我國目前實行的工商登記制度

❶ 工商注冊的登記管理規定

工商注冊新政策，是商事主體登記改革中的一個亮點，主要包含有企業注冊資本實繳制改為認繳制、無地址掛靠注冊公司、多證合一等制度改革，降低了創業者注冊公司的成本及門檻，為廣大資金不雄厚的創業者減輕了很多負擔，同時也是的注冊公司的手續由繁變簡。
一、多證合一
新注冊的公司只發放登記載明了統一社會信用代碼的工商營業執照，不再發放商事主體形式的組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證與刻章許可證等證件，新版的營業執照上具有以上證照的所有功能。
二、豎版執照
為與全國營業執照版型保持一致，將目前在深圳實行的企業法人營業執照、非法人營業執照、分支機構營業執照跟個體工商戶營業執照這四種營業執照的版式，合並統一為單一營業執照版式，並由以前的橫版執照改變為豎版執照。
三、工商變更
商事主體變更後，在市市場和質量監管委領取新的「多證合一、一照一碼」營業執照時，須交回舊的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證（包括國稅和地稅）等相關證照並作廢。若舊證照遺失的，需履行相關證照的遺失補辦手續。
四、舊照更換
2015年7月1日起，暫不受理商事主體的單獨補換照的業務（意思是不涉及到營業執照照面記載事項變更，僅僅是換領新版營業執照的業務），該業務可辦理時間另行通知。

❷ 企業管理咨詢類---請問誰知道新的工商登記改革方案內容

新華網消息：提請十二屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革和職能轉變方案提出，要改革工商登記制度，將「先證後照」改為「先照後證」，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，並放寬工商登記其他條件。

現行制度下，創辦一個企業並不容易，先要到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業執照，這就是所謂「先證後照」。在等待許可過程中，因為不具有企業法人資格，創業者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業前期籌備工作。

改革工商登記制度後，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行「先證後照」，創業者只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果要從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。在等待許可期間，創業者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業先期發展爭取了大量時間。
注冊資本問題也是許多創業者難以跨越的「門檻」。改革工商登記制度後，注冊資本實繳登記制度轉變為認繳登記制度，工商部門只登記公司認繳的注冊資本總額，無需登記實收資本，不再收取驗資證明文件。
這意味著，申請企業登記不用再為注冊資本發愁了。如果參照國際慣例，企業股東承諾認繳多少就是多少，理論上一塊錢也可以辦公司，經營者風險自擔。

手續更簡便、「門檻」更低，工商登記制度改革將使廣大創業者直接受益，並為中國步入一個全面創新、爭相創業的時代營造更好的政策環境。與此同時，這項改革也對企業誠信經營和政府部門嚴格監管提出了更高要求。

自2011年起，工商總局啟動了「國家經濟戶籍庫」建設，計劃利用3年時間，通過對企業登記信息的綜合管理、資源共享，初步形成「一處失信、處處制約」的懲戒機制。「如果企業違法經營，我們第一次是警告，第二次是限期改正，第三次再不改，就要吊銷執照，而且要讓它在全國各地寸步難行。」周伯華說。
記者從廣東省工商局了解到，早在1年前，工商總局就已著手支持廣東在深圳、珠海橫琴開展工商登記制度改革試點，為改革積累經驗。去年底，這一試點又進一步擴大到東莞、佛山等地。周伯華表示，改革方案一經全國人大審議通過，工商系統就會在全國推開。

❸ 我國當前的外貿政策規定,企業獲得外貿經營權實行什麼制度

實行備案登記制，即只要准備相關資料去外經貿局辦理備案登記即可

申請資格 擬從事貨物進出口和技術進出口業務的內資企業和個人。2004年7月1日以後新設立的外商投資企業，如涉及開展進出口業務的，在辦理工商注冊登記後向上海市外經貿委辦理對外貿易經營者備案登記手續（2004年7月1日之前已經批准成立的，並且在7月1日之後未增加進出口經營范圍的外商投資企業，不需要辦理備案手續）。

所需材料 已簽字、蓋章的《上海市對外貿易經營者備案登記信息表》； 營業執照復印件；組織機構代碼證書復印件； 企業法定代表人有效身份證明復印件； 對外貿易經營者為外商投資企業的，還應提交外商投資企業批准證書復印件； 依法辦理工商登記的個體工商戶（獨資經營者），須提交合法公證機構出具的財產公證證明；依法辦理工商登記的外國（地區）企業，須提交經合法公證機構出具的資金信用證明文件。

辦理流程 在注冊地工商局進行經營范圍變更（增加「外貿經營權」），若為欲新設立公司可直接在進行工商注冊時將「外貿經營權」加入經營范圍；變更或辦理稅務登記證、組織機構代碼證；網上在線填寫 《上海市對外貿易經營者備案登記信息表》（網址：www.maofa.sh.cn）； 網上填寫完成後，將備案登記材料送交市外經貿委受理部門；上海市外經貿委在收到企業送交的備案登記材料後 5 個工作日完成備案登記手續，並發放《對外貿易經營者備案登記表》辦理海關注冊登記、辦理外匯登記等後續手續

受理時限 原則上為五個工作日。

❹ 我國工商登記制度改革在社會生活中有什麼作用

簡政放權，優化辦事流程。
按照《國務院機構改革和職能轉變方案》的要求，工商登記制度改革主要涉及三方面內容。

一是將「先證後照」改為「先照後證」，對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度，市場主體向工商部門申請登記，取得營業執照後即可從事一般生產經營活動;對從事需要許可的生產經營活動，持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。

二是將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。

三是放寬工商登記其他條件。

改革中的重點和難點主要在於放寬工商登記條件後，如何加強對市場主體、市場活動監督管理，落實監管責任，切實維護市場秩序。

一是在工作實踐中進一步積極探索，積累經驗，為商事登記改革穩步推進奠定堅實基礎。

二是實行寬進嚴管。認真落實「寬進」要求，放寬工商登記條件，建立便捷平等的市場准入制度，促進市場主體健康發展。轉變監管理念、釐清監管職責、規范監管行為、夯實監管基礎，努力在推動「寬進」的同時進一步加強市場監管工作，為市場主體營造良好的市場秩序和發展環境。

三是要加快構建服務型工商，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，充分發揮企業、行業和社會組織的作用，實現共同治理、共擔責任。

四是要圍繞中心，服務大局，積極促進經濟社會發展。以工商登記制度改革為契機，激發市場主體創造活力、增強經濟發展內生動力，把工商職能切實轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。

❺ 我國現在企業登記制度中存在的問題

我國現行的企業登記制度脫胎於計劃經濟時代，雖然歷經了28年改革開放風雨的洗禮，但是依然刻有很深的計劃經濟烙印，體現在層層審批，嚴格審查，退出困難等行政許可方面，今天，為了治理經濟環境，我們繼續強調要「嚴把市場主體准入關」，以為把住了這道關，經濟秩序自然好轉，然而當前層出不窮的煤礦事故、食品安全、假冒偽劣、消費欺詐、仿冒商標、侵犯版權等市場不安全現象，說明嚴格的市場准入制度並沒有有效的調節市場失靈，相反,過苛的准入門檻已經成為經濟發展的「瓶頸」，特別是限制了中小企業和個人的創業願望。這說明企業登記制度在很多方面存在缺陷。 按照我國現行的企業登記規則，企業登記是工商行政管理機關依照法律法規的規定，對申請人設立、變更或終止企業主體資格的事項進行審查核實，作出准許或不予准許的決定，對准許登記的發給《企業法人營業執照》或《營業執照》並予以公告，企業方可開展生產經營活動。從我國企業登記的法規和實務來看，登記機關頒發的《營業執照》具有雙重功能，即確認企業主體資格和企業經營資格的作用，《國家工商行政管理局關於企業登記管理若干問題的執行意見》（1999年6月29日）指出，「企業被吊銷營業執照的，其法人資格或經營資格終止」，可以認為是對《營業執照》雙重功能的肯定。取得《營業執照》是企業獲得主體資格和經營資格的前提。 《營業執照》的雙重功能是計劃經濟時期政府以行政手段管理經濟生活的結果，但在我國正進入全面市場經濟的今天，他已經失去了存在的基礎，成為阻礙經濟發展的體制性障礙之一，在經濟生活，行政管理和司法審判的各個層面上表現出錯位和缺位。 一、登記機關嚴格審查前置條件，希望把不合格企業擋在市場之外，但實踐證明，不僅抬高了企業進入市場的門檻，而且擺錯了自身的位置。我國行業行政審批過多過濫，雖經清理，但前清後立，目前仍有大量的行政審批事項分散在各個行政部門的法律法規中，而設立企業的實體法和程序法里，從《公司法》到《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，都保留了大量的對行業經營資格的審查規定，《公司法》（全國人大２００５年１０月２７日修訂通過）雖然確立了直接向公司登記機關登記的原則，但第十二條仍規定：在公司登記時，「公司的經營范圍中屬於法律、行政法規規定須經批準的項目，應當依法經過批准。」《城鄉個體工商戶管理暫行條例》（國務院1987年8月5日發布）第七條：「國家規定經營者需要具備特定條件或者需經行業主管部門批準的，應當在申請登記時提交有關批准文件。申請經營旅店業、刻字業、信託寄賣業、印刷業，應當經所在地公安機關審查同意。」可見嚴格的前置審查就是對企業經營資格的認定。國家賦予登記機關審查企業的經營資格，實是搞錯了核准登記的主要職能是確認市場主體，而不是通過對市場主體的審查來管制經營行為，事實表明，這種管制也是無效的，就如《居民身份證》並不能保證公民遵紀守法一樣。按照登記是確認經營資格的邏輯推論，若企業都符合規定的經營條件，那麼登記已成不必要，若企業不符合規定的經營條件而經營，應由行業主管部門查處，登記同樣成為不必要。 二、實質性審查色彩濃重，不符合《行政許可法》的立法精神和國外普遍傾向於形式性審查的慣例。《中華人民共和國行政許可法》（全國人大2003年8月27日通過）第三十一條，第三十四條規定：「申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，並對其申請材料實質內容的真實性負責」。「申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定」。雖然該法第三十四條還規定：「需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查」。但是行政許可的形式審查仍是立法的主旨。而根據我國的企業登記規定，登記機關須審查企業提交的文件、證件和填報的登記注冊書的真實性、合法性、有效性，並核實有關登記事項和開辦條件（見《企業法人登記管理條例施行細則》第55條，國家工商局1988年11月3日發布），可見我國採取的是實質性審查。《行政許可法》實施後，登記機關雖然不再明確實質審查的義務，但登記實務中仍偏重實質審查，或者為了證明材料的真實性而要求申請人提交其他的證明文件。事實表明，實質性審查根本不能有效地控制技術性、秘密性都較強的欺詐行為，相反，形式審查的公信力已准確表達了企業的民事權利能力和與其交易的風險性，有助於當事人在與企業交易時認真考察其資信情況，而且提高了登記的便捷性。有鑒於此，各國在立法、實務中普遍傾向於形式審查，而對實質審查不作要求。如英國公司登記制度規定，登記機關只負責形式審查，實質情況由股東和董事、經理承擔責任，會計師和律師承擔連帶責任。 三、易使當事人誤解持有《營業執照》的企業，就是合法經營的企業，不再懷疑其信譽，使欺詐者有機可乘。《營業執照》的一個重要作用就是向社會公示其登記內容，由於《營業執照》也是企業取得經營資格的前提，我國嚴禁無照經營，因此一般推定凡經登記的內容都是真實有效的，其經營行為是合法的。執照的證明力會使利益相關的第三人放鬆對其資信能力的考察，若注冊人以虛假事項登記，並且又具有主觀惡意，那麼與其交易的當事人就會受到重大欺騙，即使申請人在登記時提供了真實的資料，但是登記後，具有惡意登記動機的注冊人也會持《營業執照》四處詐騙，同樣嚴重危害經濟秩序，這樣的事情在經濟生活中已經屢見不鮮，應該說《營業執照》對經營資格的證明能力起著推波助瀾的作用，而且越是強調實質性審查，執照的證明力就越強，相反，當事人對與其交易風險的防範意識越小，惡意注冊人對公眾利益的損害可能會更大。 四、使工商行政管理機關把登記和管理混為一談，誤以為登記也是管理，管理就是登記，表現為對市場監管職能的錯位。長期以來，在《營業執照》雙重功能的思維定勢下，企業登記被定位成一種行政管理措施，「工商企業登記管理，是國家對工商企業進行行政管理的一項重要措施。它對貫徹以計劃經濟為主，市場調節為輔的方針，保障企業從事合法經營，取締非法活動，維護社會主義經濟秩序，促進社會主義建設，都有重要作用」（國發[1982]108號）。所以工商機關對市場的監管，習慣於證照檢查，取締無照經營，嚴把市場主體准入關。《國家工商總局關於開展依法清理規范食品經營主體資格工作的通知》（工商消字[2006]第6號，2006年1月10日發布）要求，「嚴格規范食品經營主體資格和經營行為。清理規范的內容：（一）證照是否齊全。（二）證照是否有效。（三）企業和個體工商戶經營實際情況是否與登記注冊事項一致」，這顯然把靜態的登記管理混同於動態的監督管理。《無照經營查處取締辦法》（國務院2002年12月18日發布）也體現了這種混同，也是公法對私權的干預。根據國務院的三定方案，工商行政管理局負責市場監管責任，但在登記就是管理的混亂思維下，重登記輕管理，或者只登記不管理現象，一直困擾著工商事業的發展。前幾年發生的阜陽毒奶粉事件充分說明了有關部門對市場監管的失控，就工商部門來說，那些生產和經銷劣質奶粉的廠家、批發商、零售商們，大多也是經過合法登記的企業或者個體工商戶，但他們卻在監管機關的眼皮底下把劣質奶粉生產出來並銷往了市場。 五、嚴進寬出，退出機制不健全。企業持續的進入和退出，是市場經濟活的源泉，只有建立正常的企業退出機制，方能確保市場的效率和安全。我國確立了比較嚴格的准入制度，但是退出制度卻不完善。《民法通則》規定，企業終止應當辦理注銷登記並進行清算，《個體工商戶管理暫行條例》也規定，個體工商戶歇業應當辦理歇業手續，並向債權人清償債務。可見注銷登記並清算是主體資格消滅的前提，是企業完全退出市場的標志，《公司法》、《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》以及《合夥企業法》等都有相應的規定。事實上，我國許多企業死亡後，由於多種原因，不辦理注銷登記、不清算，即自行解散，或者在清算中惡意逃避債務，使清算幾無完成之日，而登記法規對此造成的法律後果沒有絲毫規定，這就形成了死亡企業在死亡時間上的三個不清，一是自行解散或依法被吊銷《營業執照》的時間是否為企業終止時間？二是清算完畢的時間是否為企業終止時間？三還是注銷登記的時間為企業終止時間？登記機關一般將注銷登記時間當作企業終止的時間，故社會上有大量已經死亡卻仍活在登記機關的企業，俗稱「死檔」企業。對於死亡企業拒絕辦理注銷登記的罰則，規定的也很蒼白。《企業法人登記管理條例施行細則》（國家工商局1988年11月3日發布）第六十六條第（八）項規定：「不按規定申請辦理注銷登記的，責令限期辦理注銷登記。拒不辦理的，處以三千元以下罰款，並可追究企業主管部門的責任」。該罰則到底是對企業還是企業負責人罰款？企業已經解散或負責人下落不明或者企業沒有主管部門的，該罰則根本無從實施。《合夥企業登記管理辦法》（國務院1997年11月19日發布）第三十條：「合夥企業解散並清算結束後，不辦理注銷登記的，由企業登記機關吊銷營業執照」。該罰則把清算作為處罰條件，操作上很困難。由於《營業執照》具有確認主體資格和經營資格的雙重功能，企業被吊銷《營業執照》也意味著主體資格消滅，那麼企業被吊銷營業執照後，又沒有清算人，還能否以原企業的名義參加訴訟？這是長期困擾司法實務的一個問題，為了解決這一矛盾，最高人民法院以法經[2000]23號和24號函，明確了企業法人被吊銷營業執照後至被注銷登記前，該企業法人仍應視為存續，可以以自己的名義進行訴訟活動。正是由於企業退出機制不健全，給市場安全帶來許多不確定因素。

❻ 什麼是商事登記制度

商事登記亦稱商業登記，是當事人依據法律規定的內容和程序將營業事項向營業所所在地的登記主管機關提出申請並經登記機關審查核准，登記於商事登記簿的法律行為。

是商事主體設立、變更和終止的基本法律事實，是反映商事主體信用基礎和信用狀況的法律形式，在性質上具有私法兼公法的二重性。

2013年10月25日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革，改善了企業登記環節高昂的設立成本、復雜的程序以及法律不確定性，降低了市場准入門檻，也對企業理性投資、誠信經營提出了更高的要求。

2014年9月25日，全國企業信用信息公示系統（河南）上線運行，企業年度報告公示制正式實施。河南工商電子營業執照軟體系統已開發完成，河南省近期將正式發放電子營業執照。

實施「先照後證」改革，在工商登記過程中落實一批前置改後置審批項目，出台了《關於做好工商登記前置審批項目改為後置審批工作的通知》。

在作為民生之本的就業方面，商事登記制度改革後，審批變為先照後證，誰經營誰向政府登記，拿到營業執照再去完善各項許可、備案等手續，不具備這些條件的時候不開業，這種改革很顯然能夠激發市民的創業激情。

(6)我國目前實行的工商登記制度擴展閱讀：

商事登記原則

由於立法基點的差異，各國商事法對商事登記採取了不同的原則。目前，我國立法所採用的原則如下：

（1）強制登記原則。其含義有二：其一，商事主體的設立.變更和終止必須進行登記。非經登記者不具有商事權利能力和行為能力，不得從事任何種類的商事活動，否則構成非法商事行為。其二，商事登記應就法律規定的商事主體的全部必要事項進行登記，未經登記不發生效力。

（2）全面審查原則。即登記主管機關，對登記注冊並不是簡單地履行手續，而是要由國家登記主管機關全面審查登記的企業是否是一個經濟實體，是否可以取得法人資格，德、法、瑞土等國和我國均實行此原則。

其審查內容主要是:(1)經營項目是否符合法律規定；(2)經營管理人員是否有經營管理的能力；(3)審查資本是否符合規定的最低限額；(4)審查機構是否健全；(5)審查公司的名稱是否符合有關規定等。

（3）登記公開原則。即商人登記後，不論是開業登記、變更登記或注銷登記，所有登記事項都要向社會公開，每個人都有權閱覽、復制登記簿上的內容，便之做到眾所周知。

公開登記要通過以下渠道進行:(1)要在指定的報刊上由核準的法人公告；（2）在股東大會公開公司的經營狀況；(3)登記機關要向公眾提供咨詢服務。

參考資料來源：網路-商事制度改革

❼ 如何做好工商登記制度改革後的工作

權責分明，堅持依法行政。實行「先照後證」的登記制度下，需要進一步明確政府各回部門的職責邊界答，主要是要釐清工商部門與審批機關的職責，審批機關要對許可事項負責，工商部門則需對登記注冊事項及相應的經濟行為負責，切實轉變重審批輕監管的現狀，推動管理方式由事前審批為主向事中、事後監管為主轉變，從而建立許可審批與登記監管相互協調的工作機制。

❽ 【寬進嚴管】、【先照後證】 工商登記制度將改革 黑龍江省大概要什麼時間實行 懂的來說說

今天開會傳達，國家總局預計將在6月出台相關規定、細則。不過因為涉內及到一批法律法規的修改、容廢止，需要人大批准。不過有一點肯定，明年的個體驗照和企業年檢將取消或者形式會從根本改變，所以應該在秋季能在全國施行吧，你去紅盾論壇看看信息。不過以黑龍江的作風，國家局出台相關改革方案，黑龍江會在第一時間執行的。
另外說一下，不是不需要前置，與國家安全、生產安全有關的，可能還是需要前置審批的。實繳改為認繳，工商還是負有監管職責的。

❾ 工商登記制度改革如何確保企業信息的真實性

工商管理登記制度復改製革是我國政府管理轉向寬准入，嚴監管 」的重要舉措，主要內容包括注冊資本認繳登記制 先照後證 用年度報告公示制代替工商年檢制度，以及建立企業信用信息制度等措施。

在年度報告公示下，企業要在規定期限內，向工商部門報送年度報告。工商部門將通過市場主體信用信息公示系統向社會公示。
根據規定，企業要對年度報告的真實性 合法性負責。一是信息公開 二經營異常名錄制度
（轉自福建自貿區官網）