健全公共法律服务网络

1. 健全公共法律服务体系是哪个单位牵头

省第十二次党代会上首次提出了“构建覆盖城乡的公共法律服务体系”，为我们加强法律服务体系建设注入了新的活力，指明了方向。覆盖城乡的公共法律服务体系是惠及民生的工程，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。笔者认为可以从以下四个方面着手:

1.加强领导，构建全面覆盖、布局合理的结构网络构建覆盖城乡的公共法律服务体系，要进一步拓展和提升县级法律服务功能，健全各镇区法律服务的组织机构、人员编制和管理制度，在各村建立法律服务站，延伸法律服务触角。目前，如东县率先在213个村建起了法律服务站,由村（居、社区）政法专干任站长，村（居、社区）常年法律顾问任副站长，律师、基层法律工作者、村（居、社区）专职调解员、专职社工、普法志愿者、村级联防队员和大学生村官共同参加，服务村（居、社区）群众。为适应广大群众法律需求的新趋势与新特点，法律服务网络要从以“建”为重点向“建、管、用”并重转变，要在“管”和“用”上下功夫。推行点对点的服务，目前，该县相继为村配备法官并出示服务的范围及联系电话，提升服务的质效。在服务形式上，要从“传统型”向“数字型、科技型”转变。利用互联网覆盖广泛的特点，加强法律服务信息化建设，推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷等信息平台建设,使群众享受到及时便利、专业优质的法律服务。

2.整合资源，建立快捷高效、功能完善的运行机制覆盖城乡的公共法律服务体系要面向基层、面向企业、面向群众，坚持资源整合、协调并举、运作有序。笔者认为要做好系统内纵向资源整合和系统外横向部门联动两方面。比如，政法系统对内要建立健全法律宣传、提供法律服务、法律保障工作网络，把法官、律师、公证员和普法志愿者等队伍有机地组织起来，发挥法律服务的独特功能。其次，要对外善于横向借力，政法系统要探索与信访、工会、妇联等部门的工作对接模式，共同促进公共法律服务事业的发展。

3.注重培养，打造结构合理、专兼互补的人才队伍注重挖掘和培养法律服务人才资源。一方面，提高专职法律服务人员素质，通过专业培训、以会代训等形式，提高法律服务人员的专业素养，在此基础上，加强对专业法律服务人员的指导和管理，培育一批高端复合型法律人才和品牌化、专业化法律服务机构，积极拓展知识产权、医疗、教育、资产重组等领域的业务，确保适应目前沿海开发、经济转型升级等复杂形势的需要。另一方面，积极引导社会力量以多种形式参与法律援助、法制宣传、矛盾调解等公共法律服务。如东县有近百家的民间文艺团体活跃在全县各镇村，为此，该县着手对每编排演出一个法制文艺节目发放补贴200元，调动广大文艺演出者的积极性，确保有演出就有法制节目，扩大法律宣传的辐射效应。积极动员和组织具有一定法律知识的在职和离退休的法官、检察官、警察、律师、公证员等积极参加公共法律服务活动，发挥他们就近、人员情况熟悉的特点，随时解决群众遇到的法律问题，用身边人解决身边事。加大投入，形成政府主导、保障有力的供给模式构建覆盖城乡的公共法律服务体系，需要强有力的财政支撑，所需经费要列入财政预算。要把公共法律服务纳入政府基本公共服务范畴，加大以法律援助、矛盾调处等为主的政府公共法律服务供给，要为城乡统筹服务，加大对基层法律服务的投入，制定倾斜政策，全面推行村（社区）法律顾问制度，采取政府购买服务的方式，逐步建立在村（社区）专职从事法制宣传、法律咨询、矛盾纠纷调处等工作的法律服务社工队伍，实现基层公共法律服务的常态化、专业化。

2. 辨析 法律体系要健全

进一步健全法律服务体系
公共法律服务体系的发展水平，是衡量一个国家或地区法治文明程度的重要标志，也是社会治理法治化、现代化水平的重要内容。我省公共法律服务体系建设起步较早，在实现“两个率先”和推进法治江苏建设的大背景下不断探索前进，发挥了积极作用。为进一步助推相关工作完善，建议：
一、明确公共法律服务定位。把公共法律服务纳入地方经济社会发展规划和政府公共服务范围，按照政府主导、社会协同、专业发展、项目合作的原则，制定政策措施，鼓励、引导社会力量参与公共法律服务。落实政府责任，强化政府在公共法律服务体系建设中的组织、协调、实施和保障等作用，制订公共法律服务体系建设中长期发展规划，明确指导思想、目标任务、工作要求、主体责任、保障机制等，为公共法律服务长期发展提供指引。
二、完善公共法律服务机制。着眼于全面深化改革和推进依法治国的要求，把完善公共法律服务作为提高社会治理现代化的有力措施。全面推行法律顾问制度，组织引导专业法律服务力量广泛参与百姓维权、基层社会治理、社会矛盾纠纷化解、重大突发事件处置等领域，把运用专业法律服务作为衡量领导干部法治思维和法治方式的重要内容。大力推进城乡社区公共法律服务站点建设，在政务服务平台设立法律服务窗口，建立完善一村（社区）一法律顾问制度，大力推进法律服务城乡社区建设，健全公共法律服务网络，注重民生领域法律服务，保证人民群众获得及时有效的法律帮助。
三、大力扶持公共法律服务业发展。推进律师、公证等法律服务业的繁荣发展，构建数量充足、覆盖广泛、门类齐全、结构合理的法律服务体系。规范法律服务市场秩序，建立健全法律服务市场管理制度、服务标准和质量评价机制、监督机制、失信惩戒机制。
四、建立健全公共法律服务政府购买机制。建立与经济社会发展水平相适应的公共法律服务政府投入动态增长机制，不断提高公共法律服务水平和均等化程度。探索公共法律服务政府购买机制和补偿机制，推进法律援助对象由低保人群向低收入人群扩大。根据政府购买目录确定的内容、范围，按照人口基数建立公共法律服务财政投入最低标准，安排公共法律服务财政预算资金，依照服务内容、质量和效果等开支使用，促进公共法律服务常态化、可持续发展。

3. 公共法律服务平台建设的总体考虑是什么

据报道，司法部来出台了《关于推自进公共法律服务平台建设的意见》，更好地服务保障和改善民生，维护人民群众合法权益，加快构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系。

按照意见，将会在2018年底前在全国范围内基本实现村(居)法律顾问全覆盖，到2020年总体形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系，实现公共法律服务的标准化、精准化、便捷化，努力为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。

希望公共法律服务平台可以帮助到需要法律帮助的人！

4. 司法部将如何推进公共法律服务平台建设

9月14日，司法部对全面推进公共法律服务体系平台建设再做部署，强调由“法律明白人”、“全科医生”值班，“12348”热线做到有求必应，有问必答；答必所问、解决问题。

按照司法部的部署，到2018年底前，将在全国范围内基本实现村(居)法律顾问全覆盖，到2020年总体形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。近期重点工作之一是建立包括监狱、戒毒、社区矫正、法律援助、人民调解、司法鉴定等11个方面42类司法行政（法律服务）案例库。张军介绍：“在2017年底前，完成第一批案例编纂，形成一定规模，向社会正式开放。”

预祝我国司法环境越来越好。

5. 为何要让公共法律服务网络延伸至基层

司法部近日出台《关于推进公共法律服务平台建设的意见》（以下简称《意见》）。针对相关问题，司法部有关负责同志回答了记者提问。

在法律治国的国家，美国公民都应该享有平等的法律服务。

6. 公共法律服务体系建设主要包括什么建设

“公共法律服务体系建设”是一个系统工作，也是建设法制中国重要内容，但具专体包括那些属方面或那些体系建建设，需要根据各地区的实际条件与资源情况来确定，可以不同的省、市、地区有不同的工作目标、工作思路或工作体系。对此，司法部颁发了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》是关于公共法律服务体系建设的指导意见，可以参照与依据。