❶ 公共服务与社会化服务
（一）公共服务及供给
1.公共服务及分类
建立与社会主义市场经济相适应的、能够促成社会经济协调发展的公共服务体制，构建公共服务型政府、更好地提供公共服务，是我国改革与发展进程在当前阶段的迫切要求。在我国，公共服务有三种含义：一是国家是公共服务型国家，所以其所作所为都是提供公共服务；二是政府是公共服务型政府，所以其所作所为都是提供公共服务；三是公共服务是政府的主要职能之一，有其具体的内容和形式。
根据公共服务的方式，公共服务可分为一般公共服务与具体公共服务。如果国家的性质与职能是为全体公民及其共同利益服务，政府是公共服务型政府，那么所有的国家公职人员和政府工作人员，不论其所从事工作的内容和形式如何，都是在提供公共服务，所有使用了国家公共权力和国家公共资源的社会过程都属于公共服务。这就是一般意义上的公共服务。具体的公共服务则是依其内容和形式而定的。具体公共服务分为直接公共服务和间接公共服务。间接公共服务是指为满足公民及其被监护人（如未成年子女）生存、发展、生活以及从事生产活动和社会活动的某种间接需求而不是直接需求、使用了国家权力和国有资源的社会活动过程，如经济调控、市场监管、社会管理。直接公共服务则是为满足公民生存、发展、生活以及从事经济活动和社会活动的某种直接需求的、有国家权力、政府行为和国有资源介入的社会生产过程，是市场经济条件下政府的主要职能之一。当谈到政府职能转变和政府主要任务之一是保证公共服务的提供的时候，就是指的这种直接公共服务。
根据公共服务的内容，公共服务可分为基础性公共服务、经济性公共服务、社会性公共服务和公共安全服务。基础性公共服务是指那些公民及其组织从事经济和社会活动、或者生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的、有某种政府行为介入的基础性服务，如供水、供电、供气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等；经济性公共服务是指通过某种政府行为的介入为公民及其组织即企业从事经济或生产活动所提供的服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等；社会性公共服务是指通过某种政府行为的介入为公民的生活、发展与娱乐等社会性直接需求提供的服务，如公办教育、公办医疗、公办福利以及环境保护等；公共安全服务是指通过某种政府行为的介入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等的服务。
2.公共服务对象
公共服务的对象是公民及其组织。公民的各种直接需求，在很多情况下是通过组织的方式表达出来的。公民的经济组织和社会组织分别表达了公民的经济需求和社会需求。公民的经济组织即各种形式营利性的企业，公民的社会组织即各种非营利性的非政府组织，这两种组织形式构成了民间的组织。政府为满足公民及其组织的直接需求所开展和介入的活动，即为公共服务。如果某政府机构是在为政府本身的需要而工作，其服务对象是政府机关和政府工作人员，那么就不属于公共服务。
公共服务满足的是公民及其组织的基本的直接需求。在一个社会中，公民及其组织对服务的需求可以是无限的，但却并不能要求由公共服务去满足所有需求。公共服务只需保障公民及其组织的基本的直接需求，而其他部分的直接需求则由民间服务供给机制去决定。譬如，公共服务应该对每一个公民及其被监护人保证基础教育的供给和基本社会保障的供给，在此之外的教育和社会保障可以由民间服务供给机制决定。也就是说，保障社会弱势群体或者穷人的基本生存和发展权利是公共服务的目标，富人则可以通过民间供给机制去满足其更多的或更高的需求。在一个社会中，公民及其组织的基本的直接需求、公共服务水平和优先事项安排是由该社会的发展水平、文化传统、价值取向、社会经济体制以及发展战略等多方面的因素决定的。
3.公共服务的实现形式
提供公共服务是政府的责任，必须有政府介入，但却并不一定须由政府直接提供。公共服务的实现形式与手段是多样的，其所依托的组织机构也是多种形式的。譬如，提供公共服务的机构可以是公共行政机构，即正式的政府机构，可以是专门的公共服务机构，如公立学校和公立医院等；也可以是具有公共性的民间服务组织。所谓公共性的民间组织，是指私人企业和各种形式的社会组织，如非营利公共服务组织和社区组织等。私人企业和社会组织的共同特性是非政府，它们都不属于公共组织。但是，如果有了政府行为的某种介入，如政府通过特许经营、合同承包、无偿资助或者优惠贷款、共同投资等方式介入了民间组织的活动，那么这些私人和社会组织在保持其民间性质的同时还具有一定的公共性，成为贯彻国家意志、提供公共服务的组织工具。在实现公共服务的整个过程中，政府必须承担最终责任，保障公共服务的提供和绩效，但提供公共服务的方式，却可以根据情况灵活选择和组合。
（二）公共服务社会化的现实条件
在世界各国的公共服务改革过程中，公共服务社会化是一个较有共性的发展趋势。所谓公共服务社会化，就是根据不同公共服务项目的性质和特点，以社会需求为导向，鼓励各种非营利公共服务组织和社会公众参与兴办公益事业和社会服务，形成以政府为主导，各种社会主体共同参与的公共服务供给格局。公共服务社会化的内涵主要有：在政府与社会关系的认识上，政府不再作为唯一的公共服务的提供者，而更多地转为社会主体活力的持续释放提供制度保障这一角色上来：在政府与公民关系的认识上，公民作为政府行政行为的相对方，享有参与权和发言权。政府行政的效果取决于行政主体与行政相对人的关系，有赖于行政相对人的合作与支持。政府和公民之间不仅是管理与被管理的关系，同时还是服务与被服务的关系，服务与被监督的关系。
改革开放以来，我国各级政府在公共服务社会化方面进行了多样化尝试，并在局部取得了一定的成果。当前推动公共服务社会化的有利条件有以下几点。
1.随着经济体制转轨社会自我管理的能力增强，“第三部门”日渐壮大成熟，为公共管理社会化奠定了一定的社会条件
政府和社会组织体系之间开始建立新型的伙伴关系，为非政府组织在公共服务社会化方面更好地发挥作用提供了空间。行政手段在弱化，社会渐渐从行政的一元化中分离出来，各种社会中介组织进一步发育、发展，它们正在逐渐成为民间社会自我调节的重要力量。社会关系分化速度加快，各种新的利益群体重新组合、构造，正寻找新的利益表达途径。广泛的社会参与要求已经动摇了 “单位”和 “部门”在某些领域中的特权。
2.政治体制改革为公共服务社会化创造了体制条件
通过改革，政府逐渐转变了管理方式，管理的触角正从微观管理领域收回而转向宏观管理领域，变直接管理为间接管理、变单一管理为多元管理、变过程管理为目标管理。政府管理方式的转变使得公共服务社会化在管理制度层面上成为可能。
3.行政文化环境的演变为公共服务社会化提供了文化支持
改革开放以来，我国的行政文化环境发生了巨大的变化，我国传统文化、西方文化精华与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的社会主义新文化不断整合、相互渗透，对公共行政系统的价值观念、行为规范、社会心理等产生了深远的影响，民主、公平、效率、科学的发展观、正确的政绩观已成为行政文化的主流。
❷ 政府购买社会服务的意义是什么
简单的举个例子
律师提供服务是收费的。
政府部门为规范行政，出资聘请律师做法律顾问，
就属于政府购买社会服务。目的就是要依法行政为社会服务
❸ 公共秩序对经济社会健康发展的重要意义
第一部分：
道德及其历史发展:
一位哲学家，带着他的一群学生去漫游世界。十年间，他们游历了很多的国家，拜访了很多有学问的人。现在他们回来了，个个是饱学之士，真是满腹经纶。 在进城之前，哲学家在郊外的一片草地上坐了下来，对学生说："十年游历学，你们现在有了很多学问，长了不少见识。现在，学业就要结束了，我们上最后一课吧！"弟子们便围绕着哲学家坐了下来。哲学家问："现在，我们坐在什么地方？""我们坐在旷野里。""这旷野里长满杂草，现在我想知道如何除掉这些杂草。"弟子们感到很惊奇，他们都没想到，一直在探讨人生奥秘的老师，最后一课问的竟是这么简单的一个问题。一个弟子先开口了："老师，只要有把铲子就够了。"哲学家点点头。另一个弟子接着说："用火烧也是一种很好的办法。"哲学家微笑了一下，示意下一位。第三个弟子说："散上石灰就会除掉所有的杂草。"第四个弟子说："斩草要除根，要把根挖出来才行。"等弟子们都讲完了，哲学家站了起来："课，就上到这里，你们回去以后，按照各自的办法，除去一片杂草，一年后再来相聚。"一年后，弟子们都来了，不过原来相聚的地方，已经不再是杂草丛生，它变成了一片长满谷子的庄稼地。弟子们围着谷子坐了下来，等待老师的到来。可是，哲学家始终没有来。几十年后，哲学家去世，弟子们在整理他的言论时，发现哲学家在书的最后补上了这样一章："要想除掉旷野里的杂草，方法只有一种，那就是在上面种上庄稼。同样，要想让灵魂无纷扰，唯一的办法，就是让美德占据心灵。"
康德：“世界上有两件东西能够深深地震撼人们的心灵,一件是我们心中崇高的道德准则,另一件是我们头顶上灿烂的星空。”
在我之上的星空与在我之中的道德法则，代表了康德哲学的两大主题，这就是自然与自由、感觉世界与理智世界，它们都与我们的生存意识息息相关。
道德的起源与本质
（一）道德的起源
道德作为一种社会现象，并不是从来就有的，它的产生受到主客观两个方面的制约。
1.社会关系的形成是道德赖以产生的客观条件
马克思主义认为，道德是社会关系的产物，只有人类才能结成社会关系。孤立的个人是不存在什么道德问题的【比如狼孩，没有社会生活就不存在道德问题】。只有在形成了人与人、人与集体、集体与集体之间社会关系的地方才有可能产生道德。社会关系的形成是道德赖以产生的客观条件。
2.人的自我意识的形成和发展是道德产生的主观条件
古希腊苏格拉底曾说，【未经省察的人生是不值得过的人生，未经思考的生活是不完善的生活。】同样我们也可以说，未经意识到的道德不能称为真正的道德，因为道德毕竟是人类主体精神的自律【板书】。当人开始意识到自己作为社会成员与动物的根本区别，意识到自己与他人或集体的关系以及如何去调节这种关系时，作为自觉意识和人类精神自律的道德才能得以产生。
3.生产实践是道德产生所需要的主客观统一的社会条件
生产劳动的过程从现象上看是人的智力、体力同大自然进行物质交换的过程，但从本质上看却是人与人之间的物质交往，表现为一定社会的人与人之间的物质关系。在人的劳动过程中，产生着人们道德伦理上的交往，形成有关善与恶、祸与福、利与害等道德观念。
4.社会分工是道德从萌芽到生成的重要条件
道德的发生同一定的社会分工相联系，是一定社会分工的产物。人类最初的分工是一种自然的分工，如性别、年龄的分工，这种分工发生在蒙昧时代。真正具有社会意义的分工发生在野蛮时代。这一时代相继出现了两次社会大分工，第一次是农业与畜牧业的分工，第二次是农业与手工业的分工。两次社会大分工的结果使人与人之间关系日趋复杂，交往日益频繁。与此同时，人们的社会组织形式也相应发生变化。由劳动分工导致的人们实践领域的扩大和实践活动的复杂化，产生了每个人的个人利益和与之相交往的人们的共同利益之间的矛盾，从而产生了从道德意识上约束人的行为、调节各种利益矛盾，以维系一定社会秩序的必要性。于是，在人们自身的社会生活中形成了一些简单的道德准则即道德禁忌。
（二）道德的涵义
中国古代西周时期就有“道”和“德”这两个字，最初道和德是分开使用的。如《论语》中提到“道”有60多处，提到“德”有38处，而一处也没有将它们联用。道和德开始联用，始于春秋战国时代的《管子》、《庄子》、《荀子》等书。《管子》说：“君之在国都也，若心之在身体也，道德定于上，则百姓化于下矣。”后两句意思是说，只要统治者确定和奉行道德，老百姓就会接受教化。《荀子》说：“礼者，法之大分，类之纲纪也，故学至乎礼而止矣。夫是之谓之道德之极。”后两句的意思是说，如果一切都能按“礼”的规定去做，就算达到了道德的最高境界。
古代文献中的“道”原是指道路，借用来表示事物运动变化所必须遵循的普遍规律、法则和宇宙间万物的本质、本体。东汉的刘熙在《释文》中对“德”的解释是：“德者，得也，得事宜也。”许慎在《说文解字》中更明确地说：“德，外得于人，内得于己也。”这也就是说，“德”表示在认识和实行了“道”之后有所得，一方面，“外得于人”，即“以善德施之他人，使众人各得其益”（助人）；另一方面“内得于己”，即“以善念存诸心中，使身心互得其益”（自得其乐，修生养性）。可见，道德在那时已内含着人们处理人我关系时应当遵循一定的准则之意。
在西方，道德一词起源于拉丁语的mores【板书】（摩里斯），本表示风尚习俗（在人类的原始社会，当时的风尚和习俗也就是公认的行为规范），后来演变成内在本性、性格、品德等意思，也有规则或规范等涵义。到公元4世纪拉丁语又产生出专指道德的moralitas【板书】一词，表现在英语中则为morality.
历史走到了今天，究竟该怎样解释道德一词呢？
道德是由经济基础决定的上层建筑和特殊的社会意识形态，是通过社会舆论、传统习俗和内心信念来维系的、对人们行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。换言之，作为社会意识形态之一的道德，是依靠社会舆论、人们的内心信念和传统习惯调节人与人（包括个人与个人、个人与社会集体、社会集体与社会集体）、人与自然、人与自身之间的伦理关系的行为原则、规范的总和。
（二）道德的特征
就道德的社会实质而言，道德主要具有以下几个特征：
1.规范性。规范，就是一种标准，一种尺度。道德的规范性，就是道德的约束性。离开了道德规范，就无所谓道德的规范调节，因而也无所谓道德。
2.阶级性。即同一社会形态里有不同阶级的道德，不同社会形态之间的各个阶级的道德也不相同。
3.共同性。同一社会的不同阶级、甚至不同社会的不同阶级的道德之间，由于相似或相同的经济条件、文化背景和民族心理，也存在着某些相似或相同的成分或因素。（东方、西方道德）
4.层次性。不论哪一种社会，在道德上的要求总是多层次的，既有最高要求又有最低要求；不论哪一种道德类型，在其最基本的总的道德原则之外，也都有一些不同层次的具体道德规范。道德好比一座山，中间有无数的阶梯，每个人能攀登到什么程度是由各种条件决定的。【广泛性与先进性的统一】
5.相对独立性。一定的社会经济关系变革之后，人们原有的道德概念和习惯不会立即自动变化，而是需要经过一个社会实践的斗争和思想教育的过程
6.社会性。道德是和人类社会同始终、共存亡的。只要有人群的地方就有道德现象，只要有人与人的关系存在就需要有调整人与人之间关系的道德存在。
7.美好的理想性。道德是对善的向往与追求。道德要求相对于现实社会条件而言，具有超越时代的先进性，即一定社会总有其高层次的道德要求，它既要求一部分人能在现实条件下实现，也是面对所有人的目标要求。
第二部分：
人类道德的历史生成【幻灯】
1.人类道德的萌芽
道德发展史的研究表明，人类的道德胚胎萌发于原始禁忌。
原始禁忌是原始习俗【板书】中的重要内容，而道德这个词恰恰是由习俗演化而来的。原始人刚刚脱胎出动物界，各个方面还保留着动物的某些特性。由于认识自然、抗御自然的能力极为低下，“他生活在一个经常被现实的敌人袭击的危险环境中，或生活在他头脑所能想象出来的敌人对他袭击的恐怖之中；他也生活在一个几乎完全无法隐蔽（这种恐惧躲也无处躲，藏也无处藏）的环境中，在这样的环境里，他的每一个行动都可能是暴露的；他还生活在一个比较小的紧紧结合在一起的群体中，这样的群体常常比扩大的家庭大不了多少，在这里，任何一种不履行义务的行动都会立刻引人注目，立刻被人抓住”，这些就决定了原始人必然形成一些维系群体生存和发展的风俗习惯，如果没有这些习俗惯例，如果不严格遵循这些习俗惯例，原始人的共同体就会土崩瓦解。
原始人的祖先发展到人类阶段，是以遵守其群体的习俗为条件的。这些习俗涉及到收集食物、起居饮食、繁衍生存等，大多是以否定性的语言或禁止性的词句表现出来【基本的道德规范，当然那个时候还不能称作道德规范，都是否定性的，禁止那样做等等】，故原始习俗又可称之为原始禁忌。原始禁忌是超越于群体的赞成或反对态度之上的，好像是通过某种难以理解的神秘力量自动地发挥着作用。这种禁忌或者整个地或一部分一部分地被日益变成群体的责任，要求大家无条件地遵守或不要违禁。（禁忌——责任）
产生于原始群集时代的习俗或禁忌，尽管带有神秘莫测性质，【例如，澳大利亚耶卡拉土著居民禁止待产妇吃鳄鱼蛋，孩子出生后母亲依然得继续恪守，母亲对鳄鱼蛋的禁忌持续到孩子学会说话，此外，老年人举行仪礼的营地禁止妇女儿童进入，青年男子也不能随便进入；女子可以而且被鼓励使用猥亵的言语，而男子却被禁止这样做；男子被允许白天贪眠，而女子却没有这种权利。在马塞族中，牛奶煮沸是禁忌，因为他们唯恐牛会因此而乳汁枯竭。凡是违背这些禁忌的，轻者被众人指斥怒骂、罚做苦役，重则处以酷刑甚至处死。】但客观上成了调节早期人类共同生活的重要工具。
随着人类生产实践的发展、生活经验的积累和人类思维水平与认识能力的提高，人们逐渐认识到社会规范的出现不是由于某种神秘力量的作用，而是社会生活调节的需要。只有到这个时候，新产生的调节人们关系的社会规范才丢掉了禁忌的外壳，称为一般的道德规范【板书】。
2.人类道德的形成
自然界的逐渐人化，人本身逐渐的社会化以及社会关系的多样化和复杂化，必然要打破那种存在于原始人中的天然秩序，建立一种真正属于人的社会新秩序，于是原始人在自己的生命活动中逐渐学会识别“有利”和“有害”，并把这种利害关系予以扩展，形成了“善”和“恶”概念的雏形，由此推演出正义与非正义、勇敢和懦弱、祸与福、荣与辱等道德概念。【板书演示】
马克思指出，古代民族是在神话幻想中经历了自己的史前时期。我们刚才演示的那些道德观念也是在这古代代民族的神话幻想中，实际上包含着他们史前时期生活的心理表现、精神倾向和伦理品格。有这样一个古老的神话，叙说着两个孪生兄弟（或姐妹）的故事，后来，逐渐在两者的性格中出现了差别：一个显得聪明和机智，为民除害而享有善的美誉，一个显得愚蠢和笨拙，贪婪自私而被人们称之为恶。我国古代的一些神话，总是讴歌和赞美那些造福于民的英雄天使，而对那些扰民以忧的则给予了无情的谴责和贬斥。比如，开天辟地的盘古，炼五色石以补苍天的女娲，钻木取火的隧人氏【板书】，教民稼穑的神农氏以及射九日的后羿，都被视为勇敢、智慧和美德的化身。
摩尔根在《古代社会》一书中指出：“在野蛮期的低级阶段，人类的高级属性开始发展起来。个人的尊严、宗教的情感、正直、刚毅、勇敢，此时成为品格的一般特质”。如果说在蒙昧时代，原始人还处在以一种天然的习俗或禁忌来维系群体的存在和发展的阶段，那么到了野蛮时代，则产生和形成了人类的道德。当然，道德的形成和产生是一个极为漫长的过程，是一个由少数人的意识逐渐发展为多数人的意识，变成普遍的共同的社会要求的漫长的历史过程，期间经过了若干发展阶段。
道德规范意识的产生除了生产活动的需要在者就是两性关系相处的需要。发现“血亲婚配”【板书】的危害对于从动物的自然关系向人类的伦理关系转变，是及其伟大的发现。仅以婚姻家庭发展为例，就经历了从毫无约束的杂婚制，到禁止父母与子女通婚，再到排除同母所生子女之间的性交关系的血缘群婚，再到某种或长或短时期内对偶婚等形式。
可以说，人类道德的形成和发展就是一个由原始群的禁忌道德、氏族的禁令再到共同制定道德规范【板书】的发展过程，是一个从他律到自律【板书】、从外在要求到内在需要、从无意识到有意识的发展过程。当然，作为社会意识形态的道德的形成、分化和独立，则是更晚的事了，它是随着体力劳动与脑力劳动的分工，随着剩余劳动和私有制的出现而逐步形成的。
总之，人不是为了道德而道德（康德），而是道德为了人而道德。没有道德，人类不可能完全达到他的目的，道德是一个绝对必要的条件。
第三部分：
分析道德的内涵，就其所揭示的内容而言，道德又具有以下几个特点：
第一、道德是由社会物质生活条件所决定的。道德属于社会意识形态的范围，它不是社会存在，更不是超于人类社会之外的东西，而是由社会物质生活条件所决定的。凡社会意识形态的共同根源和本质均应从社会的物质生活条件中去寻找。（仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，例如，社会弱势群体，妓女行业生存问题）上述定义首先揭示了道德的根源和本质。
第二、道德和其他行为规范的显著区别是依靠的手段不同。
作为调节人们行为的准则并不仅仅是道德。有诸如经济规范、政治规范、法规、各种组织自行规定的规范等名目繁杂的准则，形式有命令、法律章程、守则、公约、戒律、惯例等。
而道德与这些规范发生作用所依靠的力量不同，它通过社会舆论、人们的内心信念和传统习惯这三种形式尤其是通过人们自身在接受了某种道德要求及所产生的内心活动显示出来。只有当社会舆论或传统习惯认为是善的或恶的，人们在自己的内心中又具有同感时，其作用才能实现。而其他规范则是依靠另一些特殊社会手段维持的，特别是以国家权力或其他形式的权力强制为前提的（只因道德准则与其他准则有重叠的部分，这些准则在发生作用时既可以依靠道德的也可以依靠其他的手段）。仅仅把道德说成是调整人们之间关系的行为规范的总和，那就等于说，道德是经济、政治、法、组织等规范的总和了。这既混淆了道德与其他规范的界限，又把其他规范都包罗在道德之中，显然是不妥当的。
第三、道德的直接作用就是调节三大领域的伦理关系。当今的伦理关系已由人与人之间的伦理关系向与人的切身利益相关的人与自然乃至人与自身的伦理关系扩展。人与人之间的伦理关系一直是在道德的视野之内的，道德最初就是适应调节这种关系的需要而产生的。
在社会生活中，人与人之间的伦理关系大体可以分为三大类。【1】一类是个人同个人之间的关系，也就是社会成员之间的关系。诸如家庭中的夫妻、父母子女、兄弟姐妹及其他长辈和晚辈之间的关系，由血缘、婚姻关系联结起来的亲戚之间的关系，同事、同学、师徒、师生以及领导者、管理者和被管理者之间的关系，日常生活中的朋友、邻里之间的关系，等等。这类关系涉及到社会的每一个成员，构成社会关系的一个重要系列。【2】另一类是个人同社会集体（即群体）的关系。诸如个人与所在单位和组织团体的关系，个人和阶级、民族、国家以至个人和整个人类的关系等。这类关系普遍地存在着，也是社会关系的一个组成部分。【3】再一类是社会集体（即群体）之间的关系。诸如单位之间的关系，团体、组织之间的关系，阶级、民族、国家之间的关系等。
人与自然的关系：即与人类社会相对应的人类社会赖以生存和发展的自然物质条件，包括自然圈（自然世界）与技术圈【板书】（物质文明世界，这个在科技发展迅猛的今天更为凸现）。千百年来，道德主要是为调整人与社会环境之间的关系服务的，人与自然环境的关系未能进入道德认识和道德实践的范围。有史以来，人类就与自然界发生着关系。但在古代，人对自然界的"干预"不像现在这样明显，它通过自然界的变化来影响社会生活的范围也没有像现在这么广泛。因此，道德活动的主体不把人与自然的关系列为自己的客体，未将处理人与自然环境的关系作为道德调节的对象，是很自然的。
当前自然环境对人类生活和社会进步的影响越来越明显。这正是人的智慧及能力高度发挥和对象化的表现与确证，它无疑给人类带来了巨大福利。但在使用科学技术时，如果违背自然规律，确实会破坏人与自然的和谐、协调关系，给人类的生存和发展带来危害。当今在许多国家和地区出现的环境污染、生态危机，严重地威胁着人们生命的健康，使人与自然环境的和谐协调关系遭到了破坏，并处于一种引人关注的紧张状态。在这种情况下，认识和实践调节人与自然关系的道德规范就显得尤为重要。
实质上就是关心社会的发展，关心人类的利益。所以人对自然环境的态度最终会对社会生活产生影响，触及人本身的利益。【自然是否有价值、利益？人类中心主义还是宇宙中心主义，板书，亚伦理，现在争论的一个问题】可见，人与自然的关系也间接地体现了人们彼此间的利益关系，从而人用什么态度对待自然环境也就有了道德意义。人如果恰当地处理了这种关系，给他人和群体就会带来利，否则，带来的是害，不论利或害，都体现了人对与他人、与群体之间利益关系的处置。
第三：人与自身的关系也是道德调节的对象。
科技发展带来了人类自身生命的道德困惑，（生物技术）
科技时代，现代生物技术飞跃发展。它比传统的生物技术抄纵能力更强，更有效，因而人类对于它的生物安全性（Bio-safety）更加关注和忧虑；同时由于它对于人类自身生命的干预更加广泛和深刻，因此也就引发了更多的道德困惑。
首先表现在人工授精、试管婴儿、“克隆”等生殖技术带来的伦理挑战。有人提出，人工生殖技术只注意到了人类的生物属性，而根本没有考虑到人类的社会属性；有人认为，将人类最神圣的生殖过程转移到临床上进行，这是传统的伦理道德不可接受的；有人认为，人工生殖技术引发了抚养、赡养等道德权利和义务的冲突；但另一方面不可否认，在明确立法和绝对保密的情况下，人工生殖技术又是有益于人类自身繁衍、家庭幸福和社会整体利益的。
这是引荐别人的，没有我的观点，希望对你有所帮助！
如有不当，望见谅！
❹ 公共服务社会化的名词解释
所谓公共服务社会化，就是根据不同公共服务项目的性质和特点，以社会需求为导向，鼓励各种非营利组织和社会公众参与兴办公益事业和社会服务，形成以政府为主导各种社会主体共同参与的公共服务供给格局。
❺ 公共服务的社会化主要有哪些形式
1．非营利组织的供给
2．社区的供给
3．自愿供给
公共服务社会化的主要内形式 ，归结为两容大类：
一类是市场化形式，主要为公司化与私有化、公私合作和竞争选择。其中，公司合作包括合同承包、特许经营、共同生产；竞争选择包括外部竞争和内部竞争。
另一类是非市场化形式，主要为内部分权与公众参与。内部分权也就是放权于基层；接纳公众参与，让他们自我服务、自我管理。
❻ 如何推动公共文化服务社会化发展
党的十八届三中全会《决定》提出，要推动公共文化服务社会化发展。这是顺应时代发展、构建现代公共文化服务体系的题中应有之义。《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，将培育和促进文化消费、鼓励和引导社会力量参与、发展文化非营利组织作为构建现代公共文化服务体系的重要内容，进一步明确了公共文化服务社会化发展的方向、思路和实施路径，必将大大增强公共文化服务的发展动力，有效拓展公共文化服务的广阔空间，切实增加广大人民群众的文化福祉。
推动公共文化服务社会化发展，重中之重是在公共文化服务领域中引入市场竞争机制，这就要求各级政府正确处理与市场、政府与社会的关系，通过简政放权，进一步发挥市场在文化资源配置中的决定性作用，充分调动各种市场主体和各种社会力量的积极性，参与到公共文化服务体系建设中来，实现公共文化服务供给主体、供给方式和资金投入多元化，形成以“政府主导、社会参与、多元投入、协力发展”为基本特征的现代公共文化服务治理结构，切实提高公共文化服务供给能力和总体水平。
推动公共文化服务社会化发展，当务之急是建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，为社会力量参与公共文化服务提供有效路径，鼓励和引导社会力量进入公共事业领域。这有利于改变政府大包大揽的传统做法，促进政府自身运作方式的改革，减轻政府压力，提高政府管理和公共文化服务社会效率；有利于发挥社会力量在提供公共文化服务、改善社会文化治理方面的作用，激发整个社会的文化活力和文化创造力。
推动公共文化服务社会化发展，归根到底是保障群众基本文化权益，培育和促进文化消费，政府工作重点在于创造良好发展环境、提供优质公共文化服务、维护社会公平正义，根据《国家基本公共文化服务指导标准》，保障群众基本文化权益，实现各级政府保障责任和义务的标准化，公共文化设施建设、管理和服务的标准化，同时引导广大人民群众树立健康的文化消费观念和方式，激发文化市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力。
近年来，各地在公共文化服务社会化发展方面有许多立足实际、改革创新的探索实践，取得了良好效果和宝贵经验。今后，各级政府还应进一步完善健全政策措施，加强对社会力量参与公共文化服务的政策扶持；营造平等准入的发展环境，引导和规范社会力量参与公共文化事业；推动社会体制机制创新，培育和促进文化类社会组织发展壮大；加强宣传激励机制，营造有利于社会力量参与公共文化服务的舆论氛围。构建现代公共文化服务体系，政府、市场、社会三者缺一不可，要把政府主导和社会参与有机结合起来，引入市场机制，推动文化事业与文化产业协调发展，形成政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的生动格局，全面增强公共文化服务活力和发展动力。
❼ 社会化对个人有什么意义
20世纪以来,出现了法律社会化运用导致了公共利益对所有权形势的必要限制,...[陈全生]六、建立社会信用体系具有重要的政治、经济和社会意义:对正处经济转轨时期的我国,...人们生活成本很高,这个不是经济价值,判断它而在于社会心理的压抑会很大,而对个人来说,对个人行为的诚信评价的价值,...
实务派:大众媒介提供的新闻、讯息和娱乐服务对个人和社会有许多正面效果,如果人们正确地利用媒介得到新闻和讯息,...宗教和教育机构的社会化努力,也常被媒介增强效果(Schramm, Lyle, and Parker, 1961)。 ...增强这些能力,我们便能发展成有道德、理性的人,能够以个人有意义的方式规划生活并发展有益处的未来。...
就拿具有典型意义的个人所得税来说,现行税制的多档次的累进税率设计,也是从更好地调节不同收入水平的愿望出发而设计的。...一个中国企业或个人到银行借款,银行不看这个企业或个人有多少钱而是看房子,觉得房子能赚钱就借。...四是有利于加强对社会保障资金的管理,贯彻收支两条线原则,确保基金的安全与完整。...
...并认为“我国产品质量法是产品质量管理法和产品责任法的统一体”,其特点是治理综合化;管理系统化;功能社会化的特点”1993年颁布的《中华人民共和国产品质量法》,...反垄断法对社会公共利益的维护是通过对自由和公平的市场竞争秩序的维护来实现的。...因此,凡个人有所得,...
...它是由个人对于社会的选择倾向性来决定的,其大小取决于个人对于社会或他人的爱与尊重的程度;②外部社会失效率,它是由社会对个人的选择倾向性来决定的,...以实现他对劳动岗位的最佳选择,从而使个体化劳动潜能尽可能地转化为对社会或他人有用的劳动能力;如果社会对于这个人有较高程度的爱与尊重,...
...它工业上的效率,不仅是和社会、和环境的发展完美的结合在一起了,甚至还对社会和环境的发展有好处。...随着社会化资本的合作及其他要素的合作,股权越来越开放,企业在发展过程中国家法人持股、私人持股等持股,...如果对个人来讲我觉得还是对于自己原来的自认为的一种赢的东西,事实上每个人...
我当时提出一个看法,其实俄国农民之所以对集体化有能力采取那么强烈的反抗,恰恰是因为它有农村公社的传统。...根据我的看法,西方中世纪对个人权利的束缚,主是是小共同体的束缚,包括采邑、村社、行会、教区、家族、等等。...杜老在给沈志华的那本《新经济政策与苏联的农业社会化》写了一篇序言这样说。...
这些学者认为我们运用文化和言语代码以使自己和他人的传播有意义;我们的文化和言语代码影响我们自己的行为;...男性化社会中:社会角色有明确的划分(如男人应该有很强的决断性,坚强和追求物质上的成功,...心理上的性别角色(是)调整男性化-女性化对传播影响的个人层面的因素(见 Gudykunst & Lee,...
...尤其需要立法者、社会制度及司法制度的特殊保护;对未成年人需要适用特别的法律规则;对未成年人的保护、他们的和谐发展和社会化极为重要,...《决议》特别强调指出,对未成年罪犯应主要采取教育措施或者其他对个人有矫正作用的替代性制裁措施;...亦可例外地适用传统意义上的刑事制裁措施。...
...来看待社会网络对个人行为的影响。...在《经济行动与社会结构:镶嵌问题》中,格氏批判了“低度社会化”和“过度社会化”,...社会资源被定义为“财富`地位`权力和与个人有直接或间接联系的那些人的社会关系”(19)他把社会结构想象为按照某种规范的荣誉和报酬而分等的人作成的社会网络,...
既要有权威的联合征信服务机构,面向各行各业,同时也要有为不同领域、不同行业和不同经济行为提供市场化、社会化的独立的第三方信用群体,...随着银行增值服务的开展和信贷品种的增加,信用体系建设也可以跟进,对社会需求就可以更好地满足,...同时在经过本人授权后,可以对和个人有商业业务的单位开放。...
❽ 什么是公共服务社会化建设
建立和完善公共服务社会化体系，加快政府职能转变，拓展公共服务外包、充回分发挥非营利组织在提供公共答服务方面的作用，是构建社会主义和谐社会、深化社会管理体制改革的重要内容；改善公共服务供给状况，满足公民的直接需求，缓解和解决当前社会矛盾的客观需要；公民充分享受改革开放成果，发挥社会主义制度优越性的内在要求；优化资源配置，缓解政府财政压力，发展社会主义市场经济
❾ 社会化服务特征
由于服务范围涉及公益性部门和以盈利为目的的生产部门，因此社会化服务这一产品可区分为公益性服务和商业性服务，同时表现出如下特点：
（一）服务的定制性
地质资料的社会化服务是以无形的方式，在顾客与服务人员、有形资源商品或服务系统之间发生的、可以解决顾客问题的一种或一系列行为。这种服务的实质是与顾客的有效沟通，挖掘消费者现有的或潜在的需求，并最大限度地满足需求。就一个特定的顾客而言，到地质资料馆藏机构查阅地质资料这类产品消费与接受地质资料管理者提供的服务是同时发生的。按照瑞士洛桑国际管理发展学院访问教授洛五劳克（Christopher H.Lovelock）提出的根据服务行业的性质、服务性企业与顾客的关系、服务定制化服务程度和服务人员主观判断程度、服务需求性质、服务传递方式划分为4种分类方式（崔立新，2003）。显然，地质资料社会化服务属于根据服务定制化程度和服务人员主观判断程度划分的类型，如表3－4所示，可以归为 “双高型”的服务类型，是“知识密集型服务”。这类服务不仅要求高度定制化，而且要求服务人员作出大量的主观判断，确定服务方法和服务特点。因此，地质资料服务提供者在与顾客接触过程中，不只是就顾客提出的需求作出消极的反应，而要经常与顾客进行积极地沟通，引导顾客；同时，听取顾客所提供服务的建议，以便更好地提供服务。由此对地质资料服务人员提出了更高的要求，即必须接受全面培训，掌握专业技术，把握国家政策走向，善于判断，以便为顾客提供优质服务。
表3－4 根据服务定制化程度和服务人员主观判断程度分类
由上述分析可以看出，地质资料社会化服务也存在一般性的特点。
（二）服务的无形性
无形是服务的最明显的特点，表现为活动形式的消费品，它不是由某种材料制成的，且没有一定的重量、体积、颜色、现状和轮廓，不固定或不物化在任何耐久的对象或可以出售的物品中，不能作为物而离开服务者独立存在。顾客在消费服务之前，无法看见、听见、品尝、触摸、嗅闻服务。服务之后，顾客并未获得服务的物质所有权，而只是获得一种服务经历。
由于服务是无形的，顾客在得到服务之前，往往无法肯定他们能得到什么样的服务，也很难描述；而且，顾客无法在得到服务之前先试用。正是因为服务的无形性，顾客对服务质量的评价一般比较主观，一般用经验、信任、感受和安全等方面语言描述服务，方法上十分抽象，很难评价一项服务的好坏。
（三）服务组织的公共性
我国的地质资料服务部门是事业单位，是政府组织推动公共产品社会化服务的重要实施单位。作为公共组织，其最显著的特征是产出的非市场性或垄断性，这种垄断性主要是由公共服务的非营利性、政府管制等因素所造成，并会对其评估产生后果：一是服务的垄断性往往伴随着信息的垄断，使得公众难以掌握充分的信息；二是评估标准困难，因为管理者与服务者具有唯一性。
公共服务的双向活动，即通过与社会和公众互动过程来实现要求公共组织必须先获得充分的公共信息，了解社会和公众需要什么，希望从公共组织得到什么。对于不同时期、不同地区、不同受众产生的各异需求，完全了解各种需求是不可能的，这给客观评估公共组织的服务效果变得更加困难。
（四）公益性与商业性共存
目前，我国的地质调资料社会化服务机构以地质资料管理部门为主，生产部门和咨询服务机构为辅；服务的对象包括政府部门、企事业单位和社会公众。因此决定了服务机构主要是公共组织，服务方式分为公益性服务和商业性服务两类。
公益性缘于服务组织的公共性，服务内容是公共或者准公共产品，服务机构的运行源于公共财政的支撑。如果服务对象寻求服务的目的为政府决策或是公众利益，那就应该得到公益性的服务；如果是以盈利为目的的活动，如企业的投资决策活动，则属于商业性活动，对其服务则应以商业性服务管理方式加以调整各种关系，包括收费等。
（五）服务效果的滞后性、间接性和难定量化
滞后性表现在地质资料社会化服务效果尤其是服务效益不能马上体现出来，如找到了有开采价值的矿床还需要进行工程开拓、采选等投入，产品才能供应社会产生使用价值。间接性表现成果地质资料的服务只是某项工作内容的一部分，未独立发挥作用，其价值表现为贡献份额，如重大工程的部署，成果地质资料只是辅助性技术支持，起不到决定性作用，但又不可或缺。
难定量化则是服务面广、效益链条长等共同因素影响的结果。公共组织目标的多元性及目标弹性，以及服务的互动特性，决定了考评的难以量化。目标的多元性主要表现为缺乏一个可以统帅各项具体指标的总目标，尽管法律、法规可能赋予特定公共组织数个目标，但并未规定各目标之间的权重和替代关系，加上目标的弹性及软目标，表述抽象笼统且难以量化的硬性指标，均使得对公共组织的服务效果评估出现困难，尤其是量化的评估更是难上难。