机关在职党员公共服务日

1. 如何抓好在职党员进社区服务活动

为扎实推进社区组织建设“五有一创”工程，进一步深化创先争优活动，充分发挥在职党员参与社区建设、服务群众的先锋模范作用，市创先争优活动领导小组决定，在全市开展“在职党员进社区，服务群众、奉献社区”活动。为确保活动扎实有效开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，以机关、企事业单位在职党员为主体，以社区党组织为依托，以创建和谐社区为目标，开展“在职党员进社区，服务群众、奉献社区”活动，通过进一步发挥在职党员的先锋模范作用，构建起共同关注、共同参与、共同建设的社区党建格局。
二、原则要求
在职党员要本着“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区”的原则，八小时之内接受所在单位党组织的教育管理，八小时之外纳入本人居住地社区党组织的教育管理，积极参加居住地所在社区党组织开展的各项活动，充分发挥在职党员先锋模范作用，实现社区资源共享、共驻共建，提升我市社区建设的整体水平。
三、参加范围
凡在社区居住的机关、企事业单位（包括党组织关系在图的垂管单位）在职党员。
四、活动内容
1.主动联系，及时报到。机关、企事业单位党组织要增强全局观念，积极支持社区工作，明确任务要求，切实履行职责，认真组织本单位党员干部学习社区组织建设“五有一创”工程的相关文件和会议精神，引导党员积极参与、支持社区共驻共建，督促在职党员到社区报到。在职党员要主动与居住地社区党组织联系。所有在职党员要填写“在职党员服务社区登记表”一式两份（贴红底小二寸相片），一份本单位留存，另一份于4月10日前交本人所居住社区。
2.明确任务，履行职责。机关、企事业单位党组织和在职党员要将思想统一到“在职党员进社区，服务群众、奉献社区”活动中来，积极参与社区公益活动、文化活动、环境整治和综合治理等工作，以实际行动服务社区，为社区党建、社区建设做出贡献。
3.了解民意，联系群众。机关、企事业单位党组织和在职党员要把参与社区党建、社区建设及服务居民作为了解社情民意、锻炼党性、提高工作水平和服务质量的重要途径，经常深入社区倾听居民呼声，解决群众困难，化解社区矛盾，积极参与“三帮扶”以及“助贫、助学、助残、助老、助困”等活动，积极参与社区建设和服务活动，推动和谐社区建设。
五、职责任务
（一）在职党员所在党组织的职责任务
在职党员所在党组织要认真组织和保证本单位在职党员参与和支持社区建设。其主要职责是：
1.做好思想发动工作。引导在职党员主动到社区报到，自觉接受社区党组织及居民群众的监督，并要求在职党员在社区中与在工作单位一样，公开党员身份，发挥党员的模范带头作用。
2.积极与社区党组织保持联系。要定期到社区党组织进行走访，了解“在职党员进社区”活动的进展情况，掌握本单位在职党员参与社区活动的情况和在社区的表现情况。
3.认真开展“共驻共建”活动。要积极与社区党组织开展形式多样的共建活动，要积极为社区办好事、办实事，协助社区党组织解决社区居民关心的热点难点问题。
4.严格加强管理。建立“在职党员进社区”活动档案，各级党组织在党员民主评议、党员评先选优、干部考核时必须征求社区党组织的意见，若出现社区反对意见，实行“一票否决”。
（二）社区党组织的职责任务
社区党组织要努力为在职党员在社区发挥作用营造氛围、创造条件。其主要职责是：
1.做好报到接洽工作。要积极配合党员所在单位党组织，认真做好在职党员到社区报到的接洽工作，建立进社区在职党员电子档案，全面、准确地掌握进社区在职党员的人数、特长和服务意向，及时填写“社区在职党员名册”，建立本社区在职党员信息库。
2.建立活动例会制度，统筹谋划阶段工作任务。确定单月的第一个星期六为在职党员例会日，一方面交流前段活动开展情况，总结经验，查找不足；一方面围绕社区的中心工作研究制定下步活动内容，明确责任，落实任务，促使在职党员更好地参加社区活动。
3.组织开展各项活动。要积极组织在职党员利用“八小时”以外和节假日等业余时间参加社区公益活动。根据社区的实际需要，结合在职党员的职业特点和个人特长，制定党员进社区活动计划，拟定党员编组方案，组建党小组和社区志愿者服务队伍，开展认领党员公益岗、党员责任区、党员联系户、党员为民服务日等主题活动；组织在职党员开展环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助等方面的社区活动。
4.做好信息登记反馈工作。要认真填写《在职党员进社区情况反馈表》的有关内容，每年向在职党员所在单位党组织反馈情况。
5.选树先进典型。要积极培育、评选在职党员参加社区建设的先进典型，充分发挥示范、带动效应，推动在职党员进社区工作整体上水平。
（三）在职党员的职责任务
在职党员应结合自身特长，积极主动到居住地社区党组织报到，服从社区党组织的教育管理。
1.树立“社区是我家，建设靠大家”的理念，积极参加居住地社区党组织开展的各项活动。在职党员每年参加社区活动时间不少于5天。
2.积极主动地为社区建设管理出谋划策，力所能及地为社区解决实际困难和问题，积极为社区群众服务。
3.做到 “十个带头”、“六个一”。即：带头宣传党的路线方针政策，带头遵守法律法规，带头倡导社会公德，带头参与社区建设，带头帮扶困难群众，带头搞好邻里关系，带头维护社会治安，带头保护公共设施，带头提倡文明新风，带头创建社区文明；当好一名信息员，做好一个表率，参加一支服务队，帮好一家困难户，提出一条好建议，办好一件社区事务。
六、有关要求
1.提高认识，加强领导。开展“在职党员进社区，服务群众、奉献社区”活动是开展社区“五有一创”工程，深化党员联系服务群众工作，密切党与人民群众联系的重要载体。全市各级党组织要统一思想、提高认识，加强领导、精心组织，强化措施、确保实效。各社区党组织要以此为契机，进一步推动社区共驻共建工作，努力使社区党建和社区建设迈上新台阶。
2.双向联系，强化管理。市直机关、企事业单位党组织要始终关注了解本单位在职党员在社区的表现，指导帮助党员在社区发挥作用，经常听取社区党组织对本单位参与社区建设的意见、建议，重视社区党组织对本单位在职党员的情况反馈，并把反馈结果作为党员民主评议定等、预备党员转正、评比表彰的重要依据。社区党组织每半年一次将辖区各单位党组织“党员进社区活动”开展情况向在职党员所在单位党组织反馈，并报市委组织部备案。
3.严格考核，落实奖惩。社区党组织要积极组织在职党员开展社区实践活动，为在职党员参与社区活动创造机会、搭建平台。对组织不到位、措施不得力，“在职党员进社区”活动开展滞后的，在年度考核工作中不予评先选优。对党员到社区的报到率达不到90%的单位和不支持、不配合开展“在职党员进社区”活动的领导干部，机关、企事业单位党员将给予通报批评。同时，将各单位“在职党员进社区”活动开展情况纳入年度绩效考核体系之中，作为党建考核的重要内容。
4.注意总结，加强宣传。年终，社区党组织要认真总结在职党员进社区活动开展情况，对在职党员落实“十个带头”和“六个一”情况进行汇总，通过共驻共建联席会议、党建联席会议向在职党员单位党组织通报反馈。各级党组织要注意总结经验，宣传典型，强化措施，不断增强融入社区、服务社区的主动性，提升共驻共建的工作水平，为构建和谐社区提供组织保障。

2. 什么是在职党员到社区报到活动

在职党员到社区报到服务群众是新形势下加强基层服务型党组织建设的重要内容，也是开展党的群众路线教育实践活动的一个重要载体。具体内容：
一、
广泛组织动员在职党员到社区报到。
7月底以前，各市、县（市、区）党政机关、企事业单位、人民团体的在职党员要全员到居住社区或工作单位所在社区报到。各单位党组织要做好动员组织工作，结合本单位实际，视在职党员居住情况，可由党员个人自行报到，也可组织在职党员统一报到。
二、
积极主动因地制宜服务群众。
在职党员到社区报到，要增强“我在你身边，我为你服务”的意识，结合社区需要、居民需求和自身特长，利用八小时之外和节假日时间，积极参与社区党组织安排的各项服务活动或自发开展形式多样的志愿服务活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
三、
建立健全常态化长效化工作制度和机制。
各级党组织要把在职党员到社区报到服务群众工作列入重要议事日程，加强组织领导，切实抓好落实。

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在职党员到社区报到活动的好处：
首先是加强了社区党组织的影响力。
能力强、数量大的在职党员参与社区的建设、管理、服务,影响非同一般,将使社区这一城市的基层社会得到有效整合。
其次是对加强党员尤其是党员干部的监督也很有好处,有利于党员在“八小时以外”廉洁自律。
人说干部有“三圈”需监督,即“工作圈、生活圈、社交圈”,其中有“两圈”基本上在社区。把在职党员纳入到社区党组织进行“双重管理”,单位党组织与社区党组织可有不同分工。
参考资料来源：中国共产党新闻网-山西开展在职党员到社区报到服务群众工作通知

3. 如何开展好在职党员进社区活动

开展好在职党员进社区活动，重点做好以下三个方面工作：
1、主动联系，及时报到。机关、企事业单位党组织要增强全局观念，积极支持社区工作，明确任务要求，切实履行职责，认真组织本单位党员干部学习社区组织建设“五有一创”工程的相关文件和会议精神，引导党员积极参与、支持社区共驻共建，督促在职党员到社区报到。在职党员要主动与居住地社区党组织联系。所有在职党员要填写“在职党员服务社区登记表”一式两份（贴红底小二寸相片），一份本单位留存，另一份于4月10日前交本人所居住社区。
2.明确任务，履行职责。机关、企事业单位党组织和在职党员要将思想统一到“在职党员进社区，服务群众、奉献社区”活动中来，积极参与社区公益活动、文化活动、环境整治和综合治理等工作，以实际行动服务社区，为社区党建、社区建设做出贡献。
3.了解民意，联系群众。机关、企事业单位党组织和在职党员要把参与社区党建、社区建设及服务居民作为了解社情民意、锻炼党性、提高工作水平和服务质量的重要途径，经常深入社区倾听居民呼声，解决群众困难，化解社区矛盾，积极参与“三帮扶”以及“助贫、助学、助残、助老、助困”等活动，积极参与社区建设和服务活动，推动和谐社区建设。

4. 党政事业机关单位节假日期间发放值班费、加班费！请问这个违规吗

与党政事业机关单位形成合同关系则不违规。

根据《中华人民共和国劳动法》第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。

国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。

第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：

（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；

（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；

（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。

第四十五条国家实行带薪年休假制度。

劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。

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关于《违规发放津贴补贴行为处分规定》的适用对象

根据《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》和《行政机关公务员处分条例》，《规定》的适用对象应当包括两类人员，即行政机关公务员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员。

因此，《规定》第三条将行政机关公务员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员作为适用对象。

对于有违规发放津贴补贴行为的单位，《处分规定》第三条规定，其纪律责任承担主体是单位中负有责任的领导人员和直接责任人员。

这里所谓的直接责任人员，是指实施了违规发放津贴补贴行为，造成了损害后果的人员；所谓负有责任的领导人员，是指担任一定领导职务，直接作出或者参与作出实施违规发放津贴补贴行为的决策，或者疏于管理，对违规发放津贴补贴行为造成的损害后果负有责任的人员。

这样规定单位违法违纪行为纪律责任的承担主体，是因为处分是依附于自然人的一种制裁，离开了自然人这个条件，处分就不能存在。单位本身不能承担处分的后果，因此，对单位的违法违纪行为，应当处分单位负有责任的领导人员和直接责任人员。

对于经费来源由财政补助的事业单位违规发放津贴补贴行为，《处分规定》第十四条规定：“经费来源由财政补助的事业单位工作人员有本规定所列行为的，参照本规定第四条至第十二条规定的违纪情节，依照《事业单位工作人员处分暂行规定》处理。”

主要考虑是：第一，《事业单位工作人员处分暂行规定》已于2012年9月1日起施行，根据该规定，对除“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员”外的其他事业单位工作人员给予处分，应当适用该规定；

第二，《事业单位工作人员处分暂行规定》第三章规定了违法违纪行为及其适用的处分，其中第十九条规定了违反财经纪律行为的处分，违规发放津贴补贴行为属于违反财经纪律的行为，应当给予处分；

第三，《事业单位工作人员处分暂行规定》关于违反财经纪律的行为的规定较为原则，为便于操作，对于违规发放津贴补贴行为给予处分时，可以参照《处分规定》第四条至第十二条规定的违纪情节。

5. 在职党员进社区为孤寡老人讲健康知识怎样写

4日上午，勐海县委组织部党支部组织在职党员，到象山社区83岁回族孤寡老人马克英家中，开展机关在职党员进社区送温暖服务活动。
马克英老人自老伴去世后，一直独居，由于年岁高，劳动能力弱，院内已经杂草丛生。全体人员一到老人家中，就立即清除杂草和垃圾，为老人开垦菜地。大家和老人拉家常、说心里话，了解老人的身体状况和家庭困难。党支部为老人添置了棉被御寒，送上食用油和大米等。真诚的关心、体贴的问候，使老人深受感动。
据悉，勐海县委组织部已将在职党员进社区为民服务活动常态化，定期组织机关在职党员进社区开展服务活动。要求通过“亮身份、见行动，送温暖、树形象”，进一步转变机关党员工作作风，有效解决机关党员在单位“行政化”、进社区“无形化”的问题，密切党群、干群关系，巩固党组织的群众基础和执政基础。

6. 关于开展在职党员到社区服务群众中要添一个服务意向，那个服务意向要填什么啊

一、社区党员志愿者是社区中以党员主体，以志愿者为为基本形式的群众自我服务组织。
二、社区党员志愿者在社区党支部领导下，经社区为载体，通过多种组织和活动形式，充分发挥共产党员在社区建设，社区管理，社区服务中的先锋模范作用和骨干作用，推动社区两个文明建设的健康发展。
三、社区党员志愿者以全心全意为人民服务为宗旨，以“上为党和政府分优，下为居民群众解难”为准则，以志愿服务精神为动力，以创建“生活方便、环境优美、社会稳定、关系和谐”的文明社区为目标，开展社区服务活动。
四、凡在社区内居住的居民党员、离退休党员和在职党员，愿为社区其他成员服务，且具有服务能力者，均可加入党员志愿者服务队伍。
五、凡参加党员志愿者服务的党员，须填写《党员参与社区工作志愿表》，表明自己参与社区服务的意向，向社区党支部领取《党员社区服务记录本》。社区党支部根据党员的意向、特长及工作需要，将其编入社区中的一个志愿者服务队伍。党员必须按时完成党支部交付的工作任务，每次活动后将情况如实填入《党员联系册》，月底交社区党支部查阅并签字。在职党员的活动情况要通过《社区在职党员双向联系册》向单位党组织反馈，作为年终评议党员的依据。
六、党员志愿者应积极向居民群众宣传党的路线方针政策，宣传社会主义爱国主义、集体主义思想，培养和增强社区群众的自我教育、自我管理、自我服务意识和社区互助意识、社区服务意识。
七、党员志愿者要充分发挥自己的智慧与特长，积极参与社区志愿服务活动。每个党员志愿者每月至少为主区提供为社区提供4小时无偿服务。
八、党员志愿者服务形式
1、分散活动。主要以家庭和楼院为单位，包括平房区。主要任务是为居民群众排优解难；设点为群众提供专业性服务；维护治安，值班巡逻；绿化养护和环境卫生等。
2、集中活动。围绕搞好社区服务、社区卫生、社区教育、社区科普、社区文化、社区体育等社区工作，每年组织1—2次党员集体为民服务活动。
九、党员志愿者要发扬奉献精神，满腔热情地为社区鳏寡孤独、体弱多病及有困难的人提供帮助，真心实意地为群众办好事、办实事。
十、党员志愿者要主动接受社区党支部的指导和居民的监督。
十一、社区党支部要对党员志愿者进行经常性的教育和定期培训，不断提高他们的服务质量，鼓励、增强他们的责任感和荣誉感。
十二、社区党支部每半年总结一次党员志愿者服务工作，制定工作计划，了解居民需求，研究工作中的新情况、新问题，要抓先进、树典型，不断拓宽志愿者服务领域，提高志愿者服务质量，扩大志愿者服务影响。

7. 方便灵活推进在职党员服务社区通知怎么写

通知：
机关各党支部、调查队党支部：
近年来，广大在职党员积极响应省、市委的号召，踊跃参加“在职党员进社区、为民服务在基层”活动，到社区报到、进社区服务，取得了社区欢迎、社会认同、群众满意的良好效果。为推动“在职党员进社区”活动的深入开展，2014年，省委组织部下发通知，将每年“七一”前一周的星期六确定为全省“在职党员进社区”义务服务日。近日，省委组织部和市委组织部门专门下发《关于组织开展2016年“在职党员进社区”义务服务日活动的通知》(辽组明字【2016】50号)，《关于组织开展2016年“在职党员进社区”义务服务日活动的通知》(本组明字【2016】9号)对开展好今年“在职党员进社区”义务服务日活动进行了安排部署。为贯彻落实省委、市委要求，组织开展好我局义务服务日活动，现就有关事宜通知如下：
一、活动时间和主题
今年6月25日开展“在职党员进社区”义务服务日活动，主题为“共建家园当先锋·服务振兴作贡献”为主题，动员和组织在职党员走进社区，尽义务、做奉献，作表率、树形象，做好联系和服务群众工作，充分发挥党员先锋模范作用，共建文明和谐幸福社区。
二、活动内容和形式
“在职党员进社区”义务服务日活动，要紧紧围绕主题，开展内容丰富、形式多样的义务服务。
各党支部可结合自身优势，组织在职党员到各支部定点帮扶社区集中开展义务劳动、爱心捐助、扶贫帮困等活动;也可征集群众所需、具体实在、能够落实的“微心愿”，通过设置心愿树、心愿墙等方式，组织在职党员自愿认领，争当“圆梦”使者。在职党员也可根据自身特长，在社区开展政策宣讲、法律维权、信息咨询、科普宣传等个性化服务。机关党员干部也可利用义务服务日到社区组织讲党课。
三、组织实施
开展“在职党员进社区”义务服务日活动，是纪念建党95周年的一项重要活动，是“两学一做”学习教育的一项重要内容。各支部要高度重视，精心组织实施，确保活动顺利开展、取得实效。
1、加强组织领导。各党支部要结合自身实际，研究制订开展“在职党员进社区”义务服务日活动的计划，做好思想发动工作，引导和督促在职党员主动走进社区，积极参与义务服务活动。并结合实际设计活动内容，丰富活动形式，扎实做好各项准备工作，保证每名在职党员都能够发挥作用。6月16日前，各党支部要将具体计划报机关总支。
2、坚持领导带头。各级党员领导干部要带头到社区参与活动，充分发挥表率作用，带动广大在职党员走进社区、服务群众，力所能及地为群众办实事解难事做好事。
3、加强宣传引导。各党支部要加强对开展“在职党员进社区”义务服务日活动的宣传力度，注意总结宣传活动中涌现出的好典型、好经验，宣传群众对活动的反响，营造良好的舆论氛围。

8. 社区党员、辖区单位党员、居住地党员、到社区报到的机关企事业单位在职党员的区别。

没什么区别。

通常所说的党员是指中共党员，是按照中共《党章》规定的入党条件和程序被批准加入中共的工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。

社会党员，无职党员是指在党内外没有担任领导职务的普通党员，这些党员是党员队伍中的主体力量。

(8)机关在职党员公共服务日扩展阅读

无职党员先进性对党的先进性建设的重要性：

1、无职党员占党员总量比重大。在数量庞大的党员队伍中绝大多数是无职党员。无职党员作为党员队伍的重要组成部分，其先进性作用的发挥从一定程度上反映了整体党员队伍的先进性，影响着党的先进性。

2、无职党员在群众之中影响大。无职党员主要集中在大中型企业、县以下的农村、社区和机关的基层党组织，生活在人民群众之中，他们的一言一行直接反映着党的形象，影响着周围群众。

3、无职党员体现先进性困难大。当前，无职党员的先锋模范作用有明显的削弱趋势，甚至出现和存在 “党员不党员，就差几角钱” 的现象，极少数党员个人利益一旦没有得到实现，思想和觉悟还落后于普通群众，在群众中产生不良影响。