天津公共服務規劃

① 天津市城市規劃管理技術規定的第二章 總體規劃

第十條 總體規劃的期限一般為20年，同時還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。
第十一條 總體規劃是指天津市城市總體規劃、濱海新區城市總體規劃、區縣城鄉總體規劃、鎮總體規劃以及特定功能區總體規劃。
總體規劃一般由轄區規劃和城區或者鎮區規劃組成。
編制總體規劃一般分為總體規劃綱要、總體規劃方案階段。
第十二條 編制總體規劃前，應當首先進行下列專題研究:
（一）總體規劃實施評價，即總結現行城市總體規劃各項調控內容，包括城市發展方向與空間布局、人口與建設用地規模、生態環境保護目標等的落實情況；
（二）城市發展定位，即根據城市區位、資源環境狀況、現狀發展水平以及國家的政策要求，科學分析研究城市發展方向、途徑和功能；
（三）人口規模及空間分布，即根據現狀人口規模以及城市化發展水平，分析影響人口規模的因素，結合資源環境承載能力，採用多種方法綜合預測未來的人口規模以及構成；
（四）各類建設用地需求，即根據預測的人口規模和城市發展目標，結合國家的城市用地指標，研究各類建設用地的需求和比例；
（五）生態環境保護，即分析本轄區的生態資源狀況、發展條件，研究本轄區的生態格局，制定提出相應的保障措施；
（六）城市特色，即分析本轄區的各種自然資源和人文資源及其發展優勢，挖掘、整理體現本轄區的城市特點和特徵，提出城市特色營造的途徑和方法；
（七）其他專題研究。
編制濱海新區或者區縣總體規劃前，還應當開展空間發展戰略研究。
第十三條 總體規劃綱要包括下列內容：
（一）明確城市或者鎮規劃區范圍；
（二）原則確定城市性質、功能和發展目標；
（三）預測本轄區內總人口以及城鎮化水平，原則確定各級城鎮的功能分工、規模和空間布局，以及村莊居民點的發展方向和布局；
（四）原則確定本轄區內一、二、三產業發展目標及空間布局；
（五）原則確定本轄區重大交通設施、市政基礎設施和公共服務設施發展策略及空間布局，並與周邊地區相協調；
（六）原則確定歷史文化保護與城市特色營造的目標和要求；
（七）研究並提出生態環境、土地和水資源等方面的綜合目標和保護要求，原則確定禁止建設區、控制建設區、適宜建設區、協調建設區的范圍，提出紅線、綠線、黑線、藍線、紫線、黃線等規劃控制線要求；
（八）原則確定城區或者鎮區空間增長邊界和用地布局。
第十四條 轄區規劃包括下列內容：
（一）制定本轄區與相鄰區域在空間發展布局、重大基礎設施和公共服務設施建設、生態環境保護、城鄉統籌發展等方面進行協調的策略與措施；
（二）制定服務於本轄區整體發展目標、發展戰略；
（三）確定本轄區發展方向、總人口以及城鎮化水平，制定總體布局方案，確定各城鎮人口規模、功能分工和建設用地規模；
（四）確定本轄區內重點發展城鎮的發展定位和建設用地控制范圍；
（五）按一、二、三產業分別確定城鄉產業發展模式和空間布局；
（六）提出生態環境、土地資源、水資源、能源、自然和歷史文化遺產等方面的保護與利用的綜合目標和要求，劃定禁止建設區、控制建設區、適宜建設區、協調建設區，確定相應的管理原則和措施；
（七）確定本轄區綜合交通發展規劃，確定城鄉社會公共服務設施配置的原則、目標和標准，原則確定本轄區通訊、能源、供水、排水、中水、防洪、垃圾處理等重大基礎設施，重要公共服務設施，危險品生產儲存設施的布局，提出集約、節約利用資源、能源的方法；
（八）劃定規劃控制線的控制范圍，包括重要防護綠地和大型公共綠地的控制范圍、重要的地表水體保護和控制的地域范圍、重要的歷史文化街區和歷史建築的保護范圍、重大基礎設施的用地控制范圍、公路和城市道路用地控制范圍、鐵路和軌道交通線路用地控制范圍；
（九）確定空間發展時序，提出規劃實施步驟、措施和政策建議。
第十五條 城區或者鎮區規劃包括下列內容：
（一）確定城鎮性質、功能和發展目標；
（二）確定人口規模，並對人口的素質與結構優化以及人口布局引導等方面內容提出指導性原則；
（三）確定用地規模，劃定規劃區域范圍；
（四）確定規劃區域內村莊發展與控制的原則、措施；
（五）安排建設用地、農業用地、生態用地和其他用地；
（六）劃定城鎮建設用地范圍；
（七）確定建設用地的空間布局、功能分區、土地使用性質和居住人口分布，用地分類劃分以中類為主、小類為輔，並列出用地平衡表以及相關經濟技術指標；
（八）確定各級公共服務中心的位置、規模布局、用地范圍和控制原則；
（九）確定產業發展目標與產業布局，提出產業發展的限制和引導措施，提出引導就業策略；
（十）確定交通發展戰略和公共交通的總體布局，落實公交優先政策，確定城市幹道的走向、寬度、主要交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設施的位置和規模，確定軌道交通線路和用地控制范圍，確定主要停車場規模與布局，確定對外交通設施的用地控制范圍；
（十一）確定綠地系統的發展目標以及總體布局，劃定各類綠地范圍的控制范圍，劃定河、湖、庫、渠和濕地等地表水體保護和控制范圍，確定岸線使用原則，提出空間形態保護要求；
（十二）確定歷史文化保護以及地方傳統特色保護的內容和要求，劃定歷史文化街區、歷史風貌建築的保護范圍和控制范圍，確定特色風貌保護的范圍、具體內容、重點區域以及保護措施；
（十三）研究住房需求，確定住房政策、建設標准和居住用地布局，重點確定用於經濟適用房、廉租房、普通商品房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局和標准，確定劃入城區或者鎮區的村民居民點住區建設或者改造標准；
（十四）確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環衛等設施的發展目標和總體布局以及重大市政設施位置和控制范圍；
（十五）確定生態環境保護與建設目標，提出污染控制與治理措施；
（十六）確定綜合防災與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、防疫、防震減災、地質災害防護等規劃原則和建設方針，並確定公共安全突發事件的應對策略；
（十七）劃定舊區范圍，確定舊區有機更新的原則和方法，提出改善舊區生產、生活環境的標准和要求；
（十八）提出地下空間開發利用的原則和建設方針；
（十九）制定總體城市設計引導策略，確定城鎮風貌定位，確定建築高度分區、建築密度分區、城鎮天際線、城鎮重要界面、景觀軸線、景觀節點、文化體系等重要總體城市設計內容的設計原則與總體布局；
（二十）確定空間發展時序，提出規劃實施步驟、措施和政策建議。
第十六條 總體規劃包括下列強制性內容：
（一）規劃區范圍；
（二）劃定禁止建設區、控制建設區、適宜建設區、協調建設區，明確基本農田保護區、風景名勝區、自然保護區、濕地、水源保護區等生態敏感區，地下礦產資源分布地區；
（三）確定各類城鎮建設用地，包括規劃期限內城鎮建設用地的發展規模，土地使用強度管制區劃和相應的控制指標，各類綠地的具體布局，地下空間開發布局，並應符合國家和本市的有關規定；
（四）確定基礎設施和公共服務設施，包括幹道系統網路、軌道交通網路、交通樞紐布局，水源地及其保護區范圍，其他重大市政基礎設施布局和文化、教育、衛生、體育等方面主要公共服務設施布局；
（五）歷史文化遺產保護，包括歷史文化遺產保護的具體控制指標和規定，歷史文化街區、歷史建築、重要地下文物埋藏區的具體位置和界線；
（六）生態環境保護與建設目標，污染控制與治理措施；
（七）防災工程，包括防洪標准、防洪堤走向，抗震設防、應急避難場所，消防疏散通道，人防設施布局，地質災害防護要求；
（八）城鎮空間增長邊界；
（九）規劃控制線的控制范圍。
第十七條 總體規劃成果應當包括文本、圖紙和附件。
總體規劃圖紙一般應當包括區域位置圖、區域發展分析圖、綜合交通及重大基礎設施現狀圖、用地現狀圖、人口分布現狀圖、空間結構圖（城鄉結構圖）、城鎮體系規劃圖、空間管制區劃圖、工程地質評價圖、用地布局規劃圖、產業布局規劃圖、公共服務設施規劃圖、綜合交通設施規劃圖、各類市政基礎設施規劃圖、各類防災與公共安全設施規劃圖、歷史文化資源分布圖及保護規劃圖、綠化生態系統規劃圖、環衛設施與生態環境保護規劃圖、自然保護區規劃圖、水源保護規劃圖等。
總體規劃主要圖紙比例一般為1︰5000至1︰100000；重點地區規劃圖紙根據規劃層次的不同，比例為1︰2000至1︰10000。
附件應當包括規劃說明書、專題研究報告、基礎資料匯編和各方面意見以及採納情況說明等內容。

② 怎麼下載<<天津市居住區公共服務設施配置標>>.跪求各位高手

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③ 我想了解下目前天津市區的規劃和發展

天津描繪「十一五」規劃藍圖
中共天津市委八屆九次全會於24日勝利閉幕，全會審議通過了《中共天津市委關於制定天津市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，《建議》共分12個部分。《建議》指出，「十一五」期間，天津將全面實現「三步走」戰略目標，綜合經濟實力顯著增強，地區生產總值年均增長12%，人均生產總值超過7000美元，財政收入年均增長16%以上，建成現代化國際港口大都市和我國北方重要的經濟中心，建立起比較完善的社會主義市場經濟體制，成為全國率先基本實現現代化的地區之一。

加快推進濱海新區開發開放 增強綜合實力

濱海新區將按照「立足天津、依託京冀、服務環渤海、輻射『三北』、面向東北亞，努力建設成為高水平的現代製造和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態城區」的功能定位，建成高度開放、社會和諧、環境友好的現代化新區和綜合改革試驗區。將率先建立完善的社會主義市場經濟體制，率先形成符合國際通行規則的發展環境，率先構建集約型、節約型、生態型的發展模式，率先基本實現現代化。

「十一五」期間，新區生產總值年均增長17%，財政收入年均增長20%，高新技術產業產值占工業總產值的50%以上，口岸進出口總額達到2000億美元。著力構築高層次的產業結構，著力加快基礎設施建設，著力搞好綜合改革和對外開放，著力實施科教興市和人才強市戰略，著力節約資源和保護環境，著力推進和諧社會建設。規劃建設高新科技產業發展軸、海洋經濟發展帶、塘漢大三個生態城區和若干功能區，不斷增強綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力。

瞄準世界先進水平，全面構築產業發展優勢、科技研發優勢、交通航運優勢、信息服務優勢、人才聚集優勢和旅遊休閑優勢，努力做到國際化程度高、技術含量高、聚集效益高。經過若干年的努力，產業層次達到世界先進水平，集中發展成長性好、生命周期長、帶動能力強、以先進技術支撐的產業，形成以高新技術引領和面向全球市場的產業群，布局科學、分工合理、銜接緊密的產業群，在關鍵領域建成若干個我國重要的產業基地；研發能力達到世界先進水平，聚集各種科技創新資源，建成世界一流的科技創新體系，成為先進技術的承接地和擴散地，成為高新技術的原創地和產業化基地；航運功能和物流功能達到世界先進水平，天津港建成國際化深水大港、東北亞地區國際集裝箱主樞紐港和中國北方最大的散貨主幹港，建設東疆保稅港區。濱海國際機場建成中國北方航空貨運基地和客運干線機場，完善「大通關」體系，提高信息化水平，建設現代服務型口岸，海港、空港、信息港的作用更加突出，現代化的交通體系更加完善，成為國內外貨物大進大出的重要通道和聯系國內外兩個市場的重要樞紐。

構建現代綜合交通體系 提高城市載體功能

「十一五」期間，天津將按照布局合理、集約發展、環境優美、適度超前的原則搞好城市規劃，形成城市發展主軸、東部濱海發展帶、西部城鎮發展帶和北、中、南部三大生態環境建設保護區的市域空間布局，構建以中心城區和濱海新區核心區為主副中心、11個新城、中心鎮和一般建制鎮組成的城鎮體系。

在構建現代綜合交通體系方面，將依託海空兩港，強化交通樞紐功能，以公路、鐵路、快速路、軌道交通為骨架，構建各種交通方式緊密銜接、轉換便捷的現代綜合交通體系。建設京津城際軌道交通、津秦客運專線和京滬高速鐵路天津段，加快薊港鐵路復線、黃萬鐵路以及保霸線建設，形成通達「三北」和華東、華南地區的高速鐵路網路。建成京津塘二號線、京滬天津段、津汕和國道112線等高速公路，建設京津塘三號線、薊塘(塘承)高速公路，形成以三條過境主通道、三條京津城際通道、十條放射線組成的高速公路網。繼續加快一級公路建設。建設25萬噸級深水航道、30萬噸原油碼頭、液化天然氣接卸碼頭、集裝箱物流中心和東疆保稅港等重點項目，加快天津港擴建。建設港城分離的立體交通樞紐工程。發展以港口為中心的管道運輸系統。改造擴建濱海國際機場。優先發展公共交通，完善城市公交網路和場站設施，建成地鐵二、三號線和九號線，建設地鐵五、六號線，逐步形成軌道交通骨幹網路。完成中心城區快速路網並推進外圍地區快速路網的建設。

同時，天津還將加大基礎設施建設力度，提高城市載體功能，塑造現代化城市形象。建設楊柳青、東北郊、陳塘庄、軍糧城等熱電聯產項目及北疆、大港二廠等大型電廠，適時建設燃氣電站。加快110千伏和35千伏電網建設與改造，基本形成500千伏雙環網和220千伏分層分區供電網。統一規劃實施供排水、電力、燃氣、通信、供熱等地下管網設施的建設和改造。建設津濱水廠，新改擴建一批污水處理廠和垃圾處理廠。建成咸陽路、北辰、東麗、雙林等再生水廠。綜合開發北大港水庫，嚴格保護引灤水源，實施南水北調配套工程。全面建設「智能天津」，構建與中心城市功能相適應的信息支撐體系。提升完善以高速光纖骨幹網、無線寬頻網、信息交換平台為骨架，覆蓋全市的寬頻城域網。推進電信網、廣播電視網、計算機網三網融合，健全信息安全保證體系。

建設面向世界的現代化製造業基地

「十一五」期間，天津將大力發展高新技術產業和做大做強優勢產業。加快從加工配套為主向自主研發製造延伸，加強技術創新，培育自主品牌，提升分工層級，擴大產業規模。加快實施集成電路、基因工程葯物、新型綠色儲能電池等高新技術產業化專項，壯大電子信息、生物技術與現代醫葯、新能源等優勢高新技術產業。每年實施10個以上重大高新技術產業化項目，培育形成軟體、生物技術、現代中葯、水資源、民航科技等新興高新技術產業。堅持信息化帶動工業化，促進企業加快用信息技術改造提升技術開發水平、成套設備和組合加工設備的集成化水平、大型連續加工的過程式控制制和自動化水平、企業資源和信息管理水平以及產品的智能化水平。繼續對傳統產業進行脫胎換骨的改造，用高新技術和先進適用技術推進傳統產業高新技術化。企業要提足折舊和技術開發資金，用足技術進步政策，加快淘汰落後工藝技術和裝備，杜絕低水平重復建設。

在做大做強優勢產業方面，天津將建設國家一流的電子信息產業基地，重點發展無線通信、新型元器件、軟體、集成電路、數字視聽、汽車電子等產業，形成新優勢。建設國家重要的汽車製造業基地，重點發展中高檔轎車和經濟型轎車，增加品種，提高整車生產能力，建立汽車零部件生產配套體系。建設國家級石化產業基地，以建設乙烯煉化一體化項目為龍頭，促進石油化工和海洋化工融合發展，形成3000萬噸煉油、100萬噸乙烯等產品的生產能力。建設國際領先的石油鋼管和優質鋼材製造基地，重點發展石油專用管材和高檔金屬製品，加快鋼管擴能改造、天鐵板材等重大項目實施，顯著提升產業水平。建設我國重要的現代醫葯產業基地，重點發展「三素一酸」、大病種葯物，推進中葯現代化、國際化，加快基因晶元、生物葯物等領域的產業化進程，努力實現關鍵技術和重要產品研製的新突破。建設國家重要的綠色能源與環保產業基地，重點發展綠色電池和環保成套技術，提高鋰離子電池、薄膜太陽能電池和新型動力電池等產品競爭力，開發配套材料和光機電一體化機械，大力開發環保技術、成套設備和新材料，擴大產業優勢。裝備製造業將以發展自主品牌和提高產業集中度為重點，向成套、成線、系統化發展。輕紡和建材工業將加快產業升級，培育名牌拳頭產品，形成新的特色和優勢。

④ 國務院批復的天津城市新規劃方案確定天津城市性質為：「國際港口城市，北方經濟中心和生態城市。」總體規