Ⅰ 實現全國公共文化資源共享提出兩條合理化建議
改革完善文化管理體制,大力發展公益性文化事業,
三館一站,文化館、圖書館、博物館、少年宮等免費開放,
建立公共文化服務體系。
Ⅱ 在建設和發揮公共文化設施設備方面,有哪些意見建議
加強公共文化設施建設的措施及意見
一、 加強公共文化設施建設的措施
(一)、強化文化管理部門在文化建設中的地位 對轄區文化基礎設施的運行管理,使用、開展文化活動的考評、及各文化單位的經費管理要相對集中到政府文化主管部門,對各類文化工程項目建設要聽取政府文化管理部門指導見意,保障基礎文化設施科學合理的建設和運行,保障各基層文化單位最大化為群眾服務。
(二)、加強政策配套 要對文化基礎設施建設實行優惠政策。在文化項目建設上,政府要有相關政策上向文化方面傾斜。包括免費提供建設用地或減收土地租金,減免建設中的各項稅費。多出台一些鼓勵社會資金對文化基礎設施建設的優惠政策,進一步拓寬文化基礎設施建設經費投入渠道,調動社會力量參與基層文化建設的積極性,鼓勵社會力量贊助、捐贈社會文化事業,或通過各種形式,興辦社會文化事業,逐步形成以政府投入為主導,社會投入為補充的多渠道投入社會文化建設的良性機制。
(三)健全完善公共文化服務運行保障機制 保障區文化館、城區辦事處社區文化活動中心及鄉鎮綜
合文化站、社區及行政村文化活動室三級文化單位的公共文化設施正常運轉和經常開展活動所必需的經費。建議政府把公共文化服務納入公共財政保障范圍,按轄區人口年人均5-10元的標准,投入基層公共文化經費,使各鄉鎮、辦事處普遍建成集辦公、服務、活動為一體的綜合性文化活動中心,各行政村、社區基本建成「一室多用」的綜合性文化活動室。
二、 加強公共文化設施建設意見
(一)、加強文化設施建設經費投入 建立公益文化設施建設專項資金,納入財政年度支出預算,根據經濟增長情況結合國家投入公共文化設施計劃,按比例逐年增加。特別是加強人口相對集中,文化活動氛圍相對濃厚的社區和鄉鎮的投入比重,強化示範與帶頭作用,改變過去那種撒胡椒面的做法,集中資金加強重點扶持,以提高資金的有效利用率。同時,建議由區文化主管部門牽頭,根據全區實際情況,建立文化基礎設施建設的重點項目庫,項目應向基層單位、特色文化社區、文化村、鎮傾斜。
(二)、優先建設導向性、示範性文化基礎設施 結合城市建設布局,規劃建設一批具有導向性、示範性群眾文藝培訓與交流、文化娛樂休閑及大型文化藝術演出場所,並配備基本文化活動器材;開設一些特色群眾文化活動廣場,保障群眾基本文化活動需求,努力建設面向廣大人民群眾、便於群眾參與的文化設施和場所,逐步改善文化基礎設施現代化建設和服務能力薄弱的局面。
(三)、強化基層公共文化設施服務網路 提高文化館現代化水平。改善區文化館文化活動設施、設備,把區文化館建成群眾文化培訓和群眾文化藝術活動示範性基地,使之真正成為群眾文化活動的龍頭。 加強鎮辦、社區和村文化設施。落實社區文化活動中心及鄉鎮綜合文化站人員編制及業務活動經費,強化活動場地建設,增加活動器材的配備,解決好現有文化站不達標的問題,按照鄉鎮文化站建設的有關標准和要求建設鄉鎮文化站。加強社區和居民小區及村配套文化設施建設,
(四)、切實加強基層文化設施的管理和使用。 政府文化管理部門要加大對基層文化設施使用的管理力度,建立健全規章制度,規范服務行為。引導和監督社區及行政村文化活動室開展各類群眾文化活動,廣泛了解群眾文化需求,倡導和完善綜合服務功能,組織開展多種多樣的陣地文化活動,提高基層文化設施的利用率。充分發揮當地群眾文化活動中心及鄉鎮文化站的職能;加強對新建居民小區配套文化設施的規劃、建設和使用情況的監督,防止基層文化設施被擠占、挪用;充分利用轄區單位內部和社區現有的文化設施,努力實現資源共享。
Ⅲ 對群眾公共文化服務的看法
公平。
Ⅳ 對文化建設有何建議和意見
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,明確了今後5年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,為做好當前和今後一個時期的「三農」工作指明了方向。基層幹部群眾對新農村建設有很好意見和建議: 1、基層幹部群眾對新農村建設的認識。通過座談,可以深刻的感受群眾對新農村建設這一重大決策非常擁護,對新農村美好前景非常嚮往,對新農村建設熱情很高,充滿信心。同時認為新農村建設一定要結合本村實際,量力而行,切不可舉債建設,要注重實效,不搞形式主義。應把著力點放在集體發展,讓群眾得實惠上。認為今後要更加註重集體經濟的培育和發展,因為這是為群眾舉辦公益事業的前提條件。同時普遍表示不等不靠,在現有條件下,有多少錢辦多少事,盡量為群眾多辦些實事、好事。 2、存在的問題和幹部群眾的要求。主要表現在以下幾個方面:一是村集體經濟發展還不平衡,部分村集體經濟與建設社會主義新農村的需要相比還相當薄弱,可支配用於新農村建設的資金太少;農民還不夠寬裕,改善自身生產生活條件的能力不足。二是大多數農村勞動力缺乏一技之長,無固定的就業崗位和現金收入,這部分勞動力主要靠自身的強壯體力去從事一些體力工作獲得收入。三是村級規劃建設缺乏整體和長遠規劃,處於「各自為政、自我發展」的狀態,存在各村都想搞公寓樓、商貿小區、工業小區現象,容易造成土地浪費和重復建設,重現村村點火、戶戶冒煙的不良景象。四是村容不夠整潔,缺乏統一的垃圾回收和集中處理設施,垃圾無法處理和填埋,隨意堆放,「三大堆」問題突出。五是要求加強村集體資產管理,對集體資產管理採用股份制和租賃制,切不可一賣了之。六是要求上級給予貧窮落後村更多的資金和政策扶持。認為優惠政策都讓富村爭取去了,結果是好的更好,差的更差,落後村老百姓看不到希望。因為落後村的原因,既有人為因素,也有客觀條件的因素。七是要求涉及新農村建設的政府各部門要進一步改善服務,提高效率,減少環節,減免有關收費,為新農村建設創造良好的環境。 3、對新農村建設的建議。(1)要增加集體和農民收入,為新農村建設提供物質保障。增加集體收入,加快農民增收致富步伐,是建設新農村的核心和物質基礎。基層幹部群眾認為新農村建設和村公益事業的發展離不開集體經濟的發展和壯大,群眾談論最多、最為關心的就是如何發展壯大集體經濟,為新農村建設打好經濟基礎。增加村集體收入,當務之急,一是要放寬村集體土地流轉政策,通過轉讓、出租閑置場地、房屋增加收入。二是發展個體民營經濟,搞好個體民營小區建設,通過村級稅收增長地方留成返還增加集體收入。三是要大力培育各類特色專業村和各種集體經濟合作組織,在組織和服務群眾致富中增加集體收入。當前大部分農民收入特別是現金收入的增加主要依靠出賣勞動力,建議縣鄉兩級要加強實用技術培訓,幫助農民群眾掌握一技之長,提高致富素質,為農村富餘勞動力就業提供更多機會。 (2)積極作好村集體債務消化工作。當前村級負債面廣量大,影響了村級發展。下一步應採取措施,積極消化村級債務。當前,首先要清理鎖定鄉鎮村債務,並把債務清償工作作為考核鄉鎮村的一項重要指標,制定年度責任制。對責任制完成好的予以獎勵,逐步消化鄉鎮村債務。同時,從完善財務收支管理制度入手,除公益性事業外,禁止鄉村兩級負債搞建設,防止產生新的債務。 (3)科學制定鄉村建設的總體規劃,有序推進新農村建設。在制定規劃時,要處理好局部與整體的關系,既要注重搞好村內規劃,同時又要注重搞好連村規劃,特別是對於村莊集中、距離較近的村莊規劃,在制訂住宅小區、工業小區、商貿小區建設和自來水、垃圾集中處理場等規劃時,要具有前瞻性,從宏觀上把握好,充分考慮農業工業化、農村城鎮化的長遠發展趨勢和村鎮布局的長遠變化,既要符合實際需要,又要科學合理,防止各自為政,自我發展,造成財富和資源的浪費。 (4)因地制宜,分類突破。在深入調查研究的基礎上,因地制宜,一村一策,不搞一刀切,推廣一個模式,沿用一套考核指標。要從新農村建設的階段性、層次性、多樣性的實際出發,依據村情選准新農村建設的切入點和近期努力的重點。對那些基礎較好,班子較強,群眾易發動,對周邊易產生帶動作用,有說服力的村莊,要先行一步,作好一點,作出成效,作出特色,予以推廣,予以示範。特別是對近郊村要提倡先行一步城市化。在操作方式上,可採取兩種類型,一種是政府介入,結合村莊土地連片進行整合;一種是有實力的村直接同投資商合作,進行開發。配合大項目建設,引導農民重新選址新建或全村整體改造,並與城區銜接配套好公用基礎設施建設,使布局優化、道路硬化、路燈亮化、飲水凈化、環境美化一步到位;對遠郊村,不改變原來的格局,保持原村風貌,進行現狀提升,從改善農民居住環境入手,以改善農民衛生條件,提高生活水平為核心,抓好村容村貌整治,完善村莊各項基礎設施建設,切實改善農民群眾居住環境。 (5)加大對貧困村和貧困戶的幫扶和啟動力度。當前,政府扶持和優惠政策主要是向基礎條件好的村傾斜,給貧困村群眾造成窮村無人問津,窮的越窮,富的越富的感覺,貧困村的農民看不到希望。建議各級政府在抓好典型示範村和建設村的同時,更要注意加強對那些貧困村和貧困戶的幫扶和啟動力度,適時啟動貧困村建設,首先幫助他們實現道路硬化和通自來水等基礎性工作,使他們早日感受到新農村建設的成果。 (6)堅持以集體和群眾投入為主,積極拓寬融資渠道,為新農村建設提供資金支持。建議可在以下幾個方面做工作:一是政府以獎代補,補助一部分;二是發動群眾集資一部分。可在政策允許的范圍內,啟動一事一議,群眾對於改善生產生活的基礎設施建設還是理解和支持的;三是政策性信貸支持一部分,放寬政策,對符合條件的農戶發放消費貸款和住房按揭貸款;四是盤活閑置土地、廠房,出租轉讓收入一部分;五是業主、開發商預先墊支一部分。 (7)進一步轉變部門作風,強化服務,為新農村建設創造良好環境。建議採取統一政策,對涉及新農村建設的土地、規劃、建設、環保等各項審批一律從簡,收費一律減免,同時,做到集中審核,一門辦證,減少時間,提高效率。
Ⅳ 如何提升公共文化服務水平之我見
一是要以推進標准化實施為重點,以「利用率、參與率、滿意率和導向性」回為主要內容,答建立健全基層公共文化服務績效評估機制,明確基層綜合文化服務中心的重點服務指標和服務標准,探索制定文化志願服務標准化。
二是要以打造服務品牌化為重點,精準制定文化志願服務項目,開展分類、分群文化志願服務,推動文化志願服務品牌專業化發展;充分挖掘基層特色文化服務資源,發揮基層綜合文化服務中心的陣地作用,鼓勵群眾在基層文化建設中「當主角、唱大戲」,形成村(社區)特色文化品牌。
三是要以提速數字化建設為重點,利用圖書館、文化館總分館體系建設和數字化資源,建立起高效的服務供需對接渠道,進一步豐富基層綜合文化服務中心的服務形式與服務內容;依託文化志願者網站和管理平台,加強文化志願者信息資料庫的建設,對專業分類與人才結構進行數據分析,使服務、培訓工作從「面」向「點」轉變,疏通文化志願服務發展瓶頸。