兵團基本公共服務體系建設

㈠ 我國目前面臨的人口.資源.環境問題有哪些.

一、人口問題是社會主義新農村建設中的重大問題

我國農村特別是中西部農村生育水平還比較高，人口素質和結構問題日益凸顯，與數量問題相互交織，使農村人口發展面臨前所未有的復雜性和艱巨性。據2000年第五次人口普查數據顯示，我國63％的人口、60％的勞動年齡人口、59％的育齡婦女、66％的老年人口、70％的少兒人口在農村；農村出生人口性別比（121.7）失衡較城市（116.4）更嚴重；農村剩餘勞動力近2億，外出務工經商人口規模龐大並在未來20年內有持續增加趨勢，其合法權益的有效保護亟待加強；青壯年勞動力的大量流失，使我國農村老齡化程度超過城市，2000萬留守兒童的成長環境令人堪憂。另外，由於城鄉二元結構導致農村公共服務與公共產品的嚴重不足，致使全國84％的青年文盲人口和大量出生缺陷人口也都集中在農村。

社會主義新農村建設的本質是農民的現代化。沒有八億農村人口的現代化，新農村建設就沒有持續的發展力，就不能實現小康社會與和諧社會的宏偉目標。統籌解決我國農村人口數量、素質、結構、分布和安全等問題，特別是關注西部地區的人口問題對於新農村建設和我國人口自身的健康發展至關重要，加強人口計生工作是社會主義新農村建設的重要內容。

二、人口計生部門發揮自身優勢，積極參與並推動社會主義新農村建設

（一）人口計生部門的網路優勢

經過30多年的建設、發展，我國已建立了一個集行政部門、服務機構、自治組織、群眾團體為一體，貫穿國家、省、地、縣、鄉、村的人口和計劃生育管理與服務網路。這個網路包括一個自上而下、運轉高效、政令暢通的行政管理系統；一個深入農村、聯系群眾、服務家庭的公共服務系統；一個能夠組織群眾、動員群眾、以群眾為主體的群眾工作系統和一個覆蓋全國、觸角靈敏、反饋及時的信息支撐系統。它具有覆蓋面廣、能夠深入村組和家庭、與農民直接互動的鮮明特點，是我國現存完整、正常發揮作用並極具功能拓展潛力的公共服務網路之一。

這一網路不僅在有效控制我國農村人口過快增長、穩定低生育水平、提高出生人口素質等方面發揮了不可替代的重要作用，而且還在參與處理社會公共應急事件（如抗擊「非典」）、探索建立農村社會保障制度（如實施全國部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度）、發展農村衛生與健康促進事業（如實施計劃生育、優生優育、生殖健康三大工程）、促進農村經濟發展（如實施西部地區「少生快富」工程）等方面進行了富有成效的實踐。

（二）人口計生部門參與推動新農村建設的主要措施

首先，全面推進人口和計劃生育綜合改革，加快建立適應新形勢、新要求的人口計生工作新機制，為新農村建設創造良好的人口環境。「十一五」時期，我國人口計生工作開始進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段。工作內容從控制人口數量為主向統籌解決人口問題轉變，工作模式從行政管理型向公共服務型轉變。

人口計生部門要在准確把握人口自身發展規律的同時，針對農村人口發展中面臨的主要問題和社會主義新農村建設的方向與要求，加快政府職能轉變步伐，堅持改革創新，探索建立以宣傳教育為先導、依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的人口計生工作新機制，促進農村人口的健康發展和社會主義新農村的建設。

其次，建立並完善人口和計劃生育綜合信息管理平台，加強社會管理與公共服務信息的採集、傳播與反饋。整合開發並利用人口數量、素質、結構、分布、遷移、就業、貧困等關系國民經濟和社會發展重大問題的信息資源，促進科學決策水平的提高；積極利用和發揮人口計生網路信息收集反饋快捷准確、服務優質並能進村入戶的特長，及時收集、傳遞和反饋農村群眾對公共服務的需求信息，促進政府與群眾、非政府組織間的相互溝通、了解和部門間的信息共享，不斷提高政府工作效率和社會管理與公共服務水平。

第三，積極促進村級思想文化建設，宣傳倡導科學、文明、進步的社會新風尚。目前，村級的思想文化建設有待加強。以人口學校、人口文化大院、人口文化走廊和鄉村計劃生育群眾文藝團體等為依託的農村人口文化活動，具有很強的群眾參與性和互動性，是當前農村最具活力的群眾性的文化組織，對樹立良好的村風鄉風有積極的促進作用。要繼續紮根群眾和基層，進一步豐富人口文化事業的內容與形式，促進人口文化的發展，發揮先進文化的重要引領作用，樹立社會新風尚，為新農村建設增添生命力和持久力。

第四，積極動員、組織群眾參加專業技能培訓，提高人口綜合素質。充分發揮人口計生網路密切聯系群眾、了解群眾的優勢和動員群眾的能力，綜合利用現有遍及各個鄉村的人口文化宣傳陣地，聯合相關部門和組織，針對群眾實際需求，開展與經濟發展、家庭發展和婦女兒童發展相關的專業技能培訓，培育新農民，提高他們建設新農村的綜合能力。

第五，開展以預防為主的健康促進活動，提高人口健康素質。針對當前農村醫療衛生資源不足，廣大農民群眾自我保健意識淡薄、健康保健知識嚴重缺乏的狀態，發揮人口計生網路優勢，重點在村級積極開展以預防為主的健康促進活動，轉變群眾的婚育觀念和行為，樹立健康的生活理念，以減少疾病發生率和出生缺陷發生率，提高農民的生殖健康水平和農村人口的健康素質。

我們今天啟動的西部地區人口健康促進項目將在川、滇、藏、陝、甘、寧、青、新、貴和新疆生產建設兵團開展，其宗旨是高度關注基本公共服務的均等化問題，形成以群眾需求為導向，以預防為中心的人口健康促進機制，這對農村特別是西部貧困地區的人口發展具有重要的現實意義。

三、進一步開展新農村新家庭計劃的幾點建議

第一，以現有人口計生網路為基礎，加快建立農村社會管理與公共服務體系。

隨著我國農村綜合改革特別是農村鄉鎮機構改革的不斷深化，基層的行政管理機構進一步精簡。強化農村的社會管理與公共服務體系建設，是新農村可持續發展的迫切要求和重要保障。在時間緊迫、資金有限的情況下，積極整合社會資源，集中力量對現有的人口計生網路進行必要的調整、鞏固、發展和完善，將其打造成為一個開放式的、普惠性的、能夠綜合服務於新農村建設的社會管理與公共服務平台，將是一個投入少、見效快、覆蓋面廣、綜合效益大的明智選擇。

當前，人口計生部門應與其他部門一道，針對當前農村特別是村級公共服務的薄弱環節（如群眾需求與公共服務信息的採集與傳播、鄉村文化建設、健康促進和技能培訓等），在部委聯合的基礎上，利用現有人口計生網路實施新農村新家庭計劃，為社會主義新農村建設做出積極的探索和貢獻。

第二，在農村社會公共政策制定和社會保障體系建設過程中，重視對農村計劃生育家庭發展權益的保護。

完善有利於農村人口和計劃生育工作的社會政策體系，切實構建綜合治理農村人口問題的格局。各地出台的各項農村社會公共政策，應注意與計劃生育國策的有效銜接，切實保護廣大農村計劃生育家庭的發展權益。

實施好全國農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、西部地區「少生快富」工程，加快建立農村計劃生育困難家庭最低生活保障、計劃生育家庭特別扶助制度，完善計劃生育免費基本技術服務等制度，真正使計劃生育家庭在社會上有地位、經濟上得實惠、養老問題有保障。

第三，在新農村建設中，加強對人口計生工作的投入。

建立穩定增長的人口和計劃生育財政投入保障機制，確保計劃生育經常性工作、計劃生育免費技術服務項目、法律法規規定的各項獎勵優惠政策、縣鄉技術服務機構基本建設和隊伍建設等經費。加大對農村人口和計劃生育利益導向的投入，擴大農村公共財政覆蓋計劃生育家庭的范圍，我們人口計生部門要努力工作，爭取投入產出的最佳效益。對人口和計生工作的投入是花小錢、辦大事、穩民心、保穩定、促發展的效益最佳的投入，它將直接惠及千家萬戶。

㈡ 新疆的建設兵團主要是干什麼工作

你好， 新疆生產建設兵團位於新疆維吾爾自治區境內，是中國現存的最後一個生產建設兵團，也是中國最大的兼具戍邊屯墾、實行「軍、政、企合一」的特殊行政區劃單位。

兵團屬於國務院計劃單列的省（部）級單位，自行管理內部行政事務；司法事務受新疆的高法高檢領導管理，由新疆自治區人大常委會任免兵團各級法檢的組成人員；行政業務受國務院和自治區人民政府的雙重領導。兵團部駐烏魯木齊市；分支機構遍及克孜勒蘇以外的新疆全境，主要靠近「兩周一線」〔即「兩大沙漠」和一個邊境線（中國西北邊境）為主，管理多個縣級市，擁有健全的政治、經濟、文化、教育、衛生、司法機構；

㈢ 加快南疆師團什麼等基礎設施建設為經濟社會發展和聚集人口提供支持

加強南疆城鎮基礎設施建設，加快構建以阿拉爾市、圖木舒克市、昆玉市和鐵門關市為中心，以團場小城鎮為節點，與周邊城鎮功能互補的城鎮體系，南疆兵團城鎮在維穩戍邊、集聚人口、傳播先進文化方面的功能進一步發揮。

一師阿拉爾市近年累計完成投資110 億元，加快基礎設施和公共服務設施建設，近10 萬人告別老舊危房喜遷新居，師市人口已由2012年末的29.8 萬人增長到2016 年末的32.68 萬人。

兵團向南發展，是以習近平同志為核心的黨中央對兵團提出的明確要求。黨的十八大以來，兵團黨委認真貫徹落實中央要求，舉全兵團之力、集全兵團之智，創新發展思路，加強頂層設計，集中資源、發揮優勢，扎實推進兵團向南發展並取得初步成效。

(3)兵團基本公共服務體系建設擴展閱讀：

新疆一盤棋，南疆是「棋眼」。加快兵團南疆師團建設，是中央發揮兵團作用、促進穩疆安疆和長治久安的戰略之舉，是兵團加快發展、提升綜合實力的歷史機遇，必將極大提升兵團整體發展速度和質量、培育兵團經濟新增長點。

由於歷史原因，兵團整體實力「北強南弱」，在南疆僅有4個師50多個團場。近年來，南疆師團經濟發展雖然有了長足進步，但受自然條件較差、生態環境脆弱等因素制約，總體上仍然較為落後，基礎設施條件薄弱，工業化水平低下，經濟總量占兵團經濟比重低。為更好發揮維穩戍邊特殊作用，兵團需要在加快南疆師團發展上取得新突破。

㈣ 教師如何發揮兵團的特殊使命

具體如下：

1. 扎實推進社會主義核心價值觀建設。要持續深入開展中國特色社會主義、中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀宣傳教育，大力弘揚民族精神、時代精神和兵團精神、老兵精神，讓廣大黨員幹部群眾有信仰有理想有力量。

2. 要堅持黨管媒體不動搖，牢牢把握正確輿論導向，弘揚主旋律，傳播正能量。要深入開展群眾性精神文明創建活動，進一步加強青少年思想道德建設和大學生思想政治工作，加快社會誠信體系建設，不斷提升社會文明程度和公民文明素質。

3. 不斷豐富各族群眾精神文化生活。要加強文化館、圖書館、博物館、屯墾紀念館、美術館、體育館、少年文化宮等設施建設，擴大廣播電視網路覆蓋，抓好文物和非物質文化遺產保護、傳承與合理利用，實施重大公共文化建設工程，完善基層文化設施及功能，推進基本公共文化服務標准化均等化，建設覆蓋兵團、輻射周邊的現代公共文化服務體系。

4. 要培育壯大文藝骨幹隊伍，實施兵團文藝精品工程。要建好用好基層文體活動設施，組織開展文化惠民活動和群眾性文體活動，活躍團場連隊及周邊縣鄉各族群眾文體生活。

5. 大力提升兵團先進文化傳播能力。要運用多種載體和形式，有效發揮兵團文化融紅色文化、中原文化、邊疆文化於一體的優勢。

6. 要深化馬克思主義「五觀」、黨史國史和新疆「三史」、兵團發展史教育，引導各族群眾更加自覺地愛黨、愛國、愛社會主義，推動形成各民族共有的精神文化家園。文化的交流是最根本的交流，要深化與周邊地方群眾交往交流交融，大力傳播和弘揚現代文明生產生活方式，牢牢佔領宣傳思想文化輿論陣地。

7. 大力推動文化產業發展。加快培育文化產業，加快現代文化市場體系建設，加強文化市場監管，提高文化產業增加值占兵團經濟的比重。

㈤ 當前我國人口健康狀況最突出的問題有哪些請找出解決方法

我國當前人口健康狀況最突出的就是人口老齡化，需要對老年人做各方面的身體檢查，幫助他們度過一個快樂幸福的晚年。

㈥ 概括指出新疆生產建設兵團所發揮的重要作用

在新聞里看到中央批准新疆兵團成為反恐突擊隊，國務院又發布新疆生產建設兵團白皮書，我作為兵團老戰士，甚為欣喜。
新疆生產建設兵團1950年進疆後，遵照毛主席的命令，屯墾戍邊，兵團從組建開始，就是一支高度組織化的准軍事力量，是戰斗隊、生產隊、工作隊，多年來，兵團堅持亦兵亦民、勞武結合、兵民合一，擁有一支數量足夠、素質較高的民兵武裝力量和兵團武警部隊，一手拿槍，一手拿鎬，與軍隊、武警和各族群眾建立起邊境安全聯防體系，在維護國家統一和新疆社會穩定、打擊暴力恐怖犯罪活動中發揮出特殊作用。我在兵團農場時，親身體會到兵團保持著軍隊的作風，早晨吹起床號，編制是班、排、連、營、團、師，我所在的單位是兵團農二師二十一團一連機務排一班，連隊有連長、指導員，團部有司令部、政治處、後勤處，值班連隊要發槍，一邊生產，一邊訓練。兵團有許多復員轉業軍人，參加過中印、中越邊界反擊戰，有豐富的戰斗經驗。兵團經常進行軍事訓練，有一次拉練，我們徒步走到茶筒溝又返回，走了幾十公里，我的腳都走腫了，也要堅持。恐怖分子害怕全民皆兵的兵團，一般不敢到兵團搗亂。
兵團農場遍布天山南北，兵團是一支名符其實的反恐突擊隊，召之即來，來之能戰，戰之能勝！我相信，新疆兵團應該在反恐中，應該發揮重要作用。

㈦ 如何提升基本公共衛生服務質量

提升基本公共衛生服務質量可以從以下幾個方面：
專業人員培訓質量的好壞直接關繫到基本公共衛生服務項目工作的應用質量。各級公衛人員通過競爭上崗擇優錄取。為保證培訓質量，建立一整套培訓機制，確保培訓質量。通過業務培訓，不斷加強提升業務水平。探索建立長效機制，將臨時性、應急性培訓逐步轉變為長期性、制度化培訓。通過專題講座、脫產進修、對口支援等形式，對基層公共衛生人員進行普及型技能培訓，培養適用型人才。
集中對全區公衛辦人員和公共衛生協理員分期分批實施全員培訓、考核。參加或承辦公共衛生領域「名醫講壇」，組織醫療衛生單位業務指導人員、社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院、村衛生室項目工作人員進行專項培訓，提升項目工作管理水平和服務能力。多次組織管理人員到其他區、市學習先進管理經驗和做法，並組織召開全區現場會，加強工作交流，促進工作開展。
加強督導、嚴格執行各級考評機制，將基本公共衛生服務項目落實情況作為體系建設和績效考核重要內容，核定服務數量，明確質量標准，激勵、引導基層醫療衛生機構轉變服務模式，變坐等式被動服務為上門式主動服務，變片面追求經濟效益為更加重視社會效益，變衛生部門內部評價為多部門及群眾共同參與評價，變按人員編制補償為績效考核補償。
制定了考評指標和體系，由各級公衛辦牽頭，組織專家組成考核組，將服務人口數量、完成質量等納入考核指標體系，同時引入群眾評價機制，對群眾知曉率、滿意度、服務利用率等指標進行綜合評價。對11類基本公共衛生服務項目完成情況的分值權重並公示，考評結果作為經費核撥依據和人員獎懲、績效工資核定依據，增加財政資金使用效益，保證基本公共衛生項目的有效實施。
建立健全分級負責責任體系。區政府成立公共衛生服務工作領導小組，區衛生局專門成立公共衛生管理辦公室，明確專職人員。

㈧ 知道23號文件嗎

就是《關於進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》\r\n屬於內部文件,不好找!\r\n不知道以下是不是!\r\n新疆在我國發展和穩定大局中具有特殊重要的戰略地位。新疆是我國重要的能源資源戰略基地，是西部地區經濟增長的重要支點，是對外開放的重要門戶，是西北邊疆的戰略屏障。改革開放以來，特別是實施西部大開發戰略以來，新疆經濟快速發展，民生明顯改善，社會大局穩定，民族團結和睦，是歷史上發展和穩定的最好時期。同時應當看到，新疆建設和發展的任務還非常艱巨，必須堅定不移地貫徹中央關於新疆發展與穩定的總體部署，緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，大力實施穩疆興疆、富民固邊戰略，促進新疆經濟社會又好又快發展，使新疆各族人民受益。\r\n\r\n新疆經濟社會發展，要堅持以人為本，促進科學發展；堅持改革開放，創新體制機制；堅持立足當前，著眼長遠發展；堅持市場導向，發展特色產業；堅持維護穩定，促進社會和諧；堅持自力更生，加大支持力度。著力抓好以下工作：（一）推進優勢資源開發。加快建設石油、天然氣、煤炭及煤層氣等礦產資源開發利用基地和優勢農副產品生產加工基地，逐步把資源優勢轉化為經濟優勢。（二）加強薄弱環節的基礎能力建設。加強農業和水利基礎設施建設，發展特色農業，合理開發利用水資源，統籌兼顧生產、生活和生態用水，建設節水型社會。統籌規劃交通建設，構築綜合交通運輸體系。高度重視生態建設和環境保護，保護綠洲，加強城市環境整治。以改善民生為重點，加強基本公共服務體系建設，大力發展社會事業。（三）著力推進區域協調發展。採取特殊措施，加大扶貧力度，重點扶持南疆喀什、和田、克州發展，集中力量改善農牧民生產生活條件。優化發展天山北坡經濟帶，推動天山南麓經濟發展。繼續支持新疆生產建設兵團加快發展。（四）重點面向中亞擴大對外開放。大力發展面向中亞的外向型產業，加快口岸基礎設施建設，完善邊境貿易政策，推進雙邊或區域貿易自由化的進程，形成西部陸上開放和東部沿海開放並進的對外開放新格局。（五）堅持不懈加大對口援疆工作力度，促進民族地區經濟、政治、文化、社會全面進步。會議研究提出了支持新疆經濟社會發展的若干政策措施。