禁牧政策具体成果

『壹』 青海的禁牧政策

土壤侵蚀的第二个重点是坡耕地的改造。中国一共有359万英亩农田，占到总耕地面积的19.7％。坡耕地是在中国土壤侵蚀的主要来源。坡耕地，水土流失不仅造成年均1.4亿万吨土壤侵蚀和破坏了大量耕地资源。过去50年来，中国的耕地由于水土流失和损失超过5000万亩，平均每年损失100万亩，其中很大一部分是一个倾斜的领域。

？黑土地水土流失是从2000年开始认识到问题的焦点，直到。它被确定东北地区表土的平均损失从0.4至0.7厘米，这一速度推算，东北地区的黑土黑土黑土农田1400亩，50年后全部丢失。？目前，黑土地水土流失已放在国家议程上，飞行员管制当局对黑土区。

？在中国西南喀斯特地区的环境问题最突出，最紧迫的石漠化。西南石漠化地区，人口，土地，环境脆弱，人口，资源，环境的矛盾非常尖锐。西南喀斯特地区土壤是非常脆弱的，如果不采取有效的防护措施，石漠化面积35年后翻一番，将有近100万人失去了他们的生存和发展的条件。

？第五个重点是在南山坡坍塌治理。崩溃香港风化花岗岩地区形成的一种特殊的土壤侵蚀主要发生在福建，江西，湖北，广东等地。近年来，由于雨水冲刷，风化花岗岩，大面积崩溃，毁灭农田，淤积水库，造成极大的伤害。目前，倒塌的香港治理问题得到广泛关注。张雪见提出南崩溃香港的管治和发展。可用的土地资源，特别是福建，广东等地结合崩岗的发展，南，治理与开发相结合，形成了大量的后备土地资源。例如，福建省安溪县，30万亩乌龙茶园，茶园后形成的崩岗铲平山头被开发。因此，南崩溃香港的管治和发展前景相结合。
？
？

？从36％下降至34％，近20万平方公里的水土流失面积，根据部水资源规划，“十一五”期间，土地总面积的比例？？土水土流失得到有效控制。
？？副部长水资源é净瓶，在“十一五”期间，严重的土壤在中国的七大河流流域治理的初步成果，重点治理区人均基本农田面积北方两个英亩，水土流失地区的重点南0.5亩，以适合当地的优势领先行业的管理和使用土地和水资源，巩固退耕还林成果创造条件，控制面积？生产，生活富裕，生态环境建设。
？据悉，“十五”期间，中国由Fengyubaohu，预防监测和综合管理，控制区的侵蚀？540,000平方千米，包括超过24万平方千米的综合管理。在25个省，950个县，包括北京，河北，陕西，宁夏，青海，实施禁牧，预防，保护工程，在三江源地区进行禁牧的实施。

『贰』 请问国家禁牧是怎么规定的

由于全国各地禁牧的规定不一，现列举辽宁省禁牧的有关规定：

根据《辽宁省封山禁牧规定》第一条规定为保护和培育森林资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条规定封山禁牧范围为本省行政区域内的所有林地，包括省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府确定的宜林荒山荒地和退耕还林地。

第三条规定市、县人民政府负责本行政区域内封山禁牧工作。省、市、县林业行政主管部门负责本行政区域内封山禁牧的具体工作。畜牧、财政、农业等部门按照各自职责，做好封山禁牧有关工作。

第四条规定县、乡（镇）人民政府委任的护林员应当履行职责，加强森林巡护，制止放牧行为。

违反规定，由林业部门责令停止违法行为，依法赔偿损失：

（一）进入林地放牧的，给予警告，拒不改正的，按每只（头）牲畜处10元以上30元以下罚款；

（二）在林地内放牧致使森林、林木受到损坏的，限期补种毁坏株数1倍以上3倍以下树木；

（三）损毁或者擅自移动标志、护栏等管护设施的，限期恢复原状，处200元以上1000元以下罚款。

(2)禁牧政策具体成果扩展阅读：

内蒙古自治区政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍新一轮草原补奖政策，通报一期草原补奖政策实施成效。

据介绍，国家新一轮补奖政策包括禁牧补贴、草畜平衡奖励和绩效考核奖励三项内容，与一期相比，政策内容从原来的5项减少为3项，取消了生产资料综合补贴和牧草良种补贴。

但禁牧补贴标准由原来的6元/亩/年提高到7.5元/亩/年，草畜平衡奖励标准由1.5元/亩/年提高到2.5元/亩/年。其中，测算标准采用标准亩系数计算。

新一轮草原补奖政策，国家下达内蒙古的补奖任务是10.2亿亩，其中禁牧补贴4.049亿亩，草畜平衡奖励6.151亿亩。每年安排自治区的补奖资金为45.745亿元，比一期增加了5.3亿元。

据介绍，“十二五”期间，国家在内蒙古等13个省区实施了草原生态保护补助奖励政策。自治区按照“四保一完善”即保生态、保收入、保稳定、保供给，完善相关制度的总体要求，采取6项创新措施，各项工作顺利推进，成效显著，圆满完成政策任务。

『叁』 禁牧政策，乡镇政府有处罚全吗

《中华人民共和国行政处罚法》第20条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。”此条规定表明县级或者县级以上地方人民政府的部分职能是行政处罚这一具体行政行为，显然，这样的主体的行为取向主要是具体行政行为。
我国乡镇人民政府行使下列权力：一是行政执行权 二是行政管理权 三是行政保护权
四是行政保障权 五是乡镇人民政府有权针对普遍性行政事项所发布的决定和命令，实际上就是行政规则。”乡镇人民政府形成行政规则是以发布规范性文件的形式实现的，而行政规范性文件就属抽象行政行为的范畴。由此得知，乡镇人民政府没有行政处罚权。

『肆』 为什么要进行封山禁牧工作，作为护林员如何做好这项工作

通过强制手段禁止家畜上山放牧，目的是为了保护造林成果。用于封山禁牧一般用于保护未成林。影响是造成家畜远处放牧，只能圈养。

『伍』 草原禁牧制度何时开始以及推行的原因

1 前言
2000年以来，各放牧区纷纷推行禁牧、休牧、轮牧新三牧制度，来改善日益恶劣地草原生态环境。以鄂尔多斯市为例，率先转变生产方式，以禁牧、休牧、轮牧为切入口，促进生态环境与畜牧业的可持续发展。发展至今，本地区生态环境得到了明显地改善，植被覆盖率已经由原来的25%提升到60%以上。内蒙古市截止到2007年，已经施行了八次禁牧计划。到目前为止，内蒙古草原植被大面积恢复，生态环境实现了“整体遏制，局部好转”的可喜局面。由此可见，禁牧、休牧、轮牧新三牧制度，对于草原恢复有着积极地推动作用。
天峻县位于青海省东北部祁连山南麓，青海省海西蒙古族藏族自治州境东北部，青海湖西北侧，西北部与甘肃省交界，属青海省海西蒙古族藏族自治州管辖，是海西州主要的牧业县之一。近些年，本地区由于受到毒杂草、鼠虫害、载畜量以及人为因素的影响，导致本地区的草地资源严重沙化、退化和荒漠化。这些问题的出现，严重制约了本地区畜牧业的发展。三牧制度为解决天峻县草地资源危机提供思路，本文对“禁牧、休牧、轮牧”进行了详细地阐述，为今后本地区草地资源的管理提供理论依据。
2 “禁牧、休牧、轮牧”新三牧
2.1 禁牧
禁牧就是对草原进行长时间地围封，严禁任何放牧活动的进行。禁牧对于恢复防沙固沙、水土保持、保护生物多样性、恢复草原植被等等有着重要的作用，在水源涵养区、防沙固沙区、严重退化区、生态脆弱区、特殊生态功能区，要实行永久禁牧。推行禁牧制度，可以使草原植被得到较快地恢复。对于那些退化不是很严重的牧区草地进行禁牧，三四年后可恢复到退化前水平，七八年后其植被的植物学成分可以达到退化前状态。对于那些破坏较为严重的牧区草地，可以将禁牧时间推迟更长一点，这样对于恢复地力，增强生态能力是大有裨益。
一般，对于灌丛草地（通过砍伐收不到良效的）、沙化草地（沿河岸的沙土草地极易沙化）、严重退化的“黑土滩”草地（主要是由于过度放牧引起的）、半农半牧区的林间草地以及农区的零星草地草坡要一律禁牧，保护其生态资源。
禁牧制度的接触一般以初级生产力和植被盖度作为解除禁牧的土要依据。根据具体情况，当上一年度初级生产力最高产量超过600

kg干物质/公顷，生长季末植被盖度超过50%时，可以解除禁牧。也可用当地草原的理论载畜量作为参考指标。当禁牧区的年产草量超过该地理论载畜量条件下家畜年需草量的2倍时，可以解除禁牧。解除禁牧后，宜对草原实施划区轮牧或休牧。
2.2 休牧
休牧就是在规定时间内草地不能进行放牧，保证草地植物得到修养生息，保证牧区牧草产量。休牧根据时间长短一般可以分为长期和短期两种。短期休牧是在一个季节或者是整个牧草的生长季进行休牧，长期休牧就是连续两三年甚至是更长的时间进行休牧。不管哪种休牧方式，都可以有效保证草原草地植被的覆盖密度、高度，对于草地的生长、畜牧业地可持续发展是大有裨益。首先，如果选择在春秋两季进行休牧，可有利于春季返青期牧草的生长和秋季牧草地上部分向根部输送贮藏的营养物质，以供翌年春季牧草再生之用。其次，当草地资源被过度使用时，此时牧草难有开花结实的机会，这样对于草地更新以及之间的有性繁殖来说影响较大。推行休牧制度，可以保证优良牧草得到开花结实的机会，这样牧草间可以进行顺利地有性繁殖。有性繁殖的牧草要比无性生命力强，更好适应气候的变化。这样优良牧草可以得到保留，产量也会得到提升。最后，长时间地休牧还可以改良草地生长环境。退化草地由于被啃食、踩踏，植被会日趋稀疏、土壤裸露坚实。在此情况下，土壤中的水分增发会加剧、通气性变差，进而会导致更为严重的水土流失现象。由此，对于中度损害以上的草地一定要进行较长时间的休牧。
3 轮牧
轮牧也被称之为划区轮牧，发展至今有季带轮牧和小区轮牧两种形式，这是一种科学的放牧利用草地的制度。具体说来，划区轮牧就是把全年的草地划分为若干季带（季节牧地），在每一个季带内划分为若干轮牧分区和小区，使家畜按照一定的次序逐区采食，轮回放牧的一种制度。在实施划区轮牧的规划时，每一块草地在放牧的时间上都有一定的安排。牲畜在轮牧区进行采食时，考虑到区域范围的限制，一般不能像之前那样自由采食牧草。对放牧区域进行划区处理，较之前的自由采食有诸多好处。（1）减少牧草资源的浪费，节省了草原面积。（2）可以有效地改进植被品质，提高本地区牧草质量。（3）避免牲畜四处走动，节省体能消耗，提高牲畜品质。（4）保证牲畜有足够的营养供给，保证统一划一的发情期，有利于集中配种和产仔，便于牲畜的养殖管理。（5）划区轮牧对于牲畜疾病控制，尤其是防止寄生类蠕虫病的传播大有裨益。（6）有利于草地资源的日常护理以及牲畜的日常放牧管理。

『陆』 放牧利用的草原为什么经常采取禁牧或休牧的政策

有利于生态恢复

『柒』 陕西政府禁牧解决办法。偏远山区解决生计问题又没什么出路的农民，唯一的选择就是放牧

您好
您时候的很对，陕西省为了保护和培育林草植被，巩固生态造林成果，实现经济社会和生态环境的协调发展，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定陕西省封山禁牧条例。本条例为陕西省人民代表大会常务委员会公告第八十一号，已于2007年11月24日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，自2008年3月1日起施行。另外保护农民的政策也是有的，您可以查看一下陕西政府官方网站即可找到！

『捌』 国家哪一年开始封山禁牧

1997年国家开始封山禁牧

『玖』 退耕、封育、禁牧等措施相结合

对山区大片人口密度较小、降雨适当的地区，应采取退耕、封育、禁牧等措施，促进生态自然修复，恢复植被覆盖，加快水土流失治理进程。要抓住有利时机和成熟条件，坚持退耕还林还草，禁止陡坡开荒种地，恢复林草植被。应鼓励农民将坡度大于25°、亩产量低于750千克的坡耕地退耕还林还草，进行农业种植结构调整，发展畜牧业和种植高附加值的经济作物和树种，使农民退耕后既有稳定收入，又能尽快脱贫致富。同时应制定政策，禁止对现有荒山荒坡的开垦、过采、过牧等掠夺式经营，防止造成新的水土流失。加强对现有林草植被的保护，封山育林育草，待荒山荒坡的植被得到一定恢复后，再进行植树种草的荒山绿化工作，以收到事半功倍的效果。

(一)耕作措施

主要有:①结合耕作，改变小地形，增加地面粗糙度，以拦蓄地面径流、减轻冲刷、保持水土，例如，等高耕作、带状间作、沟垄种植、区田、圳区、水平犁沟等;②采用增加地面覆盖度的耕作方式、栽培方法，以改良土壤，保持水土，例如，宽行密植、间作套种、增施肥料、草田轮作等;③采用覆盖耕作、免耕法或少耕法来达到保持水土的目的。

(二)林草措施

植树种草可增加地面植被，有保护坡面土壤不受暴雨径流冲刷，改变小气候的作用。水土保持林大致可分为防风固沙林、峁顶防护林、坡面防护林和沟底防护林等。防风固沙林主要应用于风沙地区，峁顶防护林、坡面防护林和沟底防护林主要用于丘陵山区。水土保持草亦可依据具体实施方法的不同分为种草和育草两种。种草主要用于原来无草的荒山、荒坡上或耕地上的草田轮作，草田带状耕作;育草主要用于原有草地遭到破坏或退化了的残存草地。

(三)工程措施

主要有:①治坡工程，根据不同地面坡度和作物及不同的建筑材料，因地制宜地采用水平梯田、坡式梯田、隔坡梯田、反坡梯田、地埂、水平沟、水平阶、地坎沟、水簸箕、卧牛坑、鱼鳞坑等。此外还有坡面蓄水工程，例如，水窖、涝地等。②治沟工程，沟蚀是面蚀的发展和继续，因此，要在治坡工程的基础上实施治沟工程，按其作用可分为谷坊、淤地坝和小水库3种。③护岸工程，可分成护岸堤和导流堤两类。

水土流失地综合治理中，各项措施都具有各自的特点、功用和适用条件。因此必须区别不同的治理类型、不同的土地利用情况、不同的社会经济条件，科学地组合和布局，合理安排农、林、牧业生产用地，使治沟与治坡相结合，耕作、林草、工程等措施相互结合，骨干工程与一般工程结合，治上游与治下游有机地结合，建立综合防治体系，发挥群体作用，才能使它们在水土流失地综合治理系统中充分发挥综合功能，收到预期的效果。

『拾』 四子王旗禁牧的政策和法规请回电，谢谢！

去查一查这个规定，即《四子王旗禁牧与草畜平衡实施办法》。