廣東省公共文化服務促進條例

㈠ 廣東省2011年政治高考試題及答案

24．圖7描述的是某品牌奶粉的需求曲線由D1左移到D2。下列事件中能導致這種變動關系的是

A．該奶粉生產商供給減少

B．政府提高了商品消費稅

C．居民收入水平大幅上升

D．該奶粉檢測出有害物質

【解析】從圖中可以看出，需求曲線由D1左移到D2時，價格和需求量都是變小了，說明這個品牌的奶粉遇到消費者一定的抵制。選D可能性最大。

A．該奶粉生產商供給減少，供給減少，一般價格是上漲的。不符合圖的變化情況。

B．政府提高了商品消費稅，與之關系也不大。

C．居民收入水平大幅上升，由於收入是消費的前提和基礎，所以需求和價格應該是都是上漲的。

25．2011年一季度我國消費者價格指數（CPI）同比上升5.0%，居民的通貨膨脹預期日益強烈。在此情況下，不考慮其他因素，消費者理性的應對措施是

A．增加現期消費 B．提前歸還債務

C．持有債券 D．增加儲蓄

【解析】這個材料的關鍵句是「居民的通貨膨脹預期日益強烈」，重點詞是「預期」，說明大家都覺得未來的物價還會上漲，那現在還沒有漲那麼多，先買一些。所以要選A。

B．提前歸還債務，這個就不是理性了，既然以後錢更不值錢了，何必那麼快還錢呢，等錢不值錢後再還豈不更好。

CD都不好，因為收益都可能跑不過CPI的上漲。

26．某企業某年利潤1.2億元，稱之為私人收益，但污染造成附近居民的經濟損失約0.4億元，這樣社會收益約0.8億元。由於政府新頒布了環境保護條例，在同樣情況下，該企業為避免可能面臨的0.4億元罰款，投入0.2億元解決了污染問題，此時的社會收益為1.0億元。這一過程表明

A．法律法規是資源配置的基本手段

B．污染是公共物品，必須由政府治理

C．市場在政府調控下對資源配置起基礎性作用

D．市場調節具有滯後性的弊端

【解析】又是企業（市場），又是政府（宏觀調控），只是C最符合。AB都是不科學的，而D與之無關。

27．某縣委2010年底試行權力公開透明運行工作以來，出現了從「組織公開什麼，群眾就看什麼」到「群眾關注什麼，組織就公開什麼」的轉變。這種轉變體現了黨

A．重視人民的主體地位 B．增加人民的監督權力

C．強化人民的政治責任 D．擴大人民的政治權利

【解析】材料黨的這種轉變體現了「以人為本，執政為民」的執政理念，只有A最符合。

28．2009年，廣東全省性社會團體有138個承擔政府委託、轉移職能326項，有184個獲得政府購買服務收入9820萬元。國家「十二五」規劃綱要指出，堅持培育發展和管理監督並重，推動社會組織健康發展，發揮其提供服務、反映訴求、規范行為的作用。這表明

①政府職能正逐步減少

②政府職能正逐步市場化

③社會組織的發展將有利於推動公民有序政治參與

④社會組織在政府和公民之間的橋梁作用將會加強

A．①② B．②③ C．②④ D．③④

【解析】①②人說法都是錯誤的。只剩下D．③④可以選。

29．十一屆全國人大常委會第20次會議決定，將個人所得稅法修正案草案向社會全文公布徵求意見，進一步修改完善後，再審議表決。根據材料，以下認識正確的是

①全國人大討論和制定法律法規以行使決定權

②全國人大立法體現了社會主義國家的本質特徵

③人大是與人民群眾保持密切聯系的執行機關

④人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

【解析】①③ 是錯的，制定法律是立法權，不是決定權，而人大不是執行機關，執行機關是政府，人大是權力機關。所以選C

30．在「文化創新的源泉和動力」主題研討會中，某同學以「深圳30年的奮斗歷程創造出『開拓創新、誠信守法、務實高效、團結奉獻』的『深圳精神』，將激勵深圳人再創輝煌」的事例來說明主題。以下判斷正確的是

①事例中體現在社會實踐中創造特有文化的部分，切合主題

②事例中反映文化創新推動社會實踐發展的部分，切合主題

③事例中反映社會實踐為文化創新提供資源和條件的部分，切合主題

④事例沒有體現社會實踐的變化推動文化創新，不切合主題

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

【解析】三個切合主題，一個不切合主題，而又要選兩個，所以這個不切合主題的應該就可以先排除。而②事例中反映文化創新推動社會實踐發展的部分，並不切合「文化創新的源泉和動力」這個主題，所以排除。剩下B．①③

來源：林老師高中政治教學博客 答案作者：林錦禮

31.「一個國家、一個民族或一個地區的經濟強弱是動態的、可以浮動的，但是民族的文化卻是自己國家永遠的一張王牌，尤其是擁有五千年歷史的中國。」這段話的合理內涵有

①中華文化源遠流長 ②文化有頑強的生命力

③傳統文化不因時而變 ④文化與經濟相互促進

A．①② B．①④ C．②③ D．②④

【解析】這句話與題目有關的是後半句「民族的文化卻是自己國家永遠的一張王牌，尤其是擁有五千年歷史的中國」

③傳統文化不因時而變，這句明顯錯誤

④文化與經濟相互促進，也是錯誤的。

故只剩下A．①②

32．「道，猶行也；氣化流行，生生不息，是故謂之道。」與此哲學觀點相通的是

A．自然從來不飛躍 B．物理不外於吾心

C．世界是一團永恆的活火 D．動之端乃天地之心也

【解析】「道，猶行也；氣化流行，生生不息，是故謂之道」（《孟子字義疏證》卷中，這是清代戴震的觀點，認為"道"是物質實體的變化過程，他認為物質實體是不斷運動變化的。他把這種變化稱之為"氣化"，並認為宇宙就是氣化流行的大過程，說"道猶行也，氣化流行，生生不息，是故謂之道"。戴震認為物質世界的氣化流行，不是雜亂無章，而是有其規律性的。這個規律性，"謂之條理"。物質世界在其生生不已的運動變化中顯現出它的條理。

簡單來說，這個觀點認為物質是運動變化的，而變化是有規律的。

與之意思最近的應該是C。世界是一團永恆的活火是古希臘早期著名哲學家赫拉克利特提出的， 他在著作殘篇中說了一段名言：「這個世界，對於一切存在物都是一樣的，它不是任何神創造的，也不是任何人創造的；它們過去、現在、未來永遠是一團永恆的活火，在一定分寸上燃燒，在一定的分寸上熄滅」。赫拉克利特著重強調了宇宙萬物的動和變，一切皆流，萬物常住，而物質性的「活火」最能表達這種思想。因為火沒有一刻是靜止的，總在不斷地燃燒和熄滅。
很多網友認為要選D，我差點動搖了。

33．某研究機構發表報告說，他們將14種酶、1種輔酶、纖維素原料和加熱到32攝氏度左右的水「一鍋燴」，製造出純度足以驅動燃料電池的氫氣。據此，以下判斷正確的是

A．科技創新揭示了世界最一般的本質和最普遍的規律

B．研究過程表明沒有世界觀指導的科研活動是可能的

C．該實驗是一種無意識活動到有意識活動的辯證發展過程

D．實驗材料之間的聯系是不以人的意志為轉移的

【解析】這個不解釋。

34.觀察圖8（改編自陳耶門《沉默集》），請你從矛盾同一性的寓意出發選擇漫畫標題，最貼切的的是

A．目標：奮斗的方向

B．信念：勇者的利器

C．障礙：跨越的支點

D．天才：勤奮的結晶

【解析】圖片的意思由於圖本身不清晰，看不出是什麼意思，但從題目要求「從矛盾同一性的寓意出發選擇漫畫標題」，只有C符合矛盾同一性。

35.幸福，在西方文化傳統中有諸神之賜、來世之享、天賦權利等解讀。在現實生活中，也有幸福是金錢的佔有、幸福是奉獻的喜悅等觀點。分析這些幸福觀，正確的理論出發點是
①價值判斷和價值選擇必然具有社會歷史性

②價值判斷和價值選擇必然具有階級性

③社會價值觀的主導者歷來屬於人民群眾

④正確的幸福觀才是美好生活的航標

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

【解析】 ②價值判斷和價值選擇必然具有階級性，說的太絕對了，不選。

③社會價值觀的主導者歷來屬於人民群眾，感覺與材料無關。

選B．①④

以上題目是6月8日晚上做的，選擇題部分答案我全部選對，雖然之間有猶豫過，特別是32題有猶豫過要選D，還好最後還是堅持下來了。感覺自己做題能力有了很大的提升，特別是今年試題比較難情況下我能全部選對，比較難得，可喜可賀呀。

來源：林老師高中政治教學博客 答案作者：林錦禮

二、非選擇題：本大題共6小題，滿分160分。

36.（27分）閱讀下列材料，結合所學知識回答問題。

材料一：中國社科院人口專家認為，中國正面臨一個勞動力從過剩到短缺的轉折點——「劉易斯拐點」，勞動力的勞動年齡人口數量在2010年至2015年處於峰值，隨後將不斷下降，中國經濟享受人口紅利的時代即將過去。

材料二：作為改革開放前沿的廣東，目前面臨著生產要素成本攀升、低附加值經濟增長方式難以為繼，原有競爭優勢日趨弱化的挑戰。如果不能實質性地轉變經濟發展方式，就有可能陷入經濟學家所說的「中等收入陷阱」，即當一國或地區收入達到中等水平時，各類生產要素成本上升，勞動密集型生產的比較優勢減少，經濟增長因缺乏新的動力而速度下降或長期停滯。

材料三：「十二五」時期是我過深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處於重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多挑戰。

（1）結合材料一，分析「劉易斯拐點」可能對我國勞動力市場產生的影響。（6分）

「劉易斯拐點」說明勞動力由原來的供過於求到供不應求變化，對我國勞動力市場可能會帶來以下影響：

①勞動力價格上漲。由於勞動力從過剩到短缺的變化，會導致勞動力供不應求，勞動力價格必將上漲。

② 企業用工成本增加，甚至會出現用工荒。

【標准答案】勞動力轉向賣方市場，工資水平上升；（3分）企業用工成本加大，勞動力低成本的比較優勢逐漸喪失。（3分）

（2）結合材料二，運用《經濟生活》的相關知識，請你為廣東避免陷入「中等收入陷阱」提出建議。（10分）

①深入貫徹落實科學發展觀，促進國民經濟又好又快發展。

② 加快轉變經濟發展方式，要求我們實現三個轉變：堅持擴大內需，促進經濟增長由過去主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。加快發展第三產業，由過去主要依靠第二產業帶動，向依靠第一、二、三產業協同帶動轉變。節約能源，由過去主要依靠增加物質能源消耗，轉向依靠科技進步，勞動者素質提高、管理創新轉變。

其他的還可以回答加強宏觀調控、提高自主創新能力、發揮消費對生產的作用，為經濟發展提供動力。但最關鍵的還是回答如何實現經濟發展方式的轉變。

【標准答案】轉變經營戰略，通過自主創新、提高員工素質提升企業競爭力；（4分）加快產業結構升級，從勞動密集型生產方式向技術密集型生產方式轉變；（2分）政府出台優惠措施，鼓勵企業加大研發投入；（2分）實現從粗放型增長向集約型增長的發展方式轉變。

這一道我答的不好，考慮不周呀，以後做題還是多些角度考慮問題。

（3）結合材料三，運用「當代國際社會」的相關知識，簡述我國經濟發展面臨的有利和不利國際形勢。（11分）

①有利的國際形勢：和平與發展是當今時代的主題，愛和平、求發展是國際社會的主流價值觀，這為我國的經濟發展提供一個相對穩定的國際環境；

國際多極化在曲折中發展，由於世界多極化多種力量相互依存和相互制約，有利於世界的和平與發展，這對我國的經濟發展也是有利的。

【標准答案】有利形勢：和平與發展是當今時代的主題；（2分）世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展；（2分）國際形勢總體穩定，有利於我國的和平發展。

②不利的國際形勢：霸權主義和強權政治還依然存在，它是解決世界和平與發展問題的主要障礙，同樣不利於中國經濟的發展；

不公平、不合理的國際舊秩序依然存在；

我國與周圍的國家、地方還有領土、主權問題的爭端，這也不利於我國的經濟發展。

【標准答案】不利形勢：霸權主義和強權政治是解決世界和平與發展問題的主要障礙； （2分）國家間貧富差距加大，國際經濟舊秩序不公正和不合理，競爭日益加劇，保護主義抬頭（3分）（感覺答案還沒有我組織的好）

來源：林老師高中政治教學博客 答案作者：林錦禮

37.（25分）閱讀下列材料，結合所學知識回答問題。

材料一：近年來，在發展文化產業的過程中，一些地方出現了「名人故里」之爭，甚至有炒作負面歷史人物、製造假文物等現象。針對這些假文化之名，爭經濟利益之實的行為，文化部、國家文物局聯合發文叫停。

材料二：我國在文化體制改革中，科學區分了公益性文化事業與經營性文化產業。當前，我國正著力加快經營性文化單位轉企改制，穩步推進公益性文化事業單位改革，並把振興文化產業上升到國家戰略的高度。截至2010年上半年，全國大多數經營性文化單位基本完成轉企改制，據此，有人認為，文化體制改革就是搞文化產業化。

（1）結合材料一，運用《文化生活》的知識，分析行政主管部門發文「叫停」的原因。（9分）

不恰當的開發、利用會損害傳統文化內在的功能和價值；（2分）有違「取其精華，去其糟粕」的正確態度，不利於傳統文化的保護、繼承和發展；（2分）扭曲傳統文化的內涵，不利於文化創新；（2分）不利於傳統文化內蘊的中華文化精神和感召力的發揚；（1分）有違社會主義核心價值觀，不利於發展先進文化。（2分）

還好我有自知之明，這個答案我真的很難想到，想到也想不全，想得全也答不好。

（2）結合材料二，從真理的條件性、具體性原理出發，簡評「文化體制改革就是搞文化產業化」的觀點。（6分）

真理都有適用的條件和范圍，都是相對於特定過程的，是主觀與客觀、理論與實踐的具體的歷史的統一，（2分）文化產業化只適用於經營性文化單位的轉企改制，加快轉企改制與穩步推進文化事業單位改革不可割裂；（2分）真理和謬誤往往相伴而行，要反對歪曲理解，堅持文化體制改革的正確方向。

（3）結合材料二，運用兩點論和重點論相統一的認識方法，談談你對文化體制改革的理解。（10分）

堅持兩點論就要看到主次矛盾和矛盾的主次方面，（2分）文化體制改革中，既要看到加快經營性文化單位轉企改制，也要看到穩步推進文化事業單位改革；（2分）堅持重點論就是要著重把握主要矛盾和矛盾的主要方面，（2分）改革中，要著重把握回憶人經宮性文化單位轉企改制，抓住振興文化產業這個主流；（2分）反對形而上學的一點論和均衡論，在堅持兩點論的同時，把握關鍵、抓住主流。

㈡ 廣東省實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法的內容

第一章 總 則
第一條 為實施《中華人民共和國民辦教育促進法》，結合本省實際，制定本辦法
第二條 本辦法適用於國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，依法在本省行政區域內面向社會舉辦學校及其他教育機構（以下統稱民辦學校）的活動。
第三條 民辦教育事業屬於公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分，民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位。
民辦學校應當堅持社會主義的辦學方向，全面貫徹國家的教育方針，依法辦學，保證教育教學質量。
第四條 縣級以上人民政府應當堅持積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。
縣級以上人民政府應當組織、協調有關部門及時解決民辦教育事業發展中的重大問題，促進民辦教育事業健康、有序、可持續發展。
第五條 縣級以上人民政府教育主管部門是本行政區域民辦教育工作的主管部門，應當依法加強對民辦學校的服務、管理和監督。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門應當在職責范圍內依法加強對實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校的服務、管理和監督。
縣級以上人民政府其他有關部門依照各自的職責，負責有關的民辦教育工作。
第六條 縣級以上人民政府應當組織建立和完善民辦學校風險防範機制和應急機制。
第二章 民辦學校的設立
第七條 設立民辦學校應當符合當地經濟社會發展和教育發展的需求，並具備教育法和其他法律、法規規定的條件。
民辦學校取得辦學許可證，應當依照有關的法律、行政法規辦理法人登記，登記管理機關應當依法予以辦理。
第八條 民辦學校的設立，按照下列許可權審批：
（一）實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫葯類專科教育的高等職業學校，按照國家有關規定報國務院教育主管部門審批；
（二）實施師范、醫葯類以外的專科教育的高等職業學校，由省人民政府審批，並報國務院教育主管部門備案；
（三）實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業技術學校，由地級以上市人民政府教育主管部門審批，並報省人民政府教育主管部門備案；
（四）實施義務教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校，由縣級以上人民政府教育主管部門審批；
（五）實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規定的許可權審批，並抄送同級教育主管部門備案；技工學校，由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自許可權審批。
對涉及多個辦學層次的設立申請，由負責審批高層次學校的審批機關統一受理，並徵求其他層次審批機關的意見。
第三章 教師與受教育者
第九條 民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。
第十條 民辦學校應當聘任符合任職條件的專職校長，雙方應當依法簽訂聘任合同，聘期不少於三年。
校長按照學校章程以及聘任合同依法履行教育教學和行政管理職權。
第十一條 民辦學校應當按照國家有關規定，建立與其辦學層次、規模和專業設置相適應的教師隊伍，並根據教學、科研的實際需要，培養骨幹教師和學科帶頭人。
縣級以上人民政府有關部門應當做好民辦學校教師人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉遞等管理工作。在民辦學校教師人事檔案管理過程中，應當保證檔案材料的安全，不得擅自泄露檔案內容，不得擅自塗改、抽取、銷毀或偽造檔案材料。
第十二條 民辦學校自主聘任合格的教師、職員。民辦學校聘用教師、職員，應當依法訂立聘任合同，明確雙方的權利和義務。發生人事爭議的，參照公辦學校人事爭議有關規定處理。
民辦學校招用其他工作人員應當依法訂立勞動合同，發生爭議的，按照處理勞動爭議法律法規處理。
第十三條 民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權，可以自主確定招生的范圍、標准和方式。
民辦高等學校的學歷教育招生應當遵守國家有關規定，並納入本省高等教育招生計劃；省人民政府發展改革、教育主管部門應當根據其辦學條件核定招生計劃。
民辦學校不得採取支付或者變相支付生源組織費的形式組織生源。
第十四條 民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，建立教職工工資專戶制度，按時足額發放教職工工資，依法參加社會保險，繳納社會保險費，並按照國家有關規定辦理住房公積金。
鼓勵民辦學校為教職工購買補充養老保險。
第十五條 民辦學校教師辦理專業技術職務評定、教師資格認定、科研項目申報、評優評先等與公辦教師享有同等權利。
各級人民政府教育、人力資源和社會保障主管部門應當把民辦學校教師隊伍培訓納入本系統培訓計劃；民辦學校教師參加國家、省規定的教師繼續教育學習的，學習期間的工資福利待遇不變。
第十六條 教育主管部門應當會同有關部門建立、完善有關制度，保證教師在公辦學校和民辦學校之間的合理流動，鼓勵公辦學校選派教師到有需要的民辦學校幫教扶教。
民辦學校教師的教齡和工齡計算享有與公辦學校教師同等的權利。教師在民辦學校和公辦學校之間流動的，其在民辦學校的教齡和工齡與其在公辦學校的教齡和工齡合並計算。
第十七條 民辦學校的受教育者在升學、就業、助學貸款、困難資助、檔案管理、社會優待、醫療保險、評選先進等方面，享有與同級同類公辦學校受教育者同等的權利。
第十八條 具有本省常住戶口的民辦學校初中畢業生、高中畢業生、中等職業學校和技工學校畢業生，可以在其學校所在地參加高中階段入學考試和高等教育入學考試。
第十九條 民辦學校受教育者提出退學、轉學的，學校應當按照有關規定，及時為其辦理退學、轉學、退費手續。
民辦學校終止時，應當妥善安置受教育者，審批機關應當予以協助。實施義務教育的民辦學校終止時，審批機關應當幫助安排受教育者繼續就學。
第四章 學校資產與財務管理
第二十條 民辦學校的舉辦者可以以資金、實物、土地使用權、知識產權或者其他財產作為辦學出資。
以知識產權等無形資產出資參與合作辦學的，應當委託具有資產評估資質的評估機構依法評估；無形資產占辦學總投入的比例，由合作辦學雙方按照國家法律、行政法規的有關規定予以約定，並依法辦理有關手續。
第二十一條 實施義務教育階段的公辦學校不得轉為民辦學校。
公辦學校參與舉辦民辦學校，應當經主管的行政部門批准。
公辦學校參與舉辦的民辦學校，應當具有獨立法人資格，具有獨立校園，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發學業證書。公辦學校參與舉辦民辦學校所取得的收益,按照國家有關規定納入統一管理，用於教育教學活動。
第二十二條 民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，對舉辦者投入的資產、國有資產、受贈的財產、收取的費用以及辦學積累等分別核算、登記建賬，並接受有關部門檢查監督。
舉辦者應當在銀行開設學校獨立賬號，將投入民辦學校的資產與其他資產相分離。民辦學校存續期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學經費。
第二十三條 民辦學校應當在每個會計年度結束時製作財務會計報告，委託會計師事務所依法進行審計，審計結果應當報審批機關備案，並予以公布。
民辦學校應當聘任具有會計從業資格證書的人員擔任會計。其中，擔任會計機構負責人的，應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作三年以上。
第二十四條 實施義務教育和普通高中教育的民辦學校收取費用的項目和標准由學校提出，報審批部門審核，經價格主管部門批准後由學校公示執行。
民辦中等職業學校和民辦高等學校的收費標准由學校根據辦學條件和培養成本合理確定，報審批部門和價格主管部門備案後由學校公示執行。
其他非學歷教育機構收取費用的項目和標准由學校提出，報審批部門和價格主管部門備案後由學校公示執行。
第二十五條 民辦學校收取的費用應當主要用於教育教學活動和改善辦學條件。民辦學校每年應當依法提取發展基金和福利基金；發展基金主要用於學校的建設、維護和教學設備的添置、更新等；福利基金主要用於教職工的集體福利的開支。
負有債務的民辦學校，應當將年度辦學結余首先用於償還債務。
第二十六條 鼓勵民辦學校購買校方責任險等保險。
第二十七條 共同舉辦的民辦學校，舉辦者之間可以相互轉讓其全部或者部分舉辦權。民辦學校舉辦者轉讓其舉辦權的，在同等條件下，其他共同舉辦者有優先受讓權。
第五章 扶持與獎勵
第二十八條 縣級以上人民政府應當設立民辦教育發展專項資金，資助民辦學校發展，表彰和獎勵為發展民辦教育事業做出突出貢獻的組織和個人。
民辦教育發展專項資金由財政主管部門負責管理，由教育主管部門或者人力資源和社會保障主管部門報同級財政部門批准後使用。
第二十九條 新建、擴建民辦學校，按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。教育用地不得用於其他用途。
捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，其建校用地和校舍建設享受與公辦學校同等的優惠政策。
第三十條 捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策；出資人要求取得合理回報的民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策。
第三十一條 鼓勵企業捐資助學。企業通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門自願無償向民辦教育事業的捐贈支出，在計算應納稅所得額時可以依照國家規定扣除。
第三十二條 民辦學校用電、用水、用氣、排污、通信等公共服務價格，應當與公辦學校執行同一標准。
任何單位不得違法向民辦學校收取任何費用。民辦學校對違法收費有權予以拒絕，並向價格主管部門舉報。
第三十三條 縣級人民政府委託本行政區域民辦學校承擔義務教育任務的，應當與學校簽訂委託協議並撥付相應的教育經費。撥付教育經費的標准，按照本區域同級公辦學校的生均教育經費標准執行。
第三十四條 出資人不要求取得合理回報的民辦學校，在學校有辦學結余的前提下，經學校董事會、理事會或者其他形式的決策機構討論決定，可以每年從學校辦學結余中提取一定比例，用於獎勵出資人。但是，累計提取總額不得超過出資人的出資數額。
出資人將應取得的合理回報用於學校發展的，計入其出資額。
第六章 監督與管理
第三十五條 縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障主管部門和其他有關部門應當按照各自職責，加強對民辦學校經費使用、教育質量、師生權益保障、安全穩定等方面的監督檢查。
第三十六條 對使用國有資產、接受政府經常性財政資助、接受社會捐贈的民辦學校，政府有關部門應當加強監管。
第三十七條 民辦學校發布招生簡章和廣告，應當符合《中華人民共和國廣告法》等相關法律法規的規定。民辦學校的招生簡章和廣告樣本，發布前應當報審批機關備案。發布的招生簡章和廣告的內容應當與審批機關備案的內容一致。
招生簡章和廣告的內容應當真實、准確。招生簡章應當載明學校名稱、地址、性質、辦學層次、辦學形式、培養目標、招生專業、招生辦法、招生人數、住宿條件、收費項目、收費標准、證書發放等事項。
民辦學校對貧困學生有減免收費或其他資助的，應當在招生簡章中明示。
民辦學校開展的教育教學活動，應當與招生簡章、廣告等向社會承諾的相一致。
第三十八條 縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障主管部門應當加強對民辦學校的督導，按照各自許可權組織或者委託社會中介組織評估民辦學校的辦學水平和教育質量，並將評估結果向社會公布。社會中介組織進行評估應當客觀公正。
第三十九條 民辦教育行業組織依照其章程，開展民辦學校之間的交流與合作，加強民辦教育行業自律制度建設，促進民辦學校依法規范辦學。
第四十條 任何單位和個人對審批機關違反本辦法的行為，有權向其上級主管機關或者監察機關投訴、舉報；收到投訴、舉報的機關應當在十五日內決定是否受理；對決定受理的案件，應當及時組織調查，並將處理結果告知投訴、舉報人。
任何單位和個人對民辦學校違反本辦法的行為，有權向教育主管部門或者人力資源和社會保障主管部門投訴、舉報，收到投訴、舉報的部門應當在十五日內決定是否受理；對決定受理的案件，應當及時組織調查，並將處理結果告知投訴、舉報人。
第七章 法律責任
第四十一條 公辦學校未經批准參與舉辦民辦學校或者未按照規定將參與舉辦民辦學校的收益納入統一管理使用的，由主管部門責令限期改正，並對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十二條 民辦學校有下列情形之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證：
（一）學校的資產未與其他資產分開，未設立學校獨立銀行賬號的；
（二）有辦學結余但未經學校董事會、理事會等決策機構討論同意或者沒有辦學結余給不要求合理回報的出資人獎勵的;
（三）未經備案，散發、刊登、張貼招生簡章和招生廣告的；
（四）擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標準的。
第四十三條 民辦學校未依法登記開展活動的，由登記管理機關依法予以處罰。
第四十四條 民辦學校的審批機關及其工作人員有下列行為之一的，由監察機關或者上級主管部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對符合法定條件的申請故意刁難、拖延不辦或者逾期不予答復的；
（二）批准不符合法定條件的申請人舉辦民辦學校的；
（三）利用職務上的便利收受他人財物或者其他利益的。
第八章 附則
第四十五條 在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理，按照國家的規定執行。
第四十六條本辦法自2010年3月1日起施行。

㈢ 深圳市擁軍優屬規定的法規全文

深圳市人民政府關於印發深圳市擁軍優屬規定的通知
《深圳市擁軍優屬規定》已經市政府同意，現予印發，請遵照執行。
深圳市人民政府
第一條 為加強擁軍優屬工作，支持國防和軍隊建設，促進軍政、軍民團結，維護社會和諧穩定，根據國家有關法律、法規和《廣東省擁軍優屬規定》（廣東省人民政府令第126號），結合本市實際，制定本規定。
第二條 本市行政區域內的機關、社會團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織應當自覺履行擁軍優屬的職責和義務。
第三條 各級人民政府應當把擁軍優屬工作，作為其任期目標管理和政績考核的內容。
宣傳、教育、文化、新聞等部門和單位應當密切配合，採取多種形式宣傳擁軍優屬活動和先進典型，營造擁軍優屬的良好社會氛圍。
第四條 各級人民政府及有關部門應當切實保障駐軍部隊糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應；積極支持和配合部隊完成軍事訓練、戰備執勤、軍事演習、國防施工、營房建設等任務；支持幫助駐軍做好水、電、道路、交通、通信等基礎設施建設，改善駐軍工作和生活條件。對部隊提出的問題和要求，按政策規定及時研究答復，妥善解決。
為支持部隊更好地完成軍事訓練、戰備執勤等任務，市政府給經批准享受駐深部隊待遇的在編官兵每人每月一定的生活補助，所需經費納入年度財政預算。
第五條 各級人民政府及有關部門應當並動員社會各界積極開展智力擁軍和科技擁軍活動，幫助駐軍部隊開展文化教育和科技培訓，協助培養軍地兩用人才。
第六條 各級人民政府及有關部門應當並動員社會各界關心支持軍休所、軍休服務管理中心、軍供站建設，扶持優撫對象發展生產經營。
第七條 各級人民政府徵兵辦公室應嚴格按照國家徵集兵員的規定，把好兵員質量關，將優秀青年輸送給部隊，保證部隊兵員質量。
第八條 各級人民政府應當積極支持預備役工作。各機關、企業事業單位要積極配合預備役部隊加強對預備役人員的選配工作，對本單位轉服、選服預備役的人員，按預備役部隊的要求在訓練時間上予以保證。
第九條 本市行政區域內的公路、橋梁、隧道、港口等，軍隊車輛免交車輛通行費；公共場所停車場，軍隊車輛一律免費停放。
第十條 依法保護軍事設施的安全，不得佔用、毀壞軍事設施。
在建設開發或者施工的過程中，涉及軍事設施時，應當事前與駐軍協商解決，未經協商同意或批准，不得以任何理由佔用軍事設施。
第十一條 各級人民政府及有關部門和單位應當做好轉業復員退伍軍人、軍隊離退休幹部、軍隊無軍籍職工和部隊隨軍家屬的接收安置工作。
第十二條 本市企業事業單位接收安置的軍隊轉業、退役軍人、部隊隨軍家屬和本單位的軍屬，與其他職工同等條件下，應當在安排崗位工種、班次等方面給予照顧。在企業兼並、改制實行經濟性裁員中，與其他職工同等條件下優先招用。
軍隊退役人員下崗失業後，符合國家規定條件的，享受再就業扶持政策。
在機關、社會團體、企業事業單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關系。
烈屬（含因公犧牲）、四級以上殘疾軍人子女，符合入學或就業規定和條件的，當地教育、人事、勞動等部門應優先安排其入學或在同等條件下優先安排就業。
第十三條 軍人子女及軍隊轉業幹部隨遷子女入園入學，按照教育部門關於深圳市駐軍幹部子女入園入學有關優先優惠政策規定執行。對需要跨學區入學的，教育部門在有條件的情況下給予照顧解決。
第十四條 各級人民政府及有關部門應當落實各項優撫政策。對按照政策規定享受定恤定補的殘疾軍人、紅軍失散人員、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由市（區）民政部門按照不低於省規定的標准給予定期撫恤或者定期定量補助。
各級人民政府及有關部門應當認真執行《關於修改並重新印發深圳市軍人撫恤優待實施辦法的通知》（深府[1999]123號），根據本市經濟社會發展和人民群眾生活水平，把撫恤補助經費的支出列入每年的財政預算，落實撫恤補助標准自然增長機制，確保撫恤補助經費與經濟社會發展相適應，優撫對象的生活水平與全市人民群眾的生活水平同步提高。
第十五條 本市一至六級殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復員軍人的醫療費用按照規定予以保障。殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫療優惠待遇。一至四級殘疾軍人享受特約門診待遇。
移交本市政府安置的軍隊離退休幹部、退休士官、自主擇業的軍隊轉業幹部、軍隊無軍籍職工以及軍隊離退休幹部無經濟收入的家屬、遺屬的醫療保障，按照有關規定執行。
現役軍人、殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核退役人員、軍隊離退休幹部、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，到本市公立醫院就診時，憑有效證件免收門診掛號費，看病優先。醫院應當設立明顯的優先優惠標志。
第十六條 本市行政區域內的有關行業對現役軍人、殘疾軍人應當優先優惠服務。車站、港口、機場、銀行要設立現役軍人、殘疾軍人優先窗口。
現役軍人、殘疾軍人和本市戶籍享受撫恤補助待遇的復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、軍隊離退休幹部，憑有效證件免費乘坐市內公共汽車、地鐵；乘坐火車、輪船、長途汽車、國內飛機，其票價優惠按國家有關規定執行。
本市公益性游覽參觀點對現役軍人、殘疾軍人和本市戶籍享受撫恤補助待遇的復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、軍隊離退休幹部，憑有效證件實行免票優待參觀。商業性游覽參觀點對現役軍人實行半票優待參觀，在「八一」建軍節當日，實行免票優待參觀；對一至六級殘疾軍人實行免票優待參觀，其中，對一至四級殘疾軍人免票優待1名隨行陪護人員參觀，對七至十級殘疾軍人實行半票優待參觀。
第十七條 各級人民政府及有關部門應當加強對處理軍隊官兵涉法問題的組織領導，依法保護軍人的合法權益。
司法行政機關應當指導法律援助機構和法律服務機構，協調和處理軍隊官兵及其家屬涉法問題，及時有效地提供法律服務。
第十八條 各級人民政府處理軍地矛盾和糾紛，應當主動與駐軍溝通協商，及時化解矛盾、解決糾紛。
第十九條 軍人撫恤優待所需經費由各區人民政府負擔。軍人撫恤優待經費，專款專用，並接受財政、審計部門的監督。
第二十條 各級人民政府和社會各界應當支持駐軍開展爭創先進活動。對當年被授予榮譽稱號、立功受獎或者被評為「優秀士兵」的義務兵和士官，由應征入伍前戶籍所在地的街道辦、基層群眾性自治組織或者基層單位組織人員到其家中走訪慰問祝賀，並按《關於修改並重新印發深圳市軍人撫恤優待實施辦法的通知》（深府[1999]123號）給予一定的物質獎勵。
第二十一條 各級人民政府應當分別為現役軍人家屬和烈士遺屬張掛「光榮軍屬」和「光榮之家」門牌。
第二十二條 各級人民政府及有關部門應當定期走訪駐軍部隊和優撫對象，了解情況，徵求對擁軍優屬工作的意見和建議，不斷改進和完善擁軍優屬工作。
第二十三條 各級民政部門預算中安排的擁軍優屬專項經費，用於開展經常性的擁軍優屬活動、幫助優撫對象解決突發性的生活困難。
第二十四條 各級人民政府及有關部門應當每年組織檢查擁軍優屬有關政策的落實情況，對擁軍優屬工作有突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二十五條 任何單位不得拒絕接收安置部門統一分配的軍隊轉業幹部、退役軍人和部隊隨軍家屬。
對拒絕接收、安置軍隊轉業幹部、退役軍人、部隊隨軍家屬任務的單位，由當地人民政府批評教育並限期改正。經批評教育不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第二十六條 侵犯軍人及其家屬人身權利，妨礙軍人執行勤務以及破壞軍事設施、擾亂軍營正常秩序，屬於違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 各區人民政府可依據本規定，結合實際情況，制定具體的實施細則。
第二十八條 本規定自印發之日起施行。1998年7月29日深圳市人民政府印發的《關於印發深圳市擁軍優屬若干規定的通知》（深府[1998]156號）同時廢止。

㈣ 廣東居住證有什麼用

將流動人口納入實有人口屬地管理後，將增加居住證社會服務與社會保障兩大功能，從而使流動人口在勞動就業、醫療保險、子女教育、租賃房屋、購車購房等方面享有必要的待遇

1.金融服務。可以綁定銀行賬戶，利用居住證查詢賬戶余額以及省內外銀行間匯款、支付業務。

2. 公交服務。可以「刷證」乘坐貼有居住證服務標識的公交車輛。

3. 電子政務。通過自助申報平台，在申領居住證以及申請居住證項目變更、續期等功能的自我實現。

4. 小額消費。通過載入電子錢包功能，居住證可以在商戶POS終端上進行小額消費。

5. 電信充值服務。可綁定移動、網通、電信號碼，並對該號碼隨時進行充值，可以自動獲得消費積分。

6. 公共服務。持證人可以預訂地鐵、火車以及飛機航班票務。

7. 門禁應用。通過載入門禁功能，可以有效識別小區居住人口。居住期滿，自動阻斷持證人在小區的出入。

8. 企業一證通。企業或單位可以根據實際，利用居住證對員工進行考勤登記、出入識別以及內部消費等。

(4)廣東省公共文化服務促進條例擴展閱讀

（一）在廣州市區居住三日以上的來穗流動人口，應當自到達居住地之日起3個工作日內持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地的鎮、街道流動人口服務管理機構申報居住登記。來穗流動人口可以通過省公安廳人口自助申報系統申報居住登記。來穗流動人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業住宿的，按照有關規定辦理旅館業住宿登記，可以不再辦理居住登記。

（二）來穗流動人口變更居住地址的，應當自變更之日起3個工作日內持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地的鎮、街道流動人口服務管理機構申報居住變更登記。

（三）對符合登記條件，並提供真實有效居住地住址的來穗流動人口，工作人員登記居住信息後，發放《廣州市來穗流動人口辦理居住登記回執》。

㈤ 中國（廣東）自由貿易試驗區的管理辦法

中國（廣東）自由貿易試驗區管理辦法 （省商務廳送審稿）

第一章 總則
第一條（目的和依據） 為推進和保障中國（廣東）自由貿易試驗區建設，根據《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在中國（廣東）自由貿易試驗區、中國（天津）自由貿易試驗區、中國（福建）自由貿易試驗區以及中國（上海）自由貿易試驗區擴展區域暫時調整有關法律規定的行政審批的決定》、《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》和有關法律、法規，制定本辦法。
第二條（適用范圍） 本辦法適用於經國務院批准設立的中國（廣東）自由貿易試驗區 (以下簡稱自貿試驗區)。自貿試驗區涵蓋廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區，總面積116.2平方公里。
第三條（區域功能） 自貿試驗區依託港澳、服務內地、面向世界，以制度創新為核心，促進內地與港澳經濟深度融合，深入推進粵港澳服務貿易自由化，強化粵港澳國際貿易功能集成，探索構建粵港澳金融合作新體制，創新監管服務模式，建設與國際投資和貿易規則體系相適應的行政管理體系，培育法治化國際化營商環境，為全國全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。
第二章 管理體制
第四條（設置原則） 按照既有利於合力推動自貿試驗區建設，又有利於各片區獨立自主運作的原則，建立「統籌管理、分級負責、精幹高效」的管理機制，設置自貿試驗區的省級管理機構和各片區管理機構。
第五條（省級領導協調機構） 省人民政府成立中國（廣東）自由貿易試驗區工作領導協調機構，作為省級領導協調機構，負責統籌制定自貿試驗區法規政策、發展規劃，統籌指導自貿試驗區改革試點任務，研究決定自貿試驗區發展重大問題。
第六條（省自貿試驗區管理機構） 省人民政府設立中國（廣東）自由貿易試驗區管理機構。省自貿試驗區管理機構依照本辦法履行以下職責：
（一）組織擬訂自貿試驗區法規，建立健全法規體系，指導各片區做好相關配套制度工作。
（二）研究擬訂自貿試驗區發展規劃和計劃，組織研究自貿試驗區發展重大問題。
（三）研究推動出台自貿試驗區綜合改革、投資、貿易、金融等政策並指導實施。
（四）承擔與國家和省相關部門有關自貿試驗區事務的具體協調，負責與各片區管理機構聯絡工作。
（五）協調自貿試驗區涉港澳合作重點事項。
（六）推動各片區建立健全事中事後監管體系，配合國家部門落實國家安全審查、反壟斷審查。
（七）跟蹤自貿試驗區法規政策實施情況，督促檢查各片區貫徹落實自貿試驗區發展規劃和計劃等工作情況，綜合評估自貿試驗區運行情況。
（八）統計發布自貿試驗區相關信息，組織自貿試驗區對外宣傳、交流等工作。
（九）承擔中國（廣東）自由貿易試驗區工作領導協調機構日常工作。
（十）承擔省政府賦予的其他職責和事項。
第七條（各片區管理機構） 按照精幹高效原則，依託現有管理架構，設立自貿試驗區各片區管理機構，作為所在市人民政府的派出機構，負責屬地范圍內的自貿試驗區具體事務。各片區管理機構職責分別由廣州、深圳、珠海市人民政府依照本辦法另行規定。
在領導協調機構的統籌協調下，省直有關部門要按照各片區管理機構行使省一級管理許可權的要求，最大限度下放管理許可權，加強對自貿試驗區各片區管理機構的協調和指導，支持自貿試驗區的各項工作。各片區加強信息溝通和相互協作，實現協同發展、錯位發展。
第三章 投資管理
第八條（負面清單管理模式） 自貿試驗區實施國家規定的外商投資准入特別管理措施，並根據發展實際適時調整。
自貿試驗區實行外商投資准入前國民待遇加負面清單管理模式。負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，外商投資項目實行備案制，國務院規定對國內投資項目保留核準的除外；外商投資企業設立、變更和終止實行備案管理。負面清單之內的領域，外商投資項目實行核准制，國務院規定對外商投資項目實行備案的除外；外商投資企業設立、變更和終止實行審批管理。
外商投資項目和外商投資企業的具體備案辦法按有關規定執行。
第九條（一口受理機制） 自貿試驗區各片區管理機構建立企業准入和開業登記並聯審批，將外商投資項目核准（備案）、外商投資企業設立和變更審批（備案）、商事主體設立登記、機構組織代碼證、稅務登記證（地稅）、稅務登記證（國稅）、社保登記號、公章刻制備案等事項納入企業開業登記並聯辦理，建立「一口受理」工作機制，設立「一口受理」服務平台，統一接收申請資料，統一送達文書。
第十條（境外投資備案制） 自貿試驗區內投資者可以開展多種形式的境外投資。自貿試驗區內企業境外投資一般項目實行備案管理，國務院規定對境外投資項目保留核準的除外。 境外投資開辦企業和境外投資項目的具體備案辦法按有關規定執行。
第十一條（注冊資本認繳登記制） 自貿試驗區推進工商注冊制度便利化，依法實行注冊資本認繳登記制。
投資者在自貿試驗區設立外商投資企業，可以自主約定營業期限。
在自貿試驗區內登記設立的企業（以下簡稱區內企業），可以到自貿試驗區外再投資或開展業務，有專項規定要求辦理相關手續的，按照規定辦理。
第十二條（先照後證） 自貿試驗區推行「先照後證」。區內企業取得營業執照後，即可從事一般生產經營活動；從事需經審批方可開展的生產經營活動，可以在取得營業執照後，向有關部門申請並取得批准文件、證件後，開展相關生產經營活動。
從事保留為前置審批的生產經營活動的，應當在申請辦理營業執照前，依法辦理審批手續。
第四章 貿易發展和便利化
第十三條（通關監管服務模式） 自貿試驗區內的廣州南沙保稅港區、深圳前海灣保稅港區，實行「一線放開」、「二線安全高效管住」的通關監管服務模式，同時實施海關特殊監管區域整合優化措施，並根據自貿試驗區發展需要，不斷探索口岸監管制度創新。
廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區中的非海關特殊監管區域范圍，按照現行模式實施監管，不新增「一線、二線」分線管理方式。
珠海橫琴新區片區按照國務院確定的「一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理」的原則實施分線管理，不斷探索口岸查驗模式創新。
第十四條（海關監管制度創新） 按照通關便利、安全高效的要求，在自貿試驗區開展海關監管制度創新，促進新型貿易業態發展。   
海關在自貿試驗區建立貨物狀態分類監管制度，推行通關無紙化、低風險快速放行。   
境外進入廣州南沙保稅港區、深圳前海灣保稅港區、珠海橫琴新區片區（以下簡稱圍網區域）的貨物，依託信息化系統，可以憑進口艙單先行進入圍網區域，分步辦理進境申報手續。口岸出口貨物實行先報關、後進港。
對圍網區域和境內圍網區域外之間進出的貨物，實行企業賬冊管理、電子信息聯網等監管制度。   
區內保稅存儲貨物不設存儲期限。簡化圍網區域貨物流轉流程，允許分送集報、自行運輸；實現圍網區域與其他海關特殊監管區域之間貨物的高效便捷流轉。   
第十五條（檢驗檢疫監管制度創新） 按照「進境免疫、適當放寬進出口檢驗；方便進出、嚴密防範質量安全風險」的原則，在自貿試驗區開展檢驗檢疫監管制度創新。   
檢驗檢疫部門在自貿試驗區運用信息化手段，建立出入境質量安全和疫病疫情風險管理機制，實施無紙化申報、簽證、放行，實現風險信息的收集、分析、通報和運用，提供出入境貨物檢驗檢疫信息查詢服務。   
境外進入圍網區域的貨物，應當接受入境檢疫；除重點敏感貨物外，其他貨物免予檢驗。   
圍網區域貨物入區時出區前依企業申請，實行預檢驗制度，一次集中檢驗，分批核銷放行。進出自貿試驗區的保稅展示商品免予檢驗。   
圍網區域企業之間倉儲物流貨物，免予檢驗檢疫。   
在自貿試驗區建立有利於第三方檢驗鑒定機構發展和規范的管理制度，檢驗檢疫部門按照法律法規和國際通行規則，採信第三方檢測結果。   
第十六條（國際貿易單一窗口） 自貿試驗區建立國際貿易單一窗口，形成跨部門的貿易、運輸、加工、倉儲等業務的綜合管理服務平台，實現部門之間信息互換、監管互認、執法互助。   
企業可以通過單一窗口一次性遞交各管理部門要求的標准化電子信息，處理結果通過單一窗口反饋。
第十七條（貿易功能） 自貿試驗區實行內外貿一體化發展，鼓勵區內企業統籌開展國際貿易和國內貿易，為泛珠三角地區企業提供綜合服務，建設國際商品交易和資源配置平台。
自貿試驗區支持國際貿易、倉儲物流、加工製造等基礎業務轉型升級和服務貿易發展。鼓勵離岸貿易、保稅展示交易、倉單質押融資、融資租賃、期貨保稅交割、跨境電子商務等新型貿易發展。
自貿試驗區搭建服務於加工貿易轉型升級的公共服務平台，支持區內加工貿易企業發展結算、保稅服務、自主營銷等業務。   
鼓勵跨國公司在區內設立總部，建立整合貿易、物流、結算等功能的營運中心。
第十八條（人員進出境） 自貿試驗區簡化區內企業外籍員工就業許可審批手續，放寬簽證、居留許可有效期限，提供入境、出境和居留的便利。
自貿試驗區為區內企業內地籍人員提供辦理出國出境證件便利。
第五章 粵港澳深度合作機制
第十九條（溝通協作） 自貿試驗區建設相關事項納入粵港、粵澳合作聯席會議制度，加強溝通協作。
第二十條（服務業擴大開放） 自貿試驗區在CEPA框架下實施對港澳更深度開放，重點在金融服務、商貿服務、專業服務、科技文化服務和社會服務等領域，暫停、取消或者放寬對港澳投資者資質要求、股比限制、經營范圍等准入限制措施。
第二十一條（服務企業「走出去」） 自貿試驗區依託港澳在金融服務、信息資訊、國際貿易網路、風險管理等方面的優勢，將自貿試驗區建設成為內地「走出去」的重要窗口和綜合服務平台，支持國內企業和個人參與21世紀海上絲綢之路建設，擴大對外投資。
第二十二條（國際市場開拓） 自貿試驗區依託香港連接全球市場網路和澳門輻射葡語國家市場的優勢，加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區的貿易往來，共同開拓國際市場。
第二十三條（國際航運服務功能） 自貿試驗區發揮與粵港澳三地海空港的聯動作用，加強與自貿試驗區外航運產業集聚區的協同發展，建設21世紀海上絲綢之路的物流樞紐。
自貿試驗區發展國際船舶運輸、國際船舶管理、國際船員管理、國際航運經紀等產業，在國際船舶管理、國際遠洋和國際航空運輸服務、航運金融等領域對境外投資者擴大開放。
自貿試驗區發展航運運價指數衍生品交易、中轉集拼業務，加大航線、航權開放力度，實行具有競爭力的國際船舶登記政策，建立高效率的船籍登記制度。
第二十四條（金融創新） 推進自貿試驗區與港澳地區在跨境人民幣業務領域的合作和創新發展，推動以人民幣作為自貿試驗區與境外跨境大額貿易和投資計價、結算的主要貨幣。
在自貿試驗區推動與粵港澳商貿、旅遊、物流、信息等服務貿易自由化相適應的金融創新。
開展以資本項目可兌換為重點的外匯管理改革等試點，推動自貿試驗區與港澳地區投融資匯兌便利化。
根據自貿試驗區發展需要，經金融管理部門批准，允許不同層級、不同功能、不同類型的金融機構進入自貿試驗區，支持在自貿試驗區內建立面向國際的交易平台，提供多層次、全方位的金融服務。
第二十五條（人才管理創新） 研究制定自貿試驗區港澳及外籍高層次人才認定辦法，對高層次人才在出入境、簽證居留、項目申報、創新創業、評價激勵、服務保障等方面給予特殊政策。通過特殊機制安排，推進粵港澳服務業人員執業資格互認或單邊認可。
探索在自貿試驗區工作、居住的港澳人士社會保障與港澳有效銜接。
第二十六條（口岸通關便利化） 創新粵港澳口岸通關模式，加快推進一體化監管方式，推進建設統一高效、與港澳聯動的口岸監管機制。
加快實施澳門車輛在橫琴與澳門間便利進出政策。
第六章 稅收管理   
第二十七條（稅收政策）
自貿試驗區按照國家規定，實施促進投資和貿易的有關稅收政策；圍網區域執行相應的海關特殊監管區域的稅收政策。   
遵循稅制改革方向和國際慣例，積極研究完善不導致利潤轉移、稅基侵蝕的適應境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策。   
第二十八條（稅收服務） 稅務部門應當在自貿試驗區建立便捷的稅務服務體系，實施稅務專業化集中審批，逐步取消前置核查，推行先審批後核查、核查審批分離的工作方式；推行網上辦稅，提供在線納稅咨詢、涉稅事項辦理情況查詢等服務，逐步實現跨區域稅務通辦。   
第二十九條（稅收征管） 稅務部門應當在自貿試驗區開展稅收征管現代化試點，提高稅收效率，營造有利於企業發展、公平競爭的稅收環境。   
稅務部門應當運用稅收信息系統和自貿試驗區監管信息共享平台進行稅收風險監測，提高稅收管理水平。  
第七章 綜合管理與服務   
第三十條（優化管理） 在自貿試驗區創新行政管理方式，推進政府管理由注重事先審批轉為注重事中事後監管，提高監管參與度，推動形成行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系。
第三十一條（知識產權綜合保護和管理） 探索建立與國際接軌的統一的知識產權綜合保護和管理機制。
第三十二條（安全審查） 自貿試驗區建立涉及外資的國家安全審查工作機制。對屬於國家安全審查范圍的外商投資，投資者應當申請進行國家安全審查；有關管理部門、行業協會、同業企業以及上下游企業可以提出國家安全審查建議。   
當事人應當配合國家安全審查工作，提供必要的材料和信息，接受有關詢問。
第三十三條（反壟斷審查） 自貿試驗區建立反壟斷工作機制。
涉及區內企業的經營者集中、達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先申報，未申報的不得實施集中。對壟斷協議、濫用市場支配地位以及濫用行政權力排除、限制競爭等行為，依法開展調查和執法。
第三十四條（金融風險防範） 本省配合金融管理部門完善金融風險監測和評估，構建自貿試驗區金融宏觀審慎管理體系，建立與自貿試驗區金融業務發展相適應的風險防範機制。  
第三十五條（信用信息制度） 建立自貿試驗區內企業信用信息記錄、公開、共享和使用制度，推行守信激勵和失信懲戒聯動機制。   
自貿試驗區鼓勵信用服務機構利用各方面信用信息開發信用產品，為行政監管、市場交易等提供信用服務；鼓勵企業和個人使用信用產品和服務。
第三十六條（企業年報公示和經營異常名錄制度） 自貿試驗區實行企業年度報告公示制度和企業經營異常名錄制度。
自貿試驗區內企業應當按規定向各片區管理機構報送年度報告。年度報告應當向社會公示，涉及商業秘密內容的除外。企業對年度報告的真實性、及時性負責。
各片區管理機構對區內企業報送年度報告的情況開展監督檢查。發現企業未按照規定履行年度報告公示義務等情況的，應當載入企業經營異常名錄，並向社會公示。
企業年度報告公示和企業經營異常名錄管理實施辦法由省政府另行制定。
第三十七條（綜合執法） 自貿試驗區建立集中統一的綜合行政執法體系，相對集中執法事權，建立部門間合作協調和聯動執法工作機制，建設網上執法辦案系統，建設聯勤聯動指揮平台。依法及時公開執法檢查情況，涉及食品葯品安全、公共衛生、環境保護、安全生產的，應發布必要的警示、預防建議等信息。   
第三十八條（監管信息共享） 在自貿試驗區建設統一的監管信息共享平台，促進監管信息的歸集、交換和共享。自貿試驗區各片區管理機構和有關部門應當及時主動提供信息，參與信息交換和共享。   
自貿試驗區各片區管理機構和有關部門應當依託監管信息共享平台，整合監管資源，推動全程動態監管，提高聯合監管和協同服務的效能。   
監管信息歸集、交換、共享的辦法，由省政府另行制定。
第三十九條（統計信息平台） 自貿試驗區管理機構建立統計信息平台，自貿試驗區各片區管理機構應及時、完整向平台報送有關統計數據。
第四十條（管理體制機制創新） 探索設立法定機構，將專業性、技術性或社會參與性較強的公共管理和服務職能交由法定機構承擔。
建立行政咨詢體系，成立由粵港澳專業人士組成的專業咨詢委員會，參與自貿試驗區重大決策。  
第四十一條（健全專業服務體系） 鼓勵律師事務所、會計師事務所、稅務師事務所、知識產權服務機構、報關報檢機構、檢驗檢測機構、認證機構、船舶和船員代理機構、公證機構、司法鑒定機構、信用服務機構等專業機構在自貿試驗區開展業務。   
第四十二條（公眾參與） 自貿試驗區建立企業和相關組織代表等組成的社會參與機制，引導企業和相關組織等表達利益訴求、參與試點政策評估和市場監督。   
支持行業協會、商會等參與自貿試驗區建設，推動行業協會、商會等制定行業管理標准和行業公約，加強行業自律。   
區內企業從事經營活動，應當遵守社會公德、商業道德，接受社會公眾的監督。   
第四十三條（電子政務） 在自貿試驗區推進電子政務建設，在行政管理領域推廣電子簽名和具有法律效力的電子公文，實行電子文件歸檔和電子檔案管理。電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。
第四十四條（綜合性評估） 自貿試驗區建立行業信息跟蹤、監管和歸集的綜合性評估機制。自貿試驗區管理機構會同有關部門和自貿試驗區各片區管理機構建立工作機制，吸納港澳等第三方評估機構參與開展監管制度創新、行業整體、行業企業試點政策實施情況和風險防範等方面的評估，提出有關評估報告，推進完善擴大開放領域、試點內容和制度創新措施。
第四十五條（信息發布） 本省建立自貿試驗區信息發布機制，通過新聞發布會、信息通報例會或者書面發布等形式，及時發布自貿試驗區相關信息。   
自貿試驗區管理機構應當收集國家和本省關於自貿試驗區的法律、法規、規章、政策、辦事程序等信息，在中國（廣東）自由貿易試驗區門戶網站上公布，方便各方面查詢。
第八章 權益保障
第四十六條（權利地位保護） 依法保護自貿試驗區內各類市場主體的平等地位和合法權益。
第四十七條（勞動者權益保護） 依法保護自貿試驗區內勞動者的就業、獲取報酬、休息休假、勞動安全、接受培訓、保險福利、參與企業管理等權利。
建立公正、公開、高效、便民的勞動保障監察和勞動爭議處理機制，保護勞動者和用人單位合法權益。   
第四十八條（環境保護） 加強自貿試驗區環境保護工作，探索開展環境影響評價分類管理，提高環境保護管理水平和效率。   
鼓勵區內企業申請國際通行的環境和能源管理體系標准認證，採用先進生產工藝和技術，節約能源，減少污染物和溫室氣體排放。   
第四十九條（知識產權保護） 加強自貿試驗區知識產權保護工作，完善行政保護與司法保護銜接機制。   
完善知識產權糾紛調解和維權援助機制。
自貿試驗區各片區管理機構負責自貿試驗區內專利糾紛的行政調解和處理。   
第五十條（行政復議和訴訟） 當事人對自貿試驗區各片區管理機構或者有關部門的行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十一條（商事糾紛解決） 自貿試驗區內企業發生商事糾紛的，可以向人民法院起訴，也可以按照約定，申請仲裁或者商事調解。
支持仲裁機構依據法律、法規和國際慣例，在自貿試驗區范圍發展國際仲裁、商事調解機制，提高自貿試驗區商事糾紛仲裁專業水平和國際化程度。
支持各類商事糾紛專業調解機構依照國際慣例，採取多種形式，解決自貿試驗區商事糾紛。
第九章 附則
第五十二條（授權各地立法） 自貿試驗區各片區所在市政府可以根據本辦法規定，制定地方性行政規章。
第五十三條（施行日期） 本辦法自 年 月 日起施行。

㈥ 深圳擬修訂戶籍遷入規定：大專學歷不再直接核准落戶

在常住人口達到1756萬以後，深圳擬將收緊落戶政策。

5月25日，深圳司法局官網發布了深圳發改委關於《戶籍遷入若干規定（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》），其中稱，戶籍遷入以總量調控、分類管理、存量優先為原則，實行年度計劃安排、准入條件和審批入戶相結合的管理方式，全市年入戶總量應當控制在年度遷入計劃之內。

最值得關注的一個變化是，核准類學歷型人才的底線要求調整為全日制本科，技術型人才底線要求調整為「中級職稱 全日制大專」，技能型人才的底線要求調整為技師。

在常住人口數量達到1756萬之後，在觀察人士看來，深圳稍微收緊戶籍政策有其必要性。但另一方面，深圳仍然很大程度對人才敞開了大門。

大專學歷不再直接核准落戶

根據最新修訂的情況，深圳的戶籍遷入政策可劃分為核准類入戶、積分入戶和政策性入戶三個類別。

核准類入戶，是指從深圳市外或市內非戶籍人口中根據年齡、學歷、技術技能水平等條件引進人才，按規定辦理入戶。

按照深圳此前執行的入戶規定，具有普通高等教育專科以上學歷，且年齡在35周歲以下的人員即可核准辦理人才引進遷戶。

但上述《徵求意見稿》對於純學歷型的人才落戶，最低要求調整為：具有國內普通高校全日制大學本科學歷並具有學士學位，年齡在35周歲以下的人員。

技能人才落戶的條件則顯示，具有正高級專業技術資格，年齡在50周歲以下的人員；具有副高級專業技術資格，年齡在45周歲以下的人員；具有中級專業技術資格，年齡在35周歲以下的人員。上述幾類人員需同時具有全日制大專以上學歷。

這也意味著，僅擁有大專學歷的人士，無法再直接經核准落戶，而需要通過人才引進積分入戶的渠道。

《徵求意見稿》指出，在年度計劃安排額度內，可由市人力資源保障部門通過人才引進積分排名擇優審批辦理，具體辦法由市人力資源保障部門會同市發展改革等部門另行制定。

深圳的積分入戶除了人才引進積分外，還包括投資納稅積分和居住社保積分兩個渠道。《徵求意見稿》指出，在年度計劃安排額度內，由市公安部門分別通過投資納稅積分排名、居住社保積分排名擇優審批辦理，具體辦法由市公安部門會同市發展改革等部門另行制定。

政策性遷戶則是指按照國家、廣東省、深圳市有關規定，對符合特定政策的人員，按規定辦理入戶，包括夫妻投靠、老人投靠、未成年子女隨遷、軍轉幹部安置、軍人家屬隨遷、軍休及復員幹部和退役士兵安置、招生和駐深機構人員入戶等。

此次的修訂部分包括：夫妻投靠基本要求由結婚時間及被投靠人入深戶時間滿2年調整為滿5年，並增加高層次人才、高級職稱、高級技師和碩士以上學歷人員原則上只享受一次不受時間限制優先解決配偶隨遷問題的條件。老人隨遷將子女入深戶時間要求由8年調整為15年，並增加子女在深圳繳納社保連續滿15年的要求。

人才入戶仍然相對寬松

在此次《徵求意見稿》之前，深圳從2016年起執行較為寬松的戶籍政策，尤其是大專以上學歷直接落戶的規定，甚至比一些二線城市更為友好，這很大程度上帶來了近幾年深圳常住人口的快速增長。

根據最新的人口普查數據，2020年，深圳常住人口達到了1756萬，對比2010年增加了714萬，增量位居全國城市之首。

而在「十三五」規劃綱要中，深圳曾提出，到2020年，全市人口發展預期目標為1480萬人。如今，1756萬人已經大幅超出了這一目標。

深圳發改委在上述《徵求意見稿》的編制說明中指出，為進一步促進深圳市人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，使人口服務管理水平與城市發展相適應，開展了此次的戶籍遷入修訂工作。

廣東省統計局局長楊新洪此前在接受南方財經全媒體采訪時曾指出，城市最優人口配比可能說不出具體的標准，但應該是一個靜態跟動態結合的標准。一個地方，一座城，從人口的角度考慮，因城施策上可以做一些獨立思考，才能會使城市的發展更有持續性，對解決未來的問題也更有前瞻性、預見性，以實現經濟人口互動變化的良性循環，造福於整個人民，以及社會的有序流動。

廣東省社會科學院省人才發展研究中心研究員、副主任周仲高向21世紀經濟報道記者表示，深圳作為超大城市，現行的戶籍政策對吸引優質勞動力資源發揮了積極作用，但過快的人口增長也對住房、教育、醫療、交通等公共服務帶來較大壓力。如何平衡人口生產與消費功能，必須用長周期的視野來觀察，防範人口變動發生大幅度波動。

當然，值得注意的是，盡管經歷了此次戶籍制度的調整，但在一線城市中，深圳仍然稱得上落戶政策較為寬松，至少對符合年齡要求的本科以上學歷人士仍然敞開了大門。

並且，根據深圳人才工作局最新對外透露的情況，未來5年，深圳的引才政策將進一步升級，聚焦重點產業和民生領域，吸引集聚100名左右傑出人才，100個左右擁有關鍵核心技術和自主知識產權的高層次創新創業團隊，10000名以上引領經濟社會高質量發展的高精尖缺人才，100萬名以上各領域具有發展潛力的優秀青年人才。

㈦ 請問網上哪裡能找到廣東省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法，急！急！急！

廣東省實施《中華人民共和國城市規劃法》辦法（修正）狀態:有效 發布日期:1997-10-16 生效日期: 1997-10-16發布部門: 廣東省人大常委會
發布文號:

廣東省實施《中華人民共和國城市規劃法》辦法（修正）
廣東省人大常委會
（1992年7月18日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過根據1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議關於修改《廣東省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》的決定修正）
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國城市規劃法》（以下簡稱《城市規劃法》），結合本省的實際，制定本辦法。
第二條本省行政區域內按國家行政建制設立的市、鎮必須制定城市規劃。制定、實施城市規劃，在城市規劃區內進行建設，應遵守《城市規劃法》和本辦法。
第三條城市規劃區是指：城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展，需要實行規劃控制的區域。
市區，是指城市建成區以及城市基礎設施和公用設施基本覆蓋的區域。
近郊區，是指緊靠市區的居民居住區、蔬菜及主要副食品生產基地、近期城市建設用地等與市區關系密切的區域。
規劃控制區，是指城市建設和發展需要實行規劃控制的區域，包括與城市發展密切相關的水源地、機場、港口、交通樞紐及對外交通沿線、電力和通訊走廊、無線電訊保護區等重要基礎設施的控制地段和重要生產建設基地、風景名勝旅遊區、歷史文化保護區以及其他需要實行規劃控制
的區域。
城市規劃區的具體范圍，由城市人民政府在編制城市總體規劃中劃定。
第四條編制城市規劃應從實際出發，處理好近期建設和遠景發展的關系，並依據省、市、縣的國民經濟和社會發展計劃以及當地自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點，統籌兼顧，綜合部署。
城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，應按照國家基本建設程序的規定納入國民經濟和社會發展規劃，按計劃分步實施。
第五條任何單位和個人都有遵守城市規劃和服從城市規劃管理的義務，並有權對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。
第二章城市規劃管理機構與職責
第六條廣東省建設委員會是省人民政府城市規劃行政主管部門，主管全省的城市規劃工作。
市、縣人民政府確定的城市規劃行政主管部門主管本行政區域內的城市規劃工作。
建制鎮人民政府負責本轄區內的城市規劃管理工作，具體工作機構由鎮人民政府確定。
市、區、建制鎮或縣、建制鎮人民政府同駐一個城市規劃區內的，其城市規劃管理分別由市或縣人民政府城市規劃行政主管部門負責。
第七條省人民政府城市規劃行政主管部門的主要職責：①組織實施《城市規劃法》和本辦法及有關的法規、政策規定；②研究擬訂全省城鎮體系規劃和城市規劃工作的方針、政策，指導、檢查全省城市規劃的編制、實施和管理，審核由省人民政府審批的城市總體規劃、風景名勝區總
體規劃和省級歷史文化名城的申請，協調城市與城市之間的規劃管理問題；③參與編制國土規劃、區域規劃和土地利用總體規劃，參與大、中型建設項目的可行性研究和選址工作，按規定核發選址意見書；④管理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的核發工作；⑤負責全省城市規劃
勘測設計的管理工作；⑥組織推動城市規劃科學技術進步，人才培訓和國際交流；⑦查處違反城市規劃的行為。
市、縣城市規劃行政主管部門的職責由同級人民政府參照前款作出規定。建制鎮人民政府城市規劃管理職責，由市、縣人民政府決定。
第三章城市規劃的制定
第八條編制城市規劃必須遵循《城市規劃法》和本辦法的規定，遵守有關城市規劃的國家標准和技術規范，採用先進的方法和技術手段，提高城市規劃設計水平。
第九條編制城市規劃應當貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業、保護和改善生態環境的原則。
第十條省人民政府組織編制全省的城鎮體系規劃，市、縣人民政府在全省城鎮體系規劃的基礎上，組織編制本行政區域內的城鎮體系規劃，用以指導城市規劃的編制。
第十一條市人民政府負責組織編制所在地城市的城市規劃。縣人民政府負責組織編制所在地鎮的城市規劃，其他建制鎮的城市規劃，由鎮人民政府負責組織編制。
市、縣人民政府在組織編制城市規劃時，應委託具有相應資質等級的城市規劃設計單位編制。建制鎮的城市規劃可委託具有資質等級的城市規劃設計單位編制，也可在上級城市規劃行政主管部門的指導下編制。
第十二條編制城市規劃必須進行調查研究，廣泛征詢有關部門、專家、學者和廣大市民的意見，進行多方案比較和經濟技術論證，並具備勘察、測量及其他必需的基礎資料。各有關業務主管部門、規劃區內各企事業單位有義務為編制城市規劃提供資料。
第十三條編制城市規劃一般分總體規劃和詳細規劃兩個階段進行。在編制總體規劃前，根據實際需要，可編制總體規劃綱要。大、中城市為進一步控制城市土地利用和人口分布，協調各項公共設施、基礎設施的建設，還應在總體規劃的基礎上，編制分區規劃。
第十四條城市總體規劃應當包括：城市的性質、發展目標和發展規模，城市主要建設標准和定額指標，城市建設用地布局、功能分區和各項建設的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統，環境保護目標及重要設施，各項專業規劃，近期建設規劃等內容。
城市總體規劃的期限一般為二十年，並要對城市的更長遠發展作出輪廓性的規劃設想；近期建設規劃的期限一般為五年。建制鎮總體規劃的期限可以為十年至二十年；近期建設規劃的期限可以為三年至五年。
各項專業規劃由有關專業部門提出，經編制城市規劃的單位綜合協調，納入城市總體規劃。
第十五條城市詳細規劃應當包括：規劃地段各項建設的具體用地范圍、建築密度和高度等控制指標，總平面布置，工程管線綜合規劃和豎向規劃。
城市詳細規劃應依據城市總體規劃或分區規劃和不同的要求，作出控制性詳細規劃或修建性詳細規劃。
第十六條城市規劃實行分級審批。
廣州市、城市人口（指市區人口和近郊區非農業人口，下同）一百萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規劃，經省人民政府審核同意後，報國務院審批。
前款以外的設市城市和城市人口在十萬以上及省人民政府指定的鎮的總體規劃，報省人民政府審批。
縣城鎮以及市人民政府指定的鎮的總體規劃報市人民政府審批，並報省城市規劃行政主管部門備案。
本條第三款和第四款以外的鎮的總體規劃，報縣人民政府審批，並報市人民政府城市規劃行政主管部門備案。
城市總體規劃在報上級人民政府審批前，須經同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。
城市分區規劃由所屬市、縣人民政府審批。
根據城市總體規劃編制的城市詳細規劃由市、縣人民政府審批；根據分區規劃編制的城市詳細規劃，除重要的詳細規劃由市、縣人民政府審批外，由市、縣人民政府城市規劃行政主管部門審批。
第十七條設市城市、縣城鎮以及省、市人民政府指定的鎮的城市規劃，在審批前，按審批許可權由相應的城市規劃行政主管部門組織有關部門和專家進行技術論證和鑒定。
第十八條市、縣人民政府可以根據城市經濟和社會發展需要，對已批準的城市總體規劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原審批機關備案；但涉及變更城市性質、規模、發展方向、總體布局和主要道路網等重大問題的，須經同級人民代表大會或其常務委員會審查同意
後報原批准機關審批。
縣城鎮以外的建制鎮總體規劃作上款所列重大變更時，報原批准機關審批，並報市城市規劃行政主管部門備案。
第十九條各級人民政府組織編制城市規劃所需經費，由同級人民政府安排，可以在城市維護建設資金中列支。
第四章城市新區開發和舊區改建
第二十條城市新區開發和舊區改建必須堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則。各項建設工程的選址、定點，不得妨礙城市的發展，危害城市的安全，污染和破壞城市環境，影響城市各項功能的使用和協調。
第二十一條城市近期開發和改建的地段，應當提前規劃，合理利用城市現有設施，按照規劃和規定的開發程序，先地下，後地上進行配套建設，統一組織道路交通、供水、排水、供電、供氣、供熱、照明、郵電通訊等基礎設施和園林綠化、商業、金融、科技、文化、教育、衛生、體
育、社會福利事業、治安、消防等配套設施的建設，提高綜合開發水平，做到經濟效益、社會效益和環境效益相統一。
第二十二條城市舊區改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，統一規劃，分期實施。
舊區內房屋的改建，擴建，不得擅自擴大原有用地面積，不得妨礙道路交通、消防安全，不得侵佔公共綠地，不得危及四鄰建築物、構築物安全和正常使用。
第二十三條城市舊區的改建應當同產業結構的調整、工業企業的技術改造和環境整治緊密結合，對有嚴重污染的單位應有計劃地遷移，對騰出和閑置的土地主要用於改善居住和交通運輸條件，擴展文教衛生和商業服務等公共設施，增加城市綠地和文化體育活動場所。
第二十四條舊區改建應保留一定數量的代表城市傳統風貌和地方特色的街區和建築物、構築物。
對具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、古建築、古樹名木和風景名勝等，應確定保護范圍和控制建設地帶。在保護范圍內，不得進行與保護對象無關的工程建設。在控制建設地帶，不得增建、新建與保護對象不相協調的建築物、構築物。
第五章城市規劃的實施
第二十五條城市規劃經批准後，城市人民政府應予以公布。公布的內容包括：城市規劃區的范圍、城市規劃總圖、城市近期建設規劃、城市道路規劃及其他需向市民公布的內容。
市、縣人民政府應定期檢查城市規劃的實施情況，並向同級人民代表大會或其常務委員會和城市規劃的審批機關匯報。
第二十六條城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從城市規劃管理。
第二十七條在城市規劃區內的建設項目，在報批設計任務書時，必須附有選址意見書。選址意見書由建設單位或個人向城市規劃行政主管部門提出選址申請，由城市規劃行政主管部門按建設項目計劃審批許可權分級核發。
第二十八條在城市規劃區內進行建設需要申請用地的單位和個人，必須持建設項目的有效批准文件，向城市規劃行政主管部門申請建設用地規劃許可證。
城市規劃行政主管部門辦理建設用地規劃許可證的程序：
（一）根據申請者用地性質、面積和范圍，初步選定項目用地的具體位置和界限；
（二）徵求有關業務主管部門對用地位置和界限的具體意見；
（三）向申請者提出規劃設計條件；
（四）審查申請者提供的規劃設計總圖；
（五）按城市規劃測繪圖紙核定建設項目的用地位置和界限，核發建設用地規劃許可證。
建設用地規劃許可證包括標有規劃用地具體界限的附圖和明確具體規劃要求的附件。附圖和附件是建設用地規劃許可證的配套文件，具有同等法律效力。
需要改變建設用地規劃許可證所核定的土地使用性質、位置和界限的，應向城市規劃行政主管部門辦理變更手續。
第二十九條建設單位和個人取得建設用地規劃許可證後，應向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經縣以上人民政府審查批准後，由土地管理部門辦理使用土地手續。
建設單位或個人在取得建設用地規劃許可證後，必須在一年內申請用地，逾期未申請的，建設用地規劃許可證自行失效。
第三十條在城市規劃區內新建、擴建和改建建築物、構築物、道路、管線和其他工程設施的單位和個人，應申領建設工程規劃許可證。
辦理建設工程規劃許可證的程序：
（一）申請者持建設項目的有效批准文件向城市規劃行政主管部門提出申請；
（二）城市規劃行政主管部門提出建設工程規劃設計要求；
（三）申請者報送建設工程設計方案，城市規劃行政主管部門徵求並綜合協調有關主管部門對建設工程初步設計方案的意見後，審定其設計方案；
（四）申請者按審定的設計方案，報送建設工程施工設計圖，經城市規劃行政主管部門審查同意後，核發建設工程規劃許可證。
建設工程規劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。
取得建設工程規劃許可證的建設單位和個人，應委託城市規劃行政主管部門認可的勘測單位到施工現場放線，並經城市規劃行政主管部門驗線後，方可施工。
取得建設工程規劃許可證後一年尚未開工的，必須辦理延期手續，延長期不得超過六個月。未辦理延期手續或辦理延期手續逾期仍未開工的，建設工程規劃許可證自行失效。
第三十一條城市規劃行政主管部門核發選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證的辦理時間，分別自收到申請之日起，不得超過二個月。
第三十二條在城市規劃區內需臨時用地，必須向城市規劃行政主管部門提出臨時用地申請，經審查同意，核發臨時用地規劃許可證後，到有關管理部門辦理臨時用地手續。
禁止在臨時用地上修建永久性的建築物、構築物及其他設施。
臨時建設和臨時用地規劃管理辦法，由省人民政府另行制定。
第三十三條建設工程竣工後，由城市規劃行政主管部門負責城市規劃管理驗收，驗收合格的，發給合格通知。未經驗收或驗收不合格的建設工程不得投入使用，有關部門不予辦理接電、接水及房屋產權確認手續。
建設工程竣工驗收合格六個月內，建設單位應向城市建設檔案館（室）報送竣工檔案資料。
建設工程經驗收合格投入使用後，未經原批准機關批准，不得改變使用性質，不得改變建築面貌。
第三十四條在城市規劃區內開發礦產資源（包括挖取沙、石、土）和回填坑塘、河渠等改變地貌的活動，必須服從城市規劃管理，經城市規劃行政主管部門同意後，報經有關業務主管部門批准。進行上述活動時不得破壞城市環境和城市基礎設施。
第六章法律責任
第三十五條未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批准文件，佔用土地的，批准文件無效，佔用的土地由縣級以上人民政府責令退回，對該土地上已建的建築物、構築物等由城市規劃行政主管部門限期拆除。
改變建設用地規劃許可證核準的用地范圍者，由縣級以上城市規劃行政主管部門責令限期改正。
第三十六條未取得建設工程規劃許可證或違反許可證的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的和影響城市規劃又不能採取改正措施的，由城市規劃行政主管部門責令其停止建設，限期拆除違法建築物、構築物或者其他設施，造成公用設施和市政設施損壞的，當事人應負修復或賠償責任
；影響城市規劃，尚可採取改正措施的，由城市規劃行政主管部門責令其停止建設、限期改正，並處罰款；不影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門責令其補辦手續。
嚴重影響城市規劃的建設是指壓佔道路紅線或地下管道，影響城市安全或周圍建築物安全，在主要街道上影響城市景觀，影響城市重點工程建設或整體布局，污染城市環境，有礙消防，佔用河道、渠道和公共綠地，破壞或影響文物保護和風景名勝區等建設行為。
建設工程經驗收合格投入使用後，未經原批准機關批准，改變使用性質和建築面貌的，由城市規劃行政主管部門責令其限期改正，並處罰款。
以上各項罰款的數額為單項工程土建總造價的百分之五至百分之十五。
第三十七條對未取得建設工程規劃許可證或者違反許可證的規定進行建設的單位（包括建設單位和施工單位）領導者和直接責任人員，應追究其行政責任。
第三十八條被處以罰款的單位和個人，應按罰款通知規定時間繳納被罰款項，逾期不繳的，從逾期之日起，每天按照罰款數額的百分之三加處罰款。
罰沒收入按規定上繳財政。
第三十九條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事
人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
在復議和訴訟期間，行政處罰決定不停止執行。被責令停止建設，仍繼續施工的，由城市規劃行政主管部門採取措施，強行停止。
第四十條違反第二十二條第二款規定，危及四鄰建築物、構築物安全和正常使用的，應採取補救措施，造成損失的應承擔損害賠償責任。
第四十一條經批準的城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃，必須嚴格執行，任何單位和個人不得擅自改變。對擅自改變城市規劃者，應追究其行政責任。
城市規劃行政主管部門工作人員必須嚴格執行《城市規劃法》和本辦法，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十二條因大、中型建設項目或大型開發區、加工區的建設可能形成新的城市的，必須事先編制總體規劃。
未設鎮建制的工礦區的居民點，參照本辦法執行。
第四十三條本辦法自頒發之日起施行，1982年由省五屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批准，省人民政府公布的《廣東省城市建設管理暫行條例》中與本辦法相抵觸的，以本辦法為准。
附：廣東省人民代表大會常務委員會關於修改《廣東省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》的決定
（1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過1997年10月16日公布施行）
決定
根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定對《廣東省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》作如下修改：
一、將第三十六條中的「不影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門責令其補辦手續，並處罰款」修改為「不影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門責令其補辦手續。」
二、將第三十八第第一款修改為：「被處以罰款的單位和個人，應按罰款通知規定時間繳納被罰款項，逾期不繳的，從逾期之日起，每天按照罰款數額的百分之三加處罰款。」將第三十八條第二款修改為「罰沒收入按規定上繳財政。」
本決定自公布之日起施行。
《廣東省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》根據本決定修正，在廣東省人大常委會《人民之聲》雜志上重新公布。
1997年10月16日

㈧ 深圳發布《公共住房建設標准》

深圳特區報訊（記者 竇延文） 記者昨日從深圳市住房和建設局獲悉，該局與深圳市發展和改革委組織編制了《公共住房建設標准》（以下簡稱《標准》）。《標准》已於7月23日印發，並將於8月15日正式實施。
《標准》突出「以人為本、住有宜居」的理念，結合深圳市經濟、氣候、人文特徵，對建造技術、居住環境、套型空間、公共配套等方面作出了高品質要求。
應用裝配式建造及BIM技術。公共住房作為政策性住房，在建築行業轉型升級中發揮引領示範作用，不斷推進裝配式技術應用，探索裝配式建築發展的新思路、新方法、新模式。同時，在公共住房建設中應用BIM（建築信息模型）技術，有利於實現全過程的工作協同與成果集成，提升公共住房建設品質，強化建設與運維的銜接，推動公共住房高質量、高標准發展。
用好公共空間，提升住區品質。借鑒香港、新加坡的先進做法，增加立體開發、全天候通道等內容。通過利用建築首層、塔樓底層、裙房屋面、避難層、塔樓屋面等區域設置公共綠化及公共休閑活動場地，有效增加公共空間面積，提升居住品質；通過相鄰用地之間設置公共連廊，有效拓展居民的活動空間，促進住區之間共享公共配套設施。
細化各類套型基本指標和功能空間最小使用面積。《標准》針對各類公共住房（人才住房、安居型商品房、公共租賃住房）細化了不同面積區間段的套型面積指標，滿足了不同居住人群差異化的需求。同時還規定了各類公共住房不同套型功能空間的最小使用面積，以保障住戶空間使用的合理性及舒適性。其中，人才住房分為5種套型，套型建築面積區間（平方米）分別為35-40、65-70、85-90、115-120、145-150；安居型商品房分為2種套型，套型建築面積區間（平方米）分別為65-70、85-90；公共租賃住房分為4種套型，套型建築面積區間（平方米）分別為35-40、50-55、60-65、80-85。
豐富公共配套設施，完善住區功能體系。公共住房所面對的住戶呈現出多樣化特徵，居住需求表現出個性化、多元化的特點。因此，《標准》考慮了不同地段、不同層次、不同類型住戶的需求，規定可以結合所在區域配套設施情況，增設公共會客廳、公共書吧、公共健身房、公共廚房、公共食堂、公共洗衣房等公共設施，以有效完善住區配套，提升整體居住品質。
深圳市住房和建設局有關負責人表示，作為我市公共住房建設的重要技術指導文件，《標准》既遵守了國家、廣東省及深圳市相關規范、規定，又考慮了當前深圳人口、土地、氣候和經濟特點，未來城市定位、發展方向以及目標人群的居住需求。《標准》的出台有助於促進我市公共住房空間布局更加合理，公共服務配套設施更趨完善，住房綠色化、智能化水平不斷提高，為營造安全、舒適、文明、和諧、美麗的生活環境，邁向住有宜居提供有力保障。

㈨ 廣東開放大學和國家開放大學有什麼不同 都是國家承認學歷嗎

性質是一樣的，都是國家承認學歷。

但一個是是全國六個開放大學之一的省教育大學，一個是教育廳的，而廣東開放大學作為全國僅有的六所開放大學之一，這種教育資源可謂稀缺獨有。

(9)廣東省公共文化服務促進條例擴展閱讀：

國家開放大學是在中央廣播電視大學和地方廣播電視大學的基礎上組建，以現代信息技術為支撐，辦學網路立體覆蓋全國城鄉，學歷與非學歷教育並重，面向全體社會成員，沒有圍牆的新型大學。

目前，注冊在學生359萬人，其中本科學生105萬人，專科學生254萬人，包括近20萬農民學生，10萬士官學生，6000多殘疾學生。國家開放大學的組建成立，標志著廣播電視大學系統在新的歷史起點上踏上了新的征途。

廣東開放大學是廣東省人民政府舉辦、省教育廳直屬，以現代信息技術為支撐，面向社會全體成員開展遠程開放教育並具有學士學位授予權的新型高等學校。學校服務於廣東學習型社會建設，堅持面向基層、面向行業、面向社區、面向農村，為學習者提供多樣化、多層次的學歷教育和非學歷教育。

廣東開放大學的前身為成立於1978年11月的廣東廣播電視大學，與廣東理工職業學院實行「一套班子、兩塊牌子」的管理體制，資源共享，優勢互補。2012年12月，教育部批准廣東廣播電視大學更名為廣東開放大學，是全國六所開放大學之一。

學校擁有全國最完整的辦學體系，包括89所市縣分校，23所與行業企業及學校合作辦學的二級學院和分校，辦學網路遍布廣東城鄉，是一所老百姓身邊的大學。在全國44所省級電大系統中，廣東開放大學綜合實力位居全國前三，師資隊伍全國第二，資產設備全國第三。

學校現有各級各類在校生約26.7萬人，其中國家開放大學廣東分部開放教育和成人教育21.2萬人、自開辦開放教育本專科生3.4萬人、高職高專生1.2萬人、中職教育0.9萬人。

廣東開放大學始終堅持以終身教育理念為先導，以服務全民學習、終身學習、促進人的全面發展為宗旨，實現教育觀念、教育對象、培養模式、學習資源、師資隊伍和方法手段的開放，推動信息技術與教育教學的深度融合，致力於滿足廣大學習者多樣化的學習需求，培養具有自主學習能力和終身發展能力的、適應廣東經濟社會發展需要的應用型專門人才。

學校本部師資力量雄厚，擁有一支結構合理、水平較高的師資隊伍，其中正高職稱35人、副高職稱105人、博/碩士生導師4人、博士/碩士學位417人、省級教學名師1人、省特支計劃教學名師1人、全國和廣東省優秀教師24人、廣東省高校「千、百、十」工程培養對象18人。

同時聘請了一批國內外專家學者、學科專業和課程建設領軍人物，指導和推進學科專業和課程建設。

廣東開放大學現有法律與行政管理學院、信息與工程學院、經濟管理與標准化學院、文化與傳播學院和直屬學院5個學院，開設標准化工程、文化產業管理、法學（勞動爭議調解與仲裁）、信息安全、土木工程和計算機科學與技術6個本科專業和電子商務等16個專科專業。

廣東開放大學同時是國家開放大學分部，目前開設開放教育本科專業15個、專科專業26個。40年來，學校累計培養各類畢業生約114.4萬人，為普及廣東高等教育、提升全民素質做出了重要貢獻。

廣東開放大學堅持「以人為本、靈活多樣、合作共建、質量卓越」的開放辦學理念，走「協調發展、創新發展、開放發展、特色發展」之路，改革創新、先行先試，建立中高職融通、專本銜接的示範性人才培養基地。

致力於成為「開放、卓越」的高等遠程教育機構、全民終身學習的服務平台，建設遠程開放教育新型大學，打造終身教育領域的「南方教育高地」，促進教育公平，實現人人皆學、處處能學、時時可學的美好願景，努力把學校建設成為「特色鮮明、國內一流、國際接軌」的開放大學。