⑴ 在新的歷史條件下,如何提高工商行政管理市場監管水平
面對工商系統全面落實新「三定」方案和停收「兩費」的新形勢，國家工商總局周伯華局長對工商行政管理工作進行了全面部署，提出了做到「四個統一」、加強「四化建設」、推進「四個轉變」、實現「四高目標」的要求，為新時期工商行政管理工作指明了方向。
一、 推進「四個轉變」是發展社會主義市場經濟的需要。
改革開放前，工商行政管理以集貿市場管理為主，割資本主義尾巴是市場管理的主要任務。隨著改革開放的不斷深入，工商行政管理的領域、任務、形式、手段都發生了很大變化。我們面對的是社會主義大市場，工商監管的范圍不再僅僅是豬牛羊免、雞鴨禽蛋和瓜果蔬菜，工商幹部面對的也不再僅僅是手提肩挑的農民和小商小販，工商行政管理涉及到社會主義市場經濟的方方面面。《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》等一系列工商行政管理法律法規，賦予工商行政管理全新的使命。
改革開放的深入、市場經濟的發展，呼喚工商行政管理的領域從低端向高端延伸，監管的方式從粗放型向精細型轉變，監管的主要方法由突擊性、專項性向日常規范型監管轉變，監管手段由傳統向現代化轉變。工商行政管理工作迎來了飛速發展的新時代，日益多元化的市場主體、日益科技化的市場交易行為、日益多樣化的市場營銷方式、日益激烈的市場競爭、日益國際化的社會主義市場大市場、日益嚴峻復雜的經濟形勢，使工商行政管理工作面對前所未有的挑戰和發展機遇。只有堅持「四個轉變」，才能做到與時俱進，開拓創新，推進工商行政管理事業適應時代的需求，不斷地創新和發展。
「四個轉變」的根本是思想觀念的轉變。思想觀念是行動的先導，要實現「四高目標」必須堅持科學發展觀，堅持用科學發展觀武裝幹部的頭腦，把握工商行政管理工作貫徹落實科學發展觀的基本要求與具體內容，把握科學發展與市場監管執法的內在規律，不斷研究市場監督管理中的新形勢、新特點，不斷探索與之相適應的新方法、新經驗，正確處理市場監督管理與發展、服務、維權、執法之間的重大關系，統一思想、提高認識，緊緊圍繞經濟發展這個大局不斷推進工商行政管理機制體制創新，為經濟建設服務、為社會發展服務，為促進社會經濟全面可持續發展做出更大貢獻。
二、 推進「四個轉變」是全面提升執法能力的必然要求。
隨著法制建設的不斷加強，依法行政成為市場監管的行為准則，科學發展觀為工商行政管理提出了全新的執法理念，停收「兩費」為提高執法能力提供了契機。工商行政管理幹部從繁瑣的日常事務中解脫出來，為實現「四個轉變」創造了條件。
一方面，工商行政管理幹部的任務更加明確，頭腦更加清醒，思路更加清晰，有時間去研究工商行政管理的重大問題。另一方面，工商幹部的文化素質較過去有了明顯提高，有能力去發現新問題、總結新經驗，使自己的工作更加適應時代發展的需求。
隨著工商行政管理職能的轉換，人民群眾對我們提出了更高的要求。監管范圍由傳統市場向依法監管的各類消費品市場以及生產資料市場、生產要素市場、新興網路市場延伸，監管內容從查處簡單、常規違法行為向依法查處不正當競爭、壟斷、商業欺詐等違法行為延伸，監管重點從個體戶案件向關注涉及群體利益的社會重點、執點、難點問題延伸。如果我們的監管方式、監管方法、監管手段仍然停留在改革開放初期的水平，將不能適應蚨發展的需要，無法完成歷史賦予我們的重託。只有努力促進「四個轉變」，才能在新的歷史條件下，做到與時俱進，不斷開拓創新，推動工商行政管理事業不斷地向前發展。
「四個轉變」是一個相互聯系、相互促進、有機結合的整體，只有堅持「四個轉變」才能全面提高工商行政執法能力。工商部門與所辦企業、市場脫鉤了，捆綁工商幹部手腳的「兩費」停收了，工商幹部肩上的擔子反而更重了。監管方式和監管手段的轉變為實現監管領域的延伸提供時間和精力上的保證，監管方法的轉變為建立市場監管長效機制創造條件，使市場監管更加精細、到位，行政效能進一步提高，應對市場益突發事件的能力得到進一步增強，達到了科學監管、依法監管、有效監管的目的，促進了執法行為規范和工商職能到位。
三、 實現「四個轉變」是強化市場監管的有效途徑。
作為基層工商工作，上對眾多業務部門，下對眾多監管對象和消費者，常有上面千條線，下面一根針之說。再加上近年來經過多次機構變革，出現了很多二人（工商）所，三人（工商）所，一線執法力量不足嚴重影響工商職能的發揮。
工商所人少事多任務重的實際，呼喚著「四個轉變」，科技的發達和人員素質的提高催生了「四個轉變」，科學發展觀學習實踐促進了「四個轉變」。在市場監管工作中，一是注重運用現代科學技術手段，注重資源運用和整合，我們根據工商所人員較少的實際情況進行片區聯合巡查，將全縣九個工商所整合成四個巡查中隊，進行聯合巡查。搞好局所聯動，機關幹部和工商所一起對重點場鎮進行重點巡查。組織縣級相關職能部門進行聯合作戰，增強對違法人員的威懾力量。二是努力構建市場監督管理的長效機制，改變過去運動式、突擊式檢查方式，變被動監管為主動出擊，積極解決轄區熱點難點問題。認真落實食品安全責任制度，分工明確，責任到人，做到責任清析、程序規范。三是充分發揮電子信息作用，搞好分層分類監管。堅持信息共享、網上交流，依託現代網路技術，集市場准入、食品安全執法辦案、消費維權等於一體的業務條線互聯互通，信息數據共享，實現了監管數據資源網路化、監管系統集成化。四是利用現代檢測技術，對食品安全進行快速檢測，減少了檢測時間，提高了辦案效率，加大了執法力度。五是在市場監管中堅持企業聯絡員制度，對轄區重點企業進行一對一指導、監督，變事後處罰為全程服務，發現問題及時處理，實現了關口前移，減少了違章違法案件的發生。六是搞好12315進社區，進村社活動，把「兩站」建在農戶家門口，及時處理各種坑農害農事件，促進了社會主義新農村建設。
「四個轉變」促進了工商行政管理效能的提高，促進了行政執法能力的提升，同時也促進了工商幹部隊伍綜合素質的養成，學業務、學現代科學技術形成風氣，提升了發現問題、防範事故和處理市場突發事件的能力，為促進縣域經濟發展做出了貢獻，受到當地黨委、政府多次表彰，受到黨政領導和轄區群眾好評。
四、 推進「四個轉變」，有效提高監管水平和行政執法能力。
縣級工商行政管理機關，處在行政執法的最前沿，同工商所幹部職工一道戰斗在工商行政管理的第一線，積級推進「四個轉變」，是實現監管水平和執法能力的不斷提升的需要，也是新形勢下進一步加強基層建設的必然需求。
一是要努力「推進」不空談。 要進一步轉變觀念，統一思想認識，實現「四個轉變」前提條件是轉變觀念，基礎是加強領導，核心是強化幹部隊伍建設。要堅持與時俱進，堅持用發展的眼光審視工商行政管理工作所取得的成就，看到問題和不足，跟上時代發展的步伐。要加強領導，制定措施，落實責任，明確目標，強化考核。要給予財力物力保障，及時添置、更新檢測設備，加強信息化建設和網路維護，提高管理現代化水平。要加強幹部隊伍培養，進一步提高幹部思想素質、科技水平和執行能力，把「四個轉變」的各項工作落到實處。
二是要全面「推進」不單邊。「四個轉變」相互關聯，相互促進，要以監管方式、方法和監管手段的轉變促進監管領域的延伸和監管質量的提高。通過「四個轉變」促進工商行政管理工作再上新台階。
三是要持續「推進」不間斷。「四個轉變」是工商行政管理職能轉變的需要，不可能一步到位，也不可能一蹴而就，要量體裁衣，逐步到位。要適應科技、時代發展的需要，不斷研究行政執法中的新問題，總結創新行政執法新機制，提升發現問題，防範事故、處置市場突發事件的能力，提高服務地方經濟發展的能力，通過「四個轉變」為實現「四高目標」創造條件，全面推進工商行政管理各項工作再上新台階，為踐行科學發展觀，促進經濟社會穩定和諧發展做出更大貢獻。
⑵ 淺析新形勢下如何加強市場監督管理
一、市場監管面臨新形勢新要求
加強卷煙市場監管，維護煙草市場規范經營秩序，增強專賣市場控制力，提高市場凈化水平，提升社會滿意度，切實維護國家利益、消費者利益，是專賣管理工作的焦點、難點和重點，也是專賣管理工作永恆不變的主題，更是煙草專賣執法的宗旨。隨著社會主義市場經濟的飛速發展，煙草行業改革的不斷推進，執法環境的持續改善，和諧社會建設的大步邁進，如何在新形勢下處理好卷煙市場監管與和諧社會建設、煙草專賣執法、消費者不斷變化的要求之間的關系，是我們面臨的一個重要而緊迫的課題。
當前卷煙市場監管工作面臨的新形勢新要求主要表現在：
一是行業改革繼續深入推進，當前行業的改革正在從重點突破、理順關系向完善機制、實現制度創新轉變，結構調整從重組整合、規模擴張向做強做大企業、培育品牌轉變，新形勢對我們市場監管理念、市場監管方式、市場監管任務提出了新的要求。
二是卷煙生產銷售方式的調整，對專銷結合，專賣管理的考評機制提出了新的課題。
三是市場管理形勢發生變化。一方面行業內嚴格規范經營，加強內部監管，構建長效機制，提升監管水平，促進規范經營，但少數不規范經營現象時有發生。另一方面，隨著卷煙打假工作的不斷深入推進，交通運輸與物流托運已成為違規違法經營卷煙的重要流通渠道，販假售假等違法經營的行為更加隱蔽，手段更加多樣，技術更加先進，呈現出「經營網路化，運輸高效化，配送多樣化，資金融資化，銷售隱蔽化，行蹤詭秘化」等特點，對卷煙市場監管形成了新的挑戰，提出了更高的要求。
四是專賣執法環境的不斷變化。隨著《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政強製法》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規的深入實施，以人為本的執法理念和提高行政執法效能對傳統的執法方式和許可行為產生著巨大影響，國家推進依法行政的力度在加大，社會各界對依法行政的要求在提高，政府和社會各界對行政執法的監督在加強，對我們如何在堅持依法行政，文明執法的前提下，加強卷煙市場管理提出了新的更高要求。
二、當前市場監管存在的主要問題
隨著煙草專賣法制建設的不斷健全，專賣日常市場監管模式也不斷得已完善，從近幾年卷煙零售市場發展變化的情況來看，現有的市場日常監管模式越來越不適應卷煙零售市場的發展趨勢，當前，市場日常監管工作存在的主要問題是監管體系的創新，具體表現為：
一是監管的重點不突出，缺乏對監管對象的分類動態管理，仍主要採取傳統的上街巡查和拉網式檢查，不僅效率低，效果差，而且容易造成擾民和零售戶不理解。
二是監管的形式沒有很強的針對性，側重於實地市場檢查模式，沒有具體針對哪一戶零售戶採取什麼檢查形式、具體應對措施和長遠的監管措施。
三是市場監管時間不靈活，日常市場監管基本上是按八小時上班時間安排，沒有與卷煙經營活動時間相對應，易造成監管上的空檔；四是對於查獲案件反映的信息，缺乏有效的串聯、篩選和分析，沒有及時挖掘發現案件線索；五是缺乏對監管成效的有效評價標准，工作中只重視痕跡化的檢查審核，輕視或缺失對事前、事中、事後的全過程監管和跟蹤監管。
三、提升日常市場監管能力的途徑
卷煙市場日常監管是一項綜合性、基礎性、系統性工作，應該建立在大量市場分析基礎上，以完善制度為支撐，以實施精準管理、創新監管模式為重點，以許可管理為手段，以分類管理為基礎，努力構建「打擊嚴厲、管理到位、疏導及時、服務周到」的日常監管體系，全面提升市場日常監管能力。
（一）狠抓制度建設，強化內控管理。制度建設是最基礎的工作，是干好各項工作的前提，「基礎不牢，地動山搖」，對市場日常監管工作更是如此。一方面，進一步健全和完善內控制度，促進監管工作標准化、程序化、規范化，提升專賣人員素質，著力解決監管工作不嚴、監管不力、程序不對等問題，通過建立健全市場監管、許可證辦理、案件查處等方面工作流程，健全完善人員培訓、學習教育、內部監管、責任追究等方面制度，從市場監管的第一環節開始控制，強化工作過程管理，通過對工作環節和過程上的控制，使復雜的市場監管標准化、程序化和簡單化，達到規范行為、提高實效的目的。另一方面，加強對外宣傳教育，解決監管對象和社會群眾政策不懂、守法意識不高，自律意識不強的問題。通過不斷宣傳教育，促進監管對象依法經營、規范自律，為市場監管創造良好的外部工作氛圍，提高監管的實效。
（二）實施精準管理，提高監管實效。實施精準管理，要突出抓好四個方面：一是管理重點，要突出監管重點對象，重點部位和重點區域，將非法經營大戶、無證戶和名煙名酒店作為重點對象，將物流托運部等作為重點部位，將市（縣）城區以及輻射能力較大的鄉、鎮所在地作為重點區域，給予重點監控；對異常訂單、異常客戶和異常品牌進行重點分析，查找不規范經營和違法經營線索，有針對性地帶著問題上市場開展市場日常檢查，主動發現案件線索，改變網路案件主要依靠舉報的被動局面。二是結合實際，因地制宜創新監管模式，對不同形式的違法行為採取不同的管理方式，改變現有按部就班走訪的檢查方式，實行錯時錯位工作制，強化對市場的監管能力和控制能力。三是提升監管效率，認真做好GIS系統在專賣日常市場監管中的運用，加強零售市場信息監測工作，提升監管精準化水平。四是建立監管成效評價標准。將轄區零售市場的良好秩序作為專賣精準管理成效的主要標准，積極探索實用有效的監管方法和評價辦法。
（三）狠抓證件管理，強化零售戶自律意識。當前證件管理工作普遍存在「重辦理輕管理」，注重辦理證件的審核，缺乏對零售戶經營過程中許可證的跟蹤管理，出現了「違規零售戶屢次違規，專賣人員重復查處」的局面，增加了工作量，降低了監管效果。因此，規范證件管理，嚴格資格准入制度，把證件管理和市場監管有機結合，促使零售戶自我規范意識的增強，變零售戶「被動管理」為「主動守法」。一是要進一步完善證件管理制度和工作流程，增強專賣人員、零售戶對許可證重要性的認識；二是認真執行《煙草專賣許可證管理辦法》，嚴格落實2次違規零售戶經營資格的取締；三是建立違規零售戶信息互通制度，使違規行為與卷煙經營資格緊密地聯系起來，建立檔案管理；四是建立責任追究制度，對未嚴格執行《煙草專賣許可證管理辦法》的，要追究直接人員和部門領導的責任。
（四）加大市場「假、私、非」卷煙的打擊力度。在市場日常監管工作中，一是要始終堅持保持卷煙市場打假高壓態勢，以打假破網為重點，注重經營案件、本地案件和打擊效果；二是狠抓重點環節治理，加強源頭部位監管，重點查處販銷「假、私、非」卷煙，結合本地市場實際，加大對市場非法收（套）購卷煙的活動的打擊力度，進一步規范卷煙市場的經營秩序；三是深化與公安等部門聯合執法工作機制，提升網路案件的質量和辦案水平；四是創新監管手段，積極探索提高市場監管實效的有效辦法，及時發現線索，提高監管的准確性，增強打擊效果。
（五）以分類監管為重點，提高市場監管效果。在市場日常監管工作中，將零售戶進行分類，細化零售戶的分類管理，建立動態檔案管理，將重點戶列入監管重點，進一步提高市場監管效率。一是細化持證零售戶管理。堅持強化服務、因勢利導、分類管理，對守法戶在政策上給予支持，服務上給予傾斜，貨源上給予優先；對輕微違規戶，加大宣傳教育力度，使其轉變為守法經營戶；對嚴重違規戶，創新管理模式，採取針對性的有效措施，實行綜合管理，促使其規范守法經營，從而達到治理一戶、教育一片、帶動一方的效果。二是強化無證戶管理。對無證戶要定期或不定期摸排調查，建立檔案，實行跟蹤管理，落實管理目標責任，對符合辦證條件的要及時給予辦證；不符合辦證條件的，要加大宣傳教育，妥善做好引導與勸退工作；對不服從管理繼續無證經營的，加強工商等部門協調，開展綜合治理，依法給予取締。
（六）健全和完善專賣量化考核體系。在市場日常監管工作中，要做到人人工作目標明確，落實目標責任考核，根據實際，科學合理設立考核指標、實行量化對標考核，改變以往考核方式，關注主要指標結果和重要節點，盡可能以客觀、可量化的指標進行考核，把考核結果與專賣人員薪酬等掛鉤，真正形成讓專賣人員工作有目標、工作中抓得住重點、工作上主動開拓創新，形成你追我趕、互相競爭的工作氛圍，進一步調動每一個專賣人員工作積極性和主動性，推動專賣管理多項工作上水平。
⑶ 工商局和市場監督管理局的區別
來工商行政管理局是源政府主管市場監管和行政執法的工作部門。根據《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國家工商行政管理總局（正部級），為國務院直屬機構。
市場監督管理局經中央編委和廣東省委省政府批准於2009年8月成立的《深圳市人民政府機構改革方案》組建而成的行政機關。機構改革後，深圳市市場監督管理局成為深圳繼公安局之後的第二大部門，其監管職責涵蓋了原工商行政管理、質量技術監督、知識產權（商標、專利、版權）、物價、餐飲監管（其他地區屬於食品葯品監督管理局或者衛生局的職能）、酒類產品監管等部門職責。
⑷ 省考中的市場監管局怎麼樣下面有詳細問題，誠心提問，謝絕敷衍了事和復制粘貼！謝謝！
市場監管局就是以前工商、質檢、食葯及衛生的一部分職能合並形成的一個局，同級別公務員待遇都差不多，但工作是繁瑣的，提拔不容易，不限專業的公務員都這樣，如城管。具體工作的話因為條線很多，不好說
⑸ 工商行政管理在市場監管存在的問題
市場監管執法中存在的問題
一、市場監管執法中存在的問題
過去在「條塊結合，以塊為主」的管理體制下，由於受地方保護的干擾，制約了工商行政管理部門對社會主義大市場的監管，削弱了行政執法力度，甚至產生偏差，工商機關成了政府某些工作的「職業工作隊」。體制改革後工商行政管理系統實行了省以下垂直管理，各項工作有了新的起色，但是在這新舊體制轉軌的過程中無論在思想認識上、具體操作上還有許多不適應的地方，有的甚至還沿襲老一套傳統的監管模式，其原因主要有以下方面：
一是管理體制雖然已經轉軌，科學規范、運轉協調的管理運行機制沒有確立。體制改革後工商行政管理系統面臨前所未有的挑戰。一方面體制改革後國家要求各級工商部門轉變職能，強化監管，提高效能，增強執法的統一性、權威性和有效性，逐步建立起辦事高效、運轉協調、執法統一的與社會主義市場經濟相適應的工商行政管理新體制，改變監管水平低、行政執法力度弱、職能到位程度差的狀況。另一方面，體制改革後全省工商行政管理系統的人、財、物都上劃省工商局同統一管理，但是與新體制相適應的公務員錄用、管理機制，財務管理運行機制，幹部績效考核競爭激勵機制沒有有效的建立起來，現行的工商人事考錄制度致使工商行政管理隊伍需要的人才進不來，工商隊伍面臨著人員老化、知識結構不合理的局面。人員素質參差不齊，結構不合理，直接影響了市場監管和行政執法水平，目前，還有很大一部份人還沒有熟練地掌握計算機操作，把市場巡查稱作「繞街」，不懂「經濟戶口」數據如何維護，甚至不能很熟練地查辦簡易程序案件，工作還停留在收費上，以收費的多少論能力大小。以目前現有人員的年齡結構來看，若不從現在就有計劃地進人，到10至15年後，工商隊伍將面臨人員危機。財務管理方面，經費面臨嚴峻的形勢，導致基層工商部門行政執法經費十分緊張，辦案機構的檢測手段、交通工具、通訊器材等一些必要的執法裝備都無力購置，直接制約了執法工作的順利開展。再說福利問題，一個年終考評為稱職的基層工商幹部，每年除正常的工資收入外，只能領取一個月的四項基本工資，與發達地區的基層工商相比存在著很大差別，還存在著諸如住房補貼、購房補助等問題急需解決，幹部購買經濟適用型住房，地方財政不予補助，上級工商部門又沒有此類規定.
二是立法滯後，職責許可權不夠明。我國已加入WTO，工商行政管理部門在執法依據，管理制度方面所依據的法律、法規大多制定於我國市場經濟體制發育初期，受主觀條件限制。立法中不可避免地存在著計劃經濟色彩，與完全市場經濟體制下運作的WTO規則還有不小的差距。如：現行法律按不同組織形式、不同所有制性質規范市場主體的立法與WTO的國民待遇原則明顯不符。在一些查處市場違法行為的立法上還有空白，對一些市場違法行為監管手段不足，力度不夠，不足以有效地遏制其蔓延。如：在查處無照經營行為、不正當競爭行為時對涉案的商品如何處理，法律上沒有作出明確的規定。
三是沉重的收費任務導致工商部門職能難到位。「兩費」是實行垂直管理工商新體制這只新瓶子里裝的「老陳醋」。體制改革後，「兩費」的徵收與工商行政管理機關全面推進職能到位之間的矛盾日趨凸現出來。一方面，面對新形勢、新任務，工商行政管理職能必須准確地定位在市場監管和行政執法上，管理范圍要從管理集貿市場為主向管理統一開放的社會主義大市場轉變。然而，在這新形勢、新任務下「兩費」任務卻與經費保障掛上了鉤，能否完成「兩費」任務成為能否足額核撥經費的重要條件。為完成收費任務確保足額核撥經費，工商部門把全局百分之九十以上的人力和財力都投入到收費工作中，還拿什麼人力和財力去從事監管執法。這一矛盾不徹底解決，很難推進職能到位。
二、推進職能到位的對策
（一）繼續深化體制改革。在工商行政管理系統實行省以下垂直管理的基礎上，一是進一步推進財政管理體制改革，取消以收定支的財政預算管理制度，工商部門實現「吃皇糧」。二是要進一步改革行政收費制度，取消我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，工商部門「兩費」收繳職能。隨著工商體制改革的進一步深入，取消「兩費」的時機已經成熟。市場管理費的設定依據是《城鄉集貿市場管理辦法》，該辦法規定，市場管理費使用原則是，「取之於市場，用之於市場」，「主要用於開展宣傳活動、建設市場、提供服務設施、搞好場地衛生、開支服務人員工資福利費用及臨時雇請的維持市場秩序人員的誤工補貼，不得挪作他用」。市場辦管脫鉤後，市場建設、經營管理和服務職能交給了政府指定的部門去行使。《城鄉集貿市場管理辦法》作為工商行政管理部門收取市場管理費的依據已經不充分。個體工商戶管理費設定的依據是《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，該《條例》產生於計劃經濟體制下，立法中帶有很濃的計劃經濟色彩。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分」。黨的十六大報告指出：「必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展」，「充分發揮個體、私營等非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面的重要作用。放寬國內民間資本的市場准入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面採取措施，實現公平競爭」。由此可見無論從黨的路線方針政策的角度，還是法律的角度來看，個體經濟同公有制經濟共同構築起我國社會主義市場經濟體制，它們應享有同等的法律地位，這才符合我國加入WTO的國民待遇原則，個體工商戶管理費的收取，無疑是使個體經濟承擔過重的稅賦，這種行政性收費行為將導致個體經濟在市場競爭中失去競爭力，必將制約個體經濟的發展。要解決這一問題，我們必須抓住《行政許可法》的頒布實施，大力推進行政性收費制度改革和稅費改革，消除不公平競爭的行政體制障礙，工商行政管理部門不再收取「兩費」。
（二）進一步完善工作運行機制，創新監管執法手段，加強制度建設。一是要進一步加強工商行政管理理論研究，對工商行政管理理論體系再作深入系統的研究，重新確立在市場經濟條件下的工商行政管理理論體系，理論研究的重點主要放在如何通過完善監管執法機制，以職能到位、執法聯動為目標，通過理論創新推動市場監管制度的創新，從而不斷提高市場監管水平。二是進一步完善幹部管理機制。新體制下工商行政管理職能對人員素質的更高要求同目前幹部文化素質普遍偏低，執法辦案能力普遍較弱，思維方式單一，工作方法簡單的矛盾不加以解決，很難提高隊伍的整體素質，首先，要通過各種形式的教育培訓，提高在職幹部的整體素質，以解當前工作之需；第二，健全人才引進機制，盡快輸入新鮮血液，以增強肌體活力，要引進計算機網路、工商管理專業人才和懂法律、懂經濟、懂行政管理的有一定工作經驗的復合型年青幹部；第三，要進一步完善考核激勵機制，組織專家建立一套工商行政管理工作績效評價體系，逐步建立起一套科學、規范的、系統的考核機制，充分調動廣大工商幹部的積極性和創造力。把幹部管理納入科學、規范、法治的軌道。
（三）加快立法步伐，進一步建立工商法規體系。應對入世後的新形勢要求，一是要進一步加強立法工作，填補市場監管法律方面的空白，做到行政執法有法可依，在立法過程中應兼顧賦予工商行政管理部門必要的具有強制性的執法手段。二是對現行的法律、法規、規章進行全面清理，特別是對那些與市場經濟體制不相適應的，操作性不強的該修改的要盡快修改，該廢止的堅決廢止，盡快建立起科學統一的工商行政管理法律法規體系。
⑹ 工商局和市場監督管理局有什麼區別
市場監督管理局由工商局、質監局、葯監局、物價局等幾個部門合並而成。而工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。
為整合市場監管資源，形成市場監管全力，加強食品安全監管、提高市場監管水平，建議將國家工商總局、國家質檢總局、食品葯品監管局食品監管部分、國務院食品安全辦公室、商務部市場秩序管理、反壟斷職能合並組建到國家市場監督管理總局。建議不再保留的部門有：工商總局、質檢總局、國務院食品安全辦公室。
一是衛生部承擔食品安全的綜合協調、信息發布、監測評枯，事故處理工作交由國家市場監管總局負責。
二是工商總局原個體私營經濟監管司更名為個體私營經濟發展司交由商務部管理。
三是工商總局商標局、商標評審委交由國家知識產權署管理。
四是負責農產品流通、銷售監測和質量安全的統一監管，並不再負責農資市場的日常監管工作。
五是原商務部牽頭的市場整頓規范工作調整為市場監管總局牽頭，並負責領導小組日常事務工作。
市場監管是各級政府工作的重要職責，組建完成後，建議調整為地方各級人民政府工作部門，不再實行省以下垂直管理體制。為加強市場監管隊伍建設，充實基層工作力量。合理配備執法人員，建議在各鄉鎮設立市場監督管理所，負責轄區內的市場監管和食品安全工作。
工商局的工作職能是建立和維護社會主義市場秩序。具體的職權概括地說就是「六管一打一制止」。
「六管」是指:個體管理、企業管理、市場管理、合同管理、廣告管理、商標管理。
「一打」是指打擊假冒偽劣商品。
「一制止」是指制止不正當競爭。 市場監督管理局是按規定組織指導查處違反工商行政管理、質量技術監督、知識產權保護、食品安全監管、價格監督檢查法律、法規、規章的行為。