財政資金借出使用費

1. 社保資金用於辦公費支出，辦公費資金用於社保經費支出應屬於什麼情況

社會保險基金撥付，入基本養老保險基金支出會計科目。擴展閱讀：社會保障基金財政專戶會計核算暫行法第一章總則第一條為了規范社會保障基金財政專戶（以下簡稱「財政專戶」）會計核算，根據《中華人民共和國會計法》和《社會保障基金財政專戶管理暫行法》，制定本法。第二條本法適用於各級財政部門社會保障基金財政專戶的核算和管理工作。第三條財政專戶會計核算的基本任務是核算和反映納入財政專戶管理的社會保障資金的收支活動，監督社會保障資金收支計劃管理和執行情況。具體包括：一、社會保障資金日常繳存、撥付及往來款項的會計核算，做到賬目清楚，內容真實，數字准確。二、反映社會保障資金收支計劃執行情況，匯總編報年度社會保障資金收支計劃、決算、財政專戶會計報表等。三、監督部門和單位社會保障資金收支計劃執行情況，合理安排社會保障資金。監督部門和單位及時、足額將社會保障資金繳存財政專戶，按批準的社會保障資金收支計劃，及時核撥資金。第四條財政專戶的會計核算採用收付實現制，會計記賬採用借貸記賬法。第五條財政專戶會計處理方法前後各期應當一致，會計指標應當口徑一致、不得隨意變更。如確有必要變更，應將變更情況、原因和對會計報表的影響在財務情況說明書中予以說明。第六條財政專戶會計核算和會計報表應當內容真實，數字准確。對於重要業務活動，應當單獨反映。第七條財政專戶會計核算以人民幣為記賬本位幣，「元」為金額單位，元以下記至角分；對財政專戶資金的繳撥，通過其開戶銀行轉賬，不得收付現金。第八條財政專戶的會計年度自公歷1月1日起，至12月31日止。第九條各級財政部門應配備專門人員，加強對財政專戶資金的管理。第十條財政專戶會計人員應加強對財政專戶內各項社會保障資金的核算管理與會計監督，嚴格依法事，對於不合法的會計事項，應及時予以糾正，及時向領導反映。第十一條財政專戶會計人員要嚴格執行國家有關會計電算化管理制度和法，熟練掌握計算機在會計上的運用，實現會計操作技術的現代化。第二章會計科目與使用說明第十二條財政專戶會計科目是各級財政專戶會計機構按照專戶內各項資金活動的基本形式和不同用途進行分類的一種方法，是設置賬戶、確定核算內容的依據。各級財政專戶會計必須按以下要求設置和使用會計科目：一、按本法規定設置和使用會計科目。二、本法統一規定了會計科目編碼，不得擅自變更或打亂科目編碼，以便於編制會計憑證、登記賬簿、查閱賬目和實行會計電算化。在各類會計科目之後留有空號，各級財政專戶會計根據需要按規定增設會計科目及編碼。三、會計人員在填制會計憑證、登記賬簿時，應填列會計科目名稱，或同時填列名稱和編碼，不得只填編碼，不填名稱。第十三條財政專戶會計科目如下：會計科目表序號編碼科目名稱一、資產類：1101銀行存款2102債券投資3105暫付款4106借出款項二、負債類5201暫收款6202借入款項三、凈資產類7301基本養老保險基金結餘8302失業保險基金結餘9303基本醫療保險基金結餘10310基本生活保障資金結餘四、收入類11401基本養老保險基金收入12402失業保險基金收入13403基本醫療保險基金收入14410基本生活保障資金收入五、支出類15501基本養老保險基金支出16502失業保險基金支出17503基本醫療保險基金支出18510基本生活保障資金支出第十四條會計科目說明如下：第101號銀行存款1.本科目核算財政部門在國有商業銀行開設的財政專戶中各項社會保障資金的存款數。2.財政專戶收到轉入款項時，借記本科目，貸記有關收入科目。財政專戶按財政部門批準的資金收支計劃撥付或劃轉資金時，借記相關支出科目，貸記本科目。3.本科目期末借方余額，反映期末財政專戶銀行存款結存數。4.本科目應按開戶銀行設置「銀行存款日記賬」，由出納人員根據收付款憑證，按照業務發生的順序逐筆登記，每日終了應結出余額。5.本科目應按資金種類及存款種類設置明細科目。第102號債券投資1.本科目核算按規定用社會保險基金購買的國家債券。2.按規定用社會保險基金購買國家債券時，按照實際撥付的金額，借記本科目，貸記「銀行存款」科目。國家債券兌付收回本息或按規定轉讓時，按照實際收到的金額，借記「銀行存款」科目；按債券實際成本部分，貸記本科目，按利息或收益部分，貸記「基本養老保險基金收入—利息收入」、「失業保險基金收入—利息收入」或「基本醫療保險基金收入—利息收入」等有關收入科目。3.本科目期末借方余額，反映期末尚未兌付或轉讓的國家債券的成本。4.本科目按險種和國家債券的種類設置明細科目。第105號暫付款1.本科目核算財政專戶資金收支活動過程中形成的各種暫付款項。2.發生暫付款項時，借記本科目，貸記「銀行存款」。收回款項時，借記「銀行存款」，貸記本科目。3.本科目期末借方余額，反映期末尚未收回的暫付款。4.本科目應按資金種類和收款單位設置明細科目。第106號借出款項1.本科目核算財政專戶資金收支活動過程中形成的各種借出款項。2.發生借出款項時，借記本科目，貸記「銀行存款」。收回款項時，借記「銀行存款」，按本金貸記本科目，按利息收入貸記「基本養老保險基金收入—利息收入」、「失業保險基金收入—利息收入」或「基本醫療保險基金收入—利息收入」等有關收入科目。3.本科目期末借方余額，反映期末尚未收回的借出款項。4.本科目應按資金種類和借款單位設置明細科目。第201號暫收款1.本科目核算財政專戶收到不能確定資金性質及上繳單位的資金。2.發生暫收款項時，借記「銀行存款」科目，貸記本科目，查明收到資金的性質或上繳單位後，應及時記入相應科目，沖減本科目。3.本科目期末貸方余額反映期末財政專戶內尚存的仍未確定資金性質或上繳單位的款項。4.本科目應按相關部門和單位設置明細科目。第202號借入款項1.本科目核算財政專戶從上級財政專戶、上級主管部門、金融機構借入的有償使用的款項。2.借入款項時，借記「銀行存款」，貸記本科目。歸還時，按本金部分，借記本科目，按借款利息部分，借記「基本養老保險基金支出—其他支出」或「失業保險基金支出—其他支出」、「基本醫療保險基金支出—其他支出」等有關支出科目，貸記「銀行存款」。3.本科目期末貸方余額為借入尚未償還的借入款項。4.本科目應按資金種類及借款單位設置明細科目。301基本養老保險基金結餘1.本科目核算財政專戶內基本養老保險基金收支相抵後的結余。2.期末，將「基本養老保險基金收入」的貸方余額轉入本科目，貸記本科目；將「基本養老保險基金支出」的借方余額轉入本科目，借記本科目。3.本科目期末余額為財政專戶內歷年積存的基本養老保險基金結余。轉入下年新增本科目。4.本科目應按開戶銀行設置明細科目。302失業保險基金結餘1.本科目核算財政專戶內失業保險基金收支相抵後的結余。2.期末，將「失業保險基金收入」的貸方余額轉入本科目，貸記本科目；將「失業保險基金支出」的借方余額轉入本科目，借記本科目。3.本科目期末余額為財政專戶內歷年積存的失業保險基金結余。轉入下年新增本科目。4.本科目應按開戶銀行設置明細科目。303基本醫療保險基金結餘1.本科目核算財政專戶內基本醫療保險基金收支相抵後的結余。2.期末，將「基本醫療保險基金收入」的貸方余額轉入本科目，貸記本科目；將「基本醫療保險基金支出」的借方余額轉入本科目，借記本科目。3.本科目期末余額為財政專戶的歷年積存的基本醫療保險基金結余。轉入下年新增本科目。4.本科目應按開戶銀行設置明細科目。310基本生活保障資金結餘1.本科目核算財政專戶內國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金收支相抵後的結余。2.期末，將「基本生活保障資金收入」的貸方余額轉入本科目，貸記本科目；將「基本生活保障資金支出」科目的借方余額轉入本科目，借記本科目。3.本科目期末余額為財政專戶內歷年積存的國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金結余。轉入下年新增本科目。4.本科目應按開戶銀行設置明細科目。401基本養老保險基金收入1.本科目核算稅務機關或社會保險經機構繳存的、基金出現入不敷出時財政補助的以及下級通過財政專戶上解或上級通過財政專戶下撥的基本養老保險基金收入。2.接收稅務機關或經機構徵收的基本養老保險費收入及收入戶轉入的基本養老保險費收入時，借記「銀行存款」，貸記「基本養老保險基金收入—基本養老保險費收入」。接收稅務機關或收入戶暫存的基本養老保險基金利息收入時，借記「銀行存款」，貸記「基本養老保險基金收入—利息收入」。接收基本養老保險基金購買國家債券兌付或轉讓的本息收入時，借記「銀行存款」，按債券購入成本部分，貸記「債券投資」，按利息或收益部分，貸記「基本養老保險基金收入—利息收入」。接收財政專戶形成及支出戶轉入的利息收入時，借記「銀行存款」，貸記「基本養老保險基金收入—利息收入」。接收對基本養老保險基金的財政補貼收入時，借記「銀行存款」，貸記「基本養老保險基金收入—財政補貼收入」。接收基本養老保險基金轉移收入時，借記「銀行存款」，貸記「基本養老保險基金收入—轉移收入」。接收上級財政專戶劃撥或下級財政專戶上解的基本養老保險基金時，借記「銀行存款」，貸記「基本養老保險基金收入—上級補助收入」或「基本養老保險基金收入—下級上解收入」。接收基本養老保險基金其他收入時，借記「銀行存款」，貸記「基本養老保險基金收入—其他收入」。3.本科目貸方余額反映稅務機關或社會保險經機構累計上繳的基本養老保險基金收入總額。年終，本科目貸方余額轉入「基本養老保險基金結余」科目的貸方，本科目年末無余額。4.本科目應按資金來源設置明細科目，包括基本養老保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入和其他收入等。402失業保險基金收入1.本科目核算稅務機關或社會保險經機構繳存的、基金出現入不敷出時財政補助的以及下級通過財政專戶上解或上級通過財政專戶下撥的失業保險基金收入。2.接收稅務機關或經機構徵收的失業保險費收入及收入戶轉入的失業保險費收入時，借記「銀行存款」，貸記「失業保險基金收入—失業保險費收入」。接收稅務機關或收入戶暫存的失業保險基金利息收入時，借記「銀行存款」，貸記「失業保險基金收入—利息收入」。接收失業保險基金購買國家債券兌付或轉讓的本息收入時，借記「銀行存款」，按債券購入成本部分，貸記「債券投資」，按利息或收益部分，貸記「失業保險基金收入—利息收入」。接收財政專戶形成及支出戶轉入的利息收入時，借記「銀行存款」，貸記「失業保險基金收入—利息收入」。接收對失業保險基金的財政補貼收入時，借記「銀行貸款」，貸記「失業保險基金收入—財政補貼收入」。接收失業保險基金轉移收入時，借記「銀行存款」，貸記「失業保險基金收入—轉移收入」。接收上級財政專戶劃撥或下級財政專戶上解的失業保險基金時，借記「銀行存款」，貸記「失業保險基金收入—上級補助收入」或「失業保險基金收入—下級上解收入」。接收失業保險基金其他收入時，借記「銀行存款」，貸記「失業保險基金收入—其他收入」。3.本科目貸方余額反映稅務機關或社會保險經機構累計上繳的失業保險基金收入總額。年終，本科目貸方余額轉入「失業保險基金結余」科目的貸方，本科目年末無余額。4.本科目應按資金來源設置明細科目，包括失業保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入和其他收入等。403基本醫療保險基金收入1.本科目核算稅務機關或社會保險經機構繳存的、基金出現入不敷出時財政補助的以及下級通過財政專戶上解或上級通過財政專戶下撥的基本醫療保險基金收入。2.接收稅務機關或經機構徵收的基本醫療保險費收入及收入戶轉入的基本醫療保險費收入時，借記「銀行存款」，貸記「基本醫療保險基金收入—基本醫療保險費收入」。接收稅務機關或收入戶暫存的基本醫療保險基金利息收入時，借記「銀行存款」，貸記「基本醫療保險基金收入—利息收入」。接收基本醫療保險基金購買國家債券兌付的本息收入時，借記「銀行存款」，按債券購入成本部分，貸記「債券投資」，按利息或收益部分，貸記「基本醫療保險基金收入—利息收入」。接收財政專戶形成及支出戶轉入的利息收入時，借記「銀行存款」，貸記「基本醫療保險基金收入—利息收入」。接收對基本醫療保險基金的財政補貼收入時，借記「銀行存款」，貸記「基本醫療保險基金收入—財政補貼收入」。接收基本醫療保險基金轉移收入時，借記「銀行存款」，貸記「基本醫療保險基金收入—轉移收入」。接收上級財政專戶劃撥或下級財政專戶上解的基本醫療保險基金時，借記「銀行存款」，貸記「基本醫療保險基金收入—上級補助收入」或「基本醫療保險基金收入—下級上解收入」。接收基本醫療保險基金其他收入時，借記「銀行存款」，貸記「基本醫療保險基金收入—其他收入」。3.本科目貸方余額反映稅務機關或社會保險經機構累計上繳的基本醫療保險基金收入總額。年終，本科目貸方余額轉入「基本醫療保險基金結余」科目的貸方，本科目年末無余額。4.本科目應按資金來源設置明細科目，包括基本醫療保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入和其他收入等。410基本生活保障資金收入1.本科目核算財政預算撥付、預算外資金財政專戶劃入和經社會籌集（含上級財政專戶補助部分）後劃入的國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金。2.收到同級財政預算撥付、預算外資金財政專戶劃入和經社會籌集（含上級財政專戶補助部分）後劃入的國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金時，借記「銀行存款」，貸記「基本生活保障資金收入—預算補助」、「基本生活保障資金收入—預算外補助」或「基本生活保障資金收入—社會籌集」。接收財政專戶內國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金形成的利息收入時，借記「銀行存款」，貸記「基本生活保障資金收入—利息收入」。3.本科目貸方余額反映累計收到的國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金總額。年終，貸方余額轉入「基本生活保障資金結余」科目的貸方，本科目年末無余額。4.本科目應按資金來源渠道設置明細科目，包括預算補助、預算外補助、社會籌集、利息收入等。501基本養老保險基金支出1.本科目核算從財政專戶撥給社會保險經機構支出戶用於支付基本養老保險待遇支出、轉移支出、補助下級或上解上級支出、其他支出等方面的支出。2.根據經機構的用款計劃向經機構支出戶撥付基本養老保險待遇支出時，借記「基本養老保險基金支出—基本養老保險待遇支出」，貸記「銀行存款」。發生基本養老保險基金轉移支出時，借記「基本養老保險基金支出—轉移支出」，貸記「銀行存款」。向上級財政專戶或下級財政專戶劃撥基本養老保險基金時，借記「基本養老保險基金支出—上解上級支出」或「基本養老保險基金支出—補助下級支出」，貸記「銀行存款」。基本養老保險基金發生經財政部門核准開支的其他非基本養老保險待遇性質的支出時，借記「基本養老保險基金—其他支出」，貸記「銀行存款」。3.年終，本科目借方余額轉入「基本養老保險基金結余」科目的借方，本科目年末無余額。4.本科目應按支出項目設置明細科目，包括基本養老保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出和其他支出等。502失業保險基金支出1.本科目核算從財政專戶撥給社會保險經機構支出戶用於支付失業保險待遇支出、劃出用於國有企業下崗職工基本生活保障和再就業、轉移支出、補助下級或上解上級支出、其他支出等方面的支出。2.根據經機構的用款計劃向經機構支出戶撥付失業保險待遇支出時，借記「失業保險基金支出—失業保險待遇支出」，貸記「銀行存款」。從失業保險基金劃出部分資金用於國有企業下崗職工基本生活保障和再就業時，借記「失業保險基金支出—失業保險待遇支出」，貸記「銀行存款」。發生失業保險基金轉移支出時，借記「失業保險基金支出—轉移支出」，貸記「銀行存款」。向上級財政專戶或下級財政專戶劃撥失業保險基金時，借記「失業保險基金支出—上解上級支出」或「失業保險基金支出—補助下級支出」，貸記「銀行存款」。失業保險基金發生經財政部門核准開支的其他非失業保險待遇性質的支出時，借記「失業保險基金—其他支出」，貸記「銀行存款」。3.年終，本科目借方余額轉入「失業保險基金結余」科目的借方，本科目年末無余額。4.本科目應按支出項目設置明細科目，包括失業保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出和其他支出等。503基本醫療保險基金支出1.本科目核算從財政專戶撥給社會保險經機構基本醫療保險基金支出戶用於支付基本醫療保險待遇支出、轉移支出、補助下級或上解上級支出、其他支出等方面的支出。2.根據經機構的用款計劃向經機構支出戶撥付基本醫療保險待遇支出時，借記「基本醫療保險基金支出—基本醫療保險待遇支出」，貸記「銀行存款」。發生基本醫療保險基金轉移支出時，借記「基本醫療保險基金支出—轉移支出」，貸記「銀行存款」。向上級財政專戶或下級財政專戶劃撥基本醫療保險基金時，借記「基本醫療保險基金支出—上解上級支出」或「基本醫療保險基金支出—補助下級支出」，貸記「銀行存款」。基本醫療保險基金發生經財政部門核准開支的其他非基本醫療保險待遇性質的支出時，借記「基本醫療保險基金—其他支出」，貸記「銀行存款」。3.年終，本科目借方余額轉入「基本醫療保險基金結余」科目的借方，本科目年末無余額。4.本科目應按支出項目設置明細科目，包括基本醫療保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出和其他支出等。510基本生活保障資金支出1.本科目核算撥給國有企業再就業服務中心及社會保險經機構、下級財政專戶用於為國有企業下崗職工發放基本生活費和代繳社會保險費的各項支出。2.撥出資金時，借記本科目，貸記「銀行存款」。年終，本科目借方余額轉入「基本生活保障資金結余」科目的借方，本科目年末無余額。3.本科目應按支出項目設置明細科目，包括發放基本生活費、代繳養老保險費、失業保險費、醫療保險費、補助下級支出等。第三章會計憑證和會計賬簿第十五條財政專戶會計使用的會計憑證分為「原始憑證」和「記賬憑證」。原始憑證主要包括：繳款單、撥款單、請款部門或單位的用款申請書、有關銀行票據等。記賬憑單應按照會計事項發生的日期，順序整理制單記賬。第十六條財政專戶繳撥資金時，應選擇相應的銀行結算方式，並按中國人民銀行規定的結演算法執行。第十七條記賬憑單要根據會計事項的性質填寫摘要、科目名稱、金額和所附原始單據的張數，經有關人員復核蓋章。對因無原始憑證而由會計人員自製的憑單，須經會計主管人員簽章後方能生效。第十八條財政專戶會計必須對各種原始憑證認真審查，據實填制記賬憑單。記賬憑單每月應按順序號整理，連同所附的原始憑證加上封面，裝訂成冊，妥善保管。第十九條財政專戶會計賬簿是指以會計憑證為依據，運用會計賬戶，全面系統、連續地記錄財政專戶內各項資金活動的簿籍，是反映和監督財政專戶內資金收入、支出、結餘款項的核算工具。財政專戶會計賬簿應設置總賬和明細賬。第四章會計結算、清算與會計報表第二十條財政專戶會計應定期、及時地進行會計結賬，結算期限為每月一次。結賬的具體方法，按《會計基礎工作規范》。第二十一條財政專戶會計在會計年度結束前，應當全面進行年終清理結算。年終清理結算的主要事項如下：一、年度終了前，核對年度社會保障資金收支計劃執行情況。財政專戶會計應將本級社會保障資金收支總計劃執行數與部門和單位繳存財政專戶實際數核對清楚。二、清理本年社會保障資金收支。屬本年度的社會保障資金收入，年終前必須繳存財政專戶。財政專戶會計對有關單位的各項撥款支出，應當與有關單位進行核對。由於有關單位支出預算編制大，而造成有關單位社會保障資金支出戶本年資金大量沉澱的，應在清算期內收回。收回的資金應相應沖減本年社會保障資金支出。三、與繳款部門和單位、開戶銀行對賬。年度終了後，及時與社會保險經機構、稅務機關及開戶銀行等有關單位核對社會保險基金收支賬目，與國有企業再就業服務中心等有關單位核對國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金收支賬目，發現問題，及時處理。四、清理往來款項。財政專戶的暫付款、暫存款等各項往來款項，要在年度終了前認真清理結算。應轉作各項收入或各項支出的款項，要及時轉入本年有關收支賬戶。第二十二條經過年終清理和結算，把各項結算收支記入舊賬後，即可年終結賬。年終結賬工作一般分為結清舊賬和記入新賬兩個環節，依次作賬。一、結清舊賬。將各項收入和支出賬戶的借方、貸方結出全年累計數，然後在下面劃雙紅線，表示本賬戶全部結清。對年終有餘額的賬戶，在「摘要」欄內註明「結轉下年」字樣，表示轉入新賬。二、記入新賬。將各賬戶上年余額直接記入新年度有關總賬和明細賬各賬戶預留空行的余額欄內，並在「摘要」欄註明「上年結轉」字樣，以區別新年度發生數。第二十三條財政專戶會計報表是財政專戶資金收支計劃執行情況及其結果的定期書面報告，是各級政府和上級財政部門了解情況、掌握政策、指導社會保障資金財政專戶管理工作的重要資料，也是編制下年度社會保障資金收支計劃的基礎。主要包括：資產負債表、收支表及財務情況說明書。第二十四條財政專戶會計要嚴格按照統一規定的報表種類、格式、內容、方法定期編制和匯總填列財政專戶會計報表，做到內容完整、數字准確，報送及時。需要匯總報表的部門和單位，應按匯編范圍匯總，防止漏報。財政專戶會計應將匯總編制的本級決算草案及時報本級政府審定，並將經本級政府審定的本行政區域的財政專戶資金決算上報上級財政部門備案。第五章附則第二十五條各級財政專戶會計應嚴格遵守和執行財政部《會計基礎工作規范》、財政部和國家檔案局《會計檔案管理法》中有關總會計的規則和規定，做好財政專戶會計工作。第二十六條納入財政專戶管理的工傷保險基金、生育保險基金等其他基金性質的社會保障資金，比照社會保險基金執行。納入財政專戶管理的其他非基金性質的社會保障資金，參照本法執行。第二十七條本法由財政部負責解釋。

2. 財政資金支付服務費時，可否要求對方開具增值稅專用發票

不可以。
使用財政資金支付的費用，其本身就屬於財政收入（含稅收收入）的一部分，沒必要開具增值稅專用發票進行抵扣。也正是因為這個原因，純粹的行政事業單位才不能要求開具增值稅專用發票。

3. 財政零餘額賬戶借款的問題

單位零餘額賬戶一般是根據單位分月用款計劃申請，由財政下達資金額度進行授權支付內，一容般要求按照申請資金用途使用，不許挪作他用。
象單位的零星差費、辦公用品等日常支出，可以根據日常開支大小申請一定量的備用金放在現金庫應付不時之需，用完後及時進行清算，申請補齊備用金。
沒用完的差費借款可以支出辦公用品。至於達到結算起點必須轉帳的問題，可以分開開票，分次報賬，沒有必要與供應商轉帳支票換取現金，這是財務大忌。
對於財政撥付的專項經費，因為財政專項資金都有明確的使用辦法和使用時限，要求專款專用，管理比經常性經費較為嚴格，不能用於其它支出。養老保險、醫保、公積金等社會保障繳費，單位人多金額較大的，隨用隨申請授權支付額度，單位人少繳納金額較小，可以用備用金周轉，即在申請備用金時將這部份考慮進去。
看看《會計基礎工作規范》、《現金管理暫行條例》和財政部出台的《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》以及《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法補充規定》等法規制度。

4. 財政專項資金管理費用如何計提和使用

1.如果直接發放就不用計提了。
2.掛靠在別人單位，一般是走私賬的，如果需要內計提：
借：管容理費用——社保
貸：應付職工薪酬——社保
轉賬的時候：
借：應付職工薪酬——社保
貸：庫存現金/銀行存款
如果不計提，就直接借費用貸現金

5. 行政單位年初財政收回去年公用經費資金怎麼記賬

行政單位的結余核算抄，設置「結余」襲科目和「結余」賬戶進行。有專項資金的行政單位，應將結余分為經常性結余和專項結余進行明細核算。經常性結余是經常性收入與經常性支出相抵後的余額。

年終進行經常性結余核算時，將「撥入經費——經常性經費」（不含預撥下年經費）、「預算外資金收入——經常性收入」、「其他收入」科目的余額轉入「結余——經常性結余」科目的貸方，借記「撥入經費——經常性經費」、「預算外資金收入——經常性收入」、「其他收入」科目，貸記「結余——經常性結余」科目。並同時將「經費支出——經常性支出」（不含預撥下年經費）、「撥出經費——經常性經費」、「結轉自籌基建」科目的余額轉入「結余——經常性結余」科目的借方，借方「結余——經常性結余」科目，貸記「經費支出——經常性支出」、「撥出經費——經常性經費」、「結轉自籌基建」科目。年終「結余——經常性結余」科目若存在借方余額，表明超支；若存在貸方余額，則表明結余；本年結余數加年初結余數為滾存結余。根據制度規定，行政單位的結余不提取基金，全額結轉下年使用。

6. 財政周轉金的來源

1、根據財政部規定
第一條 地方財政周轉金是由財政部門管理、按照有償原則周轉使用的財政資金。
第二條 地方財政周轉金的使用、管理，必須貫徹國家有關方針政策，遵守財經法規和財經紀律。資金的使用，要堅持「拾遺補缺，注重社會效益」的方針。資金的管理，要堅持「統一政策，分級管理」的原則。
第三條 地方財政周轉金的規模要從嚴控制。當年周轉金本金（不含周轉金佔用費及存款利息轉入部分）的增長幅度要低於本級預算內可用財力的增長幅度。周轉金本金總額（含周轉金佔用費及存款利息轉入部分）不得超過本級當年預算內可用財力的15％。超過該比例的地區應適當
壓縮，並不得再新增周轉金本金。財政有赤字的地區和工資發放有困難的地區，原則上不再新增本級財政周轉金。

第二章 資金來源、運用及使用期限
第四條 地方財政周轉金的來源主要包括：
（一）地方財政預算支出中，按國家財政制度規定可以由無償撥款改為有償使用資金；
（二）從上級財政部門借入的財政周轉金；
（三）借用周轉金的單位歸還的周轉金本金；
（四）周轉金佔用費和存款利息。
第五條 財政部門不得從金融機構或其他單位借入資金，不得用隱瞞預算收入、擅自將財政預算內資金轉到預算外的方式以增加財政周轉金。
第六條 地方各級主管部門不得擅自改變財政資金的使用方式，將財政部門無償撥付的資金有償使用。
第七條 地方財政周轉金的使用范圍主要包括：
（一）支持農業開發和農村經濟的發展；
（二）支持科學、教育、文化、衛生等各項事業的發展；
（三）扶持老、少、邊、窮地區經濟和社會事業的發展；
（四）支持企業小型技術改造和高新技術產品的開發。幫助企業解決資金臨時性周轉困難；
（五）適合地方財政周轉金扶持的其他項目。
第八條 地方財政周轉金不得直接或間接用於股票、證券、期貨、房地產等投機性項目；不得用於修建樓、堂、館、所；不得用於計劃外基本建設。
第九條 地方財政周轉金的借款期限，應根據扶持項目的性質和實現效益的時間確定。一般為1至3年。

第三章 佔用費、利息及業務費
第十條 對使用財政周轉金的單位，要適當收取資金佔用費。佔用費的收取，應遵循「低率、優惠」的原則，對不同行業實行差別費率。佔用費率要低於銀行同類同期貸款利率。逾期未還的，應加收一定比例的佔用費。
轉借財政周轉金一律不得再加收佔用費。
第十一條 佔用費收入除按規定用於必要的業務開支外，一律轉作財政周轉金本金。周轉金存款利息扣除委託貸款手續費後的余額全部轉作財政周轉金本金。
第十二條 業務費的開支標准和范圍，應根據實際情況從嚴控制。業務費開支總額不得超過當年本級佔用費收入的5％。
第十三條 業務費主要用於周轉金管理部門辦理具體業務時所必需的開支，如項目評估、專家咨詢、購置憑證帳冊等，不得用於發放獎金、補貼，不得用於職工福利。
第十四條 業務費開支年初要編報計劃，年終要編報執行情況。各項支出要嚴格審批。

第四章 管理與監督
第十五條 地方每年新增財政周轉金的數額，按照上述原則提出意見，報同級人民政府審批。財政周轉金的管理由財政部門負責，實行「集中管理，集體決策，分工負責，互相監督」的辦法。建立、健全內部監督約束機制，做到公開性強，透明度高，監督約束得力，決策民主科學。
第十六條 地方財政周轉金的管理辦法、核算辦法和有關制度，由財政部統一組織制定。各類財政周轉金由預算部門統一開戶，統一核算。多頭開戶的，要進行清理。
第十七條 財政周轉金的立項、投放與回收，主要由各財政業務部門負責。
第十八條 地方財政周轉金的投放，要嚴格按程序辦理。項目必須在進行可行性研究的基礎上集體確定。
第十九條 地方財政周轉金投放項目的管理應責任到人，並建立項目追蹤反饋制度。
第二十條 地方財政周轉金的發放，必須通過中國人民銀行批準的金融機構以委託放款的形式辦理。
第二十一條 各級財政負責財政周轉金管理的部門，年初編制財政周轉金收支計劃，年終編制財政周轉金年度報表。年度計劃和年度報表由本級財政預算部門審核匯總，經同級人民政府審批後報上級財政部門備案。各種報表由財政部負責制訂下達。
第二十二條 各級財政部門應加強對財政周轉金的核算，做到手續完備，帳目清楚，內容真實，結算準確。
第二十三條 對周轉金呆帳要定期清理，並按規定的程序進行處理。
第二十四條 財政監督監察部門要會同有關部門，根據國家政策法規，定期對財政周轉金的管理及佔用費的使用情況進行監督檢查。發現問題，要及時糾正。對採取隱瞞預算收入、轉移預算資金等方式增加的財政周轉金，應全部沒收，上繳上一級財政。
第二十五條 各級財政部門負責管理財政周轉金的人員，必須堅持原則，秉公辦事，不得以權謀私。違者要依法嚴肅查處，並追究有關部門負責人的責任。

2周轉金管理原則（廣東省）
1.財政周轉金是由財政部門管理、按照有償原則周轉使用的財政資金。
2.財政周轉金的使用、管理，必須貫徹國家有關方針政策，遵守財經法規和財經紀律。資金的使用，要堅持「拾遺補缺，注重效益」的方針。資金的管理，要堅持「統一政策，歸口管理」的原則。
3.財政周轉金的規模要從嚴控制。當年周轉金本金(不含周轉金佔用費及存款利息轉入部分)的增長幅度要低於本級預算內可用財力的增長幅度。周轉金本金總額(含周轉金佔用費及存款利息轉入部分)不得超過本級當年預算內可用財力的 15％。超過比例則不得再新增周轉金本金(周轉金佔用費及存款利息轉入除外)

3、財政周轉金報表是反映財政周轉金提存、投放、變動情況的會計報表，根據財政周轉金管理辦法規定，財政周轉金應由各級財政預算管理部門或專設機構集中管理核算。按財政總預算會計制度規定，要編報的財政周轉金報表主要有「財政周轉基金變動情況表」、「財政周轉金投放情況表」等。

財政周轉金報表與一般財政總預算會計其他報表相比，具有以下特點：財政周轉金報表大多需要按管理部門或性質設置明細欄目。這主要是為了方便各類財政周轉金按規定進行分別核算、自求平衡，詳細反映各類財政周轉金的投放、運行及結存情況。

財政周轉金收支情況表：本表是用來反映各級財政周轉金收入、支出及結余分配情況的報表。本表分左、右兩方，左方主要反映財政周轉金利息收入、佔用費收入等情況；右方反映周轉金佔用費支出、業務費支出情況。各項收支數字應按照「財政周轉金收入明細賬」和「財政周轉金支出明細賬」記錄的分項和累計數列示。具體各年份本表的編制，應按照財政部規定辦理。

財政周轉金投放情況表：本表是反映財政周轉金運行情況的報表。表內需列報年度財政周轉金規模、周轉金放款、借出及收回等具體情況。「財政周轉金投放情況表」分為左右兩部分，左邊主要設置「財政周轉基金」、「向上級借入」兩項目，反映本級財政可支配周轉財力。其他可以用做財政周轉的基金，可在發生時順序列入本表左方欄目中。本表的右方是第一項是「財政周轉金放款」，要求按歸口部門或下級財政部門名稱逐項具體填列；第二項是「借出財政周轉金」，也要按歸口或下級財政部門分項具體填列。左右兩方各項目具體數字應根據「財政周轉基金」、「借入財政周轉金」、「財政周轉金放款」、「借出財政周轉金」等相關賬戶的總賬及明細賬的記錄分別填報。

財政周轉基金變動情況表：財政周轉基金變動情況表反映財政周轉基金年度內增減變化情況。其中：財政周轉基金年末數=財政周轉基金年初數+本年預算安排數+本年佔用費及利息轉入數+上級撥入數+其它增加數-本年核銷數（待處理周轉金）。在填報本表時，有關預算安排增加數和其他增加數應按實有項目列出細目。「待處理財政周轉金」的「本年核銷數」是指按規定的程序報經批准核銷的數額。未經批準的數字，各級財政不得自行核銷。
以上回答你滿意么？

7. 財政支出包括哪幾個方面

財政支出的方式和途徑，分為無償撥款和有償使用兩種。無償撥款指財政資金在上下級財政之間的無償調撥以及財政資金從財政部門向付款單位的無償調撥以及財政資金從財政部門向用款單位的無償轉移，是財政支出的最基本方式。對於國家各行政管理部門所需要的資金和國有非營利事業單位核定的支大於收的差額，通常採用無償撥款的方式。有償使用指以借出財政周轉金和財政周轉金放款的方式供應財政資金，用於有償使用的財政周轉金除來源於財政周轉金收入外，主要以列支財政支出的方式設置和增補。
財政支出國家財政將籌集起來的資金進行分配使用，以滿足經濟建設和各項事業的需要，主要包括：
(1)基本建設支出：指按國家有關規定，屬於基本建設范圍內的基本建設有償使用、撥款、資本金支出以及經國家批准對專項和政策性基建投資貸款，在部門的基建投資額中統籌支付的貼息支出。
(2)企業挖潛改造資金：指國家預算內撥給的用於企業挖潛、革新和改造方面的資金。包括各部門企業挖潛改造資金和企業挖潛改造貸款資金，為農業服務的縣辦「五小」企業技術改造補助，挖潛改造貸款貼息資金。
(3)地質勘探費用：指國家預算用於地質勘探單位的勘探工作費用，包括地質勘探管理機構及其事業單位經費、地質勘探經費。
(3)地質勘探費用
(4)科技三項費用：指國家預算用於科技支出的費用，包括新產品試制費、中間試驗費、重要科學研究補助費。
(5)支援農村生產支出：指國家財政支援農村集體(戶)各項生產的支出。包括對農村舉辦的小型農田水利和打井、噴灌等的補助費，對農村水土保持措施的補助費，對農村舉辦的小水電站的補助費，特大抗旱的補助費，農村開荒補助費，扶持鄉鎮企業資金，支援農村合作生產組織資金、農村農技推廣和植保補助費，農村草場和畜禽保護補助費，農村造林和林木保護補助費，農村水產補助費，發展糧食生產專項資金。
(6)農林水利氣象等部門的事業費用：指國家財政用於農墾、農場、農業、畜牧、農機、林業、森工、水利、水產、氣象、鄉鎮企業的技術推廣、良種推廣(示範)、動植物(畜禽、森林)保護、水質監測、勘探設計、資源調查、幹部訓練等項費用，園藝特產場補助費，中等專業學校經費，飛播牧草試驗補助費，營林機構、氣象機構經費，漁政費以及農業管理事業費等。
(7)工業交通商業等部門的事業費：指國家預算支付給工交商各部門用於事業發展的人員和公用經費支出，包括勘探設計費、中等專業學校經費、技術學校經費、幹部訓練費。
(8)文教科學衛生事業費：指國家預算用於文化、出版、文物、教育、衛生、中醫、公費醫療、體育、檔案、地震、海洋、通訊、電影電視、計劃生育、黨政群幹部訓練、自然科學、社會科學、科協等項事業的人員和公用經費支出以及高技術研究專項經費。主要包括工資、補助工資、福利費、離退休費、助學金、公務費、設備購置費、修繕費、業務費、差額補助費。
(9)撫恤和社會福利救濟費：指國家預算用於撫恤和社會福利救濟事業的經費。包括由民政部門開支的烈士家屬和犧牲病殘人員家屬的一次性、定期撫恤金，革命傷殘人員的撫恤金，各種傷殘補助費，烈軍屬、復員退伍軍人生活補助費，退伍軍人安置費，優撫事業單位經費，烈士紀念建築物管理、維修費，自然災害救濟事業費和特大自然災害災後重建補助費等。
(10)行政事業單位離退休支出：指實行歸口管理的行政事業單位離退休經費。
(11)社會保障補助支出：指國家預算用於社會保障的補助支出，包括對社會保險基金的補助、促進就業補助、國有企業下崗職工補助、補充全國社會保障基金等。
(11)社會保障補助支出
(12)國防支出：指國家預算用於國防建設和保衛國家安全的支出，包括國防費、國防科研事業費、民兵建設以及專項工程支出等。
(13)行政管理費：包括行政管理支出，黨派團體補助支出，外交支出，公安安全支出，司法支出，法院支出，檢察院支出和公檢法辦案費用補助。
(14)政策性補貼支出：指經國家批准，由國家財政撥給用於糧棉油等產品的價格補貼支出。主要包括糧、棉、油差價補貼，平抑物價和儲備糖補貼，農業生產資料價差補貼，糧食風險基金，副食品風險基金，地方煤炭風險基金等。
(15)債務利息支出：指國家預算中用於償還國內外債務利息的支出。

8. 財政性資金收入可以列支哪些費用

根據財政部、來國家稅務總局《關自於專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》（財稅[2009]87號）規定，對企業在2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除：
（一）企業能夠提供資金撥付文件，且文件中規定該資金的專項用途；
（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；
（三）企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。
根據《企業所得稅實施條例》第二十八條規定，上述不征稅收入用於支出所形成的費用，不得在計算應納稅所得額時扣除；用於支出所形成的資產，其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。
企業將符合上述條件的財政性資金作不征稅收入處理後，在5年（60個月）內未發生支出且未繳回財政或其他撥付資金的政府部門的部分，應重新計入取得該資金第六年的收入總額；重新計入收入總額的財政性資金發生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。

9. 使用國家財政資金支付超過10萬元的咨詢費需要招投標嗎

根據《中抄華人民共和國政府采購法》襲
第二十九條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法採用邀請招標方式采購：
（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；
（二）採用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
本次咨詢屬於采購服務類，採用邀請招標或詢價等非招標采購方式均可。

另根據《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》規定包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標准之一的，必須進行招標：
(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;
(3)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
這次咨詢費僅10萬元，亦不構成招標標准。

10. 套取財政資金違反了什麼法規

套取財政資金違反了《財政違法行為處罰處分條例》。

第六條：國家機關及其工作人員有下列違反規定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

1、以虛報、冒領等手段騙取財政資金；

2、截留、挪用財政資金；

3、滯留應當下撥的財政資金；

4、違反規定擴大開支范圍，提高開支標准；

5、其他違反規定使用、騙取財政資金的行為。

(10)財政資金借出使用費擴展閱讀

可能出現套取財政資金的行為：

專項資金支出也稱項目支出，是單位人員經費支出和公用經費支出以外完成特定工作任務的支出。各單位業務性質不一，所反映項目支出也大不相同，要從中套取資金主要在以下三個方面：

1、加大工程量套取。正常情況下，所做工程事先都會編制預算，達到法定額度工程還要按程序進行招投標後實施。工程結束後，會編制工程決算書和經過審計後出具報告作為付款依據。

如果預算和決算數據相差較大，且增加的工程量理由不很充分，就要考慮是否存在虛增或加大工程量套取了，可能會在一些隱蔽工程上做文章，因為隱蔽工程在完工後已掩埋無法看見全貌，很容易偽造數據，這需要審計人員對所檢查的項目業務熟悉，情況了解，會計算工程量，能看懂預決算表反映的數據狀況。

2、以撥代支轉移支出套取。專項資金的檢查從中央到地方都很嚴格，有些單位看著一筆筆專項資金全部用於項目建設上，而單位的公用經費嚴重不足，或者一些不能見陽光的開支無法支付，就會想辦法轉移資金，把款撥付到個體私營企業或基層單位，或採取迂迴戰術，打亂資金撥付的來龍去脈，然後套取或直接把支出票據拿到所撥款單位報銷。

在審計時，首先要看所撥付的單位資金是否帶帽，大多專項款在下達時會明確是項目名稱和使用范圍，其次要看所撥付的單位是否符合撥款要求，有無超標准或重復撥付，再次就是要跟蹤到所撥付單位審計，看是否進行了項目建設，實施的量有多大，最後看所撥付單位有沒有專款專用，是否報銷了不是該項目開支的票據等。

3、虛報民生資金套取。近年來國家對民生資金投入數額加大，特別對農村和農民的支農資金和救災救濟資金投入佔比高，財政一卡通發放對於杜絕弄虛作假，規范支出起了很好的作用。但有些管理部門和工作人員還是會監守自盜，將應發放農民的一卡通資金截留，或者虛報冒領，或者改變姓名領取。

對於這項資金的審計，我們應先核對申請情況和批復，其次核對實有人數和發放金額，再次對一卡通的發放到位情況進行核對檢查，看是否有改變用途、改變姓名或通過其它方式套取資金的情況和問題發生。