公共物品的公共服务属性回归

A. 什么是公共服务，包括哪些具体内容，越详细越好！

公共服务是指由法来律授权源的政府以及非政府公共组织和有关工商企业，在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责和履行的职能，其中，政府是责无旁贷的主导者。

公共服务的社会实践由来已久，它从最初的社会民间和宗教组织零星的自发行动，发展和演化为以政府为主的公共组织系统的自觉行动和法定职能，期间经过了漫长的历史过程。从中可以看出公共服务实践活动的必然性和理性主要源于公共服务的理性：公共物品的存在是公共服务实践的客观原因；道义、慈善是公共服务的价值基础；公民与国家关系是公共服务的基本依据；团结与凝聚社会是公共服务的追求目标；以需求促进供给是公共服务的经济动因。

B. 纯公共物品的公共物品理论

新政治经济学的一项基本理论,也是正确处理政府与市场关系政府职能转变构建公共财政收公共服务市场化的基础理论.
公共物品是具有非排他性和非竞争性的物品.按照公共物品的供给、消费、技术等特征,依据公共物品排他性、非竞争性的状况,公共物品可以被划分为纯公共物品和准公共物品。 纯公共物品一般具有规模经济的特征.纯公共物品消费上不存在“拥挤效应”,不可能通过特定的技术手段进行排他性使用,否则代价将非常高昂.国防、国家安全、法律秩序等属于典型的纯公共物品.
准公共物品的范围
十分广泛,它介于私人物品和纯公共物品之间.相对于纯公共物品而言,它的某些性质发生了变化.一类准公共物品的使用和消费局限在一定的地域中,其受益的范围是有限的如地方公共物品(并不一定具有排他性);一类准公共物品是公共的或是可以共用的,一个人的使用不能够排斥其他人的使用。然而,出于私益,它在消费上却可能存在着竞争。由于公共的性质,物品使用中可能存在着“拥挤效应”和“过度使用”的问题,这类物品如地下水流域与水体资源、牧区、森林、灌溉渠道等.
另一类准公共物品具有明显的排他性,由于消费“拥挤点”的存在,往往必须通过付费,才能消费,它包括俱乐部物品、有线电视频道和高速公路等。
公共物品提供方式
传统上是政府直接负责公共物品的提供和生产.使得政府承担了越来越多的对经济活动的规制、干预和生产功能,政府规模越来越庞大,而财政开支的规模也与日俱增。但是,政府在经历了扩张性财政政策带来的一个时期的经济繁荣之后,制度安排的效用递减和传统官僚体制内在的弊病,使得自身无法经济、有效地提供公共物品,存在着过度提供公共物品、财政赤字负担过重和无法迅速回应公众多元化需求等诸多问题。要求政府选择更为有效的供给制度安排.公共物品理论认为,根据公共产品的不同属性和特征,安排公共产品的多元供给制度,使各种公共产品的需求与供给平衡,公决效率最优.政府出于对宪法、法律的遵从和满足公民基本权利与公平分配的需要,它必须对某些涉及国计民生、国家安全、公民基本权利与利益的纯公共物品予以提供,但同时可以通过多种组织形式,利用市场资源配置和私营部门的经营与技术优势,来有效地生产各种不同性质的准公共物品,这样既满足公平价值,又满足效率价值,并降低公共财政的支出规模,提高公众满意度.

C. 如何理解公共物品的层次性与多级财政体制

公共物品 的根本属性是 无排他性和非竞争性 混合物品从不太严格的角度来看只要不是纯公共物品都可以算为混合物品都可以有市场主体来提供
（1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性,如国防和灯塔等,通常采用免费提供的方式.在现实生活中并不多见.
（2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性.即超过一定的临界点,非竞争性和非排他性就会消失,拥挤就会出现.准公共物品可以分为两类：
a.公益物品.如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等
b 公共事业物品,也称自然垄断产品.如电信、电力、自来水、管道、煤气等
公共服务产品的特性：
公共服务产品就其整体而言具有公共物品的性质,按照竞争性、非竞争性、排他性、非排他性的物品属性对公共服务产品进行归类,可以把公共服务产品划分为私有私益、私有公益、公有私益、公有公益产品.显然,私有私益产品是纯粹的私益性物品,如市场上的肉、菜；而公有公益物品则是纯粹的公益性物品,如国防、社会治安.私有公益物品和公有私益物品,则是非纯粹的公益物品或不纯粹的私益物品.按照经济学分析的惯例,分别称之为俱乐部物品（可以低成本的排他）和公共池塘资源物品（竞争性和非排他性）,总称为准公共物品

D. 医疗服务的具有准公共物品的属性

首先从医疗服务的提供者来说是国家，他的目的就是为了人民群众的生活，不是赢回利哦，不答然就不用医疗改革了；其次医疗的重要性决定了它不可能完全由市场提供，由于市场的失灵就会导致严重影响人们的生活；最后它的外部性也就决定于他的准公共产品性上，国家为了保证医疗服务的基本水平，就会投入大量的财政补贴，通过市场而产生正的外部性。

E. 什么是公共物品公共物品有何特点和分类

1、公共物品是不能由私营部门通过市场提供而必须由公共部门以非市场方式提供的物品或劳务。

2、特点：

效用的不可分割性。公共物品是向整个社会提供的，具有共同受益或联合消费的特点。全社会的人可以共同享用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或企业。

消费的不排他性。即某个人、家庭或企业对公共物品的享用并不影响、妨碍其他人、家庭或企业同时享用。

受益的不可阻止性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人、家庭或企业排除在公共物品的受益范围之外。

3、分类：

第一类是纯公共物品，即同时具有非排他性和非竞争性。

第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性，但是却可以较轻易地做到排他，有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品（club goods）。

第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反，即在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他，有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。俱乐部物品和共同资源物品通称为“准公共物品，即不同时具备非排他性和非竞争性。

(5)公共物品的公共服务属性回归扩展阅读：

供给与消费：

由于公共物品的特殊性，导致市场机制决定的公共物品供给量远远小于帕累托最优状态。先后出现庇古均衡、林达尔均衡、萨缪尔逊均衡和马斯格雷夫均衡等四种主要的公共物品均衡模型对公共物品的供给问题进行研究。

最终可以得出如下结论：区别于私人物品的帕累托最优要求个人边际替代率等于个人边际转换率，公共物品的帕累托最优要求所有人的“公共”边际替代率总合等于边际转换率。

F. 如何理解纯公共物品混合物品的性质

公共物品 的根本属性是 无排他性和非竞争性 混合物品从不太严格的角度来看只要不是纯公共物品都可以算为混合物品都可以有市场主体来提供
（1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。
（2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准公共物品可以分为两类：
a.公益物品。如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等
b 公共事业物品，也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等
公共服务产品的特性：
公共服务产品就其整体而言具有公共物品的性质，按照竞争性、非竞争性、排他性、非排他性的物品属性对公共服务产品进行归类，可以把公共服务产品划分为私有私益、私有公益、公有私益、公有公益产品。显然，私有私益产品是纯粹的私益性物品，如市场上的肉、菜；而公有公益物品则是纯粹的公益性物品，如国防、社会治安。私有公益物品和公有私益物品，则是非纯粹的公益物品或不纯粹的私益物品。按照经济学分析的惯例，分别称之为俱乐部物品（可以低成本的排他）和公共池塘资源物品（竞争性和非排他性），总称为准公共物品

G. 请教教育的公共物品属性

其实你分的不对，高中教育跑哪去了？
教育应该是分为普通教育和成人教育（普通教育又分为基础教育、职业教育和普通高等教育）；或者分为学前教育、初等教育、中等教育和高等教育；再或者分为义务教育和非义务教育。
简单说一下吧。
教育本身具有公共和私人两种属性，无论义务教育、高等教育还是职业教育都是如此。为什么呢？举个例子：一个人接受教育就好像打乙肝疫苗。我们打疫苗一方面可以防止自己得病，另一方面也对他人有益。教育也是如此，一方面接受教育可以促使我们自己增加知识和能力，这是私人属性；另一方面又对社会的生产和发展有益，这是它的公共属性。
当然，不同的教育阶段，它们的公共与私人产品属性比例是不同的。
义务教育属于强制性教育，国家要求每个人都要接受九年以上的教育，以保证全社会的人口素质，所以，义务教育阶段公共产品属性较强，而私人产品属性较弱，这也是国家现在搞免费义务教育的原因所在。
非义务教育不属强制性的，所以上高中、大学或者职业学校都要交纳一定的学费，因为非义务教育阶段的私人产品属性要重一些，而公共产品属性较轻。

回答的比较简单，如果你有兴趣，我们可以再聊

H. 如何理解城市公共交通的公共产品属性

如何理解城市公共交通的公共产品属性？
公共产品是指具有消费或使用上的版非竞争性权和受益上的非排他性的产品。 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，公交作 为带有福利性的社会公共服务，其产品带有公共性和公益性，其产品带有公共性和公益性。公益性就是公交最大的效益。

I. 简答：公共物品的属性对市场的作用

公共物品理论: 是新政治经济学的一项基本理论,也是正确处理政府与市场关系\政府职能转变\构建公共财政收\公共服务市场化的基础理论.
公共物品是具有非排他性和非竞争性的物品.按照公共物品的供给、消费、技术等特征,依据公共物品排他性、非竞争性的状况,公共物品可以被划分为纯公共物品和准公共物品。纯公共物品一般具有规模经济的特征.纯公共物品消费上不存在“拥挤效应”,不可能通过特定的技术手段进行排他性使用,否则代价将非常高昂.国防、国家安全、法律秩序等属于典型的纯公共物品.准公共物品的范围十分广泛,它介于私人物品和纯公共物品之间.相对于纯公共物品而言,它的某些性质发生了变化.一类准公共物品的使用和消费局限在一定的地域中,其受益的范围是有限的如地方公共物品(并不一定具有排他性);一类准公共物品是公共的或是可以共用的,一个人的使用不能够排斥其他人的使用。然而,出于私益,它在消费上却可能存在着竞争。由于公共的性质,物品使用中可能存在着“拥挤效应”和“过度使用”的问题,这类物品如地下水流域与水体资源、牧区、森林、灌溉渠道等.另一类准公共物品具有明显的排他性,由于消费“拥挤点”的存在,往往必须通过付费,才能消费,它包括俱乐部物品、有线电视频道和高速公路等。
公共物品提供方式,传统上是政府直接负责公共物品的提供和生产.使得政府承担了越来越多的对经济活动的规制、干预和生产功能,政府规模越来越庞大,而财政开支的规模也与日俱增。但是,政府在经历了扩张性财政政策带来的一个时期的经济繁荣之后,制度安排的效用递减和传统官僚体制内在的弊病,使得自身无法经济、有效地提供公共物品,存在着过度提供公共物品、财政赤字负担过重和无法迅速回应公众多元化需求等诸多问题。要求政府选择更为有效的供给制度安排.
公共物品理论认为,根据公共产品的不同属性和特征,安排公共产品的多元供给制度,使各种公共产品的需求与供给平衡,公决效率最优.政府出于对宪法、法律的遵从和满足公民基本权利与公平分配的需要,它必须对某些涉及国计民生、国家安全、公民基本权利与利益的纯公共物品予以提供,但同时可以通过多种组织形式,利用市场资源配置和私营部门的经营与技术优势,来有效地生产各种不同性质的准公共物品,这样既满足公平价值,又满足效率价值,并降低公共财政的支出规模,提高公众满意度.