㈠ 铁路散装快运奖励管理办法
铁路行包快运专列管理办法
第一章 总则
第一条 为规范管理，保证铁路行包快运专列（以下简称行包专列）安全、有序、高效开行和健康发展，根据国家和铁道部的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行包专列是指按照旅客列车运输方式组织，使用专用货车编组，利用行包基地和客、货运站场、设备、整列装载包裹等小件货物的列车。
第三条 行包专列分为跨铁路局和局管内的行包专列。
第四条 中铁快运股份有限公司（以下简称中铁快运）负责所属行包专列的日常经营、业务及安全管理工作，承担相应的安全责任。铁路局负责铁路运输组织，实施安全监督检查。
第五条 中铁快运和铁路局要高度重视行包专列的管理工作，加强领导，明确管理机构、人员和职责，落实安全责任，确保运输安全。
第二章 运输管理
第六条 开行行包专列应满足下列条件：
1.具备稳定、可靠的货源，运量可达整列开行；
2.固定开行日期、运行时刻和作业站；
3.固定编组数量，始发和沿途甩挂作业后列车编组不少于18辆；最大编组数量、牵引重量按有关规定办理；
4.必要数量的专用车辆，技术性能符合有关要求；
5.各作业站、货场、行包基地满足行包专列作业和安全要求；
6.车辆整备基地及列检所满足车辆整备及技检作业要求。
第七条 中铁快运提出行包专列开行建议方案，内容包括：
1.行包专列发到站、编组内容、计划开行日期和运行时刻；
2.各作业站场和行包基地的基本情况；
3.车辆自重、载重、容积和构造速度等技术指标；
4.沿途甩挂车及装卸作业方案；
5.各装卸作业场所和装卸作业所在车站的货运安全检测和计量设备情况；
6.运输市场分析，包括吸引区域、货源情况、预计运量和开行效益等；
7.其他有关材料。
第八条 行包专列开行建议方案，跨局的，由中铁快运商相关铁路局后报铁道部批准；铁路局管内的，由中铁快运商铁路局确定。
第九条 铁路局和中铁快运应严格按照批准的方案开行行包专列。铁路局要积极支持中铁快运做好行包专列的开行工作，并为行包专列的安全管理、运输组织、货运组织、装卸车作业和设备检修等提供必要条件。
第十条 变更行包专列开行方案须说明变更内容理由。跨局的，由中铁快运商相关铁路局后报铁道部批准；铁路局管内的，由中铁快运商铁路局确定。
第十一条 因不可抗力、设备故障、货物装载等原因需临时甩挂车辆或停运的，跨局的，由相关铁路局向铁道部运输局调度部请示；铁路局管内的，由铁路局确定。因货源组织、市场变化、商务问题等原因需甩挂车辆或停运的，跨局的，由中铁快运向铁道部运输局运营部请示；铁路局管内的，由中铁快运商铁路局确定。
第十二条 遇春运、重点运输和自然灾害等情况，铁道部可决定暂停开行行包专列，铁路局可决定暂停开行铁路局管内行包专列。
第十三条 行包专列应以点到点直达运输为主，尽量减少途中甩挂作业。
第十四条 行包专列的装卸车作业应优先安排在行包基地，行包基地应符合相关规定。行包基地能力不足时，安排在其他场所。中铁快运应加强行包基地建设和管理。
第十五条 行包基地和行包专列应统一业务标识、统一作业标准、统一作业流程、统一服务标准。
第十六条 行包专列运输的货物必须适宜装入棚车，品名、包装、重量，外形尺寸和理化性质要符合铁路运输有关规章规定。单件重量不得超过500kg，以托盘形式包装的饮料，药品、化妆品，显象管等集装化货物的单件重量不得超过1000kg；不得装载危险品、理化性明以及国家和铁道部禁止或限制运输的物品。
第十七条 行包专列装载不得超过车辆标记载重或铁道部规定的重量，严禁超载、偏载、偏重、集重、堵塞车门，货物距车门不得少于100mm。
P65型货车的货物装载重量不得超过40吨。
第十八条 行包专列的装卸车作业组织由中铁快运负责。中铁快运应按规定组织装卸车，履行监装卸职责，进行货物安全检查，制定安全、合理的装车方案，保证货物装载符合安全规定，保证货物及装卸车安全；同时，应积极采用新技术、新设备、提高装卸作业效率。
第十九条 行包专列装车前，监装单位要向承租人收取“物品清单”（《铁路货物运输规程》格式三）保留180日。
第二十条 行包专列实行包租经营时，承租人应遵守铁路规定，服从铁路管理。中铁快运应与承租人签订包租合同。明确双方权利、责任、义务和违约处罚等。
第二十一条 承租人委托铁路部门装卸车的，应签订委托装卸车协议，支付装卸费用。承租人自装卸的，应按铁路规定进行装卸车作业，服从铁路监装卸工作人员的指挥；铁路部门应为其装卸车作业提供方便条件。
第二十二条 中铁快运可在行包专列货物装卸车作业站设营业部，负责承运制票、监装卸等业务管理工作。营业部所需的办公场所，由中铁快运与铁路局协议解决，人员使用按《关于中铁行包快递有限责任公司与中铁快运股份有限公司重组后劳动工资管理有关问题的意见》（铁劳卫函[2005]817号）执行。
第二十三条 行包专列相关服务费用，由铁道部按照规定的项目（含行包专列作业场所使用）和标准向铁路局统一清算，铁路局不得向中铁快运另行收费。
铁路局、中铁快运不得违规收取费用，违者严格按有关规定查处。
第二十四条 行包专列运费由中铁快运使用包裹票核收。
第三章 运输组织
第二十五条 行包专列牵引重量和最高运行速度根据机车、车辆和线路等技术条件确定。
第二十六条 铁路各级调度部门应加强行包专列运行组织，指定专人掌握行包专列运行状况，坚持按图行车。遇列车晚点、会让等运行调整时，按照铁道部《铁路运输调度规则》等相关规定办理。车站接发列车时，行包专列按货物列车办理。
第二十七条 铁道部按行包专列正晚点等情况考核铁路局，铁路局应制定正晚点得等考核办法，加大考核力度，确保行包专列运行正点。
第二十八条 中铁快运调度部门应设专人掌握行包专列运输组织情况，铁路局调度部门应予支持配合，并及时向中铁快运反馈有关运行信息。
第二十九条 铁路局应按行包专列开行方案做好各项工作，合理确定机车担当、车辆整备检修、车辆甩挂和调车作业等方案，及时安排取送车底，保证车底检修、整备和装卸作业时间。
始发站必须严格按照规定的到站、辆数及编组顺序组织行包专列，沿途作业站必须按规定的位置和数量加挂或甩下车辆。
第三十条 行波专列在事发和中到站技术作业时间有关规定办理。在途中作业站，无调技检作业15分钟，有调技检作业25分钟，换挂机车15分钟，机车乘务员换班10分钟，在同一车站进行两项及以上作业时，以最长的作业时间为标准。
第三十一条 行包专列原则上不准途中保留、合并运行。遇特殊情况需途中保留或合并运行时，须经铁道部调度部门批准，并以调度命令下达。
第三十二条 在铁路线路封锁开通后，首列允许放行行包专列。
第三十三条 行包专列中不得编挂非行包专列专用的车辆。趋需编挂时，跨局行包专列须报铁道部批准，铁路局管内行包专列由铁路局商中铁快运确定；编挂车辆必须符合行包专列专用车辆的技术条件要求。
第三十四条 行包专列车辆采用固定配属管理，调整车辆配属管理需经铁道部批准。中铁快运及配属管理段要加强车辆动态管理，遵守铁路车辆有关规定，保证车辆技术状况良好，确保行包专列安全。
第三十五条 行包专列车辆的运用执行《铁路货车运用维修规程》规定。行包专列车辆为专用车辆，未经铁道部批准，任何单位不得挪作他用。未经车辆部门技术检查、技术状况不良及定检过期车辆不得编入行包专列。
第三十六条 行包专列始发装车前或终到的车辆必须在专用整备线进行整备作业，整备时间不少于4小时，整备质量要符合《铁路行包快运货车车辆管理办法》的要求。
第三十七条 行包专列车辆发生故障，要及时抢修，尽量实行不摘车修；甩下的车辆处理完毕，原则上原列编挂，不能原列编挂的，须编挂原方向、同车次列车。
第三十八条 各铁路局发现失散的行包专列车辆时，重车要及时挂运到站，空车挂运到车辆配属管理段。
第四章 安全管理
第三十九条 中铁快运应制订行包专列安全管理制度、明确工作职责，落实工作责任；强化职工培训，实行培训合格后持证上岗制度；加强对承租人的宣传、教育和管理，规范行为，依法经营；爱护车辆，装卸时不得损坏车辆；建立健全安全考核机制，加强监督检查，严格考核，确保行包专列运输安全。
第四十条 中铁快运要强化货物安全检查工作，配齐货物安全检查和安全计量检测设施设备，建立相关工作台账，并保留90日。安全设施设备不足的，要对货物随机抽检，抽检率不得低于10%。
第四十一条 中铁快运必须与承租人签订相关安全协议，明确安全责任和违约责任追究等。
第四十二条 行包专列由承租人自装卸时，中铁快运应与其签订装卸车安全协议，并不低于“三车一人”的标准配足监装卸人员。监装卸人员须切实履行职责，加强货物检查，严格按装车方案组织装车，对装卸车作业实施全过程监控，并填记监装卸工作登记簿，按车次装订成册，保留90日。
第四十三条 发站发现车辆偏载或超载，应通知监装人员责成承租人在规定的时间内完全换装或减载；不能在规定时间内完全的，车站可先甩车后请令，并书面通知监装单位。
第四十四条 行包专列运行途中因车辆超载、偏载、偏重等货物装载原因需要甩车时，甩车的车站应详细记录有关情况，及时通知中铁快运和发、到站，并会同中铁快运人员进行换装整理。换装整理费用由中铁快运承担。
第四十五条 中铁快运和铁路局要按照铁路货车超偏载检测装置运用管理的有关规定，切实加强对行包专列装载情况的监控，发现问题及时处理。
第四十六条 在行包专列运输过程中发现禁运品、危险品时，由铁路公安部门依法查处。中铁快运和铁路局应立即报告铁道部，情节严重或危及行车安全，应立即甩车，并可越级上报。
第四十七条 行包专列作业场所的治安、消防安全，由公安部门按照管辖权限依法管理。
第四十八条 铁路局要建立制度、明确职责、落实责任，依法加强对属地行包专列的安全监督检查，发现安全隐患应书面通知中铁快运组织整改，必要时报告铁道部。
第四十九条 行包专列发生行车事故时，定性为货物列车事故，并按《铁路行车事故处理规则》等有关规定处理。需中铁快运参加事故调查的，事故发生局要及时通知中铁快运，中铁快运应派员参加。
第五十条 行包专列发生货物事故时，由中铁快运负责调查处理。
第五章 信息管理
第五十一条 监装单位将包裹票运输报单联和物品清单装入货运票据封套（《铁路货物运输管理规则》格式二），交装车站传递至列车发站。货运票据封套的货物实际重量须与包裹票一致，运单号码填记包裹票号码，货物品名填记“包裹”，收货人填记承租单位名称，记事栏填记“车次/日期”。
第五十二条 行包专列发站根据货运票据封套填制“列车编组顺序表”（含运统1乙，以下简称运统1，下同）。其中载重栏填写车辆货物实际重量，监装单位未提供实际重量时填记车辆标记载重。
第五十三条 沿途甩挂车站必须规定重新编制本站的“运统1”。
第五十四条 始发、终到、甩挂站和分界站要做好确报的填制、发送、接收等工作。
第五十五条 货运票据封套及列车编组顺序表由车站交机车乘务员传递，更换机车时由机车乘务员交车站助理值班员，再由车站助理值班员交接续机车乘务员。
第五十六条 中铁快运应指定专人负责行包专列的统计工作，运量及收入情况按月报铁道部运输局。中铁快运应将行包专列精密统计有关信息按规定时间及格式提供给铁路局统计部门。十八点统计数据按铁道部有关规定统计上报。
第五十七条 中铁快运应建立健全满足行包专列作业、管理需求的信息系统，并确保信息准确和传输通道畅通。
第六章 附则
第五十八条 本办法未尽事宜，按国家和铁道部的有关规定办理。
第五十九条 中铁快运和铁路局应依据本规定制定管理细则，并报部备案。
第六十条 前发文电与本文相抵触的，以本文为准。
第六十一条 本办法由铁道部运输局负责解释，自2006年4月1日起实行。前发《行包快运专列组织管理暂行办法》（铁运[1999]17号）、《行包快运专列组织管理（暂行）办法》（铁运[1999]153号）同时废止。
作者：中国铁路网
㈡ 铁路基本建设资金管理办法拜托各位大神
铁路小型基建项目建设资金管理办法 第一条 为规范铁路小型基建项目建设资金管理，提高建设资金使用效益，保证建设资金安全完整，避免建设资金损失浪费，特制定本办法。 第二条 铁路小型基建项目建设资金，由各级建设单位负责管理。在部规定的《铁路建设单位资质管理办法》未发布前，按部基本建设计划下达的建设单位执行。建设单位必须设置财务机构，配备财务主管和财会人员；根据国家基建财务管理的有关规定，制定本单位、本项目的财会工作管理制度，按《会计基础工作标准》，规范会计工作。 第三条 铁路小型基建项目的建设单位，执行财政部颁发的《国有建设单位会计制度》，财务管理和会计核算业务归口部财务司指导。 关联资料：部委规章共1部 第四条 铁路小型基建项目的建设资金，主要包括铁路建设基金、基本建设预算拨款、自筹资金、外资借款和经批准用于小型基建项目的其他资金。 第五条 铁路小型项目建设资金必须开立专户(有大中型建设项目的建设单位，小型项目建设资金必须与大中型项目建设资金一起开立专户)，单独存储管理，禁止铁路建设资金多头开户，禁止将建设资金与其他资金混合开户。 第六条 列入计划的铁路建设资金必须专款专用，禁止对外投资、委托贷款和定期存款；禁止用铁路建设资金对外拆借。 第七条 铁路小型项目建设资金不得用于生产经营和事业费开支；不得垫付更改支出和大修费用；不得用部拨建设资金垫支自筹和多经项目。 第八条 铁路小型基建项目铁路建设基金拨款的存息收入，年内一律转入本款源拨款，禁止悬挂往来，严禁由存息收入列支费用。存息收入形成的基建结余资金为部资金，在第二年由部收回或抵作铁路建设基金拨款处理。 第九条 小型基建项目的建设资金使用，必须严格执行部下达的基建计划。基建项目经济合同的签订等与财务管理有关的各项业务，必须有财务人员参加，并据此执行和监督计划的完成情况，对项目计划执行中存在的问题有权向行政领导和业务主管部门反映。 第十条 建设单位的财务部门按照工程价款结算办法和有关的财务规定，严格审核基建项目经济合同的付款条件，在取得建设监理部门的审查签证后，及时办理工程价款和设备购置的结算业务。
㈢ 求铁路最新《路网使用费管理办法》
铁道部关于修订发布《路网使用费管理办法》的通知
（2002年1月21日 铁财[2002]8号）
各铁路局，各合资铁路公司，广深铁路股份公司，地方铁路协会：
结合《路网使用费管理办法》施行一年来的实际情况及反映出的问题，部对《路网使用费管理办法》进行了修订，现印发给你们，请认真组织贯彻，自2002年1月1日起执行，前发《路网使用费管理办法》（铁财〔2000〕125号）文即行废止。
路网使用费管理办法
第一章 总则
第一条 为适应铁路运输体制改革与分帐核算的要求，特制定本办法。
第二条 路网使用费制定的原则。
路网使用费是有关单位占用铁路资源、使用铁路基础设施、接受相关服务而支付的费用。在制定路网使用费时，应遵循以下原则：
（一）公平性原则。路网使用费是维护路网正常运转的基本保证，其收费标准应根据目前运价水平条件，公平定价，使路网及使用路网的客、货运输企业能利益均享。
（二）效率性原则。路网使用费是铁路客货运输企业成本的重要组成部分，其费率的高低直接影响到铁路客货运输与其他交通运输方式的竞争。路网使用费办法应能促使有关各方充分挖潜，关心运量的增加及质量的改善，以保证铁路运输的安全正点，提高铁路运输整体效率。
（三）公开性原则。路网使用费办法一经制定，应公布于众，增加透明度。
（四）稳定性原则。路网使用费在一定时期内应保持稳定，以有利于客、货运输企业经营决策。
（五）重要性原则。路网使用费的确定应突出重要因素，简化项目，以增强可操作性。
第二章 路网使用费的管理及构成
第三条 路网使用费划分为部定项目和局定项目两类。按照构成项目不同，实行不同的管理方式。
第四条 部定路网使用费项目的构成
（一）线路使用费
线路使用费用于补偿：
（1）线、桥、隧、信号、电力接触网等基础设备的折旧及养护、修理费用；
（2）铁路局、分局调度系统及车站运转机构的费用；
（3）与行车调度有关的通信、信号费用；
（4）工务、电务、供电等部门的其它费用；
（5）路网部门间管费；
（6）占用路网资源的调节。
（二）车站旅客服务费
车站旅客服务费用于补偿：
（1）旅客发、到、中转作业的费用；
（2）旅客列车始发及终到站取送车作业费；
（3）旅客列车清洁（垃圾）等费用；
（4）客运站及客货混合站客运部分的间管费及其它费用。
（三）车站上水服务费
车站上水服务费用于补偿上水站为旅客列车提供上水服务的有关费用。
（四）跨局客运电力机车接触网使用费及电费
跨局客运电力机车接触网使用费及电费用于补偿路网部门为跨局客运电力机车提供电力接触网的折旧、养护、修理费、电费及有关费用。
第五条 部定路网使用费项目的管理
部定项目的收费标准、收费指标及结算方法由铁道部统一制定。
线路使用费由铁道部统一收取、管理。客运线路使用费在分配时纳入货网清算盘子，按模拟区域运价的方法清算给铁路局，具体方法见铁道部发布的《铁路运输进款清算办法》（铁政法〔2001〕130号附件1）。
车站旅客服务费、车站上水服务费和跨局客运电力机车接触网使用费及电费直接作为提供服务局的营业收入，其中，车站旅客服务费、车站上水服务费通过部资金清算中心清算，跨局客运电力机车接触网使用费及电费由铁路局间清算。
第六条 局定路网使用费项目的构成与管理
凡属路网部门为客运部门提供需要清算的服务，除部定项目以外，如水电费、取暖费、房屋租赁费等等，均为局定项目。局定项目的收费标准、收费指标及结算方法等都均由铁路局自行制定。
第三章 部定路网使用费的计费方法和指标
第七条 线路使用费
线路使用费收取的指标为列车公里。
旅客列车线路使用费收费标准按线路类别和列车等级、编组大小分别制定。对线路类别的划分，原则上按允许通过速度分为三类，同时对通过能力紧张的一、二类线路进行上浮，对部分支线进行下浮，具体划分见附件1。对旅客列车的划分，从列车等级上分为票价上浮的列车与票价不上浮的列车两等，票价上浮的列车系指各种豪华列车、优质优价列车、城际列车、旅游列车等票价常年高于国铁普通票价的列车，但不包括只在季节性票价上浮的列车，票价不上浮的列车系指除票价上浮列车以外的列车；从列车编组上分为一般编组列车与小编组列车两类，小编组列车系指运行图上排定的列车编组不大于8辆（并且开行也不超过8辆）的列车，一般编组列车系指除小编组列车以外的列车。
行包专列线路使用费执行票价不上浮的一般编组列车的收费标准。
线路使用费收取的依据为“机报—6”的“列车公里”。
第八条 车站旅客服务费
车站旅客服务费收取指标为旅客发送人数（含中转人数）。
车站旅客服务费收费标准分为两档，一档按乘坐管内慢车（车次为6201—8999次和L501—L998次的列车）距离不超过100公里的旅客发送人数（含中转人数）收取，另一档按其他旅客发送人数（含中转人数）收取。
车站旅客服务费收取指标依据为部定统计报表。
第九条 车站上水服务费
车站上水服务费收取指标为通过上水站的旅客列车列次。清算指标依据为部定统计报表。
第十条 跨局客运电力机车接触网使用费及电费
跨局客运电力机车接触网使用费及电费收取指标为总重吨公里。清算指标依据为“机报—6”的“总重吨公里”。
第十一条 部定路网使用费收费标准见附件2。
第四章 附则
第十二条 本办法同样适用于国铁开往合资铁路、地方铁路、临管铁路的列车及合资铁路、地方铁路、临管铁路开往国铁的列车。
第十三条 国铁收取合资铁路、地方铁路、临管铁路开往国铁列车的部定项目线路使用费，经部资金清算中心结算，列运输收入上交铁道部。国铁开往合资铁路、地方铁路、临管铁路列车的部定项目路网使用费由列车担当局支付给合资铁路、地方铁路、临管铁路，费用列本局运输成本。
第十四条 路网使用费是全路路网得以正常运转，协调发展，充分发挥路网整体功能的资金保证。各路网使用单位必须顾全大局，严守结算纪律，真实填报数据，按时清算，不许拖欠。如不执行结算纪律，由铁道部按有关规定处罚。
第十五条 本办法由铁道部财务司负责解释。
第十六条 本办法自2002年1月1日起执行。
觉得没有必要全都贴上来，具体看下面的连接吧
㈣ 【铁财[2006]150号】关于加强铁路局基本建设财务管理的通知
关于加强铁路局基本建设财务管理的通知
铁财［2006］150号
为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，明确责任，控制建设成本，提高投资效益，现将关于加强铁路局基本建设财务管理的工作通知如下，请按照执行。
一、进一步明确建设财务管理的职责
（一）铁路局是建设项目的管理主体，其职责是：
1．严格执行国家、铁道部建设财务管理的各项规章制度，制定铁路局建设财务管理办法，建立健全内控制度。
2．依法合理安排建设资金，按规定筹集、请领和拨付建设资金。
3．监督、检查和指导建设资金使用的全过程，承担建设资金安全责任。
4．规范会计核算，严格控制建设成本。监督、检查建设成本支出情况以及利用外资项目的设备台账和使用情况。
5．根据铁道部规定办理建设项目的借款和还本付息手续。
6．及时汇总、编报年度建设资金预算和财务决算。
7．组织办理建设资产交付、竣工财务决算编制、建设项目后期收尾工作的财务接收和财政评审工作。
8．指导合资铁路公司建设财务工作，掌握合资铁路建设情况。
9．依法接受审计和检查，组织整改发现的问题。
（二）建设项目管理机构是建设项目的实施单位，其职责是：
1．贯彻执行国家、铁道部、铁路局建设财务管理规章制度及办法，制定建设项目财务内控制度。
2．严格按照《国有建设单位会计制度》及其他相关规定，单独核算项目的建设成本，控制支出，节约投资。
3．按工程进度及时请领、管理和拨付建设资金，保证建设资金的安全，承担建设资金安全责任。
4．组织项目的招投标、合同签订、竣工验收及概算清理等相关工作。
5．根据合同、验工计价、发票等资料，办理工程资金、征迁补偿及物资设备款的预付、清算和结算。
6．监督、检查拨付施工单位工程款的使用情况，确保项目建设顺利进行。
7．项目验收后及时办理资产交付，保证资产完整。
8．编报建设资金预算、快速月报、财务决算和竣工财务决算。
9．办理项目后期收尾工程和会计档案等资料的移交。
10．依法接受审计和检查，及时整改发现的问题。
（三）运输站段是建设项目的资产接收使用单位，其职责是：
1．参与工程竣工验收工作，配合办理资产交接。
2．接管资产按规定及时入账，保证资产完整，确保国有资产保值增值。
二、进一步加强建设资金存储和使用的管理
（一）银行账户的开立
1．开立、撤销或变更银行账户，均应按规定的批准权限进行报批。
2．实行工程总承包的项目，建设项目管理机构应要求工程总承包的主办方在当地与铁道资金结算所（或室）签订监督协议的商业银行开户。
（二）建设资金的请领和拨付
1．铁路局和建设项目管理机构根据建设项目投资计划、支出预算、合同及工程进度，按照“先请领权益性资金，后请领债务性资金”的原则，逐级申请领用建设资金，报送月度用款预算。铁路局和建设项目管理机构应根据实际用款需要请领资金，避免滞留建设资金。
请款额度不包括工程进度结算款中暂不需要支付的部分，不包括工程竣工结算中的质量保证金。
2．建设项目管理机构应严格按照批准的设计文件、项目概算，年度财政预算、年度投资概算分章节计划、合同、经审核签认的验工计价（或有效票据）和工程进度拨付建设资金。严禁无依据拨付建设资金，严禁挪用、调剂、串换建设资金。
3．建设项目管理机构应严格按照合同约定办理工程价款结算，合同未作约定或约定不明的应及时签订补充协议，尚未明确的按以下原则办理：
（1）建设项目管理机构拨付施工单位的工程款，实行月份预付、季度结算、竣工清算的，每月按照建设项目执行单位下达的月份投资计划预付，额度控制在70%以内，季度按照批复的验工计价结算，额度控制在90%以内，月度预付款同期扣回。
合同中预付款拨付的条款内容，应在签订合同时考虑年度资金预算安排，预付款比例适度，对重大工程项目按年度投资计划逐年预付。
（2）建设项目管理机构办理协议付款时，征地拆迁费应取得合法票据；物资设备的支付应按照物资设备到货情况同比例支付，并预留质保金；对铁路局管内配合单位的协议付款及小型基建的设备购置款，按不高于协议总额80%的比例分次拨付，待配合单位提供完整的结算资料并办理资产交付手续后，付清余款。
（三）质量保证金的管理
建设项目必须根据确认的竣工结算报告按不低于工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金，工程质量保证金的比例和返还时间应考虑财政评审的情况在合同中约定。
（四）建设资金的使用及监控
1．铁路局、建设项目管理机构必须严格执行大额资金使用联签制度。
2．铁路局应对建设项目管理机构的建设资金支付进行实时监控，确保建设资金安全。
3．建设项目管理机构要对主办方向协办方的资金拨付实行实时监控，确保协办方的资金需求，确保建设资金的安全和正常使用。
4．铁路局建设、计划、财务、审计、监察等部门和资金结算所应按照各自权限，履行建设财务监督检查职能。
三、强化会计核算，控制建设成本
（一）建设项目管理机构对铁路大中型基建项目应按项目建账和明细核算，或通过设置工程成本辅助账，详细记录和真实反映项目章节的建设成本。同一个建设项目，不同性质的建设资金，应在同一会计账套内管理和核算。
（二）建设项目管理机构应根据基建支出的性质，分别按建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资对建设成本进行明细分类核算，依据合同、验工计价和发票等计列投资支出，并按工程件名、批准的设计概算、年度基本建设支出预算、年度投资计划等实施总额控制。禁止超概算、超计划列支建设成本，禁止挤列建设成本。
（三）建设单位管理费按批复概算实行总额控制，预算管理，分年度据实列支。
（四）建设项目管理机构会同监理单位必须依据工程实际完成情况，认真审核并批复验工计价，禁止高估冒验、预验和虚验。财务依据审核签章的验工计价计列建设成本。建设项目在竣工时要进行全面清理，按批准的概算进行末次验工计价。
（五）建设项目管理机构拨付施工单位的预付工程款和支付供货厂商的预付设备款，以及拨付铁路局管内配合单位的协议款，应在“预付工程款”科目核算，严禁“以拨代支”直接列入建设成本。
（六）建设项目管理机构拨付给铁路局管内配合单位的协议款，要按照设计文件规定的内容与铁路局管内配合单位签订协议（合同），明确双方的职责，确保建设项目按照批准的设计实施。铁路局管内配合单位收到协议款，应提供合法票据和验工计价，经建设项目管理机构审核批准后作为计列建设成本的依据。
（七）铁路局管内配合单位应严格按照协议规定的内容，提报真实的验工计价，严禁超范围、超标准建设，严禁挤占、挪用建设资金。
四、 切实完善项目收尾工程管理
(一)收尾工程的管理及移交
建设项目销号后应做到工完账清。对经初验合格后仍留有少量未完收尾工程且铁道部批准销号的项目，建设项目管理机构必须在销号前列出详细的剩余工程量和投资清单，明确完成时限。
（二）尾工款的上交及请拨
销号年度后一年内未完成全部工程的剩余资金（含质量保证金）应上交铁道部，同时将剩余工程的明细清单报铁道部建设、计划、财务、审计等部门备案，并进行台账管理。质量保证金应列出详细单位和金额。具体实施时需使用资金，应提供合同和完成情况向铁道部请领，完工后报主管部门核销。
五、 及时办理资产交付和编制竣工财务决算
（一）资产交付
1．建设项目竣工初验合格后，应按初验委员会编制的初验报告确定的时间办理资产移交，同时，铁路局根据建设项目管理机构提报的“竣工验收项目资产估价入账明细表”（含需分摊费用），估价入账。
2．建设项目竣工交付后,建设项目管理机构要对整体项目概算、投资计划、预算执行情况及各项资金到位使用情况进行清理、分析，按规定分摊待摊投资支出，及时转列建筑安装工程投资支出、设备投资支出和其他投资支出，保证交付资产的完整、准确。
3．建设项目正式验收后，建设项目管理机构组织填写《新建（购置）固定资产验收交接记录》，据此办理资产交接。接管单位应积极配合，认真核实，签章确认。铁路局根据双方签认的《新建（购置）固定资产验收交接记录》列账或调整已估价入账的资产价值。
4．大中型建设项目配套的专用设施，铁路投资但产权不归属铁路的资产，由建设项目管理机构于项目初验后六个月内提出申请，逐级报铁道部，经财政部批准后作转出投资处理。地方投资但产权归属铁路的资产，计入交付使用资产价值，同时，增加“资本公积”。
5．建设项目管理机构自用固定资产的购置，必须纳入概算统一管理。工程竣工后，与其他资产一并办理资产交付手续，移交接管单位。
（二）竣工财务决算
1．建设项目管理机构在初验合格后3个月内完成竣工财务决算的编制工作，做到编报及时、数字准确、内容完整。在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。设计、施工、监理等单位应积极配合建设项目管理机构做好竣工财务决算编制工作。
2．竣工财务决算编制完成后，建设项目管理机构应将与项目有关的会计档案、竣工财务决算、工程明细资料等按规定移交。
二〇〇六年八月四日