1. 鄉鎮怎樣簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業
鄉鎮的公共服務可能現階段還不夠完善，要想真的服務於人民，還是應該首先想辦法打開思維的局限性，盲目排斥騰訊眾創空間它們需要一個理由，不能因為僅僅是擔心一個新事物的出現就徹底遏制希望，鄉鎮的發展同樣需要依靠高新技術和人才的培養，一些高效的流程也是需要先進思想支撐的。
2. 簡化優化公共服務流程有哪些弊端
一、公共服務市場化：政府治道變革的潮流20世紀70年代以來，在經濟全球化、政治民主化和社會信息化浪潮的沖擊下，政府行政改革已成為一股不可阻擋的世界性潮流。這場轟轟烈烈的改革運動對傳統的行政模式造成了巨大的沖擊，不論是發達國家、發展中國家還是轉型國家，幾乎都被捲入了這一潮流。在這場重塑政府的革命中，形成了一種全新的行政理念。這種新的行政理念包括：政府行政應以顧客或市場為導向，政府應開放公共服務領域，實現公共管理社會化，注重提供公共服務的效率和質量，政府的管理職能應是掌舵而不是劃槳，政府的工作模式中應引入市場化機制等。在這種理念的指引下，西方國家的政府行政改革幾乎都是圍繞著如何更好地提供公共服務而的。能夠提供最好的公共服務的政府就是好政府的觀念深入人心。與此同時，公共服務的市場化、社會化、法治化也順理成章地成為政府的改革方向。所謂公共服務市場化，是指政府「籌集各種資源，通過民主政治程序設定社會需要的優先目標；與此同時，又利用私營部門之所長，組織商品和勞務的生產。」具體而言，即指政府通過政治過程作出決策，確定公共服務的供給數量和質量標准，然後以市場機制為杠桿，通過多種方式調動私營部門、非贏利部門等組織的參與，在競爭中完成公共服務的供給。其目的是在政府部門不放棄公共政策制定責任的前提下，通過引進市場機制，挖掘社會一切可以利用的資源來提高政府提供公共服務的能力。作為一種制度創新，公共服務市場化突破了政府決策、政府執行的傳統模式，通過政府權威與市場交換之間的復合配置，凸現了雙方各自的功能優勢，從而為政府以更高效更經濟的方式履行公共服務職責提供了可能。公共服務市場化改革要求在公共部門中引入市場機制，要通過招投標、合同承包、特許經營等市場運作方式向公眾提供公共服務，要通過市場機制來調節公共服務的供給和需求，從而達到降低成本、提高效率的目的。公共服務的市場化與公共服務的社會化是一個問題的兩個方面。公共服務社會化就是要以社會需求為導向，調動社會力量改善公共服務，鼓勵各種民間組織參與興公益事業和社會服務。要根據不同公共服務項目的性質和特點，實現公共服務供給主體的多元化和供給方式的多樣化。要建立以政府為主導各種社會主體共同參與的公共服務供給格局。公共服務市場化的實質就是改革公共服務供給方式，提高公共服務的供給效率。傳統觀念認為，微觀經濟領域應由私營企業承擔，而公共服務應由政府壟斷。但是由政府部門提供公共服務往往缺乏效率。在公共服務領域引進市場機制，將政府權威與市場交換的功能優勢有機組合，使政府從公共服務的「直接提供者」變為「促進者」和「發包人」，在一定程度上消除了政府對公共服務的壟斷，提高了公共服務的供給效率，用最低的成本向社會提供最好的服務。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出，要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。以人為本，就是建設公共服務型政府總的指導思想和指導原則。但具體地說，還有一個政府改革的目標模式選擇問題。這一目標模式，就是建立有限政府和有效政府，即要實現從無限政府向有限政府、從低效政府向有效政府的轉變。在20世紀里，由於計劃經濟、宏觀調控、福利國家以及以政府促進發展等一系列實踐因素，無論是社會主義國家、資本主義國家，還是發展中國家，其政府規模和管理范圍都得到了空前的擴張，並且超過了必要的限度，其結果是導致了財政困難、發展停滯、人民生活質量下降等問題。自70年代末以來，世界各國都認識到了這一問題，並開始了國有企業民營化和精簡政府機構和人員等變革，政府規模逐漸縮小，政府職能逐漸受到限制。這一進程可以概括為當代各國政府實施治道變革的重要方面，即從無限政府走向有限政府的治道變革進程。在這一治道變革進程中，各國的做法主要是把公共服務生產和提供進行市場化改革。各國公共服務市場化改革的內涵主要是指在公共安全、公共衛生、公共教育、社會保障、城市公用事業和公共基礎設施建設等領域進行市場化改革。各國的實踐表明，公共服務市場化改革對於實現政府從無限政府走向有限政府的治道變革，是非常重要的。沒有這一領域的改革，就不可能真正實現政府職能的治道變革，也不可能改善公共服務的質量。市場化是當今時代之大勢，公共服務市場化不僅是市場經濟發展的必然要求，也是政府自身管理現代化的客觀要求。我國政府順應這一時代潮流，適應公民日益增長的對公共服務的需要與要求，積極推行公共服務市場化，是我國政府向服務型政府轉變的一個重要標志。最近幾年來，我國已有部分城市在公共服務產品由國企壟斷供應大格局不變的情況下，有限度地開啟了市場化運作的嘗試。例如浙江省的一些城市，社會資本收購城市水廠、參股水務公司、組建民營公交、合股經營管道燃氣等事已屢見不鮮，但就開放的程度看，仍停留在點上的嘗試階段。2002年8月深圳市政府推出城市公共服務領域投融資改革新舉措——對外開放一直由國企壟斷經營的城市水、氣、公共交通等公共產品的供給服務市場，歡迎國外投資者通過增資擴股或股權轉讓參與深圳市公共服務領域的市場化運作。此消息一傳出，很快就有70多家國際投資機構表達了合作意向。這就足以證明深圳全面對外開放公共服務市場，是迎合時代潮流的明智之舉。我國經過20多年的改革開放，現在已經初步確立了社會主義市場經濟體制，目前是要進一步的完善和鞏固這一體制。各級政府應該緊緊把握住當前的市場化改革進程，努力推進中國公共管理和公共服務的社會化。二、公共服務市場化中存在的問題與缺陷公共服務市場化在產生顯著效益的同時，也暴露出一些問題和缺陷，值得我們予以關注。這些問題和缺陷有學者將其歸納為以下幾個方面：一是市場化帶來的國有資產的流失。市場化是以提高效率(經濟效率與管理效率)為出發點和根本特色，但是由於市場化改革往往容易偏離最初的宗旨，其結果可能是政府在市場化中獲得了財政危機的暫時解脫，而企業也通過某些非正當手段取得了相當客觀的利潤，而最應該保值增值的國有資產卻在市場化中悄悄流失。二是市場化使公共利益受到忽視。例如說，在傳統上，公共部門在公共服務供給中，生產者與消費者之間是間接關系，公眾集體付費，政府集體供給，一般來說在消費者之間不會存在差異。但在市場條件下，單一的供求關系可能被打破，因為生產者以盈利為目的，它會按照市場競爭法則去選擇有利於其獲利的服務項目，對於那些不能很好獲利但又不能不提供的服務，則有可能消極供給，這就可能使一部分人得不到服務；而對消費者而言，它無須集體性統一地消費，因而可以選擇不同服務或不同層次的服務，但對於那些生活困難者來說，卻是沒有選擇權而言的。當一部分人被剝奪了某些選擇權時，很難說是社會公正的表現。三是市場化引發腐敗與私人壟斷。因為市場化就是通過一系列化公為私、公私合作方式，藉以引入競爭機制，提高管理效率和服務質量。市場化不一定必然帶來腐敗問題，但在公私合作、化公為私的過程中會增加腐敗的機會。與公共服務市場化所產生的腐敗問題相伴而來的可能就是市場化之後形成的新的私人壟斷現象。由於市場化沒有形成真正的競爭局面，使企業具有了取得壟斷利潤的現實條件。於是，新的私人壟斷就會產生。這樣，對於公眾而言，市場化就是用私人壟斷代替政府壟斷。四是市場化帶來公共責任缺失。許多地方政府在進行市場化改革過程中，直接考慮的是解決財政與投資問題以及減少政府管理職能，減少人員編制等，而對於市場化後可能存在的公共責任空白卻估計不足，也或許主觀上就希望能夠減少政府責任，如此等等。這都會引發公共部門的責任危機，最終損害公共利益。五是市場化帶來新的社會穩定問題。在我國一些地區，一些領域，公共服務在市場化之後確實在效率上有所提高，但與此同時卻帶來新的問題，如突出表現為一些提供公共服務的國有企業實行股份制改造或被私人收購後，出現大量裁員，引起社會不穩定。六是市場化可能引發政府管理危機。對各級政府來說，實施市場化是一種公共決策的過程，它要求決策者對決策對象有充分的認識與准備，包括具備相應的專業知識技能。在我國行政管理決策科學化程度不高的情況下，任何輕率的市場化措施都可能會發生問題。事實上，公共服務市場化是個復雜的改革進程，改革者既要有公共管理知識與技能，又要有市場經濟的專門技術，才有利於確保改革不會漏洞百出，反復無常。除此之外，公共服務市場化存在的問題還有：在公共服務市場化口號下將社會公益事業統統推向私營化和市場化，規避政府責任。20世紀80年代中期，鑒於中央政府對社會福利的投資長期不足，民政部率先提出了社會福利社會化的口號，並隨情況發展將社會化演進為市場化、產業化、民營化。接著，教育、衛生、體育、文化等部門也相繼提出了類似的口號。事業單位的發展方向從此被導向企業化模式。近20年過去了，在事業單位改革中由於放權過度、約束不足，基礎教育、衛生防疫等承擔政府法定責任的機構乃至承擔監督執法職能的機構也被允許創收，而且政府對於創收活動的內容、收入比例以及用途幾乎沒有限制。一些機構的業務活動內容及活動方式過分自由。很多機構的目標和行為偏離社會事業發展的基本要求和規范，過分突出機構和小群體利益。社會事業領域出現了混亂局面。還有，市場化後一部分公共服務的質量並未達到政府和公眾的要求。推行公共服務市場化改革的目的，是在節省政府資金的同時，保持並提高公共服務的質量，盡管許多地方的改革實現了既定的目標，但也有不少的公共服務在市場化改革後出現下降的局面，與政府和公眾原先的期望有一定的差距。例如，媒體多次報道過，由市場提供的中小學校早點、午餐盒飯經常出現衛生問題，引發學生集體中毒。公共服務事業市場化改革中出現問題的根源何在？我們認為，政府與市場的責任邊界不清，政府職能「缺位」和市場化「過度」；政府職責不清，放權過度、約束不足；行政管理體制缺陷；條塊分割與不同層級政府間的責任劃分不合理；改革過程缺乏統籌規劃，制度建設滯後等等是其主要原因。而其中最重要的是政府責任的缺失。三、強化政府責任是公共服務市場化的關鍵發展公共服務事業是政府的責任。不管社會主義制度，還是資本主義制度，發展發展公共服務事業都應該是政府的責任。推進公共服務市場化改革，改變的不是企業和當地政府領導或被領導的關系，而是在公共服務事業中引進和實行了市場機制，這種機制下政府的責任是遵循和利用市場經濟規律來發展公共服務事業。政府不應該大包大攬，並不是事事都要政府自己，政府應該做的是組織協調各方的力量共同去，政府要從公共服務事業的經營者轉變為組織管理者。具體而言，在把公共服務推向市場化的改革進程中，政府責任主要體現在以下幾個方面：首先，政府必須以結果為導向對市場化公共服務實行有效監管。在推進公共服務市場化的進程中，政府必須加強監管職責，這已經成為絕大多數政府部門的共識。監管是必要的，關鍵的問題在於正確而充分地發揮監管的作用。應當認識到，遵守規則本身並不是目的，只要其服務提供者在運作中不違反法律，並且公眾最終能夠獲得符合要求的服務，政府就不應僅僅只注重運作的過程而忽視其結果，相反，政府必須以結果為導向對市場化公共服務實行有效監管。否則，不僅有可能窒息服務提供者的經營活力和創新動力，也會加大政府的監管成本，造成不必要的資源浪費。因此，政府要認真分析可能影響公共服務質量的若干因素，對其中的關鍵環節和重要因素實施監控，同時注意收集公眾對公共服務質量的評價信息，建立並完善相應的公共服務質量評估指標體系。其次，在具體實施方案前應做好可行性論證工作，減少改革的盲目性。公共服務市場化需要一系列的條件作支撐，並非所有的公共服務都能成為市場化的對象，也並非所有的市場化改革都能取得成功，西方發達國家的實踐已經充分說明了這一點。除了經濟和效率，政府還需要考慮其它眾多的因素，有些領域的公共服務可能並不適合推行市場化。另外，公共服務市場化在節省政府直接資金的同時，也對政府在談判技巧、監管能力、評估水平等方面提出了更高的要求。因此，政府在作出最終的決定之前，應該組織機構和人員就有關問題進行研究：例如，作為改革對象的公共服務是否確實適合市場化運作，它有無可能對公共利益造成損害?它能否為大眾所接受？如果適合市場化運作，那麼政府有沒有足夠的能力做好指導、監管和評估等工作?政府在安排談判、從事監管和組織評估等方面需要多少投入，市場化帶來的預期收益是多少?即使研究無法准確回答和完美解決以上問題，也可以促使政府部門進行冷靜思考，增強其在改革中的決策理性。第三，在制度層面強化對政府相關人員的監督和制約，降低和消除廉政風險。公共服務市場化改革涉及政府行政權力在市場領域中的運用，政府在確定服務價格、挑選服務提供者、制定監管規則等方面擁有較大的裁量權。如果沒有相關的監督制度作配套，就很容易發生貪污腐化、權錢交易等行為。國外公共服務市場化改革中腐敗丑聞不斷，也有力地證明了這一點。因此，我國政府在推行此項改革時，要特別注意相關廉政制度的配套。除了推行網上公、完善政務公開外，政府還需要規范相應的操作流程，保持各工作環節之間的銜接，同時要暢通投訴渠道，充分發揮輿論監督和群眾監督的積極作用。要提高政府公共管理人員的素質。政府公共管理職能的行使，最終還是要簡化為人的具體活動，政府管理人員的思想素質、業務素質直接影響到政府公共管理能力的高低。從目前我國實際情況看，培養大批具有高素質的公共管理人員，是對市場化的公共服務進行有效監管的當務之急。第四，必須加強公共服務市場化的法制建設。應大力推進公共服務市場化的法制建設，要在國家相關立法中進一步明確政府公共服務的職責。要通過一系列的實體法和程序法的建構，為公共服務提供製度性的保障。要進一步加強對公共服務的規范和監督，強化政府責任意識。在大部分市場經濟發達國家，對於城市公用事業都有明確的管理機構和管理許可權劃分，政府對城市公用事業依法進行管理，而且各項法律法規比較健全。這就有效地避免了管理部門管理的隨意性，大大減少了管理部門憑借自己主觀判斷對市政公用企業的無效干預。公共服務市場化，在中國目前還是一個嶄新的研究課題。要進行法制化建設，關鍵是在法治理念和政府治理理念上要有創新，要有突破。首先，法治理念要從過去強調「管制」向維護市場平等權利轉變，使政府成為創造良好環境的主體；其次，法治理念從「允許」性規定向「禁止」性規定轉變。「禁止」性理念強調的是，法律只規定什麼是禁止做的，凡是法律沒有禁止的都是可以做的。這種理念可以為創新行為提供空間，有利於促進社會生產力的發展；最後，政府治理理念要從主要依靠行政性規章和文件向依據法律授權轉變，從「權力本位」向「責任本位」轉變。這是理順市場經濟體制下政府與市場關系的基礎，也是避免政府過度隨意干預市場的重要保證，有利於防止官員腐敗和維護市場秩序。第五，建立市政公用事業特許經營制度。所謂市政公用事業特許經營，是指政府通過特定的程序，授予企業在一定時間和范圍內對某項市政公用產品和服務進行經營的權利，並以協議的方式界定政府與被授予經營權的企業雙方的權利、責任和義務的一種制度。其實質意義在於用政府「有形之手」控制、彌補市場「無形之手」所造成的「市場失靈」。特許經營制度有三個特徵，一是在經營主體的選擇過程中，引入競爭機制；二是政府授權；三是主體雙方用協議的形式界定各自的權責利。市政公用事業特許經營制度的主要內容有如下三個方面：一是特許經營權的申請與授予。通過公開向社會招標選擇投資者和經營者；政府依據城市發展的要求提出市政公用事業特許經營項目，進行社會招標，擇優選擇特許經營權授予對象，由主管部門代表當地政府向被授予特許經營權者頒發權證，並由主管部門代表政府與其簽訂特許經營協議。二是特許經營協議的基本內容。包括特許經營內容、區域、范圍及有效期限；產品和服務標准；價格或收費的確定方法和標准；以及監督機制；違約責任等等。三是特許經營權的變更和終止。在協議期限內，獲得特許經營權的企業未按要求履行合同，產品和服務質量不符合標准等情況，主管部門可以變更和終止協議。第六，要在推進公共服務市場化中盡快實現政府職能的轉變。一是各級政府和公共服務主管部門要盡快實現政企分開、政資分開、政事分開。轉變管理方式，從直接參與對公共服務的經營管理轉變為宏觀管理，從對企業負責轉變為對公眾負責、對社會負責。政府管理的主要職責是積極培育公共服務行業市場；制定公共服務行業的市場規則；加強市場監管職能，規范市場行為。二是防止對「市場化」的簡單理解，出現「一賣了之」的現象。有很多人理解市場化就是賣。說十六大精神就是一個字，賣！快賣！國有企業都要趕快賣，急功近利，根本不按經濟規律事，有些地方搞偏了，造成國有資產的流失。所以，要明確市場化決不等於私有化。三是認真分析和分別對待各類公共服務行業。不加區分統統推向市場是不對的。義務教育、基本醫療和文化服務就不能完全推向市場，對公益性事業和補貼性行業，政府必須有足夠的投入，保證其正常運轉。綜上所述，公共服務市場化對於政府管理而言，是一個新的挑戰，但是我們認為，只要各級政府官員強化責任意識，按照市場經濟規律，健全法制、依法治理，不斷調整對公共服務事業的管理方式和管理方法，實現在全社會范圍內優化資源配置的目的，就能夠適應現階段社會福利最大化的要求。
3. 公共服務行為規范共有多少條內容
各區縣人事局、監察局，市各委、辦、局人事（監察）處：
為加強我市各級行政機關及其公務員的廉政勤政工作，提高行政效能，促進服務型政府的建設，營造優良的經濟發展環境，市政府辦公廳印發了《南京市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定》（以下簡稱《規范》）。現就貫徹落實《規范》工作提出如下實施意見：
一、學習宣傳《規范》，自覺遵守《規范》。
《規范》對國家行政機關及其公務員的公共服務行為作了明確的規定，是我市各級行政機關及其公務員做好公共服務的行為准則。各級行政機關要結合部門實際，組織全體公務員認真學習《規范》，理解把握《規范》，切實把《規范》的學習貫徹作為提高公務員公共服務水平、提高機關行政效能的一項重要工作，作為建設服務型政府的主要內容，作為確立"誠信政府、責任政府、法治政府和學習型政府"形象的重要舉措。要通過學習宣傳，使各級機關和全體公務員牢固樹立依法行政的觀念，形成公正廉潔的作風，建立規范高效的機制，努力為基層、為群眾辦實事，促進全市經濟和社會事業發展軟環境的不斷優化。
二、加強效能建設，優化服務環境。
制定《規范》的根本目的是提高行政機關及其公務員公共服務的水平和效能。在貫徹實施《規范》過程中，全市各級行政機關要根據《規范》中明確的"應當鼓勵的行為"、"應當履行的行為"和"不得有的行為"的要求，在公務員中廣泛開展效能建設活動。效能建設活動要根據建設服務型政府的要求和以人為本的宗旨，規范機關工作，確定工作標准，提高服務水平。要通過制度建設把效能建設的成果固定下來，全面推行政務公開和電子政務，建立健全並公開本機關的服務承諾、辦事指南、行為規范，實行首問責任制、首辦責任制、一次性告知制、限時辦結制。尤其是直接面對基層單位和人民群眾的"窗口"服務部門，要實行標准化、規范化的"窗口"辦公制度和"一站式"的服務流程，盡可能簡化辦事程序，優化服務環境，提高工作效率。
三、嚴格考核考評，完善監督檢查機制。
要將《規范》分解為服務態度、辦事效率、工作作風、行政質量與廉政建設等項目進行考核考評。要把考評工作與公務員的日常考核、年終考核結合起來，與廉政建設目標考核結合起來，與"群眾評議機關"活動結合起來。各級行政機關要確定本部門效能投訴機構，及時對效能投訴進行認定與處理。每年6月和12月下旬，各部門要將效能投訴情況報市（區縣）人事、監察局。市（區縣）人事、監察部門要定期對《規范》執行情況進行檢查監督，指導考核考評工作。對執行《規范》認真，組織有力，促進行政效能的要予以表彰獎勵；對執行《規范》不力，影響行政效能，造成不良後果的，要追究組織者和當事人的責任。
四、抓好組織實施，形成長效管理。
《規范》的貫徹是項長期工作,每年要分階段、有步驟地進行教育、實施和考評，實行長效管理。
（一）宣傳發動階段。各級行政機關每年要集中一定時間，要結合當年的實際，認真學習《規范》，宣傳《規范》，把握內容要點，制定學習貫徹的實施意見，明確行政效能投訴機構的工作職責和運作規范。
（二）組織實施階段。各級行政機關根據市裡統一要求，認真組織實施《規范》，並分別制定和不斷完善與《規范》的貫徹實施相配套的服務承諾、辦事指南及各項行為規范服務制度，按照市有效投訴認定辦法開展行政效能投訴的受理與處理工作。對《規范》實施過程中出現的新情況、新問題，要向同級人事、監察部門反映，以便及時研究解決處理辦法。
（三）檢查考評階段。每年年底前，結合公務員年度考核工作和"群眾評議機關"活動，各部門應對全年執行《規范》及受理效能投訴情況進行一次檢查，並將本部門公務員被投訴和本機關被投訴的處理結果分別報市人事、監察部門，年終對全市執行《規范》情況進行匯總評議，實施獎勵和懲處。
4. 公共關系流程
一、調查的目的和意義
公關調研使組織了解其在公眾心目中的形象地位，展開公關工作的條件、困難，競爭對手的情況，實現目標的可能性，為組織決策提供科學依據，增強公關活動的針對性，提高公關活動的成功率。
二、調查的基本程序
公關調研的過程是由四個相關的基本步驟組成的。這四個步驟是：制定調研方案、設計調研方法、收集調研資料、處理調研結果。
三、調查的主要方法
在總體方案中，應規定採用什麼組織方式和方法取得調查資料。搜集資料的方式有普查、重點調查、典型調查、抽樣調查等多種方式。具體調研方法有訪談法、觀察法、問卷法和實驗法等。
四、調查問卷的程序
我們通常把問卷分為自填問卷和訪問問卷。
(一)明確目的，建立前提假設和理論框架。
(二)問卷設計展開
問卷一般包括前言、主體和結語三個部分。
試調查是一個不可忽略的環節，運用問卷在幾十人的小范圍內作試調查。它有兩大好處：其一，可以找出問卷中存在的問題。其二，可以測試問卷的信度與效度。
【參考材料】
公共關系調查是指社會組織通過運用科學方法，搜集公眾對組織主體的評價資料，進而對主體公共關系狀態進行客觀分析的一種公共關系實務活動。公關調查作為公關工作程序的基礎步驟和首要環節，對組織的整個公關活動具有重要意義。
（1）公關調查的內容。主要包括：社會環境調查、公眾調查和組織形象調查。
①社會環境調查。對社會環境進行調查，主要是為了分析、把握與本組織有關的社會政治、經濟、科技、文化等方面的一切動態。
②公眾調查。公眾是公關部門工作的主要對象，從某種意義上講，公眾也就是公關部門所面對的具體環境。公眾是一個經常變化的群體，不斷因問題的發展而變遷。因此公眾調查應經常進行，公眾調研要掌握的材料包括：公眾構成、公眾態度、公眾需求、意見領袖。
③組織形象調查。組織形象就是組織在公眾心目中留下的印象。換言之，組織形象也就是公眾對組織的看法和評價。組織形象調查可分成兩個方面：一是組織自我期待形象的調查；二是組織實際社會形象的分析。
自我期待形象與實際社會形象之間的差距，就是公關工作的目標。公關部門可以通過民意測驗、輿論監督、與領導面談等方法，獲得自身的實際社會形象。組織的實際社會形象調查可以分成三個部分：
第一，是組織形象地點陣圖。
一個組織實際的社會形象，需要用公眾對該組織的認識、看法和評價來反映，這些指標又可概括成知名度和美譽度這兩個綜合指標。知名度是公眾對組織知曉和了解程度，是反映組織社會名氣大小的客觀指標。其具體內容包括：公眾是否知道本組織的名稱、標志、產品、服務、領導人、成立時間等等方面。美譽度則是公眾對組織的信任和贊許程度，是組織社會名譽好壞的客觀指標。其具體內容包括：是否喜歡本企業的產品、服務和銷售方式，對本組織的機構設置、人員素質、工作效率的評價如何，本組織的經營方針是否正確等等。
一個組織的形象好壞，通過知名度和美譽度兩個指標就可以反映出來。將調查獲得的數據縱橫交錯，就構成了一個組織形象四象限圖，它是公關專家們測定組織實際社會形象的主要工具。
組織形象四象限圖中：A區表示高知名度、高美譽度，說明組織的公共關系屬於最佳狀態。將來的問題是如何保持榮譽，更上一層樓。但是也要注意，過高的知名度也會給美譽度造成壓力，必須時刻保持高度的警惕。B區表示高美譽度，低知名度，說明組織的公共關系處於較為穩、安全的一種狀態。公共關系工作的重點應該是在維持美譽度的基礎上，提高知名度。C區表示低知名度，低美譽度，說明組織的公共關系處於不良狀態。在這一種狀態下，組織首先應該完善自身，爭取較高的美譽度，而在傳播方面暫時保持低姿態，待享有較好的美譽度以後，再大力做好提高知名度的工作。D區表示高知名度，低美譽，說明組織的公共關系處於「臭名遠揚」的惡劣狀態，不僅信譽差，而且知之者甚眾。在這種情況下，其公共關系工作的重點首先在於降低已經負面的知名度，隱姓埋名，減少輿論界的注意，默默地努力改善自身，設法逐步挽回信譽，提高美譽度，再求發展。
組織形象地點陣圖不僅直觀地顯示了社會組織在公眾心目中的形象，初步診斷了公共關系的問題，而且為制定公共關系的方針、策略提供了依據，是公共關系工作決策的必要步驟。
第二，組織形象要素分析。了解了組織實際社會形象在公眾心目中的地位後，還必須了解公眾為什麼會形成這樣的印象。因此有必要進一步分析構成組織形象的具體要素，進而確定改進的方針。
組織形象是由多方面原因構成的，主要要素包括：組織的服務方針是否正確、產品質量好壞、辦事效率高低、服務態度是否誠懇、業務是否有創新、公司規模大小、廣告投入是否充足、公關活動是否活躍等等。前四類指標顯然與企業美譽度有關，後四類指標則與企業的知名度有關。為了精確表達公眾的意見，這些指標又可以用語義級差法來表現。（具體內容詳見文字教材146頁）
第三，組織形象差距分析。將組織自我希望具有的形象（虛線）與組織實際具有的社會形象（實線）進行對比，就可以發現其中的差距。自我期待形象高於實際的社會形象，這並不奇怪，如果組織提出的期待形象與實際社會形象等同，或低於實際形象，那就不能達到激勵組織前進的目的了。揭示兩者之間的差距，為今後的公關工作指出了前進的方向。如果還以組織形象要素圖的8項指標作為調查的依據，仍以五級級差表現，就可以得到組織期望形象與實際形象差距圖。（詳見文字教材147頁的內容）
（2）公關調查的方法。公共關系調查的方法很多，經常使用的有文獻調查法、觀察法、訪問法、抽樣法、問卷調查法等幾種。
①文獻調查法是在第一手資料難以得到或不夠用時，通過組織內部或外部的文獻資料分析所要調查問題的方法。文獻調查法是一種效率高，花費少的調查方法，可用於其他調查過程之前，以便盡量減少調查的開支。文獻調查法的來源主要是歷史上遺留下來的資料，所以有時會讓人感到抽象、枯燥，缺乏具體性和生動性，經常需要與其他調查方法配合使用。
②觀察法是調查人員進入調查現場，利用感官或藉助科學工具，在調查對象中直接收集信息的方法。觀察法最大的特點是直觀性，可以排除其他調查方法的間接性所造成的誤會和干擾。同時，觀察法簡便易行，靈活多樣，隨時可以進行。
觀察法要求事前擬定調查提綱，包括觀察的時間、地點、對象、目的、記錄方式等等。進入觀察現場後，要做好觀察記錄。觀察法收集到的信息比較客觀和准確，方法簡便易行，是公關人員經常採用的方法，但缺點是工作時間長，范圍狹小，易受觀察者的主觀因素的干擾。對於比較復雜的事件，觀察法容易受到事物表面性和偶然性的影響，難於反映事物的本質。
③訪問法就是公關人員按照預先設計好的題目，有目的、有計劃地與被調查對象進行訪談，直接收集信息的方法。訪問法按照訪談對象的多少可以分成個別訪談和集體訪談，按照訪談的形式可以分成當面訪談和電話訪談。由於個別訪談和集體訪談都屬於當面訪談，所以我們分三個層次進行介紹：即個別訪談、集體訪談法和電話調查法。
④抽樣調查法。公眾調查可以分成普查和抽查兩種，對於小型人口總體，可以應用普查法。但大多數時候，組織要面對人數眾多的公眾，普查非一個組織人力、物力、財力所及。因此，公眾調查大多數場合都是用抽查的方法。抽樣調查法是按照一定的方式，從調查總體中抽取部分樣本進行調查，用樣本的結論來說明總體情況的一種調查法方法。常用的抽樣方法有以下四種：簡單隨機抽樣、分層隨機抽樣、分區多級抽樣、配額抽樣。
配額抽樣法是一種不完全隨機抽樣法。蓋洛普的試驗證明，對於復雜的社會問題，配額抽樣法是一種准確率高，且省時、省力、省錢的好方法。
配額抽樣的具體方法是：在確定了調查對象的特徵後，根據基礎材料，按公眾總體中具有規定特徵的人口比例，確定樣本中各種特徵的人數，再把這些人數分配給調查員，請他們按照規定特徵選擇調查對象。
⑤問卷調查法是調查員運用統一設計的問卷，利用書面方式回答問題，向被調查者收集信息的方法。在上述幾種調查方式中，都有可能用到問卷，而問卷調查法也可單獨運用，因此，問卷是公眾調查的主要工具。問卷設計有很強的專業性、科學性和藝術性，所以有人說：一個好的問卷設計就是成功的一半。問卷要圍繞調查的主題提問，以測定公眾的情況、認識和態度。問卷一般分成兩個部分，第一部分是前言，要求用簡潔、明確的文字向公眾說明調查的目的及回答問卷的要求，前言應當文詞懇切，尊重公眾。第二個部分是問卷的正文，請公眾回答。根據正文的問題是否規定了備選答案，問卷可以分成兩種：其一是封閉式問卷；其二是開放式問卷。
調查人員在設計問卷時應注意以下問題：
A、尊重公眾，慎重選擇所提問題，防止對公眾情感造成傷害。
B、問題的組織要有順序，合乎邏輯。每一個問題可能涉及不同的方面，但不同問題的排列必須是有前後順序的。
C、文字簡潔、明確、通俗易懂，不可太長，不要用公眾難以理解的專業術語，不要加太多的形容詞。
D、不要用雙重提問，即一個問題最好只有一個答案。如：你喜歡我廠的產品和包裝嗎？這個提問實際上含有兩個問題，使公眾難以回答。
E、措辭准確，防止模糊不清或模稜兩可。
F、避免使用帶傾向性的措辭。如：為了加強全廠職工的團結，我廠准備舉行廠慶30周年大會，你贊成嗎？
G、備選答案力求全面，避免出現重大遺漏。
H、如果對問卷沒有把握，可以先在小范圍內進行測試，請部分公眾回答問題，分析問卷，看看其中是否有不妥之處。
5. 政府准備簡化工作流程，出台了優化公共服務的規定，請問怎麼落實這項規定
鄉鎮的公共服務可能現階段還不夠完善，要想真的服務於人民，內還是應該首先想辦法打開思維容的局限性，盲目排斥眾創空間它們需要一個理由，不能因為僅僅是擔心一個新事物的出現就徹底遏制希望，鄉鎮的發展同樣需要依靠高新技術和人才的培養，一些高效的流程也是需要先進思想支撐的。
6. 怎麼推動簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作
鄉鎮的公共服務可能現階段還不夠完善，要想真的服務於人民，還是應該內首先想辦法打開思維容的局限性，盲目排斥騰訊眾創空間它們需要一個理由，不能因為僅僅是擔心一個新事物的出現就徹底遏制希望，鄉鎮的發展同樣需要依靠高新技術和人才的培養，一些高效的流程也是需要先進思想支撐的。
7. 簡化優化檔案公共服務流程清理工作怎麼做
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8. 縣級電子商務公共服務中心 運營工作流程。求大神給點思路。裝修完接
、網站運營經理/主管
一般要求：熟悉網路營銷常用方法，具有電子商務全程運營管理的經驗；能夠制定網站短、中、長期發展計劃、執行與監督；能夠完成整體網站及頻道的運營、市場推廣、廣告與增值產品的經營與銷售；能夠完成網站運營團隊的建設和管理，實現網站的戰略目標、流量提升與盈利。
2、網站策劃/編輯
一般要求：熟悉網站策劃、實施、運營、宣傳等業務流程；熟悉電子商務運營與操作流程，能夠洞悉電子商務的發展方向；對企業上網有比較深的理解，熟悉企業網站的功能要求；有較強的中文功底和文字處理能力，具有一定的網站欄目策劃、運營管理知識；具有較強的選題、策劃、采編能力、歸納能力；熟悉電腦操作，掌握基本網路知識。
3、網站推廣
一般要求：負責網站內容/網站網頁設計/網站企劃/網站營銷企劃；網站社群相關服務，內容規劃及經營；會員維護及管理工作；文筆好，能夠獨立作市場宣傳策劃及文案的撰寫；能夠熟練運用各種宣傳媒介進行宣傳推廣工作；
4、網站開發人員
一般要求：負責網站WEB頁面的開發與後台的技術支持；能夠滿足運作層對技術層的需要；精通ASP/PHP/CGI 3種開發工具的一種，能夠獨立開發後台；精通SQL server、Access 能夠獨立完成資料庫的開發。有1年開發經驗；能後讀懂常用JSP的代碼，並且能夠編寫基本的JSP程序；精通HTML語言，完全能手寫HTML代碼；熟練掌握ASP、ASP.Net、JAVA、JAVASCRIPT、SQL SERVER、等技術；熟練掌握Windows 2000/2003、Linux/Unix其中一種操作系統；熟練掌握SQL Server，熟悉Oracle資料庫管理系統；熟悉網站的管理、設計規劃、前台製作、後台程序製作與資料庫管理流程與技術。
這個要求是匯總了幾家公司的崗位描述，應聘者不一定要具備所有的技術技能，這些技術能力是包含在幾個技術體系裡的。Java、.net、php等體系在實際開發中都是比較主流的，技術開發公司一般都不會採用這么多體系，會根據項目的具體要求結合各個體系的特點選擇採用，也會在人才招聘和儲備時從中吸收熟悉自己所採用的體系。所以，在技能學習和訓練中除了把熟悉和了解各個體系作為基礎外，更重要的是選擇一種體系進行深入研究和開發訓練。哪個體系更有前景似乎根本沒有答案，現在各個體系都在被採用，甚至一個開發團隊中經常會配備分別熟悉各個體系的開發人員。
5、網站設計
一般要求：能熟練的應用Flash、Dreamweaver、Photoshop、css+div、xml+xsl（不包括程序）等編輯網頁；精通平面設計，熟悉FrontPage，DreamWeaver，Flash等網頁製作工具，能夠承擔大型商業網站製作；熟悉Photoshop、Coreldraw等圖形設計、製作軟體，熟悉HTML、ASP語言；具備一定的視覺傳達設計功底，擅長廣告創意、設計在網路廣告、傳統媒體廣告上的應用；對網站建設，VI的設計及應用有一定的經驗，具有溝通、合作精神，有創造力；熟悉JAVASCRIPT，能夠了解jsp或servlet或php，能夠獨立完成動態網頁；掌握HTML、JavaScript,了解網站程序實現原理，有與程序員配合的經驗。
6、網路營銷員
一般要求：熟悉網路、網路營銷和辦公軟體；負責公司產品在網路上的推廣；對網路營銷感興趣，並能很好地掌握電子商務及網路發展的各種理念。
7、外貿電子商務