2014公共服務藍皮書

㈠ 《公共服務藍皮書（2014）》在哪可以找到

上個月才首發，新書正在出版社預期的旺銷期內，為避免沖擊紙質版銷售量，版權方不會拿出來與人分享。電子資源得不到，只能去編目效率高的大圖書館去找新上架書。

㈡ 延遲退休政策"窗口期"何時到來

3月1日，全國兩會開幕前夕，人社部部長尹蔚民在新聞發布會上再次回答了關於延遲退休政策何時出台的提問。事實上，此前連續兩年全國兩會上，人社部負責人多次公開回應了這一民生熱問。
尹蔚民稱，將結合我國實際情況，繼續深入研究，適時推出延遲退休政策。那麼，延遲退休政策適時的「窗口期」是什麼時間呢？
1政策出台需要重點考量哪些因素？
多位專家表示，延遲退休政策實施不僅需要充分徵求公眾意見，還與全國人均預期壽命、人口老齡化程度、勞動力供求狀況等因素密切相關，多種因素、多方面訴求都需要通盤考慮。
國家衛生計生委等權威機構公布的數據顯示，我國人口平均預期壽命1981年為67.88歲，2015年達76.34歲。國家行政學院教授竹立家表示，當前我國人均預期壽命已明顯延長。同時，由於受教育時間延長，很多人首次參加工作年齡明顯延後，因此退休年齡可適當延遲。
「延遲退休年齡是應對我國人口老齡化的需要。」中央財經大學社會保障中心主任褚福靈表示，為應對人口老齡化帶來的社會經濟影響，世界上許多國家，如美國、德國等都將延遲退休作為一項重要措施。
此外，勞動力供求狀況是影響延遲退休政策出台的關鍵因素。人社部公布數據顯示，我國勞動年齡人口2011年達到峰值9.25億人，2011年以後勞動年齡人口逐步下降，到2015年為9.11億，還在持續下降。預計到2030年以後，平均以每年760萬人的速度減少。
不過，當前應屆高校畢業生數量屢創新高，化解過剩產能職工分流安置壓力凸顯，不少人擔憂延遲退休政策會大量擠占現有就業崗位。人社部勞動科學研究所研究員張麗賓表示，如果延遲退休2021年從女職工開始實施，據測算，影響的就業崗位數當年為77萬個左右，2037年為171萬個左右，2050年末為175萬個左右。在這一長期的過程中，我國人口結構會有很大的改變，延遲退休對我國就業沖擊有限，不必過分擔心。
同時，尹蔚民也表示，就業壓力非常大，特別是這幾年，化解過剩產能職工分流安置的壓力也非常大。所以在制定延遲退休政策時，就更加穩慎。
2如何兼顧不同群體訴求？
對延遲退休政策，不同群體的訴求差異明顯。白領張麗莉說，她父親16年前從國企下崗，就盼著早點到退休年齡領養老金，「如果延遲退休，他肯定有想法。」她說。
武漢市一家公立醫院的財務主管周慶琳，兩年前退休後被單位返聘。周慶琳說，按現行政策55歲女幹部就能退休，不過醫院里大部分醫務人員與行政骨幹辦理退休手續後都會被返聘，事實上已經實施了延遲退休。」
「延遲退休牽涉不同利益群體，訴求各有不同。」清華大學教授楊燕綏說。近期，中國社會科學院馬克思主義研究院等單位發布2016年《公共服務藍皮書》，其中一份對全國38個城市2.4萬多名被訪者的調查顯示，對延遲退休，30.26%的被訪者表示「贊成」，還有31.04%的被訪者表示「說不清楚」。
全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成接受媒體采訪時表示，調整退休年齡應當兼顧特殊。例如，重體力崗位上的勞動者、喪失勞動能力到一定程度的勞動者，以及工齡長的勞動者，應允許在基準退休年齡前提早退休。如德國2012年起將法定退休年齡從65歲逐步延遲到2029年的67歲，但2014年出台的新法案規定，允許繳養老保險費滿45年的勞動者可以在63-65歲間提前退休並領取全額養老金。
全國政協常委、台盟吉林省主委王天戈表示，延遲退休應體現制度與彈性並存的原則，對一些確有需要的崗位和職業，應建立相對完善、體現彈性的延遲退休機制，既讓勞動者有機會繼續發揮能力，也尊重勞動者的意願。
3如何讓延遲退休者養老待遇「不吃虧」？
有些人擔心，現在養老待遇「不看繳費長短，只看退休早晚」，擔心延遲退休後領取養老金可能會減少，會「吃虧」。合肥市51歲居民李向軍說：「假設自己活到80歲，60歲退休的話，能領20年的養老金；如果延遲到65歲，只能領15年。」
湖北一基層社保部門負責人表示，由於企業退休職工養老金待遇基礎較低，因此，國家連續10多年對基礎養老金調整增長，使退休職工養老金待遇逐年提高。然而，由於現行養老金計發辦法與養老金調整機制不協調，多繳多得激勵機制體現不突出，「確實容易出現晚退休、社保繳費時間長，反而養老待遇不如早退休、社保繳費時間短的群體的情況。」他說。
褚福靈說，延遲退休改革應當與養老保險計發辦法和調整待遇辦法改革統籌推進，形成多繳多得、長繳多得的機制，這也是世界上許多國家的做法。
還有代表委員建議，除調整養老金計發辦法外，還應該通過稅收調節、過渡期養老金靈活申領等手段，保證工作時間長、退休時間晚的群體利益不受損。
4能否緩解養老保險基金收支壓力？
有人提出，延遲退休是否因為養老金發放壓力加大？多位專家指出，延遲退休政策出台的目的，並非為解決局部地區出現的基金當期收不抵支問題。但延遲退休實施後，意味著職工繳費年限相應延長，對於養老保險基金運轉總體肯定利好。
人社部公布數據顯示，去年城鎮職工基本養老保險基金總收入2.84萬億元，總支出2.58萬億元，累計結餘3.67萬億元，可以確保17個月的支付，說明養老保險當期運行是平穩的。各省份之間養老保險基金的運行差異比較大，有特別困難的省份，當期收不抵支，累計結余也基本上用完。
褚福靈認為，延遲退休後，相應群體的養老金水平也會相應提高，因此基金增收部分也應主要用於提高延遲退休群體養老待遇。據新華社

㈢ 公共服務藍皮書的簡介

《公共服務藍皮書》在國情調研的基礎上，以地方政府及其公共服務作為研究的突破口，旨在為更好地推進中國特色社會主義公共服務的理論研究、體制改革和創新探索路徑，以有利於建設服務型政府，加強和創新社會管理，為黨和政府實現科學執政、民主執政、依法執政建言獻策。該書構建了以公共交通、公共安全、住房保障、基礎教育、社會保障和就業、基本醫療和公共衛生、城市環境、文化體育、公職服務水平等為主要內容的政府公共服務能力評估體系，提出了客觀評價指標和主觀評價指標結合的地方政府基本公共服務力評價指標體系；對全國38個直轄市、省會城市、經濟特區和計劃單列市的公共服務現狀進行系統評估，研究並發布了城市基本公共服務客觀評價排行榜、城市基本公共服務滿意度排行榜 。

㈣ 公共服務藍皮書的介紹

公共服抄務藍皮書屬於社會科學文獻出版社的皮書系列，2011年7月17日社科文獻出版社聯合馬研院、華圖教育集團·紅領政信公開發布第一本公共服務藍皮書《中國城市基本公共服務力評價（2011）》。2012年12月20日，中國社會科學院馬克思主義研究院、華圖政信公共管理研究院、社會科學文獻出版社在北京舉辦「2012年《公共服務藍皮書》發布暨城市基本公共服務力評價理論研討會」。藍皮書指出，我國38個主要城市的基本公共服務滿意度評價排名，前三位的是：拉薩、廈門、上海。

㈤ 延遲退休政策何時是適時「窗口期」

3月1日，全國兩會開幕前夕，人社部部長尹蔚民在新聞發布會上再次回答了關於延遲退休政策何時出台的提問。事實上，此前連續兩年全國兩會上，人社部負責人多次公開回應了這一民生熱問。
尹蔚民稱，將結合我國實際情況，繼續深入研究，適時推出延遲退休政策。那麼，延遲退休政策適時的「窗口期」是什麼時間呢？

焦點一：政策出台需要重點考量哪些因素？
多位專家表示，延遲退休政策實施不僅需要充分徵求公眾意見，還與全國人均預期壽命、人口老齡化程度、勞動力供求狀況等因素密切相關，多種因素、多方面訴求都需要通盤考慮。
國家衛生計生委等權威機構公布的數據顯示，我國人口平均預期壽命1981年為67.88歲，2015年達76.34歲。國家行政學院教授竹立家表示，當前我國人均預期壽命已明顯延長。同時，由於受教育時間延長，很多人首次參加工作年齡明顯延後，因此退休年齡可適當延遲。
「延遲退休年齡是應對我國人口老齡化的需要。」中央財經大學社會保障中心主任褚福靈表示，為應對人口老齡化帶來的社會經濟影響，世界上許多國家，如美國、德國等都將延遲退休作為一項重要措施。
此外，勞動力供求狀況是影響延遲退休政策出台的關鍵因素。人社部公布數據顯示，我國勞動年齡人口2011年達到峰值9.25億人，2011年以後勞動年齡人口逐步下降，到2015年為9.11億，還在持續下降。預計到2030年以後，平均以每年760萬人的速度減少。
不過，當前應屆高校畢業生數量屢創新高，化解過剩產能職工分流安置壓力凸顯，不少人擔憂延遲退休政策會大量擠占現有就業崗位。人社部勞動科學研究所研究員張麗賓表示，如果延遲退休2021年從女職工開始實施，據測算，影響的就業崗位數當年為77萬個左右，2037年為171萬個左右，2050年末為175萬個左右。在這一長期的過程中，我國人口結構會有很大的改變，延遲退休對我國就業沖擊有限，不必過分擔心。
同時，尹蔚民也表示，就業壓力非常大，特別是這幾年，化解過剩產能職工分流安置的壓力也非常大。所以在制定延遲退休政策時，就更加穩慎。

焦點二：如何兼顧不同群體訴求？
對延遲退休政策，不同群體的訴求差異明顯。白領張麗莉說，她父親16年前從國企下崗，就盼著早點到退休年齡領養老金，「如果延遲退休，他肯定有想法。」她說。
武漢市一家公立醫院的財務主管周慶琳，兩年前退休後被單位返聘。周慶琳說，按現行政策55歲女幹部就能退休，不過醫院里大部分醫務人員與行政骨幹辦理退休手續後都會被返聘，「事實上已經實施了延遲退休。」
「延遲退休牽涉不同利益群體，訴求各有不同。」清華大學教授楊燕綏說。近期，中國社會科學院馬克思主義研究院等單位發布2016年《公共服務藍皮書》，其中一份對全國38個城市2.4萬多名被訪者的調查顯示，對延遲退休，30.26%的被訪者表示「贊成」，還有31.04%的被訪者表示「說不清楚」。
全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成接受媒體采訪時表示，調整退休年齡應當兼顧特殊。例如，重體力崗位上的勞動者、喪失勞動能力到一定程度的勞動者，以及工齡長的勞動者，應允許在基準退休年齡前提早退休。如德國2012年起將法定退休年齡從65歲逐步延遲到2029年的67歲，但2014年出台的新法案規定，允許繳養老保險費滿45年的勞動者可以在63~65歲間提前退休並領取全額養老金。
全國政協常委、台盟吉林省主委王天戈表示，延遲退休應體現制度與彈性並存的原則，對一些確有需要的崗位和職業，應建立相對完善、體現彈性的延遲退休機制，既讓勞動者有機會繼續發揮能力，也尊重勞動者的意願。

焦點三：如何讓延遲退休者養老待遇不吃虧？
有些人擔心，現在養老待遇「不看繳費長短，只看退休早晚」，擔心延遲退休後領取養老金可能會減少，會「吃虧」。合肥市51歲居民李向軍說：「假設自己活到80歲，60歲退休的話，能領20年的養老金；如果延遲到65歲，只能領15年。」
湖北一基層社保部門負責人表示，由於企業退休職工養老金待遇基礎較低，因此，國家連續10多年對基礎養老金調整增長，使退休職工養老金待遇逐年提高。然而，由於現行養老金計發辦法與養老金調整機制不協調，多繳多得激勵機制體現不突出，「確實容易出現晚退休、社保繳費時間長，反而養老待遇不如早退休、社保繳費時間短的群體的情況。」他說。
褚福靈說，延遲退休改革應當與養老保險計發辦法和調整待遇辦法改革統籌推進，形成多繳多得、長繳多得的機制，這也是世界上許多國家的做法。
還有代表委員建議，除調整養老金計發辦法外，還應該通過稅收調節、過渡期養老金靈活申領等手段，保證工作時間長、退休時間晚的群體利益不受損。

焦點四：能否緩解養老保險基金收支壓力？
有人提出，延遲退休是否因為養老金發放壓力加大？多位專家指出，延遲退休政策出台的目的，並非為解決局部地區出現的基金當期收不抵支問題。但延遲退休實施後，意味著職工繳費年限相應延長，對於養老保險基金運轉總體肯定利好。
人社部公布數據顯示，去年城鎮職工基本養老保險基金總收入2.84萬億元，總支出2.58萬億元，累計結餘3.67萬億元，可以確保17個月的支付，說明養老保險當期運行是平穩的。各省份之間養老保險基金的運行差異比較大，有特別困難的省份，當期收不抵支，累計結余也基本上用完。
褚福靈認為，延遲退休後，相應群體的養老金水平也會相應提高，因此基金增收部分也應主要用於提高延遲退休群體養老待遇。

㈥ 公共服務藍皮書的2014年發布

發布
2014年12月13日，由中共拉薩市委市政府、中國社科院馬克思主義研究院、華圖版政信公共管理權研究院和社科學文獻出版社聯合舉辦「城市基本公共服務滿意度評價理論研討會」在拉薩舉行。會上，《公共服務藍皮書——中國城市基本公共服務力評價(2014)》發布。
排名標准
這份藍皮書通過24717份調查問卷，從交通、環境、就業、醫療等9個方面，對中國38個主要城市的基本公共服務力進行全面評價研究，發布了2014年中國38個主要城市滿意度評價情況及各排行榜。
排名
通過調查數據的科學計算，2014年中國38個主要城市基本公共服務滿意度評價排名前十的分別是：拉薩、青島、上海、海口、寧波、太原、成都、廈門、重慶、珠海，其中得分最高的城市為拉薩，分數為66.11。

㈦ 公共服務藍皮書的2012年發布

基本公共服務滿意度排名 拉薩、廈門、上海居前三位
藍皮書指出，根據對2012年問卷調查數據的處理和分析，我國38個主要城市基本公共服務滿意度評價排名前十的分別是：拉薩、廈門、上海、大連、寧波、南京、青島、沈陽、杭州、天津。
其中，公共交通滿意度排名前十的城市分別是：拉薩、上海、廈門、南京、珠海、青島、寧波、大連、深圳、重慶。
公共安全滿意度排名前十的城市分別是：拉薩、廈門、上海、寧波、杭州、南京、大連、長春、沈陽、重慶。
住房保障滿意度排名前十的城市分別是：廈門、上海、寧波、杭州、大連、沈陽、北京、青島、長春、天津。
基礎教育滿意度排名前十的城市分別是：廈門、拉薩、大連、沈陽、上海、寧波、杭州、福州、西寧、蘭州。
社會保障和就業滿意度排名前十的城市分別是：拉薩、廈門、南京、上海、沈陽、大連、青島、寧波、天津、北京。
醫療衛生滿意度排名前十的城市分別是：拉薩、上海、大連、寧波、南京、天津、青島、沈陽、珠海、石家莊。
城市環境滿意度排名前十的城市分別是：拉薩、廈門、珠海、青島、大連、杭州、南寧、上海、寧波、昆明。
文化體育滿意度排名前十的城市分別是：南京、拉薩、青島、上海、大連、沈陽、成都、呼和浩特、天津、寧波。
公職服務滿意度排名前十的城市分別是：上海、寧波、大連、青島、天津、南京、拉薩、福州、沈陽、杭州。
GDP對公共服務滿意度杠桿指數排名
拉薩、廈門、海口居前三位
藍皮書指出，GDP與滿意度之間不存在直接的關系，高GDP並不意味著高公共服務滿意度。為了揭示經濟建設對社會建設和公共服務產生的撬動作用，提出了GDP對公共服務滿意度杠桿指數（以下簡稱「GDP對滿意度杠桿指數」）的概念。通過對GDP和公共服務滿意度之間的定量分析，著力研究如何通過科學有效地投入，夯實基本公共服務，在有限GDP的前提下，實現有限GDP的杠桿作用，用少量的GDP獲得更高的社會滿意度和幸福指數。通過把38個城市的基本公共服務滿意度情況和其2011年的GDP進行關聯性分析，GDP對公共服務滿意度的杠桿指數排名前十的分別是：拉薩、廈門、海口、珠海、大連、寧波、西寧、南京、沈陽、銀川。
藍皮書認為，GDP與公共服務滿意度的杠桿指數體現了經濟發展與公共服務滿意度之間的內在關聯性，反映了GDP對於公共服務滿意度的杠桿作用。其值越高，表明在一定的GDP水平下，城市公共服務滿意度越高。GDP對滿意度杠桿指數在一定程度上也反映了經濟發展水平與社會發展的協調性，指數越高，表明二者的協調性越好。調查顯示，有的城市GDP很高，但滿意度不高，相反有的城市GDP不高，但滿意度很高。對於後者來說，其中的原因要麼是GDP在公共服務中的投入不夠，要麼投入的效率不高。因此，要不斷提升GDP對公共服務滿意度的杠桿指數，使經濟社會協調發展，有效破除「伊斯特林悖論」（更多的財富並沒有帶來更大的幸福）。提升GDP對滿意度杠桿指數的關鍵是增加公共服務方面財政投入的規模、質量和效率，把「投入導向」和「結果導向」相結合。
公共服務滿意度上升指數排名
上海、天津、拉薩居前三位
藍皮書指出，2012年全國38個主要城市公共服務滿意度得分及排名相對於2011年大多數都有變化，在滿意度得分方面，普遍較去年有所提高，只有少數個別城市略有下降。在排名方面，有些城市在這兩個調查期內，排名變化較大，2011排名靠前，但在2012年的調查中，排名卻有大幅下降，有些城市則相反，表現出了良好的發展態勢。為了更好地呈現和評估不同城市在基本公共服務滿意度方面的提升情況和進步程度，書中提出「城市公共服務滿意度上升指數」（以下簡稱「城市上升指數」）概念。如果某個城市的公共服務滿意度上升指數越高，表明這個城市在公共服務滿意度方面取得的進步越大，提升的越快。反之，則進步較慢，甚至有退步。公共服務滿意度上升指數排名前十的分別是：上海、天津、拉薩、南京、廈門、沈陽、福州、太原、大連、武漢。
專家認為，一個城市的市民對政府提供基本公共服務的滿意度不是一成不變的，受政府重視程度、投入規模、服務質量和效率的影響，在不同時間點，城市基本公共服務滿意度的評估結果會發生比較大的變動。如果一個城市持之以恆地高度重視公共服務建設，不斷增加公共服務投入，不斷提升公共服務質量和服務效率，那麼這個城市的公共服務滿意度就會不斷上升。相反，如果一個城市只是基於製造政績的角度，投機性地增加公共服務投入，而不是持續重視和不斷投入，那麼即使這個城市曾經創造過滿意度的輝煌，也只是暫時的。
藍皮書指出，地方政府要高度重視城市基本公共服務滿意度評價，把評估結果以及基本公共服務滿意度上升指數和要素發展指數等指標作為政府政績考核的重要內容和硬性指標，將「經濟性」導向轉變為「經濟性、社會性、效率性」導向，淡化GDP在政府政績考核中的比重，從而構建有利於推進社會管理工作並與科學發展觀相適應的政績考核體系。專家特別強調，不能以城市人口規模大、地理區位偏等借口作為基本公共服務滿意度不高的托詞。調查發現，基本公共服務的滿意度與城市人口規模、地理區位無直接對應關系。人口規模較大的城市基本公共服務滿意度不一定低，人口規模小的城市基本公共服務滿意度不一定高；比較偏僻的西部城市滿意度不一定低，比較發達的東部城市滿意度也不一定高。通過計算，西部城市滿意度平均得分比中部城市高0.59分。

㈧ 基本公共服務都包括哪些內容

公共服務的范圍比較廣，根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而專定，但基本上屬都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

(8)2014公共服務藍皮書擴展閱讀：

基本公共服務包括三個基本點：

一是保障人類的基本生存權（或生存的基本需要），為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；

二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務；

三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。

㈨ 藍皮書報告針對中國流動和留守兒童數量龐大的問題，提出哪些解決辦法

3月28日，國內首本流動兒童教育藍皮書發布。本書全面梳理了我國流動兒童教育的發展和政策演變、當前我國流動人口的新特徵與新趨勢、流動兒童義務教育財政供給等，對各地解決流動兒童教育的政策進行了研究，並提出建議：要順應人口流動和城市化的內在規律，簡化和降低流動兒童進入公辦學校的條件，建立以流入地省級政府為主的義務教育財政供給體制。

在幼兒園師資上，呈現「力量薄弱、流動性大」的特點。調查顯示，外來務工人員子女所在幼兒園的教師學歷以中、大專為主；在高強度工作量下，教師月工資整體不高。在此情況下，教師不僅對職業身份認同迷茫，也造成教師流動性高，以上海市為例，52.6%教師的教齡為1年以下，僅10.5%的教師工作時間超過3年。

在家庭教育上，調研組發現外來務工人員子女家庭教育功能弱化對孩子的教育十分不利。一方面，家長對孩子期待很高，但因教育觀念落後，再加上綜合素質能力較低、低投入，無法提供有效的支持。另一方面，外來務工人員子女家長教養方式單一，在意結果，不注重過程，孩子在學習方面出現問題時家長往往採用說教批評方式，甚至出現打孩子的現象；如重慶市59.3%的家長表示教育方式是說教批評方式。

提出建議：

藍皮書建議，各地要通過科學地預測人口，調整城市規劃，增加公共服務和基礎設施的供給，順應人口流動和快速城市化的大趨勢；擴大城市教育公共服務的供給，簡化和降低流動兒童進入公辦學校的條件，保障流動兒童的受教育權利。促進農民工隨遷子女異地中考、高考；重視改善農民工子女的學前教育。

㈩ 退休新消息：延遲退休都需要考慮哪些因素

焦點一：政策出台需要重點考量哪些因素？
多位專家表示，延遲退休政策實施不僅需要充分徵求公眾意見，還與全國人均預期壽命、人口老齡化程度、勞動力供求狀況等因素密切相關，多種因素、多方面訴求都需要通盤考慮。
國家衛生計生委等權威機構公布的數據顯示，我國人口平均預期壽命 1981 年為 67.88 歲，2015 年達 76.34 歲。國家行政學院教授竹立家表示，當前我國人均預期壽命已明顯延長。同時，由於受教育時間延長，很多人首次參加工作年齡明顯延後，因此退休年齡可適當延遲。
" 延遲退休年齡是應對我國人口老齡化的需要。" 中央財經大學社會保障中心主任褚福靈表示，為應對人口老齡化帶來的社會經濟影響，世界上許多國家，如美國、德國等都將延遲退休作為一項重要措施。
此外，勞動力供求狀況是影響延遲退休政策出台的關鍵因素。人社部公布數據顯示，我國勞動年齡人口 2011 年達到峰值 9.25 億人，2011 年以後勞動年齡人口逐步下降，到 2015 年為 9.11 億，還在持續下降。預計到 2030 年以後，平均以每年 760 萬人的速度減少。
不過，當前應屆高校畢業生數量屢創新高，化解過剩產能職工分流安置壓力凸顯，不少人擔憂延遲退休政策會大量擠占現有就業崗位。人社部勞動科學研究所研究員張麗賓表示，如果延遲退休 2021 年從女職工開始實施，據測算，影響的就業崗位數當年為 77 萬個左右，2037 年為 171 萬個左右，2050 年末為 175 萬個左右。在這一長期的過程中，我國人口結構會有很大的改變，延遲退休對我國就業沖擊有限，不必過分擔心。
同時，尹蔚民也表示，就業壓力非常大，特別是這幾年，化解過剩產能職工分流安置的壓力也非常大。所以在制定延遲退休政策時，就更加穩慎。
——焦點二：如何兼顧不同群體訴求？
對延遲退休政策，不同群體的訴求差異明顯。白領張麗莉說，她父親 16 年前從國企下崗，就盼著早點到退休年齡領養老金，" 如果延遲退休，他肯定有想法。" 她說。
武漢市一家公立醫院的財務主管周慶琳，兩年前退休後被單位返聘。周慶琳說，按現行政策 55 歲女幹部就能退休，不過醫院里大部分醫務人員與行政骨幹辦理退休手續後都會被返聘，" 事實上已經實施了延遲退休。"
" 延遲退休牽涉不同利益群體，訴求各有不同。" 清華大學教授楊燕綏說。近期，中國社會科學院馬克思主義研究院等單位發布 2016 年《公共服務藍皮書》，其中一份對全國 38 個城市 2.4 萬多名被訪者的調查顯示，對延遲退休，30.26% 的被訪者表示 " 贊成 "，還有 31.04% 的被訪者表示 " 說不清楚 "。
全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成接受媒體采訪時表示，調整退休年齡應當兼顧特殊。例如，重體力崗位上的勞動者、喪失勞動能力到一定程度的勞動者，以及工齡長的勞動者，應允許在基準退休年齡前提早退休。如德國 2012 年起將法定退休年齡從 65 歲逐步延遲到 2029 年的 67 歲，但 2014 年出台的新法案規定，允許繳養老保險費滿 45 年的勞動者可以在 63-65 歲間提前退休並領取全額養老金。
全國政協常委、台盟吉林省主委王天戈表示，延遲退休應體現制度與彈性並存的原則，對一些確有需要的崗位和職業，應建立相對完善、體現彈性的延遲退休機制，既讓勞動者有機會繼續發揮能力，也尊重勞動者的意願。
——焦點三：如何讓延遲退休者養老待遇 " 不吃虧 "？
有些人擔心，現在養老待遇 " 不看繳費長短，只看退休早晚 "，擔心延遲退休後領取養老金可能會減少，會 " 吃虧 "。合肥市 51 歲居民李向軍說：" 假設自己活到 80 歲，60 歲退休的話，能領 20 年的養老金；如果延遲到 65 歲，只能領 15 年。"
湖北一基層社保部門負責人表示，由於企業退休職工養老金待遇基礎較低，因此，國家連續 10 多年對基礎養老金調整增長，使退休職工養老金待遇逐年提高。然而，由於現行養老金計發辦法與養老金調整機制不協調，多繳多得激勵機制體現不突出，" 確實容易出現晚退休、社保繳費時間長，反而養老待遇不如早退休、社保繳費時間短的群體的情況。" 他說。
褚福靈說，延遲退休改革應當與養老保險計發辦法和調整待遇辦法改革統籌推進，形成多繳多得、長繳多得的機制，這也是世界上許多國家的做法。
還有代表委員建議，除調整養老金計發辦法外，還應該通過稅收調節、過渡期養老金靈活申領等手段，保證工作時間長、退休時間晚的群體利益不受損。
——焦點四：能否緩解養老保險基金收支壓力？
有人提出，延遲退休是否因為養老金發放壓力加大？多位專家指出，延遲退休政策出台的目的，並非為解決局部地區出現的基金當期收不抵支問題。但延遲退休實施後，意味著職工繳費年限相應延長，對於養老保險基金運轉總體肯定利好。
人社部公布數據顯示，去年城鎮職工基本養老保險基金總收入 2.84 萬億元，總支出 2.58 萬億元，累計結余 3.67 萬億元，可以確保 17 個月的支付，說明養老保險當期運行是平穩的。各省份之間養老保險基金的運行差異比較大，有特別困難的省份，當期收不抵支，累計結余也基本上用完。
褚福靈認為，延遲退休後，相應群體的養老金水平也會相應提高，因此基金增收部分也應主要用於提高延遲退休群體養老待遇。