日起前3年內在本市逐月連續繳納2年以上社會保險證明。非本市戶籍居民家庭在本市行政區域內擁有2套及以上商品住房的，暫停向其銷售商品住房。
自本通知施行之日起，個人所得稅繳納證明不再作為購房資格審核材料。為做好與原有政策的銜接，在本通知施行之日前已連續繳納個稅滿一年或兩年的非本市戶籍居民家庭，仍可按原政策規定購買首套或第二套商品住房。
三、調整商品住房限轉讓年限
自本通知施行之日起在本市行政區域內購買的商品住房（以網簽時間為准，含新建商品住房和二手住房），須取得不動產權證滿3年後方可交易轉讓。
四、調整住房公積金貸款政策
對於異地繳存住房公積金的職工，在我市購房申請住房公積金貸款的，職工本人或其配偶須為本市戶籍。
五、加強商品住房價格監管
密切監測商品住房銷售價格，對於新建商品住房申報銷售價格明顯超出周邊市場價格水平的，從土地成本、建安成本、 銷售管理費用、稅費、企業利潤等方面進行全面核查，對定價超出行業公允水平又不能作出合理說明的，暫停核發預售許可證或暫不辦理現售備案。
六、規范房地產金融秩序
繼續嚴格執行差別化住房信貸政策，持續做好房地產金融風險防控各項工作，切實防範信貸資金違規流入房地產市場。強化房地產融資業務管理，將房地產貸款集中度過高和增速過快的銀行列為重點監管對象。加強對銀行等金融機構的監管，督促銀行嚴格審核購房資金來源，嚴查嚴防挪用消費貸款及其他貸款用於購房。禁止非銀行金融機構向個人提供購房貸款。嚴厲打擊「高評高貸」行為，對參與「高評高貸」的評估機構、金融機構，依法依規追究相關機構和人員責任。
七、規范房地產市場交易秩序
加大聯合查處力度，持續開展房地產市場秩序整頓工作，重點打擊房地產領域捂盤惜售、價外加價、虛假宣傳、惡意炒作、收「茶水費」等違法違規行為。對二手房市場操盤控價、抱團漲價、通過「陰陽合同」騙取貸款、將不具備交易轉讓條件的房源掛牌出售等惡意哄抬房價、擾亂市場秩序的行為從嚴查處。對相關參與機構、個人，依法依規採取約談、暫停網簽、停業整頓、取消從業資格、限制交易、列入個人徵信不良記錄等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
八、加大房地產信息公開力度
進一步加強商品住房用地、房源、住房交易價格等信息公開，促進供需信息對接對稱。定期發布全市已成交住宅用地的可售樓面單價平均數。適時公布存量房源和未來計劃上市房源情況。定期公布全市各鎮街（園區）新建商品住房和二手住房網簽交易數據，適時公布各鎮街（園區）有代表性的、成交活躍的二手房樓盤的網簽交易信息，提高房價透明度，引導市場理性交易。
九、加強宣傳輿論引導
加強房地產政策宣傳解讀工作，及時發布權威信息，回應社會關切。加強房地產信息發布規范管理，對虛假誇大、捏造散布不實言論、誤導公眾、違規發布房地產信息的行為，依法依規嚴肅處理。
事實上，這是自7月以來，東莞政府已經出台的第三則有關房地產方面政策，也是最為嚴厲的一次政策調整。
7月2日，東莞官方發布了《關於進一步加強商品住房預（銷）售管理的通知》，以加快在建商品住房入市銷售、加強商品住房銷售價格指導、加強商品住房項目銷售監管。
7月15日，東莞市住房和城鄉建設局、市統計局、市不動產登記中心聯合發布《關於加強商品住宅網簽銷售信息公開的通知》，為加強商品住宅網簽銷售信息公開，進一步提高房價透明度，合理引導市場預期，落實做好「一城一策」相關工作，東莞將定期發布網簽房價，提高房價透明度。
根據東莞市不動產登記中心官網和東莞市統計局官網發布的數據，2020年1-6月，全市新建商品住宅網簽20978套，與2019年1-6月的21058套基本持平；網簽面積約244.24萬平方米，同比微增3.3%。
此前報道顯示，今年上半年東莞一手住宅網簽面積創近四年同期最高。
據悉，上半年東莞樓市與去年同期相比仍能實現穩中有增，6月是最大功臣，該月網簽面積高達83.11萬平方米，同比大幅增加了近5成。
加上隨著深圳樓市新政出台，讓部分深圳消費者將購房需求轉移到東莞、惠州等城市，使得東莞未來房價上漲預期更加激烈，也讓不少業內人士早已預言東莞將出台新的樓市調控政策。

8. 重磅！東莞深夜發樓市新規 再次調整限購年限

據東莞市住房和城鄉建設局官網2月27日消息，為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制，堅決抑制投機炒房，遏制房價過快上漲，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市人民政府同意，市住房城鄉建設局、市自然資源局等6部門聯合印發《關於進一步加強房地產市場調控的通知》，自2021年2月27日起實施。

本次出台的調控措施主要包括六個方面：

（一）調整商品住房限購年限。一是對非戶籍居民家庭購買第二套商品住房的連續繳納社保年限要求由兩年延長到三年；二是對離婚購房、新入戶購房、企業購房等情形分別明確了要求。旨在抑制投資投機型購房行為，堵塞炒房漏洞。

（二）進一步加強房地產金融管理。一是調整差別化住房信貸政策，對居民家庭首次購買非普通住房、擁有1套住房或有住房貸款記錄的購買普通住房，首付款比例分別提高了10%；二是強調進一步規范房地產金融秩序，明確嚴格執行差別化住房信貸政策，實施好房地產貸款集中度管理，加強個人住房貸款審慎管理，嚴防信用貸、消費貸、經營貸等資金違規流入房地產市場。旨在合理降低金融杠桿，防範房地產貸款過度集中。

（三）加強新建商品住房價格指導與監管。明確堅決遏制房價過快上漲勢頭，切實加強分類指導。對新建商品住房項目申報價格高於近期屬地鎮街（園區）同類在售項目申報價格或本項目前期申報價格的，暫停核發預售許可證或暫不辦理現售備案。旨在抑制不合理漲價預期，引導開發企業理性拿地。

（四）強化房地聯動調控機制。明確圍繞穩地價穩房價穩預期的調控目標，進一步完善土地市場管理。通過加大住宅用地供應、優化住房供應結構等措施，促進供需關系平衡。通過加大人才安居房籌集力度、加快推進配建安居房配租配售及限價住房落地實施等措施，加大人才安居保障力度。旨在從土地供應源頭穩定房價預期，進一步加強住房保障體系建設。

（五）完善房地產市場監測及信息公開工作。明確建立健全房地產市場運行數據的統計與共建共享機制，加強房地產市場監測分析；進一步完善二手住房網簽交易價格發布機制，一季度發布首批典型鎮街部分成交活躍二手樓盤的網簽交易信息，並盡快擴大統計鎮街范圍、增加發布樓盤數量。旨在科學分析市場趨勢變化，進一步提高房價透明度。

（六）持續規范房地產市場秩序。明確加強對房地產開發企業、銷售代理企業、房地產經紀機構的監管，持續開展房地產市場秩序整頓工作，加大聯合整治執法力度，強化執法合力，嚴肅查處房地產行業違法違規行為。旨在加強房地產懲違治亂力度，凈化行業市場環境。

綜上，本次出台的「莞六條」在去年7月25日施行的「莞九條」基礎上，保持調控政策連續性穩定性，通過綜合施策，加強房地產市場供需雙向調節，促進供需平衡，遏制投機炒房，支持合理自住需求。相關細則將盡快出台，確保新政平穩運行。

市委、市政府高度重視近期我市房地產市場出現的波動，堅決落實城市主體責任，要求各級各部門必須有清醒的認識，採取科學、精準、有效的措施穩地價穩房價穩預期，不斷完善長效管理調控機制。下來相關部門將繼續堅持「房住不炒」定位，落實做好「一城一策」工作，加強房地產市場監測研判，及時採取有針對性的政策措施，促進房地產市場平穩健康發展。

9. 深圳住建局：調整商品住房限購年限！

深圳住建局：調整商品住房限購年限，適當調整戶籍居民購房條件，規定社保和個稅繳納時間，在本市落戶滿3年且連續繳納36個月個稅或社保才能購買商品住房。

以下為全文：

關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知

深建字〔2020〕137號

各有關單位：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，實現穩地價、穩房價、穩預期目標，支持合理自住需求，遏制投機炒房，加強房地產金融監管，嚴厲打擊房地產市場違法違規行為，規范房地產市場秩序，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就相關事項通知如下：

一、調整商品住房限購年限

深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日前在本市連續繳納36個月及以上個人所得稅或社會保險證明，方可購買商品住房。非深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）繼續按照提供購房之日前在本市連續繳納5年及以上個人所得稅或社會保險證明方可購買商品住房的規定執行。

夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。

二、完善差別化住房信貸措施

在國家統一的信貸政策基礎上，根據我市房地產市場形勢變化和市場利率定價自律機制，合理確定我市個人住房貸款利率加點下限。

根據中國人民銀行有關規定，經深圳市場利率定價自律機制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：

（一）購房人家庭名下在本市無房且無商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續執行貸款首付款比例最低30%的政策；

（二）購房人家庭名下在本市無房但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通住房的貸款首付款比例不低於50%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低於60%；

（三）購房人家庭名下在本市擁有1套住房的，購買普通住房的貸款首付款比例不低於70%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低於80%。

三、發揮稅收調控作用

更新存量住房（即二手住房）交易計稅參考價格，使計稅參考價格更接近市場價格；同時，將個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。

四、細化普通住房標准

享受優惠政策的普通住房應當同時滿足以下條件：住宅小區建築容積率在1.0（含）以上；單套住房套內建築面積120（含本數）平方米以下或者單套住房建築面積144（含本數）平方米以下；實際成交總價低於750（含本數）萬元。

五、加強熱點樓盤銷售管理

對社會關注度較高、預計購房人數較多的熱點樓盤，房地產開發企業應當按照優先滿足無房居民家庭購房需求的原則，並根據在本市繳納個人所得稅或社會保險時間長短等因素制定樓盤銷售方案，嚴控認購人數，合理確定房源和認購人數比例。樓盤銷售方案報所在區住房建設部門備案。

六、推行房屋抵押合同網簽管理

進一步完善交易價、評估價、登記價「三價合一」制度，房屋抵押合同應通過房地產信息平台進行網簽，未經網簽的房屋抵押合同不予辦理產權登記手續。

七、加大二手住房交易信息公開力度

及時發布熱點片區、熱點樓盤二手住房合理成交價格，引導市場理性交易。中介機構應及時、准確向市住房建設部門報送二手住房掛牌和成交信息等相關數據，並對上報數據的真實性和准確性負責，對於不報、漏報、瞞報的中介機構，依法暫停其網簽許可權，納入房地產行業誠信系統予以聯合懲戒。

八、嚴厲打擊房地產市場違法違規行為

持續開展房地產市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、發布虛假房源、惡意哄抬房價、違規挪用各類信貸資金進入房地產市場、捏造和散布不實言論等違法違規行為的房地產開發企業、中介機構及從業人員、各類貸款主體、個別業主，依法依規採取約談、暫停網簽、停業整頓、取消從業資格、吊銷營業執照等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。相關違法違規信息公開曝光，並納入房地產行業誠信系統、公共信用信息系統等予以聯合懲戒。

本通知自發布之日起施行。

深圳市住房和建設局

深圳市規劃和自然資源局

深圳市市場監督管理局

深圳市公安局

深圳市地方金融監督管理局

國家稅務總局深圳市稅務局

中國人民銀行深圳市中心支行

中國銀行保險監督管理委員會深圳監管局

2020年7月15日