留守兒童公共服務建設

⑴ 留守兒童之家制度怎樣建設

新華社重慶11月8日專電題：為農村留守兒童建立一個家

——重慶市「代理家長」機制調查

新華社記者張琴

由於長期的親情缺失和管理真空，農村留守兒童在生活、學習和心理等諸多方面存在不同程度的問題，嚴重影響其健康成長和發展，甚至出現了意外和犯罪等極端現象。

重慶南川市創新的「代理家長」機制實行一年來，不僅建立了關愛農村留守兒童制度，而且取得了明顯成效。今年，重慶南川市鳴玉中學成為全國婦聯授予的「農村留守兒童示範家長學校」首批11所學校之一，重慶市其他區縣也紛紛建立起「代理家長」機制。重慶市婦聯表示還將啟動「關愛留守兒童教育工程」，全面推行「代理家長」機制，有效解決農村留守兒童的教育管理問題。

意外頻發 農村留守兒童問題堪憂

重慶南川市55萬農民中外出打工者達15萬人，目前有留守兒童18130人。最早在南川市推出「代理家長」機制的鳴玉鎮，30％的農民外出打工，2800餘名14歲以下未成年人中，父母一方外出的近1500人，雙親外出無人管護的412人；重慶武隆縣共有8236名留守兒童，由老人帶的佔71．6％，親戚帶的佔10．3％。

南川市鳴玉鎮石龍村12歲的小紅面對記者的提問，竟趴在小木桌上掩面痛哭起來。她父母外出打工11年未歸且杳無音訊，還留下幾萬元債務。年過六旬的爺爺、奶奶家裡所有值錢的東西和糧食都被上門逼債的人搶走，至今還有8000多元債務沒還完，現在靠租種8戶人家的田來撫養孫女勉強度日。

更讓人警示的是少數留守兒童因此走上違法道路。鳴玉中學初三學生小院父母在福建打工兩年未歸，他成績下降後產生厭學心理，想輟學去打工，沒有路費就攔路搶劫，被警察抓獲。他說：「我們一起玩的幾乎都是留守兒童，每天逃課上網打游戲，要不就打架，沒心思學習。」

留守兒童不僅普遍存在學習成績不好和心理障礙等問題，而且其基本的人身安全也缺乏保障。2004年7月，鳴玉鎮兩名留守兒童到河裡游泳時被淹死。

「代理家長」機制建立關愛體系

鳴玉鎮黨委書記吳意迪說，對留守兒童狀況的調查結果讓人震驚，他們意識到這個群體的問題不解決好，不僅關繫到孩子的健康成長，還關繫到這些家庭的幸福穩定，甚至關繫到社會主義新農村建設與和諧社會的建立。

2005年4月，鳴玉鎮啟動「代理家長」關愛機制，所做的第一步是全面建立留守兒童信息庫，每學期開展一次調查，及時更新各方面情況，建立成長記錄，形成全面的系統檔案。

機制的核心是在此基礎上推出的「代理家長」，即讓30歲至50歲的鎮機關事業單位幹部職工、村社幹部和有幫扶能力的共產黨員，以及社會有識之士，自願與留守兒童組成代理家庭，做他們生活知情人、學習引路人和成長保護人。「代理家長」須每學期制訂幫扶計劃書和撰寫情況總結，每月有工作月報表，做到定期與留守兒童、家長和老師溝通走訪，並且每學期接受兩次心理教育專家的專題培訓。目前，鳴玉鎮412名無人管護留守兒童有了「代理家長」。

鳴玉中學老師談自川是小院的「代理家長」，他把小院從看守所帶回學校。他說，小院最初對人不理不睬，第一學期期末考試成績350分，是班上第33名，上學期期末考了500分，前進到第13名。小院說：「談老師對我太好了，我真想叫他一聲爸爸，現在想好好讀書考大學，將來當一名建築工程師。」

南川鳴玉中心小學10歲的小炯因父親兩年前去世，母親打工4年未歸，他和沒有收入的奶奶相依為命。今年春節，他在「代理家長」吳意迪家吃了湯圓和蛋糕，和吳家拍了全家福，還到公園看燈會。小炯說：「吳叔叔每周給我打電話，經常輔導我功課，就像親人一樣。」沉默寡言的他開始變得開朗起來，前不久組織同學們為父親去世的同學捐款50多元，他還主動打電話告訴吳叔叔，和他討論如何繼續幫助有困難的同學。

去年底，南川市全面推廣「代理家長」機制，武隆縣在此基礎上推出由學校老師和鄉鎮幹部負責的「雙代理家長」制度，重慶市其他區縣也紛紛在留守兒童較多的地區建立起該機制。重慶市婦聯表示將在今年啟動「關愛留守兒童教育工程」，全面推行「代理家長」機制。

加強綜合管理 專家剖析解決之道

全國人大代表、西南大學文學院院長劉明華教授連續兩年提交了關於留守兒童的議案。他說，「代理家長」機制是目前國內解決留守兒童問題最有效的方案之一，其最大特點是因地制宜，依靠孩子身邊人組成關愛隊伍，且投入比較少，屬於政府倡導的義務監護人制度，因而具有操作性和推廣意義。「代理家長」機制還通過制度設立了進入門檻標准和退出機制，使之更加完善。

針對留守兒童現狀，劉明華建議：一是建立政府主導的綜合教育機制，聯合民政、教育、婦聯和社區等各個部門齊抓共管；二是建立法律和道德結合追蹤機制，對不盡撫養教育子女義務的父母和監護人進行強制執行，還要建立留守兒童管理檔案，追蹤他們的成長情況，保證其權益；三是建立心理關愛機制，由學校和社區等相關單位成立心理咨詢機構，開設針對留守兒童身心發展規律的心理課程，共同對其顯性和隱性心理壓力進行疏導；四是建立城鄉平等機制，積極改革戶籍制度，逐步取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度，開辟打工者子女就學的綠色通道，使其享受與父母打工所在城市孩子同等的受教育待遇；五是建立農村保障機制，積極開辦農村寄宿制學校，盡可能為外出打工父母不能帶走的留守兒童提供相對完善的成長環境，杜絕其受教育的斷層和真空。

重慶市精神文明辦常務副主任李繼才說，留守兒童問題是隨著農村進城務工人員不斷增加而產生，因而不可能在短時間內徹底解決。但通過「代理家長」制度等關愛教育機制，可以為留守兒童創造良好的成長環境，讓農村社會更加和諧。（文內未成年人均為化名）（完）

⑵ 國家對留守兒童有哪些政策

《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》。

2016年2月20日報道：近日，國務院公布了《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》 ，提出從家庭監護、政府責任、教育任務、群團組織、財政投入五個維度著手，建立完善農村留守兒童關愛服務體系。

《意見》不僅強化了農村留守兒童關愛保護工作保障措施，更提出了從源頭上逐步減少兒童留守現象的長遠目標，是「標本兼治」。

(2)留守兒童公共服務建設擴展閱讀

26省份出台關愛留守兒童政策，不滿16歲不得單獨居住

為促進留守兒童健康成長，國家出台了相關政策。

中新網記者梳理發現，繼《國務院關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(以下簡稱《意見》)於今年2月發布之後，截至目前，已有山東、福建、浙江、雲南、吉林、寧夏、安徽等26個省份出台實施意見，結合當地實際情況提出了具體措施。

現狀：農村留守兒童占農村全部兒童的35.1%

《意見》對「留守兒童」給出了明確定義：留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。

根據國家衛計委發布的《中國家庭發展報告(2015年)》，流動家庭與留守家庭成為常態家庭模式。農村留守兒童占農村全部兒童的35.1%，比例最高的是中部地區和西部地區。

北京師范大學社會發展與公共政策學院教授尚曉援在接受中新網記者采訪時表示，與非留守兒童相比，留守兒童主要在心理方面處於劣勢。在外打工的父母會給留守兒童物質上的補償，但在教育、監護方面存在缺失。

⑶ 如何為留守兒童開展社會工作服務

原題:黑龍江省綏化市蘭西縣：留守兒童成長輔導社工項目穩步推進
10月28日，黑龍江省綏化市蘭西縣榆林鎮中心小學多功能教室笑語歡歌，黑龍江省大眾社會工作服務中心的社工師和哈爾濱商業大學社工專業大學生志願者陪同30餘名留守兒童度過了愉快的一天。
榆林鎮中心小學是蘭西縣規模較大的寄宿制小學，在校生1128名，其中寄宿生70餘名，留守兒童集中，問題比較突出。由黑龍江省大眾社會工作服務中心承擔的「黑龍江省三區社工專業人才支持計劃」選定蘭西縣榆林鎮中心小學開展留守兒童成長輔導社工項目，採用個案、小組等專業方法，遵循助人自助的專業理念，促進留守兒童的自我成長、能力提升及未來發展。
活動利用下午的課余時間，社工師和志願者以謎語、模仿等形式、游戲等形式與孩子們互動，志願者則隨時關注每名孩子的表現，迅速做好情況記錄，進行孩子們的需求評估。活動中，社工還引導孩子們談理理、聊家人等話題，引發孩子們的思考。社工師和志願者還結合互動活動中孩子們的表現，為每個孩子量身定製成長輔導方案。
據了解，蘭西縣榆林鎮中心小學留守兒童成長輔導社工項目自9月份實施以來取到可喜成效。截至目前，已經成功舉辦項目需求對接會和項目啟動宣講會，面向學校、老師和家長全面介紹了項目內容和實施方案，徵求學校、老師、家長和留守兒童的意見建議近百條。本次活動為下一步開展家庭走訪和個案工作奠定了基礎。（張聰）

⑷ 從保護未成年人的角度，談談國家加強農村留守兒童關愛保護工作的積極意義是什麼

對於國家而言：
農村留守兒童問題是我國經濟社會發展中的階段性問題，是我國城鄉發展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。
積極意義：1）開展農村留守兒童關愛保護工作，對促進廣大農村留守兒童健康成長起到了積極作用；
2）農村留守兒童和其他兒童一樣是祖國的未來和希望，需要全社會的共同關心。加強做好農村留守兒童關愛保護工作，關繫到未成年人健康成長，關繫到家庭幸福與社會和諧，關繫到全面建成小康社會大局。
3） 尤其現在國家倡導二胎政策，農村留守兒童的概率就更大了，只有做好留守兒童的關愛保護工作才能家庭和諧，社會和諧，才能提高經濟水平加強農村的建設，減小貧富差距。

⑸ 如何建立留守兒童關愛服務體系的長效機制

調查表明，湖南省0~14歲農村留守兒童286萬人。從監護情況看，有58.91%的留守兒童與其祖輩親人共同生活，其生活質量、基本生存狀態、心理健康狀態、成長環境與由父母監護的農村兒童相比有一定差距。留守兒童的最大心願，就是不成為留守兒童，因此，必須構建留守兒童減量化機制，構建以政府為主導、學校為重點、社區（村）為依託、家庭為核心、全社會參與的農村留守兒童關愛服務體系。
一直以來，社會廣泛關注農村留守兒童問題，關愛留守兒童已在全社會形成共識。針對農村留守兒童這一經濟社會轉型期的現實社會問題，湖南省婦聯和湖南農業大學開展了「十縣百村千戶」農村留守兒童關愛服務體系建設可行性調研。調查表明，湖南省0~14歲農村留守兒童286萬人，其中雙親外出留守兒童占留守兒童總數的50.1%。從監護情況看，有58.91%的留守兒童與其祖輩親人共同生活，其生活質量、基本生存狀態、心理健康狀態、成長環境與父母監護的農村兒童相比有一定差距。分析其原因，父母外出委託他人監護所導致的監護不力、家庭教育弱化、親情缺失等是導致農村留守兒童問題的根源。
在廣泛的社會調查、專家咨詢、實證研究和理論探索的基礎上，我們認為必須構建以政府為主導、學校為重點、社區（村）為依託、家庭為核心、全社會參與的農村留守兒童關愛服務體系，構建農村留守兒童關愛服務工作的長效機制，促進留守兒童健康成長。
構建留守兒童減量化機制
調查表明，留守兒童的最大心願，就是不成為留守兒童。留守兒童是我國農村剩餘勞動力向城市轉移過程中的必然現象，本質上是一種家庭結構異化，政府和社會的首要責任在於促進其回歸常態化，即在未成年人的成長過程中由其法定監護人履行監護職責。因此，構建留守兒童減量化機制是從根本上解決農村留守兒童問題的戰略舉措。
目前中國農村出現的農民兼業化、人口老齡化、村莊空心化現象，以及全社會面對的留守兒童問題、流動兒童問題、空巢老人問題、失依兒童問題、夫妻分居問題等，雖然有人口年齡結構變化等因素的影響，農村青壯年勞動力離開戶籍地謀生無疑是形成這些問題的重要原因。調查表明，目前中國農村家庭80%左右不再主要依賴農業生產收入，工資性收入（外出務工）在農村家庭收入中的比重越來越大，這是社會經濟發展的必然趨勢。湖南外出務工人員中，有77.31%的就業地與戶籍地相隔200公里以上，必然導致其回家探訪頻率低，基本失去對其留守家庭成員的照顧。在城市化進程中，城市首先吸納的主要是青壯年勞動力，隨著城市基礎設施建設和容納能力的提升，最終接納城市就業人群的家庭整體，這是城市化進程中的必然過程。可見，留守兒童減量化機制最根本的也是終極的措施，就是城市接納其就業人群的家庭整體，從而實現家庭結構常態化回歸。
留守兒童減量化機制的另一途徑，就是促進農民返鄉就業或回歸農業。目前中國農村從事農業生產的主要是中老年農民，2013年中央一號文件提出發展專業大戶、家庭農場和農村合作經濟組織，這為部分青壯年農民回歸農業指明了出路：回歸農業既可以有效推進農業現代化進程，與家人團聚的樂趣也是一種強烈的內驅力。因此，在社會主義新農村建設中，地方政府和基層幹部要大力發展地方特色產業，構建地方產業經濟體系，吸納更多的農村剩餘勞動力在本地就業；大力發展和積極扶持農村合作經濟組織、專業大戶、家庭農場等多種形式的農業經營模式，積極構建現代農業產業體系，將傳統農民轉型為新型農業工人或農產品加工企業職工，促進農民留守家園；鼓勵和扶持農民工回鄉創業，擴大本地就業容量，從而實現農村留守兒童的總量下降。
構建留守兒童人文關懷補償機制
作為現階段中國面臨的現實社會問題，留守兒童問題必須引起全社會的廣泛關注，必須通過構建科學合理的留守兒童人文關懷補償機制，最大限度彌補家庭教育缺位與偏差，最大限度降低父母外出後可能對孩子帶來的傷害，最大可能避免讓留守兒童承擔現代化發展的代價。
留守兒童是進城務工人員最牽掛的人，讓留守兒童得到關愛，健康成長，是貫徹落實科學發展觀的重要任務，是維護進城務工人員權益最溫暖的體現，是推進城鄉協調發展最具人文關懷的舉措，是社會公平正義最具說服力的內容，是構建和諧社會最顯著的標志之一。目前，全國主要留守兒童密集區，針對留守兒童親情缺失、家庭教育弱化、監護不力等現實問題，通過政府、學校、家庭、社區（村）和社會各界的共同努力，在不同程度上體現和實施了一定的人文關懷和補償性措施，農村寄宿制學校建設為改善留守兒童寄宿上學提供了一定的條件，留守兒童所在學校和社區（村）通過各種形式的關愛服務陣地建設和關愛服務隊伍建設，為留守兒童提供了一定的親情缺失補償和家庭教育補償，對促進留守兒童健康成長起到了積極的作用。
構建留守兒童成長環境優化機制
調查表明，湖南外出務工人員中58.04%一年僅回家探訪一次，12.08%的外出家長的探訪頻率在一年以上，且不論回家探訪對留守兒童在家庭教育方面的實際作用和意義，就是見一面都難！在這種親子關系中，親情也不可避免地被慢慢淡化，這是對家庭倫理的一種沖擊，同時也反映了留守兒童家長的責任意識問題。一方面，家長的責任意識淡化可能漠視未成年人的利益；另一方面，在這種社會環境和社區現實環境中成長的未成年人，產生認知偏差和價值觀異化的潛在危險是很大的。因此，構建未成年人成長環境優化機制，不僅是關愛服務農村留守兒童的重要措施，也是社會主義和諧社會建設的必然要求。
第一，重構社會主流價值觀，強化家長責任意識，敦促家長履行家庭教育職責。努力賺錢改善家庭生活條件是外出務工家長的樸素願望，殊不知，子女更渴望的不是這些，他們更需要的是家庭的關愛、家長的榜樣和正常的家庭結構。另一方面，在目前現實狀況下，家長提高探訪頻率或通過電話等方式加強與留守子女的聯系，也能起到一定的補償作用。
第二，重構中國特色的親權倫理，強化家長的榜樣意識。我國有一套完整的傳統倫理規范，在《三字經》中就有「子不教，父之過」的明確表述；在家庭關系中，傳統孝文化強調「孝」和「順」也是基於未成年子女的行為能力限制考慮的。既強調子女對長輩親人的孝順，同時也強調對未成年人的教育，傳統倫理實際上明確了家長的家庭教育職能和義務。處於經濟社會轉型期的當代中國，如何重構中國特色的親權倫理，具有十分重要的現實意義。
第三，構建農村留守兒童關愛服務體系。留守兒童關愛服務工作是一項社會系統工程，要始終以保護農村留守兒童權利為宗旨，以維護農村留守兒童最大利益為原則，明確規定家庭、學校、社區和政府的責任和義務。而在農村留守兒童權利的諸多保護主體之中政府是主導，家庭是關鍵，學校是重點，社會是支撐。可以探索通過立法、制定鄉規民約、出台約束性政策等方式，切實保護兒童權益。

⑹ 現行國家對於留守兒童的政策.法規有哪些

1、成立自立組織
2、建立專門檔案
3、定期召開會議
4、設立咨詢機構
5、師生互結對子
具體點來說
1、成立自立組織
解決留守兒童問題的根本在於引導他們建立健康、樂觀的心理狀態，鍛煉獨立、自主的生活能力，從而促進他們自然、順利成長。據調查，這些兒童中有個別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認為父母不在身邊，我們更應理解父母的難處，更應為父母減少擔心，於是覺得，在家裡累點苦點也很自然。因此，我們認為，班級應該成立「獨立兒童小組」，學校要成立「獨立兒童」委員會，要選用其中具有獨立能力的孩子擔當成員，從而擴大他們的影響，發揮他們的輻射作用，讓他們在老師、學校的引導下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進夥伴之間的友情，又可找到「家」的感覺，同時自己的組織便於隨時請教，隨時求助。
2、建立專門檔案
從我們的調查看，現在的這些孩子最缺的除了極個別經濟十分困難外，最缺的不是財物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個班級，還是一所學校，我們都應把他們作為我們教育的重點，在教育活動中，多關心他們的生活，多幫助她們解決實際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現有狀況來看，很多學校如我們調查情況相似，對其關注不夠，有的甚至漠視了這一嚴重的社會問題。因此，我們認為，不管是班級還是學校必須建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長過程，從而保障對他們生活上的必須求助，對心理上的及時疏導。
3、定期召開會議
留守兒童問題應該是當今教育的新問題，也是當今教育面臨的難點問題，而且學生所佔比例大，涉及問題多。因此，不管是學校還是班級，每期都要定期召開專題會議研究留守兒童問題，要形成會議制度，要通過會議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級、學校在決策上的「政策」支持，同時，促使我們把握和突出「以生為本」的教育重心，實現全體學生的全面發展的教育宗旨。
4、設立咨詢機構
留守兒童的問題並不全是共性問題，不同兒童往往其問題有著本質的不同，如果從組織的角度，以集體的活動形式去解決個性問題實際上是不現實的。因而，針對留守兒童的別個問題和個性問題，學校還要設立相應的咨詢機構，一是便於作個別心理疏導，二是便於為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專門途經，如：設立「學生請教處」（或者「獨立兒童辦公室」），成立「獨立兒童熱線」，確定接待時間（如課外活動），委派熱心且懂心理的老師負責接待。
5、師生互結對子
按筆者調查統計，留守兒童、單親、孤兒一共為18.3%，班額以60人計算，每班不超過11名。因此，要保證對這些兒童的關懷真正落實，我們不妨通過師生一對一的互結對子，實施幫扶。現在的中學，一般都是按20：1的比例配備的教師，而且大多數學校都超過了這個比例，因而，按這樣計算，實際上每位教師結對的留守兒童都不會超過3名。也就是說，這種做法是既實際又能保證每位留守兒童得到幫助關懷的最後防線。

⑺ 有沒有關於留守兒童社會救助的政策

《意見》抓住了農村留守兒童關愛保護工作中的突出問題和薄弱環節，針對完善關愛服務體系和健全救助保護機制這兩個重點環節，提出了有針對性的政策安排和系統性的頂層制度設計，主要有以下突破性內容：一是強化家庭監護主體責任，依法提出加強家庭監護監督指導的政策措施，對於釐清家庭和政府的責任，督促外出務工父母依法履行監護職責，具有強烈的現實針對性；二是依法設計了包括強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等環節在內的救助保護機制，彌補了農村留守兒童關愛服務工作的政策短板，有助於遏制侵害留守兒童權益、沖擊社會心理底線的極端事件發生；三是依次明確家庭、政府、學校和社會責任，構建家庭、政府、學校、社會齊抓共管的關愛服務體系。《意見》既強調了現行有效政策，又有新的措施安排，部門職責任務明確，組織保障措施有力，內容全面、重點突出，操作性較強。
民政部自2013年6月以來推動開展未成年人社會保護試點工作，目的在於推動構建以家庭監護干預為核心的新型未成年人社會保護制度，探索建立「監測預防、發現報告、調查評估、幫扶干預」工作機制，構建覆蓋城鄉的未成年人保護網路，形成「家庭、社會、政府」三位一體的未成年人保護工作格局。目前全國已有近300個市、縣開展試點工作，江蘇等8個省份實現試點工作在地級市全覆蓋，各試點地區積極爭取黨委政府印發工作方案，健全領導協調機制，拓展延伸救助保護范圍，成立專職保護機構，搭建社會力量參與平台，建立發現報告機制，構建轉介幫扶機制，依法開展家庭監護干預工作，126個流浪未成年人救助保護中心經編制部門批准更名轉型為未成年人保護中心，作為試點地區的南京市出台了《南京市未成年人保護條例》，明確由民政部門牽頭未成年人保護工作，明確未成年人保護專門行政機構和服務機構，試點工作初步成效得到各方面的充分肯定，試點工作探索實踐的發現報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等工作機制已經納入《意見》之中。強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等救助保護機制適用於包括農村留守兒童在內的所有未成年人，而開展未成年人社會保護試點工作的核心目標就是推動建立健全以家庭監護干預為核心，以監測預防、發現報告、調查評估、幫扶干預等工作機制為主要內容的新型未成年人社會保護制度。
望採納，謝謝

⑻ 建設留守兒童福利中心需要哪些條件

感覺沒什麼特別需要，應該屬於社會公益組織一類，跟民政局聯系看看如何注冊登記吧。

⑼ 留守兒童之家建設和管理辦法

為規范校內留守兒童之家項目建設和管理，確保民生工程順利實施，根據省委、省政府《關於做好關愛農村留守兒童工作的意見》（皖發〔2009〕32號）、《農村留守兒童之家建設實施辦法》（民生辦〔2010〕1號）和《安徽省校內留守兒童之家建設和管理辦法》（皖教基〔2010〕6號），制定本辦法。

第一條 農村留守兒童之家考核工作在省關愛農村留守兒童工作協調小組的領導下，由省關愛農村留守兒童工作協調小組辦公室（以下簡稱「省協調辦」）具體負責組織實施。

第二條 考核的原則是：注重實施效果，力求客觀公正；簡化考核方式，量化考核指標；實地抽樣驗證，統一規范操作；公開考核結果，接受社會監督。

第三條 考核以日常常規工作考核和年終階段目標考核相結合的方式進行。省協調辦年終組織開展專項考核，並結合各地日常工作開展情況，提出初步考核意見。

各縣（區）的考核工作由市級協調辦統一組織。

第四條 考核工作實行百分制，對照考核指標逐項進行測評打分，扣分以事實和實證材料為依據。

第五條 考核指標主要分領導機制及制度建設情況、政策性保障措施出台和落實情況、規劃和年度計劃制定及其完成情況、軟硬體建設情況、日常管理和活動開展情況等五個方面。

（一）領導機制及制度建設情況

成立留守兒童協調小組；建立聯席會議制度等相應的統籌協調機制；建立和執行包保責任制和責任追究制；建立並實行了有效的分級督查、考核制度；規范檔案管理、建立了信息系統；按要求及時准確報送留守兒童之家建設有關信息。

（二）政策性保障性措施出台和落實情況

結合實際制定留守兒童之家建設實施辦法；留守兒童之家建設和管理辦法；留守兒童之家建設考核辦法。

（三）規劃和年度計劃制定及其完成情況

制定留守兒童之家工作規劃和年度計劃；嚴格執行工作規劃和年度計劃，完成年度建設任務。

（四）軟硬體建設情況

留守兒童之家內部建設情況符合省定標准，具體參見《安徽省校內留守兒童之家建設和管理辦法》（皖教基〔2010〕6號）。

（五）日常管理和活動開展情況

1.日常管理到位：明確專門人員；健全工作制度；落實管理職責。

2.活動內容豐富：加強道德品格培育；抓好健康文化熏陶；開展體質體能鍛煉；組織社會實踐活動；培養獨立合作能力；進行心理健康疏導。

第六條 考核結果將進行通報，並作為其他有關教育考核、評先等依據。各省轄市必須對本轄區內的縣（區）工作進行考核排序，有關縣（區）的留守兒童工作評先評優工作必須建立在考核的基礎之上。

第七條 本辦法由省協調辦負責解釋，自印發之日起執行。各省轄市可結合本辦法制訂具體的考核細則，報省協調辦備案。

⑽ 農村留守兒童之家建設的目標是什麼

1、以提高留守兒童及家長的素養為目標，以留守生與家長自主參與、自我教育、親子互動、共同提高為特徵。
2、加強對留守兒童進行理想教育、法制教育、和科技文化教育。
3、配合有關部門做好留守生的社會宣傳，為留守生努力營造良好的社會環境。