❶ 谈谈当前政府在服务流程，服务态度，服务效率，便民服务等方面存在哪些问题
首
先，我想谈一下为什么我们要提倡强化服务意识，提高服务质量的理念，其意义何在？大家清楚地看到，近几年，保卫处在校领导以及前一届处级领导班子的正确领
导下，在全体员工的努力工作下，取得了一定的成绩，在学校广大师生员工中树立了良好的形象，有了较好的口碑，这个好形象好口碑的形成不是靠纯粹的管理与说
教得来的，而是与保卫处坚持“以师生为本，以服务为先”的工作理念和坚持以服务强化管理、以服务实现管理、以改善服务提升管理的工作思路息息相关。服务是
一种情感的传递，融洽的氛围一旦在双方互动中牢固地建立起来，就可以减少师生对服务“挑剔”的可能性。在服务过程中不断满足师生对服务水平的新需求，同时
对服务方式、效果以及师生的反馈信息及时记录、分类、整理，动态地反思既定的服务规范。通过与师生的交流与互动，了解师生的感情、思考方法、行为特点、态
度趋向，真正从他们的立场上考虑所产生的矛盾和问题，增加与师生之间的信任度。所以说强化服务意识，提高服务质量，以服务强化管理、以服务实现管理、以改
善服务提升管理是我们前几年所取得的成绩的根本原因所在。学校推行子女战略的思想，要求广大教职工象对待自己的子女一样对待学生，而我们保卫处的服务对象
更广，不但有学生，而且还有教职员工、上级有关部门和外来人口等，所以强化服务意识，提高服务质量就显得尤为重要。我认为在下一阶段工作中如何进一步强化
服务意识，提高服务质量，可以从以下几个方面入手：
一、加强对保卫人员政治思想素质、责任意识和业务能力的培养工作。一
个人的政治思想素质的高低决定了他对事物的不同看法，也决定了他的态度和行为，一个素质低下的人，他必定只考虑自己而不为他人着想，在工作中他虽然表面上
是按照要求去做的，但内心并不服，所以在行为和态度上表现出来是生搬硬套、就事论事、不动脑筋，其实他根本没有服务意识，更不用说提高服务质量了。另一方
面还要加强对保卫人员业务能力的培养，有了良好的政治思想素质和责任意识，但对业务不熟悉或业务能力不强同样不能提高服务质量。在保卫工作中会遇到各种各
样的事，处理得好或处理不好会有完全不同的结果，虽然你一心想把事办好，对前来办事的人态度也很好，但由于你业务不熟或业务能力不强使得事情没有办好，即
使你态度再好，前来办事的人也不会满意。我自己就有这样的亲身体会：7月16日去汽车年检时，要缴车船税，按规定小汽车每年100元，年检是2年一次，我
只要缴200元，但收费人员说要缴300元，理由是我05年的没缴，在电脑上没有显示，我按要求缴了300元。回去翻发票，发现了05年购车时缴的车船税
发票，再去缴税点问情况，说是当时没有看清或是电脑出错，当时他态度很好，并告诉我如何去下城地税局退税，后来我又跑到下城地税局去退了05年的车船税，
由于工作人员对业务的不熟悉或马虎，使我多跑了两趟，虽然他服务态度很好，但同样不能使我感到满意。
二、寓安全教育于服务中，提升对安全教育服务的认识。安
全教育服务是保卫处的众多服务项目中最值得关注的一个服务项目，安全教育是否深入人心，直接影响着广大师生员工的安全意识和自我防范能力，安全教育做好
了，相应的事故、案件、失物就会大大减少，治安秩序得到改善，保卫处的工作量也会相应减少。那么如何才能把安全教育服务工作做到位，我认为可以抓好以下几
点：
（一）提升对安全教育服务的认识。全体保卫处的干部和职工要充分认识到对全校师生进行安全教育服务的重要性，只有安全教育、安全宣传工作做到位了，才能提高广大师生的安全意识和自我防范能力。这样，校园的各方面的安全事故就会相应减少。
（二）寓安全教育于服务中。有许多事倒可以证明我们完全可以在师生前来办事的时候对他们宣传安全知识，或给予提醒，这样的安全教育最能使他们刻骨铭心。例
如：学生前来失窃报案时，你除了做好报案的调查、立案工作以外，还可以针对该案发生的原因，进行分析，讲给学生听，使学生知道在哪里出了漏洞，然后告诉他
如何防范，最后手头如果有安全宣传资料时，给他一份，让他拿回去看，这样对他来说，印象一定会很深刻，他以后失窃的几率会大大减少。再如：学生在公共场所
遗忘物品前来保卫处认领时，工作人员除了做好认领的查验登记工作以外，如果能提醒他几句如何保管好自己的物品的话，或者举几个失物找不到的例子给他听，效
果一定会比纯粹的说教好得多。寓安全教育于服务中，既体现了人文关怀，又起到了很好的教育效果，何乐而不为呢？
（三）通过学校各种媒体扩大安全教育的工作面。由于学校学生多，面广，有的安全教育不一定能覆盖所有的学生。要让所有的师生都受到安全教育服务，必须采取
多种途径，如通过校园网、校园广播、校报、保卫处网站、安全宣传简报、安全知识读本、安全提醒、安全警示、横幅、讲座、开展主题安全教育活动等多种形式进
行安全教育，还可以依靠各学院以及其他有关部门进一步扩大安全教育的工作面，不断深化安全教育内容，努力提高广大师生员工的安全意识和自我防范能力。
三、进一步规范服务项目，适时扩大服务面。保卫处现有的服务项目（十大服务举措）有的做得比较好，有的还需要改进，要进一步规范化，保持和发扬原来的优点，改正存在的缺点，在实践中逐渐摸索经验，总结出一套行之有效的方法，如服务项目、管理规定、办事流程、文明用语等上墙,让前来办事的师生一目了然。
在进一步规范和落实好现有服务项目的同时，可以适时考虑扩大服务面，在保卫处力所能及的范围内给予一定的帮助。比如说校园110车的使用除了出警、送病
人、师生急事用车外，是否可以考虑其他师生有需要的用途，为师生做更多的好事；大门传达室经常会有人去寄放东西，是否可以配备能上锁的储物柜，以方便师生
寄存；另外在传达室配上打气筒、小推车、纸笔、胶水、剪刀之类的便民用具，更能体现服务的人性化。
四、创建名牌服务项目。在保卫处现有的服务
项目中，选一至二个开展时间较长，服务规范、效果好，在师生中比较知名的项目作为创建名牌服务的项目，如失物招领、校园110报警求助等。在原有基础上，
进一步规范服务行为，不断进行理念与思路创新，技术创新、服务创新、组织创新、管理创新，以增强广大师生对这些服务的信任度。然后在校园进行大量的广告与
公关宣传，因为名牌的创建分为3个阶段：知名度阶段、美誉度阶段和忠诚度阶段。前阶段是后阶段的基础，后阶段是前阶段的延伸与提升。知名度主要靠宣传，美
誉度主要靠自身优质的服务。只有通过大量的宣传提高知名度和提供优质的服务提高美誉度，才能达到第三阶段的忠诚度。
五、将学校开展的“作风建设年”活动与工作实际结合起来。今
年学校开展“三贴近一转变”为主题的“作风建设年”活动，要求每位党员同志“贴近实际，贴近基层，贴近师生，转变干部作风”。机关第一党总支在落实学校
“作风建设年”活动中，紧密结合工作实际，强化服务意识，拓展服务领域，创新服务内容，开展了以“五访谈”、“五不让”、“五个一”为主要内容的“三个
五”活动，创导为师生送热情、送真情。我们在实际工作中，必须结合学校开展的“作风建设年”活动精神，同时按照总支提出的具体要求，认真学习，扎实工作，
主动查找自身存在的问题。对查找出的问题，要认真梳理汇总，深刻剖析原因，举一反三，不断改进工作作风和服务质量。平时要经常深入群众、深入基层，围绕师
生反映强烈、事关师生切身利益的热点难点问题，面对面地听取意见和建议，对师生反映的问题，能够马上整改的，要立即整改；需要统筹兼顾、逐步解决的，要积
极创造条件尽早整改，争取以实际行动取信于广大师生员工。
❷ 我国政府公共关系发展面临哪些问题
我国政府公共关系存在的问题
20世纪80年代以来，随着改革开放的发展，公共关系逐渐被国人所认识，并很快风行于各行各业、各个领域。起初，公共关系作为一门科学和一门管理艺术而被重视起来的并不是在中国。虽然，我国早在古代和近现代也有些公共关系的思想，但并没有成为体系，也没有进行深入的探讨和研究。公共关系在我国是舶来品。如前所述，我国真正将其引入是在20世纪80年代，而且起初应用的范围很窄，仅仅是在我国南方部分城市的酒店管理中运用，一直没有得到真正的重视。
公共关系在我国被政府所借鉴是在1988年底，当时新华社两位记者以“政府形象”为题，报道了上海市实行廉政的情况，很快引起了研究组织形象的公共关系界人士的格外关注。人们据此分析，我国公共关系的热点已经不再局限于企业界，而开始进入社会政治领域。随后，在我国一些大中城市政府广泛结合当地文化开展了公共关系活动，树立了当地的城市形象，宣传了当地的地方文化。例如，潍坊的国际风筝节、淄博的陶瓷琉璃艺术节、哈尔滨的冰灯节等。1991年，国务院新闻办公室宣告成立。与此同时，全国政协决定立新闻处。到2004年，我国正式在全国地方政府设立新闻发言人，标志着我国政府公共关系的长足进步。
虽然，政府公共关系在我国现代化的发展进程中发展迅速，效果明显，但公共关系被我国引进晚，且公共关系被我国政府部门重视也迟。归纳起来，存在的问题主要有以下几个方面：
（一）政府公关意识较淡薄
公关意识的内容包括很多，其核心内容主要有塑造形象的意识、服务公众的意识、协调沟通的意识、立足长远的意识。但到目前为止，普遍来讲，许多官员的政府公关观念还极为淡薄，既没有认识到政府公关活动的重要性，更谈不到将其上升为一种价值观和管理哲学，渗透到政府工作人员的日常行为之中。
首先表现在缺乏自觉利用传媒手段进行形象投资、形象管理、形象塑造的形象观念。政府形象，主要指政府及工作人员在民众心目中的美誉度大小，是政府获得民众欢迎、接纳、信任的程度。[12]固然，政府工作具有权威性与政策性，但无论是从民主政治的大气候还是从中国特色的社会主义政府公关的“小环境”来看，所谓的权威性及政策性都必须建立在民众信赖政府的基础之上，政府的形象如何，直接关系到党和政府的威信及工作的成败。许多政府工作人员心目中没有形象意识，对现代传媒的重大作用了解不够，又十分缺乏应有的传播技巧，表
现在决策和行动中则是对自觉进行形象投资和形象塑造重视不够。
其次，公关观念的淡薄具体还表现在缺乏为公众服务的观念，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象时有发生。一些领导干部更多考虑其权威性和政策性，习惯于高高在上，发号施令，不愿踏踏实实为群众为社会奉献，通过自己的工作为群众带来满意和方便，用热诚的服务去赢得好感和信赖。更有甚者，将手中的权力作为群众办事的路障进行“关、卡、压”，严重败坏了政府的形象。
第三，缺乏协调观念，表现为不善于调节、平衡和统一各种不同的关系、不同的利益、不同的要素，不懂得“兼顾”、“统筹”、“缓冲”和必要的“调和”、“折衷”的意义和价值。目光短浅，思路狭隘，经常陷入难以协调的矛盾中。
现在许多地方政府官员既没有认识到政府公共关系活动的重要性，更谈不上将其提升为一种价值观和管理哲学，渗透到工作人员的日常行为之中。一方面缺乏自觉利用传媒手段进行形象投资、管理与塑造的意识，另一方面缺乏为公众服务的意识。更有甚者，将手中的权力滥用，起到截然相反的作用，严重损坏了政府的威信与形象。
（二）我国政府公关机构设置不完善
政府大量的、经常性的公共关系活动是由政府内部公共关系机构承担的。因此，政府内部公共关系机构的建立和健全，对于政府公共关系活动的有效开展产生着直接的影响。由于政府的行政管理涉及社会事务的方方面面，其管理覆盖之宽、所面对的公众之复杂、信息流量之大，都是其他任何组织不能相比的。这就要求政府内部必须有专门的机构去承担和完成传播沟通、信息咨询、协调引导等公共关系，以保证政府机构的正常而有效的运作。当然，政府内部的公共关系机构未必要冠以“公共关系”名称，有些承担着公共关系职能的机构如办公厅、调研机构、人民来信来访办公室、举报中心等也承担着其他方面的上述业务。
目前，我国各级政府陆续成立了一些公共关系职能部门，但设置往往分散，职责不一，很难满足政府公共关系的客观需要，现在推行的政府发言人制度不失为一种政府公关的好制度，有助于完善政府的行政行为，改善政府的整体形象。但是，政府发言人往往处于被动的地位，缺乏主动推销政府行为或者国家政策的能力。这样的新闻发言人制度对于消除公众对政府决策的疑虑作用不大，弄得不好，反而会增加公众对政府行为和政策的抵触情绪。因此，政府公共关系机构的合理设置是十分重要的。
到目前为止，除深圳市政府外，其他各政府机构设置中没有相对独立的公共
关系部门。当然这并不等于说政府就没有公共关系活动，事实上，具有公共关系性质的工作分散在办公厅（室）、调研、宣传、对外联络、新闻发布、信访、外事等职能部门中。显而易见，人们在认识上对公共关系是有些混淆不清的，在机构设置上也过于分散，没有统一的公共关系工作机构。这样就会造成职责不清，影响公关工作的效率，进而影响政府工作的效率。
（三）缺少专业从事政府公共关系的人才
无论是社会组织还是公共关系机构开展公共关系工作，最终都是由公共关系人员具体执行。离开公共关系人员，社会组织和公共关系机构只是抽象的公共关系主题。从公共关系学的意义上讲，公共关系人员实际上是有严格限制的。它主要是指公共关系的专业人员或者是公共关系职业的从业人员。他们需要经过严格的专业训练和长期的实践锻炼才能造就，他们有自己特有的素质条件、能力条件。政府公共关系人员是指在政府公共关系部门或机构中专门从事公共关系工作的各类人员。他们是政府公共关系工作的主要力量，是公共关系活动的设计者和实际操作者。因此，对公共关系人员的结构进行科学的配置，选择和配备职业素质较高的公共关系人员，是搞好政府公共关系的前提条件，直接决定和影响政府公共关系活动的效能。遗憾的是，在我国的各高校中虽然有个别高校如厦门大学有开设公共关系的专业，但没有开设政府公共关系的专业，所以我国缺乏专业性的政府公共关系人才。从知识结构看，我国现有的政府公共关系人员，真正具有政府公共关系方面系统知识的为数不多；从能力素质看，我国政府公共关系人员的创造能力和社交能力不强，老成持重者居多；从年龄结构上看，我国政府公共关系人员的年龄结构偏大，使得政府的公共关系手段、方式等都趋向老成保守。
（四）我国政府公共关系理论支持不够
现代公共关系传入我国仅有20个年头，公共关系运用到政府行政管理中也不过仅10年而已。在我国关于公共关系研究关的书籍有很多，如廖为建主编的《公共关系学》，蒋春堂主编的《公共关系学教程》，刘金同、杨专志、刘水国共同主编的《公共关系实务》等。但到目前为止，关于政府公共关系学的研究还不够完善。目前我国市场上关于政府公共关系研究比较系统和完整的书籍只有詹文都主编的《政府公共关系》。因此，可以看出政府公共关系的理论在我国的发展还属于萌芽阶段。
实践的发展需要理论的支持，当然理论也是源于实践的，由于公共关系传入我国晚，真正意识到政府公关的重要性，把它作为一门科学去研究的日期也晚，
所以造成了政府公关与我国实践少，广大学者难以结合本国的情况展开研究。但是，政府公关目前在我国发展迅速，且我国政府也越来越感觉到政府公关在政府行政管理中的重要性，重视政府公关的发展和在实际中的运用，所以我国政府公关在未来一定会有可喜的出路。属于我国政府的公关理论书籍也一定会繁荣。
（五）对公众有倾向性选择造成政府公共关系的偏失
政府开展公共关系活动所面临的外部公众主要有本国社会的企业、新闻媒介、社区公众、社会名流、国际公众、人大、政协等，与其他社会组织相比，政府所面临的公众结构极为复杂。政府会因本身追求目标的影响对不同类型的公众进行有倾向性的选择，由于受短期目标的影响，在对象选择上往往表现出一定程度的错误倾向。首先，重首要公众，轻次要公众。由于上级政府要害部门、人大、政协等对政府建设成就的评价，对政府领导人的政治前途产生重大影响，政府倾注了极大的注意力，他们是政府想追求的公众。而一些不能直接给政府带来现实性重大影响的公众如社区公众、部分企业，常常被排斥在政府部门的视线之外，更有甚者还为一些弱势群体划定了禁止活动范围。其次，重行动公众，轻潜在公众。潜在公众是指受到社会组织的某种影响，已面临某一共同问题，但本身尚未意识到这种影响和问题的公众。政府往往忽视这一部分公众的存在，不能采取有效的预警措施，致使问题暴露后无法避免不必要的损失。行动公众是面临共同问题并意识到问题存在的公众。这类公众不仅表达意见，而且已经采取实际行动，对组织构成压力，而且负面影响比较大。政府在解决行动公众问题时耗费的人力、物力、财力都比较多，对潜在公众很少关注，往往是问题出现后，潜在公众变为行动公众时才消极被动地采取补救措施，严重损害了政府的形象。
（六）传播沟通渠道不畅
首先，不能运用公共关系传播手段进行行政传播。公共关系强调“双向对称”的沟通模式，而行政传播多是采取命令、指示、发布文件等形式，传播内容一旦确立，便须立即遵照执行，上传下达，立竿见影。由于传统行政命令式根深蒂固，政府在与公众进行沟通时，习惯性采取行政传播方式，运用公共权威强制性的手段，单向与公众进行交流，而公众的评价不能及时的反馈给政府，沟通少，这样严重影响了政府与公众之间的关系。其次，政府公关传播双向交流的方式少，渠道少，效果不佳。在我国，类似于各种向政府提供信息的渠道主要有信访、基层访问等方式。但是这些作为政府公关“双向交流”的方式似乎有些牵强。信访制度只是为制约行政机关而设置的一种监督机制，公众往往囿于官本位思想的影响，
对政府的依赖性很强，缺少参政议政的意识和能力，并不能开诚布公的与政府进行有效地交流。再次，政府公关传播透明度不高。尤其是地方政府，以至流传“凡是公开的都是不重要的，凡是重要的都是不能公开的”的说法，政府公关传播透明度不高已成不争的事实。一些政府开放日、市长热线、市长接待日等活动被新闻媒体大加褒扬，解决了一些公众平时办不了的事情，但远还没有形成真正的政府公共关系理念。
二、改进我国政府公共关系的建议
尽管我国的政府公关已取得了巨大的成效,但毋庸置疑,其发展仍面临着很多困难和障碍，它受制于所赖以生存的历史背景和社会基础。基于以上存在的问题，除了认为要加强政府公共关系理论研究之外，我们还归纳总结了以下几点建议，以加强政府与外界的联系和沟通，建立政府与广大社会公众之间的良好关系，转变政府职能，由传统政府向“服务型”政府转变，改善政府形象。
（一）在政府机构设置上，建立专门独立的政府公关部门
当今世界发达国家一般都建立有统一的政府公关机构，我国在精简机构的同时也要合理配置政府的职能，增设政府公关机构，以适应社会主义市场经济发展的需要。根据我国的实际情况，可以设想合并民政、信访、新闻办等机构，组建公共关系局，直属行政首长领（类似企业中总经理负责式公关管理模式），将与公共关系相关的职能集中起来，统一由公共关系局来行使。这样既精简机构，又增强了政府的公关职能，更能加强政府和广大公众的联系和沟通。例如民政的救济，信访的内部接待、协调、新闻办的新闻发布、宣传等职能都与公共关系直接相关，应该集中管理，这样可以从组织上保证政府公关的有效开展。这一设想在我国一些地区进行了试点，有效地克服了机构臃肿、职能交叉带来的弊端，将联络、接待、信息服务、策划等内容融为一体，成为政府对外交往的窗口，在增加社会公众对政府的理解，信任和监督，塑造良好的政府形象方面发挥着巨大的作用。
（二）增强政府机关工作人员的公关意识，加强公关人才的培养
提高政府工作人员的公关意识是加强和改善政府公关的基本前提。因此，我们必须提高政府工作人员的素质，克服官僚主义作风，清除腐败现象，纠正不正之风，要在政府工作人员中树立起全员公关的意识，明确自己的言行代表着政府的意志和倾向，做到言行一致，人人公关，时时公关，处处公关。
❸ 政府信息公开存在哪些难点或问题
第一，信息公开的广度深度远未达到群众的期望和现代政府的要求。我国80％ 以上的信息掌握在政府机关翻，而且大多处于封闭和闲置状态。原因之一是保密范围过于宽泛，甚至滥用保密措施。很多政务信息一旦被贴上保密的标签(即便是没有必要保密的事项)，也会成为政府部门不公开的理由，导致许多信息被永久尘封而无法发挥其应有的价值。原因之二是信息归属认识错位。很多行政人员认为，政府信息是政府行政的结果，当然归属于政府所有，既然归政府所有，政府就有权决定信息公开的范围。原因之三是我国民众民主意识和权利意识的缺失，使得政府垄断信息的行为没有得到来自权利和民主的抵制，因为公众还较少地意识到自己才真正是信息的“最终所有者”，政府垄断信息和随意伸缩信息公开边界是侵犯公民知情权。
第二，信息公开的渠道过窄。政府向社会公开信息有两种方式，一是政府依职责主动公开，公开的内容包括政策、法规、规则、程序等。公开的载体包括政府公报、简报、新闻等。这些载体因为范围上的严格限定，往往存在着很多“盲区”，有时并不能成为一些群体获取政府信息的方便渠道。二是依申请公开。《政府信息公开条例》第13条赋予了公民申请公开相关信息的权利，但是在一些流程尚未理顺的前提下，因为受到严格程序、复杂流程、高昂成本等因素的制约，民众权利实现存在一定的难度。
第三，因为缺乏法律约束，公开信息也呈现出很多乱象。法治社会下，法律对于政府信息公开和不公开的内容、公开的程序以及违规应该承担的法律后果会作出严格规定，以保证信息公开的秩序化和规范化。在《政府信息公开条例》未颁布前，使得许多政府信息要么被政府进行“弹性过滤”，要么千篇一律，无法实现其作为公共资源的消费价值。
❹ 当前我国政务公开内容上存在哪些问题及对策
我国政府信息公开的主要问题及对策研究
摘要：打造透明政府已成为我国政府建设的目标之一。信息公开作为重要的制度安排日益得到重视。整体看，我国政府的信息公开仅仅处于初级的实践阶段，由于相关制度的缺失，存在着范围狭窄、渠道单一、缺乏规范、成本高昂等诸多问题。因而要实现政府信息公开的法
治化和秩序化，需要在加强立法、整合流程、创新体制方面作出更为艰辛的努力与探索。
关键词：信息公开，电子政务，委托代理
我国正处于转轨时期，随着改革开放扩大和市场化程度的日益加深，作为操领中国改革的政府，一方面有通过加快自身改革建设现代政府的内源性希冀：另一方面，受到加入世界贸易组织所作承诺的外在化强制，要求我国必须加快政府改革、创新和转型。其中一个重要的目标取向就是增强政府透明度，建设透明政府。本文旨在剖析我国政府信息公开现状和实践(更多是行政机关的政务公开层面)中存在的问题的基础上，对未来我国政府信息公开的改革和制度设计提出自己的浅见。
一、我国政府信息公开存在的问题
1．政府信息公开(广义上)存在的问题。从各级政府信息公开实践与创新的效果看，促进了政府依法行政，拓宽了公民的监督渠道，某种程度上满足了群众的知情权，树立了政府在公众中的新形象。但是，由于处于实践初期，一些配套改革尚未到位，特别是一些相关的制度缺失，难免存着这样或那样的问题。主要表现为：
第一，信息公开的广度深度远未达到群众的期望和现代政府的要求。我国80％ 以上的信息掌握在政府机关翻，而且大多处于封闭和闲置状态。原因之一是保密范围过于宽泛，甚至滥用保密措施。很多政务信息一旦被贴上保密的标签(即便是没有必要保密的事项)，也会成为政府部门不公开的理由，导致许多信息被永久尘封而无法发挥其应有的价值。原因之二是信息归属认识错位。很多行政人员认为，政府信息是政府行政的结果，当然归属于政府所有，既然归政府所有，政府就有权决定信息公开的范围。原因之三是我国民众民主意识和权利意识的缺失，使得政府垄断信息的行为没有得到来自权利和民主的抵制，因为公众还较少地意识到自己才真正是信息的“最终所有者”，政府垄断信息和随意伸缩信息公开边界是侵犯公民知情权。
第二，信息公开的渠道过窄。政府向社会公开信息有两种方式，一是政府依职责主动公开，公开的内容包括政策、法规、规则、程序等。公开的载体包括政府公报、简报、新闻等。这些载体因为范围上的严格限定，往往存在着很多“盲区”，有时并不能成为一些群体获取政府信息的方便渠道。二是依申请公开。《政府信息公开条例》第13条赋予了公民申请公开相关信息的权利，但是在一些流程尚未理顺的前提下，因为受到严格程序、复杂流程、高昂成本等因素的制约，民众权利实现存在一定的难度。
第三，因为缺乏法律约束，公开信息也呈现出很多乱象。法治社会下，法律对于政府信息公开和不公开的内容、公开的程序以及违规应该承担的法律后果会作出严格规定，以保证信息公开的秩序化和规范化。在《政府信息公开条例》未颁布前，使得许多政府信息要么被政府进行“弹性过滤”，要么千篇一律，无法实现其作为公共资源的消费价值。
2．狭义上信息公开— — 政务公开存在的不足。
实际上，政府信息公开包括广义上和狭义上的公开。从公开的主体上，广义上的公开不仅包括行政机关的政务公开，还包括管理公共事务组织所掌握信息的公开。由于我国政府尚处于转型时期，在建设透明政府的实践中，往往将信息公开等同于政务公开，显然在认识上具有一定的局限性。因此，更准确地讲，我国政府进行的政务公开，应该是“狭义上信息公开”，公开的主体大多是政府(行政)机关。由于政务公开也尚处于改革的探索阶段，难免存在偏差。
(1)从公开的内容、时机和程度上因为没有统一规范，制度化水平不高。从公开的程度上看，随意性较大，想公开就公开，不想公开就不公开；从公开的内容上看，一些部门公开的内容线条过粗，甚至是内容陈旧，有的甚至从部门利益出发，避实就虚，形式主义严重；从公开的时机上看，存在着严重的时滞，一些信息公开因为丧失及时性，决策利用的价值性已经荡然无存。
(2)电子政务建设中，“重开发，轻应用；重硬件，轻软件；重管理，轻服务”的现象比较普遍。在一些政府网站上，只介绍政策法规、联络方式等静态信息，政府新闻发布占据主要地位，而表格下载、网上申请等为公众带来更多价值的在线服务寥寥无几，从而形成了“有电子无政务”的尴尬局面。此外，我国电子政务的建立和运行有着严格的条块分割界限，因为没有统一的战略规划，各部门之间相互封闭，相当一部分已建成的电子政务系统模式不统一，这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通，从而成为一个个“信息孤岛”，使得各部门之间的各种系统难以兼容，信息资源难以共享，既浪费了大量的财力和时间，又使大量的信息资源休眠不能发挥应有的效用。
❺ 地方政府公共服务职能尚未完善主要表现在哪些方面
政府职能围绕国家的目的而形成，一般而言，涵盖了以下的主要方面：
①维持统治秩序和内社会秩序；
②调整社容会关系和实行社会监督；
③对社会经济生活进行控制或施加影响；
④管理公共服务事业，发展社会福利；
⑤发展与他国的政治、经济和文化关系；
⑥维护国家主权，保卫国家领土完整，防止外来威胁、干涉和侵犯。
❻ 政府网站目前存在的一些问题
我国政府门户网站的发展应该说整体上还处于起步阶段，即使一些搞的比较好的地区或部门的网站建设，不仅与国外一些先进国家相比有较大的差距，而且本身也存在一些突出的问题。
1.网站定位不科学，政府网站与电子政务发展相脱节。
问题在于没有认真思考我国电子政务发展的目标，没有将政府门户网站与电子政务发展统筹考虑，更没有思考“门户”的涵义，只是就政府网站而做政府网站。网站的定位不科学，不仅影响到政府门户网站自身的可持续发展，更将影响到电子政务的深入应用，影响到对信息资源的利用能力。
2.“政府中心”痕迹严重，“用户中心”意识没有树立。
各级政府门户网站“政府中心”的痕迹依然很重，“以用户为中心”的意识还没有建立。许多城市政府门户网站“以政府为中心”，而不是“以用户为中心”，即从政府自身的角度出发，按照政府机构设置提供服务项目，而不是从网站的使用对象角度发出，按照用户需求提供服务项目，方便用户迅速获取所需服务。市级政府门户网站定位不合理，不仅影响到市级政府门户网站的可持续发展性，而且影响到政府信息资源的开发利用。
3.政务公开内容狭窄。
用户需求把握不好、针对性不强是我国政府门户网站的通病。由于我国许多地区缺乏相关法规作为政务公开的依据，使得政府门户网站的政务公开内容不够深入，主要集中在基本的政务信息领域，在机构设置、领导分工、人事任免、政策法规等方面，政务公开程度相对较高，对公众最需要了解到的政府决策信息和办事类信息则远远不够。尽管已经有很大一部分政府信息已经公开，但政府内部的操作过程却往往是公众难以了解到的，市民的知情权有待进一步提高。
4.用户针对性不强，网站服务不实用。
有相当数量的网站存在信息更新不及时、服务功能不健全、发布的信息无时效价值等现象，有的站点新闻最后的更新日期时间甚至与现实相距半年以上；许多网站只有静态内容的介绍，欠缺动态信息交流；有的网站与用户交流沟通的手段单一，信息内容范围狭窄、深度不够；还有一些部门只是把网站作为介绍部门、宣传领导的平台，存在着与部门工作联系不紧，脱离业务实际等问题。部门网站所存在的公共服务信息缺乏、应用服务水平不高、技术标准和规范脱节等现象也严重制约了门户网站的服务能力。大量的门户网站服务内容杂乱无章，超过90％的政府门户上的主要服务内容没有明确的用户指向，使得用户获取网上服务较为困难。
5.网站栏目复杂，页面布局不科学，不便于用户使用。
我国政府门户网站栏目设计普遍复杂，频道和栏目名称的含义模糊，栏目之间往往纵横交错，内容重叠。首页内容琳琅满目，两三个页面也难以呈现出全部内容，但背后却“囊中羞涩”，服务内容非常贫瘠。
6.门户网站与部门网站内容整合度差，二者相互脱节。
许多政府门户网站内容匮乏和信息更新慢，根源在于门户网站与部门网站之间的脱节。很多门户网站的内容来自于维护人员逐一去各部门网站搜寻，经常出现内容缺失和更新不及时情况，门户与部门网站之间并没有形成有效的协同机制，各部门信息资源无法得到有效整合。也就是说，这些政府门户网站并没有发挥“门户”的作用。从信息公开和信息发布总体情况来看，政府网站与政府部门业务脱节，所发布的政务信息权威性、时效性、专业性较差。
此外，还存在一些其他问题，例如我国城市政府门户网站已经基本实现了稳定的更新和反馈，但在其他服务中表现出反馈周期很长，甚至令人难以忍受；尽管多数城市政府门户网站已经认识到了电子政府的不同客户群，并具有了简单的用户分类机制，但其实际提供的个性化服务内容却并不见多；我国城市政府门户网站对于安全性的实现并没有给予充分的认识，难以为私人信息和操作过程提供足够的技术保障和法律支持；绝大多数城市政府门户网站仅仅具有单一的语言版本（中文），国际化程度很低；等等。
❼ 我国公共服务型政府建设存在的问题
服务型政府建设中的问题
一 建设理论准备不足
二 流于形式缺乏体制创新
三 没有完善的机制内和法律制度支持他的建设容
1政府和公务员的绩效考核制度不健全
2我国立法系统还不完善
3与其相呼应的社会保障制度不完善
4政府责任机制不健全
四 把服务型政府当做电子政务建设
五 没有明确的服务要求和质量标准来规范政府服务
六 公务员素质不能适应建设服务型政府的客观要求
七呈现政府热公民冷的情况