社區公共文化服務內容

『肆』 社區文化建設的內涵是什麼

社區文化建設的內涵,也就是內容.

社區是國家與社會的介面。社區居民委員會，是我國城市基層的群眾性自治組織，它不是政府，也不是政府的派出機關，但它與政府的關系是血肉相連、魚水不可分的。從1954年12月26日在毛澤東主席主持下通過的《中華人民共和國城市居民委員組織條例》起，政府就是通過居民委員會這個管道把國家的公權力傳達給居民群眾的，政府支持和指導居民委員會工作，保障居民委員會依法實行自治，而居民委員會則協助政府把國家的政策法規落實到群眾中，雙方的利益是完全一致的，沒有根本的利害沖突。在新的歷史條件下，盡管我們的管理體制和管理方式都發生了很大的變化，但國家還是把居民委員會作為基層社會管理的主渠道，作為國家政權的基石，所以《中華人民共和國憲法》一直堅持把居民委員會放在第三章《國家機構》中「地方各級人民代表大會和各級人民政府」的第五節。現在，基層的各種經濟組織、社會組織越來越多，這是社會有活力的表現。但是，居民委員會的地位和作用是任何經濟組織和社會組織都取代不了的，國家離不開居民委員會，居民委員會離不開國家。

社區已形成城市基層的社會共同體。在計劃體制下的居民委員會，沒有什麼活力和凝聚力。工作對象除了居住在社區的老年人外，就是沒有單位的居民，功能非常單薄。而經濟轉軌、社會轉型後的現代社區則不同了，除了原有的工作對象外，單位人逐漸演變成了社會人、社區人，流動人口已開始進入社區，總量大大增加。結構也越來越復雜。再加上大量的社會管理、社會服務、社會保障的功能從政府和單位中不斷剝離出來，讓社區來承接，這就有力地提升了社區的功能，豐富了它的內容，拓寬了它的工作面，使它從微觀的層面擔當起了造就大社會的重任，成了能協調和凝聚方方面面的中心，成了功能比較齊全的「小社會」。

社區是各種社會矛盾的交匯點。我國現在既是經濟的黃金發展期，又是各類社會矛盾和社會問題的凸顯期。社會轉型必然要造成利益格局的變化和社會階層的變化。地位的下降會引起人們心理的不平衡，收入的懸殊會使人們暴露出不滿的情緒，工作的緊張會增加人們精神的壓力，價值觀念和生活方式的變化會給人們帶來許多的不適應，人口流動頻率的加快會使城市管理的難度越來越大，社會上消極的東西會給人造成負面的影響，再加上突發的天災人禍，這些影響社會穩定的所有因素雖然都反映在社會，但卻都發生在社區，所以社區處在所有社會矛盾和社會問題的風口浪尖，社區只有防範好了，提前做好工作，才能最大限度地把各種問題消化在基層，才能夠防患於未然。

社區是基層民主政治建設的演兵場。居民自治，是在基層實行直接民主的一種最好形式。社區居民通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督參與對社區事務的直接管理，這是國家法律賦予居民的神聖不可侵犯的權利，這也是社區事業興旺發達的表現。參與是社區建設的第一原則，也是它的生命線。參與標志著居民對社區的認同和關愛，參與標志著居民既可以對社區內的利益分享，又能對社區內的責任承擔。一個有活力、有創造力、有效率的社區，都是居民參與率相對比較高的社區。當然，我們這里指的參與是居民主動參與而不是被動參與。居民能夠主動參與社區的事務，說明他把自己的利益和社區的命運緊密地聯系在一起了，把社區當成了自己的家，這是社區建設的活力，社區建設的基礎，社區建設的源泉。這些年，通過社區建設工作的推進，社區也成為基層民主自治的一個堅實的平台，社區也成為居民從參與管理社區事務走向參與管理社會事務和國家事務的起點。

總之，中央領導同志指出：構建和諧社會的基礎在社區，既是對社區工作這些年在城市基層所發揮作用的充分肯定，又是對今後如何進一步推進社區建設的重大舉措。社區工作的前景是無限的，社區工作是可以大有作為的。作為所有關心、支持和從事社區工作的人們來說，應從構建社會主義和諧社會的高度，從全面建設小康社會的全局，來認識和把握社區工作的機遇，自覺地擔當起構建和諧社區這項重要的歷史任務。

從社區建設開展十多年的情況可以看出，在基層建立和諧社區的條件也是完全具備的。首先，社區地位提升了，社區工作成為全社會關注的一個熱點問題；其次，社區的對象增多了，功能擴展了，組織加強了，發展的空間越來越大了，在基層發揮出了重要的作用；第三，單位和居民對社區事務越來越關心了，在群眾中有了認同感和凝聚力；第四，社區內外關系在不斷理順，社區的制度建設在不斷健全，社區工作出現了良性運行的好勢頭；第五，社區工作人員的素質有了很大的提高，結構有了很大改善，而且還在不斷向規范化、專業化、制度化方面發展；第六，社區的硬體設施不斷達標，軟體也在不斷提升，能力有了明顯的增強，能為老百姓做的事也越來越多；第七，加強了黨對社區工作的核心領導，鞏固了黨在城市的這個執政基礎；第八，特別是黨和國家對社區工作的關心和重視，為社區發展提供了強大動力，為社區事業插上了騰飛的雙翅。這些都是我們落實中央同志重要講話精神，大力推進和諧社區建設的有力條件。

什麼是和諧社區？對這個問題表述有多種版本，經過比較，我認為較好的是三種：一是福州的「在堅持以人為本的基礎，發展社區物質文明、政治文明，促進各構成要素自身的發展及相互之間關系的和諧，達到人與自然、人與社會，以及人與人、人的自我身心內外統一的社區」；二是青島的「以人為本，注重人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，使全體社區成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區各要素健康發展、充滿活力而又穩定有序的社區」；三是無錫的「組織和諧、文化和諧、利益和諧、人際和諧、環境和諧的新型社區」。三種表述，各有千秋，基本都把握住了和諧社區的內涵，有各自的地方特色。

但我們認為，作為一種定義，除了把握住總的精神外，還要表現出鮮明的個性特色。把宏觀的變成微觀的，把理論的變成具體的、可操作性的。根據這樣一個思路，我們對和諧社區的定義是，「一個健康的、成熟的和諧社區，應該是社區與政府、社區與企業、社區與社會、社區與生態、社區與群眾處於良性互動和協調發展的社區」。這當然是我們的一家之言，但我們認為對和諧社區這樣解讀是可以的：一、突出了「社區」這個主體；二、以社區為圓點理好方方面面的關系，社區是以政府、企業、社會、生態、群眾存在為前提的，沒有這互為依存的前提，也就沒有了社區，所以社區與它們的關系至關重要；三、這既涉及到社會結構的三大板塊——政府、社會與企業，又涉及到經濟、政治、社會、文化和生態等諸多方面。所以，到目前為止，這個界定還是基本可行的。

和諧社區建設的指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀和構建社會主義和諧社會的精神為依據，認真按照「民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處」的要求，努力把社區建設成為居民自治程度較高、社會秩序穩定、社會保障充分、生活環境舒適、公共服務完善、各種社會群體和諧相處的現代城市社會生活共同體 ，為建成高水平的小康社會和現代化的社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。

和諧社區建設的工作目標。構建社會主義和諧社會，既是全面建設小康社會的重要內容，也是全面建設小康社會的重要條件。全面建設小康社會的目標，明確地包含了「社會更加和諧」的要求。而構建社會主義和諧社會比全面建設小康社會的要求更高、時間更長、任務更重。我們在完成了全面建設小康社會的宏偉目標之後，還要為構建社會主義和諧社會繼續長期奮斗。因此，我們的和諧社區建設也不是三年兩載的事，更不是一朝一夕的事，而是和構建和諧社會一樣，是我們黨長期堅持的目標，從這個意義上講，提「和諧社區建設是今後社區建設的中心和主題」是非常恰當的。我們在制定目標時，既要立足目前，又要著眼長遠。近期可從社區環境入手，從老百姓需要解決的問題入手，從困難群體需要提供幫助的問題入手，進一步加強基礎設施建設，實現長效管理，消化社會矛盾，創建一個環境優美、設施完備，生活便利的生活環境，促進人居環境和諧，讓有困難的人得到幫助，讓老百姓得到實惠，增強了居民對社區的滿意度和認同感，這需要三五年的時間；第二階段的目標。通過和諧社區建設，進一步完善社區黨組織的統籌協調機制和社區民主自治機制，提高城市管理和公共服務的能力和水平，使大部分社區建成服務完善、文化繁榮、公平有序、安全穩定、和諧融洽的現代新型的和諧社區，這也需要有三五年的時間；第三階段的目標。以居民需求為導向，以社區公共利益為紐帶，以各種社會組織為載體，以資源整合為保障，構建起政府組織與社會組織及公民個體通體合作的社區公共管理和公共服務體系，以促進政府、社區、居民、社會、企業、生態各方面關系的和諧，從而營造良好的社區自治環境，提升社區民主自治能力，激發基層社會活力，進而提高構建整體和諧社會的能力，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。從時間跨度講，這個目標將貫徹在全面實現小康社會的全過程。

和諧社區建設的基本原則。一、以人為本，服務群眾的原則。社區的所有工作都要以社區居民的需求為導向，以社區居民的參與為動力，為社區居民的滿意程度為准則，為社區居民在社區發展中得到實惠，在參與和諧社區的建設中實現自身的發展；二、圍繞大局，著眼發展的原則。和諧社區建設要有利於經濟、社會與自然的協調發展和可持續發展，有利於社區管理和城市治理模式的創新，有利於激發基層社會的創造活力，為我國的改革發展穩定創造良好的社會環境；三、有序改革，逐步推進的原則。和諧社區建設是一項系統工程，既要目標堅實，又不可能一蹴而就，要從實際出發，合理規劃，分類指導，一步一個腳印，打牢基礎，鞏固成果，然後再扎扎實實地向前推進；四、整合資源，共建共享的原則。充分調動社區內機關、學校、部隊、社會團體和企事業單位參與和諧社區建設的積極性，最大限度地實現社區資源的共有和共享，努力營造出共駐社區、共建社區的良好氛圍；五、注重公平，相互兼顧的原則。只有公平，社會才能和諧，這說明差距、特別是收入分配差距不能拉得過大，超過了警戒線就可能使社會走向失衡。但是絕對的公平是沒有的，適當有些差距，這是社會有活力、有創造力、有效率的表現。所以要引導人們正確對待差距，正確看待公平，學會互助互愛，學會同舟共濟；六、發揚民主，健全法制的原則。民主的第一個目標是要獲得權力，第二個目標是能夠防止權力的濫用，沒有民主就沒有社會主義。但中國的民主不同於西方式的民主，要在黨的領導下和法制的范圍逐步向前推進，任何把民主同政府、同法治、同黨的領導對立起來的做法都是錯誤的，我們的民主是有中國特色的社會主義民主。

和諧社區建設的主要內容。對於和諧社區建設的內容，從全國層面看，也有幾種模式：一是大連市西崗區模式，他們今年1月就把和諧社區建設提上議事日程，就以曾慶紅同志在視察江蘇和天津社區工作時的講話為依據，把「堅持以社區黨建為核心，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以文化活動為載體，以維護穩定為基礎」作為建設和諧社區的主要內容。這以後，北京市的宣武區、石景山區、朝陽區和河南省安陽市的殷都區也大體都是按這個思路推行的。但也不盡相同，不少地方都根據自己的特色，提出了既符合中央精神，又符合本地實際的和諧社區建設內容。有代表性的，一是青島市文明辦，他們把社區建設的六個方面，作為和諧社區建設的具體內容，這就是社區環境、社區安全、社區服務、社區文化、社區風尚、社區管理，而且還擬定了量化了的、具有操作性的「和諧社區示範點標准」；西安市碑林區把「基礎設備完備，居住環境優美，民主法制健全，治安狀況良好，社區服務一流，社區管理規范，文體生活豐富，居民行為文明，人際關系融洽，廣大群眾滿意」10個方面作為和諧社區建設內容；成都市成華區和諧社區建設的內容是：「建設自治型社區、促進自我管理的和諧，建設服務型社區、促進居民各類需求的和諧，建設學習型社區、促進創新發展的和諧，建設生態型社區、促進人與環境的和諧，建設平安型社區、促進社會秩序的和諧，建設充分就業型社區、促進就業結構的和諧，建設共同富裕型的社區、促進社會群體關系的和諧，建設文明型社區、促進居民素質與時代要求的和諧，建設誠信型社區、促進人際關系的和諧，建設先鋒型社區、促進黨群關系的和諧」，要求非常詳盡，措施也很嚴密；中共沈陽市委張行湘書記提出的和諧社區建設標準是：「安寧穩定、環境優美、服務完善、文明祥和、管理有序」；特別要指出的是，南京市玄武區的城區和街道，為了構建和諧社區，還和南京市技術質量監督局的同志們一起，用行業的專門術語和專門標准，編寫了專供和諧社區建設使用的《質量手冊》。在這個手冊里，他們把胡錦濤總書記關於和諧社區特徵的表述，作為了和諧社區建設的內容，為了便於操作，還詳細進行了分解，字數有好幾萬，相當於寫了一本書，這完全算得上是和諧社區建設模式的一種創新。

上述這些模式各有各的特色，在構建初期，大家快速響應，百花齊放，這是值得贊揚的；而且直到現在因全國還沒有一個統一的標准，各地從自己的實際出發，提出和諧社區的思路有何不可；更何況這些模式特色鮮明，符合大方向，因而總的看都應該說是不錯的，這種開拓創新精神是值得大力提倡的。

但現在的問題是，如果要在全國面上推開和諧社區建設這項偉大工程，就必須設定一個統一的標准，作為大家共同的依據，有了統一標准，各地再根據實際情況發揮是可以的，但主要的是內容不能變，主要的標准不能變。否則就難於進行操作和測評。全國性標准應一要有共性；二要有權威性；三要便於操作；四要能夠測評。根據這樣一個精神，我們認為大連市西崗區，北京市宣武區、石景山區、朝陽區，河南省安陽市殷都區確定的建設和諧社區的內容是比較准確的，但大連市西崗區的內容過於簡單，而北京市宣武區的內容又過於繁細，現在我們取眾家之所長綜合了一個全國構建社會主義和諧社區的標准，這就是：

一、社區服務。街道有社區服務中心，社區有社區服務設施，能基本滿足社區居民需要，便民服務熱線實現了街道、居委會聯網，失業人員再就業率達70%以上，對符合低保條件的做到了應保盡保，殘疾人保障覆蓋率大於90%，社區衛生服務人口覆蓋率達80%以上，制定有地區公共衛生突發事件預案，無違法生育現象，無違法建設和私搭亂建，社區有清掃保潔隊伍，門前「三包」簽約率達90%以上，垃圾分類收集達到50%，小區綠化覆蓋率不低於30%，95%以上的居民對社區提供的服務感到滿意。

二、社區文化。有社區圖書室，藏書量達到1000冊以上，有固定的青少年活動站和社區體育活動場所，社區參加全民健身運動的人口達到50%以上，參加市民文明學校、各類教育培訓活動的人數達到本居住區居民的10%以上，「文明樓院」、「文明家庭」、「衛生之家」分別占轄區總戶數的40%、50%和60%。

三、社區穩定。社區有警務室，治保組織健全，社區內無未成年人違法犯罪，有社區矯正人員檔案，對刑釋和解教人員的幫教率達90%，社區內無「黃、賭、毒」現象，無邪教組織，建立健全了公共安全應急預案，無集體上訪和越級上訪事件，有弱勢群體的法律援助機制，社區無重、特大火災，無重大交通安全責任事故，家庭和睦，沒有虐待和不贍養老人的行為，無家庭暴力。

四、居民自治。居民委員會組織健全，能主動接受社區黨委領導，及時受理居民的意見和要求，有《居民公約》和《社區自治章程》，居民對居委會組織的活動參與率在60%以上，社區有志願者組織、居民參加志願服務活動的參與率在8%以上。建立了社區事務聽證會制度和社區事務通報制度，堅持居務公開並有公開欄，與轄區80%以上單位簽有共建協議、並建立了共建機制，社區內單位公益性設備、場地向社區開放率達50%以上，居民委員會辦公用房不得少於60平方米，並配備了電腦、列印機、電話等辦公設施，居民委員會辦公經費有保障。

五、黨的領導。社區黨的領導班子健全，有樓棟黨組織並能認真開展活動，建立健全了黨對社區工作的協調委員會，社區內離退休黨員組織關系轉入社區黨組織達到70%以上，有社區流動黨員管理制度、黨支部組織生活制度和民主生活會制度，黨員的模範帶頭作用好，能在和諧社區的建設中為居民群眾作表率。

建設和諧社區的保障措施。一、加強領導，明確責任。和諧社區建設是城市基層一項關繫到全局性的重要工作任務，要按照中央關於「黨委領導，政府負責，社會協同，群眾參與」的要求，認認真真抓好落實。各級黨委要把和諧社區建設擺上議事日程，切實發揮領導核心和龍頭帶動作用。民政部門是各級政府具體負責這項工作的職能部門，要切實負起責任，具體規劃、部署和落實好這項工作，各部門、各單位要把自己的工作納入建設和諧社會和和諧社區這個大局，立足自己實際，找准進入這項工作的切入點。社區居民委員會和基層的各種社會組織，要同社區廣大群眾一起，當好和諧社區建設的組織者與執行者，當好和諧社區建設的排頭兵，站在和諧社區建設的前列，為和諧社區建設乃至和諧社會建設做出新的更大的貢獻。二、要抓好規劃。制定好和諧社區建設的發展規劃，是推進和諧社區建設的一項重要基礎工作，對此應當予以高度重視。要服從全黨的大局，按照國家「十?五」計劃綱要和在明年通過的「十一?五」計劃綱要的要求，結合當地國民經濟和社會發展計劃，認真制定好本地區和諧社區建設的五年規劃和年度實施計劃，只有這樣，和諧社區建設才能找准自己的位置，與當地的經濟與社會同步發展。三、要抓好分類指導。對不同情況的社區，要提出不同的要求，使每個社區都有一個具體的、明確而且經過努力能夠達到的工作目標，扎實有序地推動工作。在工作方法上要經常抓典型，通過典型以點帶面。要根據各自的條件，發揮現有優勢，努力在和諧社區建設某些方面、某些領域取得突破，創造和總結具有方向性、指導性的經驗。西部地區的社區，要量力而行，循序漸進，扎扎實實從基礎工作做起，從群眾急需要辦的事情做起，一件一件地把和諧社區建設的工作落到實處，一步一步地實現和諧社區建設的目標；東部地區的社區，開展和諧社區建設起點一定要高，要解放思想，勇於創新，要研究新情況，解決新問題，總結新經驗，為全國的和諧社區建設當典型、作示範。

『伍』 什麼是社區服務體系

社區服務體系是指以各類社區服務設施為基礎，以社區居民 為服務對象，以滿足社區居版民公共服務和多樣性生活權服務需求為主要內容，政府引導支持，多發共同參與的服務網路及運行機制。

積極探索黨建引領、網格管理、共建共享城市治理新格局，努力打造富裕文明和諧幸福的美麗新家園。培育和打造具有特色的社區服務體系，完善公共服務體系和智能，對於完善城市公共服務體系是一個現實選項。

完善社區服務體系，要注重統籌，提升水平，加快培育適應居民生活的服務功能，體現民生關懷。了解社區居民的需求，抓住重點工作是做好社區工作的基本要求。要及時處理居民反映的情況，適時適度調整自身工作，迎合居民居民的需求，這樣才能得到居民的滿意。

(5)社區公共文化服務內容擴展閱讀：

社區服務體系， 以各類社區服務設施為依託，以社區全體居民為對象，以公共服務、志願服務、便民利民服務為主要內容 。

培育和打造具有特色的社區服務體系是完善城市公共服務體系的重要之舉，政府首先在完善社區服務體系、升級社區服務體繫上負有第一責任，要找准治理切入點，推進黨的組織全覆蓋，既要發揮主導作用，又要把作為社會治理重心向下移，堅持托底數、配班子、建規范三步走，有效實現組織全覆蓋。

『陸』 社區文化建設的文體

一、公共文體設施管理的一般要領
1.社區內文體設施一般包括：網球場、游泳池、兒童活動中心、兵乓球室、檯球室、棋牌活動室、圖書室、健身房、宣傳欄等項目。
2.小區文體設施一般不收費或只收設施維護費，目的是為住戶提供服務，不以盈利為目的。
3.住戶使用文體設施時，一般憑業主證、住戶證入場活動。
4.小區公共文體設施一般只為本區內住戶提供服務，不對外開放營業。
二、網球場、健身房管理
1.開場前的准備工作
(1)管理員應於開場前10min到崗，不得無故延誤。
(2)清潔球場、健身房衛生，特別做好休息椅的清潔，檢查設施完好情況。
(3)打開網球場、健身房門迎接住戶入場。
2.網球場、健身房入場一般程序
(1)網球場、健身房入場消費對業主採用會員制形式，對非業主採用購票入場形式。
(2)小區內業主應於每年12月10日前憑業主證辦理會員證。
(3)業主進入網球場、健身房消費時：首先向文化管理員出示會員證；文化管理員核對會員證與使用人本人是否相符，如有疑問應驗明其他證件直到無疑問；填寫文體活動消費登記表，請業主在相應欄目內簽名確認；請業主進入網球場健身房進行消費活動；活動結束後，文化管理員請業主在文體活動消費登記表相應欄目內簽名確認。
(4)非業主進入網球場、健身房消費時：到管理處收銀處購買入場活動門票；入場前向管理員出示門票；管理員將門票副券小心撕下妥善保管，正券交消費者本人保管；持票人進入場內消費。
(5)業主可採用電話預約或親自填寫網球場、健身房訂場登記表，預約活動時間，管理員憑訂場先後順序准予業主使用網球場、健身房，在不影響業主活動的前提下，方可讓非業主進場活動。
3.網球場、健身房公眾管理規定
(1)所有人員進場時必須穿運動鞋，嚴禁穿皮鞋進場；愛護網球場、健身房內的公共設施，因使用不當而損壞的設施應照價賠償。
(2)講究場地衛生，不得亂丟、亂吐、亂塗，違者除負責清理恢復原狀外，處以一定罰款。
(3)網球場、健身房內只能進行健康的娛樂活動，不準進行賭博等違法活動。
(4)參加活動者必須服從管理員管理，不強行延長活動時間。
每日活動結束後，文化管理員應收拾好各類設施，整理該日內入場活動記錄及相關票據副聯，無誤後方可鎖門下班。
三、游泳池管理
1.開場前的准備工作
(1)管理員應於開場前半小時到崗。
(2)做好游泳池場地的清潔工作，檢查設施設備完好情況，補充水源，協助專業消毒人員做好泳池消毒工作。
(3)迎接泳客入場。
2.游泳池入場一般程序
(1)到管理處收銀處購票，業主可憑(業主證)到收銀處限購優惠票。
(2)憑票及本人區級以上衛生防疫站核發的健康證進場，文化管理員必須嚴格執行入場須知，嚴禁不符合入場條件人員進入游泳池內，凡有皮膚病、傳染病、心臟病、癲癇病等及酗酒者，一律禁止下池游泳。
(3)到物品保管處領取貯物牌，將自己隨身攜帶物品鎖入保管櫃內，不得把貴重物品存放在更衣室內，以免遺失。
(4)更衣淋浴，再經消毒池洗腳入池。
3.游泳池注意事項
(1)必須憑票憑證入場，嚴禁強行沖入或爬欄入場。
(2)按時進場和出場。
(3)凡進入游泳池游泳者，必須整齊穿著泳衣泳褲，嚴禁在池內玩球、打水、跳水、潛水或有其他影響他人游泳的行為。
(4)下池前應看清池邊水深標識，凡身高在1.4m以下或不會游泳者，不得進入大池游泳，游泳不熟練者不得越過分區線入深水區游泳。
(5)注意公共衛生，不在池內吐痰、大小便和丟雜物，愛護公共設施，節約用水，隨手關閉水閥。
(6)入場者必須服從工作人員管理，自覺遵守游泳場一切規章制度。
文化管理員應於每場結束後清場，統計該場泳客數量及票據，並填寫每日工作匯總表。
四、兒童活動中心管理
1.兒童游樂場專供兒童使用，謝絕成人在設施上活動。
2.小孩活動時，家長或保姆要保護孩子的安全，不要從滑坡往上爬，盪鞦韆時幅度不要過大。
3.講文明禮貌，互敬互讓，不在場內爭執、吵鬧。
4.保持環境衛生，不亂丟雜物，不玩泥沙，不隨地大小便。
5.愛護場內設施。
6.管理員負責兒童活動中心的具體管理，凡進入兒童活動中心的人員必須聽從文化管理員的安排。
五、兵乓球室、檯球室、棋牌活動室管理
1.開場前的准備工作
(1)文化管理員應於每日活動室開放前半小時到崗。
(2)清理活動場地的衛生、擺放好桌椅、清理球具。
(3)迎接活動人員入場。
2.入室活動一般程序
(1)到管理處收銀處購買相應類別活動門票，業主可憑(業主證)到收銀處購買優惠票。
(2)在各活動室開放時間內持票進入活動室內。
(3)管理員根據入場先後順序，安排好各類活動的時間場次，並負責各類活動用具配置及監督使用情況。
(4)每場活動結束後，活動人員應整理好棋牌、球具類，經文化管理員清點無誤、無損壞後離場。
3.活動室內注意事項
(1)活動人員必須憑票到相應活動室內活動，不得串崗或到處走動。
(2)室內不得有大聲喧嘩、隨地吐痰、吸煙、亂丟雜物等行為。
(3)愛護室內設施和活動器具，不得將球具、棋牌亂丟，不得在檯面、牆面上亂畫、坐或站在球台上，損壞設施或器具照價賠償。
(4)活動人員必須服從文化管理員管理，依照排定的時間場次進行活動，不得無理取鬧。
(5)管理員於每次活動結束後應清理現場，收拾好球具類、棋牌類並擺放好，統計該次活動的門票收入情況，認真填寫每日工作情況匯總表。
六、圖書室管理
1.圖書閱覽室是為豐富社區居民業余文化生活，便於小區居民查閱資料、學習而設立非盈利性學習場所。
2.凡欲進入圖書閱覽室學習的住戶，需在規定的開放時間內持相關的有效證件進入圖書室。
3.閱覽室內注意衛生，不亂丟雜物、不隨地吐痰。
4.自覺維護室內秩序，不大聲喧嘩，保持室內安靜。
5.愛護圖書及公共財物，不得撕毀、塗改圖書，不得將圖書帶出圖書閱覽室。如確有需要，欲帶出室外的，住戶應提前憑有效證件辦理《借閱證》，憑《借閱證》做好詳細登記後方可帶出。
6.文化管理員負責閱覽室的清潔衛生，維護秩序、桌椅及圖書整理工作，每次開放時間結束後，文化管理員應將圖書歸類擺放整齊，清點有無圖書丟失，並將該圖書室開放情況詳細填寫在每日工作情況匯總表內。
七、報刊宣傳欄、公告欄管理
1.社區宣傳欄、公告欄是為了向住戶宣傳有關法規、法令、小區新人、新事、新風尚而設定的，由文化管理員具體負責收集宣傳資料及定期更換。
2.根據月工作計劃及宣傳需要，指定文化管理員擬定宣傳品。
3.應及時收集相關資料、製作圖文並茂、形式生動活潑的宣傳製品，張貼到宣傳欄上。
4.任何外單位(個人)未經許可不得在小區宣傳欄內外張貼宣傳品，特別是不良宣傳品，違者一經查處將按有關規定予以處罰。
5.文化管理員負責每月更換宣傳欄內容，保證無陳舊、過期的宣傳品，並負責對宣傳欄的清潔與養護工作。
6.文化管理員必須將每期的宣傳內容、版式材料收集匯編好，拍攝照片並歸檔保存。
八、卡拉OK室
1.凡需租用卡拉OK室者，先在咨詢服務台辦理手續，在工作人員的引導下進入該室。
2.不準播放yin穢錄像和不健康的節目，禁止從事一切違法活動。
3.注意室內衛生，不隨地吐痰、丟果皮雜物，不準酗酒、吵鬧。
4.設備和器材只能由工作人員操作，來賓不得擅自使用，以免損壞。
5.進場和離場時需清點唱片及器材，如有遺失，照價賠償。

『柒』 社區常見的公共設施有哪些

社區公共設施都包括但不限於下面的設備設施、場地等等：

1、綠化及小品（如亭台樓閣、水池噴泉、公共座椅）等等；

2、公共照明設備；

3、公共消防設備、消防樓梯、通道；

4、公共配電設施（高低壓配電室、配電箱、配電櫃、電力管井、電閘箱、表具、線槽等等）；

5、公共弱電設施（有線電視設備、電信設備、網路光纖設備、弱電管井、派接室、派接箱等等）；

6、公共健身及兒童娛樂設施；

7、公共安全設備（圍牆、攝像頭、護欄、園區大門、檔桿等等）；

8、公共場地及公共道路；

9、公共給排水設施（公共給排水管道、下水渠道、管井、各類水泵、管道閥門、雨水管、污水篦子等等）；

10、電梯、電梯等候廳；

11、公共樓道、樓梯、單元門廳、共用的樓宇大堂、公共衛生間（非必要）；

12、建築物的地基等基礎設施；

13、建築物樓頂屋面及共用的外牆。

(7)社區公共文化服務內容擴展閱讀：

公共設施是指由政府或其他社會組織提供的、給社會公眾使用或享用的公共建築或設備，按照具體的項目特點可分為教育、醫療衛生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區服務、郵政電信和商業金融服務等。

從社會學來講，公共設施是滿足人們公共需求（如便利、安全、參與）和公共空間選擇的設施，如公共行政設施、公共信息設施、公共衛生設施、公共體育設施、公共文化設施、公共交通設施、公共教育設施、公共綠化設施、公共屋等。

城市公共設施不同於農村公共設施，具體來說，城市公共設施是指城市污水處理系統、城市垃圾（包括糞便）處理系統、城市道路、城市橋梁、港口、市政設施搶險維修、城市廣場、城市路燈、路標路牌、城空防空設施、城市綠化、城市風景名勝區、城市公園等。

城市公共設施按收費與否，有收費和不收費之分。從空間布局來分，有全市性公共設施、區域性公共設施、鄰里性公共設施三種。

住區公共設施

設施需求

(1)教育設施的配套質量需求逐步提高。隨著經濟條件的改善和教育意識的不斷增強，居民對教育設施的質量提出更高的要求。由於少年兒童比例的持續下降．住區內教育設施的配套面臨資源整合，提升質量、提高配套標准等潛在要求。因此，優化教育設施的資源配置．提高配套標准．提升配套質量是教育設施配套的發展趨勢。

(2}老年設施的配套需求面臨數量與質量的同步提高。老齡化程度的加重．使得社會對老年設施的需求激增。這就意味著住區將承擔更多的社會養老服務功能。因此．一方面住區內養老設施的數量需求持續增加，另一方面．居民經濟條件的改善。對養老設施的配套質量也提出了更高的要求。

(3)社區服務設施的配套需求不斷增強。社區服務性設施包括基本的醫療衛生、文化體育．各種活動站、服務站、社區管理等，是居民R常生活必須的基本生活設施，隨著住區老齡人口的增多和全民健身、保健意識的增強，居民對上述設施的數量和服務質量的需求日益提升。

營利性商業設施的需求日趨多元化、綜合化

(1)新興服務型商業設施的需求多元化。由於生活閑暇化和消費結構的升級轉化．居民對新興服務型商業消費的需求凸顯並增強。如：對娛樂、休閑、養生保健、投資理財，信息服務等新興服務型商業消費的需求。

對美容美體、康體保健、洗浴(汗蒸)、健身鍛煉等休閑服務性消費的需求等，而且這些需求將會隨著社會的發展而不斷地加強、拓展和提升。因此，增強住區服務性設施的配套。一方面要求增加配套項目的數量，另一方面要求增強其服務功能，滿足住區居民日益提高的精神文化需求。

(2)傳統零售型商業設施的綜合性服務需求增強。居民購物方式。消費價值觀念的轉變以及出行方式的改變，對傳統零售型商業設施需求呈現新的特點。主要表現在在購物需求上趨於綜合、全面、優質，因此，對配建質量提出更高的要求。

要求其實現集中．綜合．優化的布局．降低了對服務半徑的要求。此外．由於生活的信息網路化。一定程度上也增加了零售商業設施空間布局的自由度。

『捌』 社區公共文化服務領域運用數字網路技術，有哪些重要意義

一是加強公共文化服務體系建設，是中國特色社會主義事業總體布局內的重要內容，是實現容經濟、政治、文化、社會協調發展戰略布局的重大安排。

二是加強公共文化服務體系建設，是中國特色社會主義文化建設「雙輪驅動」的「雙輪」之一。在中國特色社會主義市場經濟體制環境中，一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，實現「雙輪驅動」、協調發展，體現了對中國特色社會主義文化建設正確道路的深刻認識和自覺把握。

三是加強公共文化服務體系建設，是保障人民群眾基本文化權益、滿足人民群眾基本文化需求的主要途徑，是促進社會和諧穩定、建構中華民族共有精神家園的重要保障，也是履行政府職能、建設服務型政府、改善和發展文化民生的內在要求。

四是加強公共文化服務體系建設是當前我國文化建設的一項戰略性工作，是各級黨委、政府肩負的重要職責，也是各級文化行政部門第一位的工作。

『玖』 如何做好社區公共文化服務

為他人著想，真心抄實襲意的為社區提供便利，為社會構建和諧，解決群眾困難，創造良好精神文化環境，比如多組織各種活動，讓留守在家的老人活的有樂趣啊，讓工作一天的成年人能夠輕松自在些，讓小朋友有安全的娛樂環境等等，用心總有很多可以做的事

『拾』 如何完善社區文化供給狀況

一、本區社區文化活動中心的現狀和存在問題
據調查，本市社區文化活動中心主要有社會化管理型、合作管理型、街道直管型等三種典型管理。本區社區文化活動中心大多都屬於街道直管型。從調研分析來看，本區居民對街道直管型社區文化活動中心的了解度、設施滿意度、服務滿意度等評價，相對都較低，主要存在以下問題。
1、服務的管理成本較高，社會知曉度不高。由於政府提供公共物品與企業不同，企業為了實現利潤最大化的目標，想方設法降低成本提高效率，而政府壟斷對公共物品的提供，缺乏競爭機制，缺乏衡量績效的標准，因此往往不遵循效率原則，沒有降低成本的動力，帶來較大浪費。各街道通過行政體系內的各類會議、通知等方式實施組織傳播；大型活動由各居委幹部全權負責、落實任務、組織工作人員和群眾參與。綜合各項成本因素，各社區文化活動中心管理成本普遍較高，公共文化服務功能不強。社區文化活動中心對外宣傳不夠，社區居民社會知曉率低。
2、管理責任主體不明確，居民參與自治管理不夠。目前，本區街道的社區文化活動中心硬體設施建設基本完成，但對管理機制的軟體建設沒有模式和標准，管理模式的設立完全由街道自行制定，隨意性較強。而且，各中心管理目標也不明確，有的只需要求完成日常管理、維護及社區文體團隊的培育，有的只需就承擔社區學校的功能，自身建設管理水平偏低。其次，社區建設明確了發展方向由社區居民「自治管理」的這一主線，社區文化活動中心必然是這一建設的載體，但調查發現，各社區街道居民參與社區文化活動中心建設的「自治管理」基本沒有，居民參與的熱情也不高。
3、財政渠道來源缺乏保障，市區資源共享不夠。社區文化活動中心的建設發展，是社會公共文化體系建設的一個部分，理應有適當的公共財政支持。目前，各街道社區文化活動中心的日常運行配套經費根據本區財政實際情況安排，但落實到各個街道情況各異，投入不足，財政渠道來源缺乏保障。雖然近幾年加大了對公共文化服務建設經費的投入力度，但由於多種原因仍顯不足，仍不能滿足公共文化服務建設需求。特別是一些新建的綜合文化服務站，項目建設資金缺口大。設備設施也未到位，文化服務站的功能也不能發揮。區級公共文化產品和服務相對匱乏，市區資源共享不夠，社會化、多元化參與公共文化建設的機制尚未形成，結構有待優化平衡，公共文化服務網路難以全面覆蓋。
4、開放度低，農民工基本沒有享用社區公益性文化設施。農工民主黨上海市委曾就「關於加快農民工融入社會」的一個調查顯示，農民工的業餘生活主要集中在看電視（48.55%）、睡覺休息（48.21%）、打牌,打麻將（38.88％）聊天（37.78％）以及逛街、娛樂書籍報刊，業余時間安排基本處於沒有組織的鬆散狀態。而影響他們娛樂活動的主要因素依次為：認為價位太高（47.35％），認為周圍沒有文化娛樂場所及設施（缺乏娛樂條件）30.71％。價位太高、周圍沒有文化娛樂場所及設施成為農民工參與娛樂活動的障礙，約有43%的被調查者反映從沒有享用過任何社區公益性文化體育設施，絕大部分農民工不知本社區文化活動中心。
5、設施功能單一，難以滿足多樣化的需求。本區街道的社區文化活動中心由於早期設計，硬體設施功能比較單一，僅設乒乓房、棋牌室、教室（含琴房）等，缺少小型演出場所，致使眾多民營劇團無法下社區演出。各社區街道由於資金的有限性和管理目標的簡單化決定了其沒有能力滿足多種需求，出現「僧多粥少」的現象。由於所採用科層組織結構，「從上而下」往往對新的社會需求反應遲鈍，不可能充分了解各層次人們的多樣化需求。其次是「從下而上」人們的意願經過多層篩選才能到達決策部門，往往決策者看到的已經不是人們的最初想法。有些通過決策過程決定供給項目，往往只反映了中位選民的偏好，造成部分人「免費搭車」的現象，較難滿足多樣化的需求。
6、管理人員年齡老化，創新發展能力不強。社區文化活動中心專業人才缺乏、隊伍結構不合理，基層文化陣地和文化隊伍萎縮。盡管近幾年來增加了區屬文化單位招錄人員編制，但區屬文化團體和單位專業人才還是比較缺乏。部分社區文化活動中心以及基層文化服務站管理人員業務水平不高，年齡結構老化，文化活動難以開展，文化陣地利用率不高。管理隊伍總體年齡結構偏大，管理隊伍的老化，創新意識不強。社區文化活動中心每年引進的年輕工作人員，往往承擔具體的設施管理職能，整個中心的運行、項目的策劃、活動的推廣等方面的工作卻大多未能參與；另外，收入不高也缺少吸引力。青年的成長空間較小，人才難以留住，管理團隊的可持續發展能力不強。
二、完善社區文化活動中心功能發展的建議
公共文化服務是政府公共服務的重要內容，是文化建設的重要方面。積極構建公共文化服務體系，保障公民基本文化權益，滿足廣大人民群眾的基本精神文化需求，體現了先進文化的前進方向，體現了「以人為本」的科學發展觀，也體現了構建社會主義和諧社會的要求。各級政府要進一步提高認識，從貫徹十七屆六中全會精神、構建和諧社會的高度，增強加快公共文化服務體系建設的責任感和使命感，把建設公共文化服務體系作為文化建設的一項重要任務。為此，就完善社區文化活動中心功能發展，提出以下幾點建議。
1、把握歷史機遇，將完善社區文化活動中心功能發展列入民生實事工程。社區文化活動中心是對基層群眾進行主流文化宣傳教育的重要陣地，承擔著組織豐富多彩、健康有益的文體活動，在活動中宣傳社會主義價值觀、先進政治思想和科學文明，形成健康向上、文明和諧的社會文化氛圍，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。區政府要從中國特色社會主義事業總體布局出發，把社區文化活動中心文化建設擺在全局工作重要位置，納入經濟社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系，努力實現文化與經濟、政治、社會建設以及生態文明建設共同推進、協調發展，充分發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。同時，對社區內「負文化」活動產生擠出效應，有利於抵制各種不良文化對居民的侵蝕，清潔社會環境，切實提高對社區文化活動中心重要性認識，將提升社區文化活動中心完善社區文化活動中心功能發展列入每年政府民生實事工程。要充分發揮基層公共文化服務設施的作用。街道和文化部門要切實轉變重規劃建設、輕管理使用的思想。加強對對社區文化活動中心公共文化設施使用狀況的監管，有條件的適當改建增設小型劇場，堅決防止和杜絕公共文化設施閑置現象，用足用活用好現有文化設施，提高現有文化設施的利用率，不斷提升公共文化服務能力，滿足人民群眾的文化需求。
2、增加投入，社區文化活動經費列入公共財政支出。建立公共文化服務體系投入的長效機制。區政府在公共文化服務體系建設中要發揮主導作用，確保每年對文化建設的投入增幅不低於同級財政經常性收入的增幅，建議區政府財政經費中的文化經費預算應以本區實有人口作統計口徑，像教育經費那樣按社區戶籍人口的比例形成財政的人均投入標准，按實撥給文化費用，每年對社區文化活動中心運行經費的投入增幅應當不低於本區財政經常性收入的增幅，確保文化的基層建設得以有效實施。要進一步完善支持公共文化服務體系建設的相關政策，充分運用市場化手段融資、引資，鼓勵和引導社會力量投資興辦公共文化服務實體，建設公共文化設施，提供公共文化服務。形成以政府為主體、社會力量積極參與公共文化服務投入的長效機制。同時，對運行良好的社區文化活動中心給予更多的財政支持。社區文化活動中心運行單位原則上應當提供免費和極低收費的公益文化服務項目。社區文化活動中心運行單位應當公示其開放時間、服務項目及收費項目的價格標准，並在醒目位置標明設施的使用方法或注意事項。將社區文化活動中心納入街道事業序列，定編定崗。
3、明確責任，市、區聯合形成資源共享。社區文化活動中心的管理體制是一個「多層多頭」的結構，在行政上隸屬於街道，在業務上要接受所在區文化行政主管部門指導，作為一個綜合性、多功能的文化服務平台，它要對口科、教、文、衛、體各部門，建議區政府應明確一個牽頭部門協調落實各項管理工作，明確社區文化活動中心的管理責任主體。街道辦事處應當建立社區文化工作管理委員會或者社區文化工作聯席會議制度，協調和統籌社區文化中心向農民工開放的事宜。其次，為了提升整體的服務水平，推動社會多元力量參與社區文化活動中心的建設管理，本區應建立社區文化資源配送系統，為社區文化中心提供文化服務和文化產品，建立市、區統一的社區文化活動中心資源支持體系，形成資源「區外引入、區內共享」的格局，包括管理、信息、業務、人力和物質資源，通過該體系的統籌協調機制，獲得社會的廣泛支持，實現資源共建共享，為社會化、專業化和市場化的有效管理運作提供服務。
4、擴大開放度，主動接納外來務工人員及子女。文化既是經濟社會發展的重要支撐，也是人們精神文化生活的重要內涵。要使更多群眾在文化繁榮發展中各取所需、各得其所，更好地保障和改善文化民生，不斷改善公益性、基本性、均等性、便利性的基本公共文化服務產品的供給，真正使更多人民群眾共享文化改革發展的成果，讓社區居民和外來務工人員及子女充分享受家門口的文化大餐，本區街道的社區文化活動中心應向農民工暢開大門擴大開放度，主動接納農民工及其子女。市政府已明確指出，要把外來務工人員及子女納入城市公共服務體系，統籌解決他們在就業培訓、子女就學、公共衛生、居住場所、文化生活等方面存在的問題。由此可見，豐富外來務工人員及子女的文化生活，恰也正是農民工問題中需要解決的事情。社區文化活動中心因向農民工開放而增加的運行經費應當納入本區、街道財政預算。
5、政策引導，培養管理團隊及從業人員。目前本區沒有具規模、有實力的委託管理團隊，從全市來看，像黃浦上海華愛社區服務管理中心這樣委託管理團隊也十分稀缺，所以引進和執行委託管理模式缺少應有的條件。為此建議建立社會團體的培育機制，扶持社會團體的發展。目前途徑可從兩方面推進，一方面政府大力推廣購買服務。政府在公共管理、社會事務等領域購買服務，加大公共服務項目招投標力度。另一方面扶持一批公益服務組織。依託國家級、市級的等公益服務招投標工作平台，引進一批社會化、專業化、規模化程度較高的公益服務組織，通過項目在社區落地帶動社會組織在社區紮根。制訂參與社區公益性服務管理的鼓勵政策，吸引文化社工到社區，吸引退休的的專業藝術人才到社區文化活動中心輔導，群眾性文化應有文化普及的專家隊伍，吸引更多的社會團體加入到開展社會化服務的行列中來。其次，目前在市場培育方面，社區文化活動中心普遍存在「重硬體，輕軟體」的現象，對有形資源重視多、對無形資產重視少，對現有資源使用多、對潛在資源挖掘少，對自有資源管得多、對盤活資源協商少，嚴重製約了社區文化中心的發展，設施效益難以發揮、服務質量難以保證、項目內容隨意無序，其中從業人員隊伍不穩定是核心問題。建議由市、區文化局、人保局等政府部門牽頭，協同相關部門細化「優才計劃」，加大文化設施的管理、經營等各類人才的培養；建立公益服務獎勵基金，激勵從業人員愛崗敬業，多做貢獻。
6、強化考核，建立公共文化服務體系建設的考核機制。加強對本區街道社區文化活動中心工作考核，是促進基層公共文化服務體系建設得以順利進行的重要保障。要在開展文化先進街道評比基礎上，把公共文化服務體系建設各項任務列入績效考核的重要內容，從領導重視、經費投入、基礎設施、業務工作等方面與經濟發展的任務目標一同考核，促使本區各街道把文化建設與經濟工作同部署、同落實，促進經濟建設和社會進步協調發展，使中共十七屆六中全會精神落實到實處。