(1)答案：①要实现包容性增长，我国应该尽快地转变经济发展方式，优化、升级产业结构;
②贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展和区域发展，推进社会主义新农村建设，实现城镇化，不断推进城乡一体化发展。
③加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。
④国家综合运用宏观调控的各种手段，调整国民收 入分配关系。处理好效率与公平的关系，促进百姓的收入增长。
⑤全面提高对外开放的水平，发挥世贸组织的作用，利用世贸组织的规则和贸易争端解决机制维护合法权益，反对贸易保护主义，从根本上提高各国的国际竞争力和全球经济的抗风险能力。通过国家和国际组织采取如减免发展中国家的债务等措施帮助其发展经济。(每点3分)
(2)①国家具有政治、经济、文化和社会公共服务职能(1分)。国家履行经济职能，发展经济实现充分的就业，有利于促进社会和经济协调、可持续发展，增加人民收入改善人民生活(3分);国家履行社会公共服务职能，构建可持续发展的社会保障体系，有利于保障和改善民生(3分);国家履行文化职能，提高劳动者素质和能力，有利于促进就业，分享公平正义( 3分)。
②国家履行职能，从制度入手，提高人民收入、实现发展成果由人民共享，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的 成果(2分)。
G. 如何提高发展平衡性包容性可持续性
经济保
持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。主要经济指标平衡协调，发
展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成
长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。
H. 包容性增长具体怎么解释
所谓包容性增长，就是在公平的前提下，各种主体都有增长与发展机会。这种增长不单纯是经济增长，也包括社会、资源、环境等方面状况的改善。增长不单纯是少数城市与区域的增长，也包括原先落后的城市与区域以及农村的增长。增长不但是现当代人福利的增长，也包括后代人生活品质的增长。
包容性增长是亚太经济体共同明确的发展目标，也是重要的发展理念。APEC经济体城镇人口现在约在 18亿人左右，城镇化率刚过60%。根据世界银行的估计，2050年，APEC经济体城镇化总量预计将达到23.8亿人，城镇化率达到77%。APEC成员体众多，城镇化多样化特色明显，各经济体内部发展水平高度不统一，城镇化发展中不公平、不全面、不平衡、不可持续的问题非常突出。针对这些问题加以解决，那么APEC城镇化在未来发展过程中，就有很大一块尚未实现且有可能实现的包容性增长的空间。
首先，APEC城镇化在克服不公平性方面，蕴藏着包容性增长的空间。APEC 的一些经济体，由于现存的管理制度，部分人数在实现城镇化过程中遇到种种障碍限制。一些居住在农村、小城镇中的人口，不能获得与大城市一样的基础设施与公共服务支持。如果将这些不公平的限制消解去除，那将有利于APEC进一步提高城镇化的水平与质量，有利于宏观角度的包容性增长。
第二，APEC城镇化在克服不全面性方面，蕴藏着包容性增长的空间。APEC是当今世界上经济最为活跃的经济体。这一区域内的许多经济体，长期保持较高的经济速度。但在经济增长的同时，社会与环境没有得到相应改善。事实上，包容性增长这一词语也是在研究中国等经济体GDP高速增长的现象时提出来的。已有经验表明，单纯的经济增长或者说以损害社会与环境发展为代价的增长，会使净福利不升反降。因此，通过克服不全面性就能获得更大的包容性增长的空间。
第三，APEC城镇化在克服不平衡性方面，蕴藏着包容性增长的空间。例如，APEC区域的少数特大城市，具有世界城市的影响与地位。但贫民窟等现象也广泛存在于这一区域。在一个经济体内部，部分区域城镇化发达，但另有区域的城市和小镇萧条不堪。长期以来，少数区域 、少数特大城市的发展，是以“虹吸”资源为特征，以损害其他地区、中小城市与小城镇为代价的。城镇化再平衡的过程 ，将给部分中小城市带来生机，同时也有利于大城市发展获得支撑。
第四，APEC城镇化在克服不可持续方面，蕴藏着包容性增长的空间。APEC一些经济体在当时资源、环境约束还较小的情况下，实了城市化，但其中有的经济体跻入人均碳排放最多的经济体行列。它们先行先试的一些模式，带来了环境污染、交通拥堵等一系列城市病的问题 。另外大部分的经济体，目前城镇化率还较低或者城镇 化水平不高，如果沿着以前的老路走下去，该经济体自身难以持续发展，也会拖累整个区域以至整个全球发展。
I. 如何实现包容性增长 解决经济发展中的社会问题
实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。我们应该朝着生产发展、生活富裕、生态良好的目标，坚持发展经济，着力转变经济发展方式，提高经济发展质量，增加社会财富，不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质基础。我们应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。我们应该坚持以人为本，着力保障和改善民生，建立覆盖全民的社会保障体系，注重解决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在这里，我愿就本次会议主题提出以下4点建议。第一，优先开发人力资源。人力资源开发，对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件，对推动经济持续发展、实现包容性增长，具有基础性的重要意义。人力资源是可持续开发的资源，人力资源优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。我们应该牢固树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，加快形成人力资源优先发展的战略布局。要优先调整人力资源结构，优先投资人力资源开发，创新人力资源制度，建立政府、社会、用人单位、个人共同投资人力资源开发机制，积极谋划和调整人力资源专业结构、层级结构、分布结构，大力激发各类人力资源的创新活力和创造智慧。第二，实施充分就业的发展战略。就业是民生之本，实现社会充分就业是让更多人分享经济社会发展成果的重要途径。我们应该把充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施扩大就业的发展战略，最大限度创造劳动者就业和发展机会，努力实现充分就业。要强化政府促进就业的责任，实施更加积极的就业政策，实施相应的财政、金融、产业等方面政策，建设覆盖城乡的公共就业服务体系，健全面向所有困难民众的就业援助长效制度，完善就业与社会保障的联动机制，促进体面劳动，构建和谐劳动关系。第三，提高劳动者素质和能力。提高劳动者素质，使经济发展真正走上主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的轨道，是实现人的全面发展的必然要求，也是推动经济社会发展的重要保证。转变经济发展方式，推动经济结构优化升级，促进经济社会协调发展，对劳动者素质提出了更高要求。我们应该引导广大劳动者提高思想道德素质和科学文化素质，提高劳动能力和劳动水平，努力掌握新知识、新技能、新本领，成为适应新形势下经济社会发展要求的高素质劳动者。要主动与经济发展方式转变和经济结构优化升级相适应，建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，形成有利于劳动者学习成才的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制，全面提高劳动者职业素质和技能水平。要充分发挥教育在提高劳动者素质和能力中的重要作用，按照建设学习型社会和实施终身教育的要求，优先发展教育，提高教育现代化水平，坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有受教育的权利，努力培养造就高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才。第四，构建可持续发展的社会保障体系。完善的社会保障体系是经济社会发展的重要保障，也是社会和谐稳定的安全网。我们应该在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。要加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，不断在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。务实合作、互利共赢，是实现亚太经合组织各成员共同发展的必由之路。我们要加强经济技术合作，推动区域贸易和投资自由化，缩小成员间发展差距，实现共同繁荣。要加强就业、社会保障等领域交流合作，推动成员政策对话和经验共享。要拓宽人力资源开发合作领域，建设技术合作平台，提升合作水平，重点帮助发展中成员开发人力资源。为推动亚太经合组织人力资源领域合作，中国决定会同各成员启动“亚太经合组织技能开发促进项目”。