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馬鞍山市36號文

發布時間:2021-08-01 23:25:42

① 誰知道馬鞍山市《關於加強市轄區農村宅基地使用和農民住宅建設管理的意見》具體內容

關於加強市轄區農村村民宅基地管理的意見
事處)審核後,統一向國土分局申請辦理。一戶多宅的,原則上只能辦理一處宅基地登記。

1、申請人可分別執下列文件申請登記:

(1)原郊區人民政府、鄉鎮人民政府宅基地批准文件;

(2)1998年12月31日前房產管理部門頒發的房屋產權證書

(3)市規劃管理部門頒發的《建設工程規劃許可證》或經市規劃管理部門認可有效的由原郊區規劃建設管理部門頒發的《建設工程規劃許可證》;

2、登記范圍和面積分別按下列規定確定:

(1)依據原郊區人民政府、鄉鎮人民政府宅基地批准文件的,按宅基地批准文件確定;

(2)依據《建設工程規劃許可證》辦理登記的,按照《建設工程規劃許可證》劃定的范圍和面積確定;

(3)依據房屋產權證書辦理登記的,一般以房屋垂直投影為界。

3、宅基地登記申請人應為本集體經濟組織村民。非本集體經濟組織村民使用宅基地的,應先由原使用該宗地的本集體經濟組織村民辦理登記,再由交易雙方按本意見的規定辦理變更登記。

4、有下列情形之一的,不予辦理土地登記:

(1)經批准即將徵用、拆遷的宅基地;

(2)違法用地;

(3)權屬有爭議的。

(三)變更登記

農村村民因出賣、交換、贈與或以其他方式轉讓住宅的,雙方當事人應自轉讓之日起15日內持原土地使用證、變更後的房屋產權證明及轉讓協議、身份證到原土地登記機關辦理宅基地變更登記。

征地轉戶後集體土地變成國有土地且村民繼續使用宅基地的,由鄉鎮人民政府(街道辦事處)統一組織收回原證,重新核發國有土地使用證,取得國有劃撥土地使用權

(四)收費

農村村民宅基地管理收費依據省政府《轉發省物價局等六部門關於專項治理農民建房收費切實減輕農民負擔意見的通知》(皖政[2001]99號)的規定執行。

本意見從2003年6月1日起執行。

② 安徽馬鞍山市40號令的具體內容是什麼

蕪湖,當塗縣方向過來,直接走205國道接近採石,沒有太大的轉盤外橋版檢查站旁邊!
方向來自南京,權去東環路「採石業」出口擴展採石河路一直主宰著一座立交橋,看到一個很大的轉盤,左轉過一座橋右手。
來自其他地方或城市,科達機電的票,車上坐著馬鞍山,當塗匯流排的汽車一般都知道外橋檢查站!

③ 安徽省馬鞍山市雨山區湖南路36-36號(雙號)郵編是什麼

安徽省馬鞍山市雨山區湖南路36-36號(雙號)郵編是243071

④ 馬鞍山市鑫旺金屬材料商貿有限公司怎麼樣

馬鞍山市鑫抄旺金屬材料商貿有限公司是2017-05-16注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股),注冊地址位於安徽省馬鞍山市當塗經濟開發區經三路北邊。

馬鞍山市鑫旺金屬材料商貿有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91340521MA2NLPT25X,企業法人趙玉蘭,目前企業處於開業狀態。

馬鞍山市鑫旺金屬材料商貿有限公司的經營范圍是:金屬材料、建材、辦公用品、化工產品銷售。(依法須經批準的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動)。

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⑤ 馬鞍山市39號令房屋補償怎麼補償

自貢市人民政府令第

「自貢市城市建設徵用土地補償金的安置辦法第15屆會議2009年9月24日在自貢市人民政府第67次常務會議通過,現在發行,2009年11月1日起施行。

市長

2009年10月19號

自貢市建設征地補償安置辦法??授予

總則

為了加強城市建設用地的征地補償補助安置管理,保障土地收購的順利發展,保護土地的農村集體經濟組織和農民的合法的權利和利益,「土地管理法」中國人民共和國,人民共和國中國法規實施的土地管理法,中國物權法人民共和國,四川省人民共和國土地管理法>實施辦法「以及國家,省和本市實際,制定本辦法的有關規定。
第二次在全市范圍內本行政區域?土地補償補助安置適用本辦法,法律,法規和國家,省另有規定外,規定為准。
收集全市行政區域農民集體所有土地的,市,縣,區人民政府在縣按照法律。土地的徵收工作,區人民政府負責組織實施,負責實施土地收購人民政府,市,縣,區承辦。
征地工作四川自貢高新技術產業園區管理委員會在四川自貢高新技術產業園區管理委員會負責組織實施,並確定該單位負責土地承包的實際執行情況。
其他任何單位和個人可能自己的土地收購。
市,縣,區人民政府應當加強土地徵用工作的領導,管理和監督國土資源行政主管部門負責土地徵用,勞動和社會保障部門會同社會保障計劃的相關部門負責被征地農民的編制,審查和執行;發展改革,公安,財政,規劃和建設,民政,農業,林業,水,畜牧,統計,價格和其他有關行政主管部門和鄉鎮(鎮)人民政府,街道辦事處應當按照各自的職責良好的土地徵用補償金安置村(居)民委員會應補助以及與土地收購的承辦人。
條徵用土地的補償安置工作的土地的農村集體經濟組織和農民所應遵守的市,縣和區人民政府按照土地法,進行了其登記,及時收集各種補償和補助,以接受安置投降的時間。任何單位和個人不得阻礙了市,縣,區人民政府按照土地的法律。
第五土地徵用工作應當堅持依法,公開,公平,公正的原則,嚴格按照法定程序。
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土地徵用手續

條根據土地利用總體規劃,土地利用年度計劃和土地供應政策,建設的需要擬批次或項目實施土地收購,土地和資源行政主管部門以書面形式就擬征土地范圍內的農村集體經濟組織的通知徵用土地的縣(區)。第七條的
被徵收土地收購通知之日起由鄉(鎮),從人民的政府土地的農村集體經濟組織的集體經濟組織的農業人口的門 - 到 - 門登記,張榜公示,並在按照有關規定,確認該集體經濟組織的成員。
土地收購承辦人徵收在年輕,附件及房屋庫存,登記,Kanzhang,驗證;與相應的土地測繪資質的單位委託的邊界內的邊界范圍內的土地面積,土地徵收一流的現場測量,並擬徵收土地的集體經濟組織的土地佔地面積的土地類型,權屬調查,土地權屬,按照有關規定和程序確定的類型和面積。第8條
徵收的土地說,調查結束後,國土資源行政主管部門的市,縣(區)按照國家,省的有關規定,按照徵用土地的結果,報道權的人民政府批准批准。
依法批準的徵用土地方案,人的市,縣人民政府的批准文件之日起10個工作日內應在收到土地徵用的土地收購計劃,計劃在鄉(鎮)的位置的土地,村(社區),組發布徵用土地公告。的
第九條土地的農村集體經濟組織,農村村民和其他權利人應是徵用土地公告土地證或依法指定的地方征地補償登記的審批程序,在規定的期限內未安排徵用的土地補償費,補償內容,徵收土地主辦單位的調查結果。第十條市,縣國土資源行政主管部門根據批準的土地收購計劃徵用土地公告之日起45天內制定土地補償費和安置方??案和土地的所有權,收取每人,徵用土地所在地的鄉(鎮),村(社區),組應宣布聽徵用土地的農村集體經濟組織和農民的意見。
第11條農村集體土地經濟組織,農村村民和其他權利人要求舉行聽證會,對征地補償和移民安置計劃內的征地補償安置方案,土地資源行政主管部門公布之日起10個工作日內以書面形式向市,縣(區),行政主管部門按照與土地和資源的土地和資源聽證規定「組織聽證。
徵收土地補償安置方案公告,縣(區)人民政府應當組織有關部門按照有關規定實施的征地和移民安置,社會穩定風險評估和風險評估報告。
徵收的土地補償費和安置方??案報人民政府批准後,市,縣,具體實施土地收購承辦的第12條。 13
土地收購費用應徵收的從農村集體經濟組織的土地補償費和安置方??案,在三個月內全額支付被徵收土地的農村村民和其他權利人的批准日期。

章土地徵用補償金

第十四條區土地面積的實測值(水平投影)。分類土地分類目前的土地使用分類,計算出的賠償,補貼成本的基礎上。
第十五屆產值的土地徵用標准統一的年度產值省人民政府批准實施的土地收購標准為准。
第16條青苗補償費計算按照年產值徵用土地的統一標准。年復一年,一年的產值和青苗補償費的四分之一;年兩個賽季,兩個賽季超過6個月,年產值青苗補償費,不補償青苗沒有。
徵用土地的土地補償費和安置補助費的倍數17以下。徵收耕地的土地補償費每畝耕地前三年平均年產值的10倍計算標准。根據人均耕地的安置補助費,徵收土地的集體經濟組織,按照以下標准計算:人均耕地超過1畝的,每畝耕地前三年平均年產值為6倍,人均耕地1畝,每個安置人口的6倍,每畝耕地前三年平均年產值的計算。兩種補償被徵收耕地的倍數,小於16倍,16倍。
徵收非耕地的土地補償費和安置補助費,按照上述標准減半計算。
18日地面附著物補償,經濟林木,果樹,建築物,構築物,補償標准(見附件1)補償標准(見附件2),鮮花鮮花補償標准(見附件3),執行木材木其他附著物補償標准(見附件4)。
搶地公布之日起徵收的情況下種植農作物的種植農作物,經濟林木,果樹和其他地上附著物補償。第19條
同一地塊種植,根據種植最大的一個或多個經濟林木,果樹,花卉和花卉木材和其他附件的電影,而不是庫存的品種,規格,數量,登記和記錄天花板根據該地區的品種數量來補償。涉及部分承包後
第二十條農村集體經濟組織依法耕地是土地的徵收,調整根據的調整征地農村集體經濟組織的土地,由土地收購承辦的工作量支付承包土地調整費。

人員安置

條徵用農民集體所有的土地,同時滿足下列條件,並確定了由本集體經濟組織可能是一個農村集體他們的安置補助金,經濟組織的成員參加的土地補償費的分配如下:
(一)被徵用土地的農村集體經濟組織內的永久居留;
(二)依法享有的土地承包經營權,土地利用,重大事項決定權分配的權利;
(三)按照法律規定的農村集體經濟組織,農村義務工和勞動積累工的義務的承諾。
第22條有下列情形之一的,應被視為農村集體經濟組織的成員參與分配的土地補償費安置補助費:
(一)從目前的農村集體經濟組織招募服務的應征入伍者的士官和兩名士官;
(b)一名成員的原農村集體經濟組織,目前正在服刑的監禁,或通過勞動再教育;
(三)農村集體經濟組織在校大學生錄取;
(d)建立婚姻關系與農村集體經濟組織依照法律規定的成員通常進入或按照法律規定產假的工作人員; <BR / (五)法律規定的對國家的大,中型水利水電工程施工尚未行使的權利和履行的義務人員。耕地或土地
第23條農村集體經濟組織的,應當繳納的所有成員所有集體經濟組織安置的,批準的土地形成的集體經濟組織所有的土地徵用的土地補償費和安置補助費的人員安置後, 。原農村集體經濟組織的財產應保存記錄的登記,宣布本集體經濟組織的財產和債務,債務,提供成員的農村集體經濟組織參與分享或承擔的成員。
第24條農村集體經濟組織的土地依法征的一部分,人員安置的農民數量除以收集量前人均土地佔有量的土地的土地農村集體經濟組織徵收。
城市規劃區和一個單獨的位置外項目征地,土地徵用,更多的可耕地資源,人均耕地畝以上的基礎上,在農業安置的意願,尊重農民的土地。
第25條農村集體經濟組織的土地的征費,土地補償費直接支付給農村集體經濟組織,用於發展生產,安排剩餘勞動力的就業問題引起的徵用的土地,不能被聘用人員的生活補助和繳納社會保險費用,待開發的具體措施,以及其他任何單位不得截留挪用或變相保留挪用。參加社會保險的人員需要安置補助費被徵收土地的農村集體經濟組織成員的生產,生活安置,安置的,安置補助費首先用於繳納社會保險費用,搬遷費用的剩餘部分是保留給個人的生活。
第26條徵用土地的土地補償費和安置費用的資金將承辦征地農村集體經濟組織,土地徵用農村集體經濟組織按照規定應該是在鄉(鎮),村務監督下的法律指導,合理分配和使用,並宣布本集體經濟組織的成員,並接受監督的征地補償費的收支和分配的平衡。農業,民政等部門要加強監管的分配和使用土地補償費在農村集體經濟組織。
第二十七條被徵收土地的農村集體經濟組織的農業人口向非農業人口因征地所在地的街道辦事處,社區居委會,按照城鎮居民的管理,並納入城鎮社會安全系統。農民最低生活保障,失業保險,醫療保險和養老保險在國家,省,市規定的。
第二十八條農民人員由當地民政部門批準的殘疾人士的五保戶,保證家庭,孤兒,和六(2B級)每人一次性1500-2000元的土地徵用承辦額外的生活津貼。
第29條土地的農村集體經濟組織或者個人拒絕接受代表徵用土地的農村集體經濟組織或個人,特別是家庭存儲的土地徵用費及相關費用的通知中規定的期限內,被視為補償費和安置。
章房屋拆遷補償和安置

第30條法律規定的土地的農村集體經濟組織在農村房屋拆遷的土地,房屋拆遷與農村集體經濟組織處理,房屋拆遷補償和安置的成員。
下面的人參與農村房屋拆遷,房屋拆遷補償和安置的范圍應包括:
(一)符合第21條規定的人員。工作人員:

(b)永久居住在徵用土地的村,組,戶拆遷戶頭的配偶,子女,父母,和長期生活在一起的情況下,無遮無其他地方,和符合下列情形之一的,唯一的兒子,唯一的女兒在按照法律規定,進入婚姻的農村集體經濟組織,住房的土地,並沒有享受或參與分配宅基地的使用權,他們的原籍地,法律家屬需要與子女同住;
提出的「事實婚姻」徵收土地的農村集體經濟組織,以及孩子的撫養權納入法制化的舉動;
原本屬於集體經濟組織成員實施本集體經濟組織失地農民,但工作人員沒有進行房屋拆遷補償和安置;
4。在符合第22條的規定,這樣的工作人員。
由於建設用地的房屋拆遷,一直實行貨幣補償或房屋後再次征地拆遷安置,安置人員不得在安置人員的范圍。然而,實施自拆,涉及住房的二次拆自建的安置方式的除外。
第31條按照法律規定的農村集體經濟組織所有的土地,以及徵收土地的農村集體經濟組織在該地區的城市規劃近期建設控制的一部分?農村房屋拆遷,不得採取從自我安置被拆遷戶的拆遷從以下兩個方面自願選擇安置方式:
(一)貨幣安置
拆遷戶選擇貨幣安置的被拆遷房屋合法產權面積,結構應為30平方尺人均增加一些米,超過30萬平方米,人均補償重置成本標准框架,磚,磚,木材,電線桿,其他結構秩序的一部分1.5倍,重置成本補償標准(見附件5)。
貨幣安置的被拆遷戶,不包括房屋重置價格補償,也應該是,受人口被拆遷戶應放在拆遷戶總脂肪買家補助。購機補貼計算,30平方米,每人均補貼1036元每平方米。
補償費和購買的的更換價格補貼,一次性付款被逐出土地徵用承辦的購買自己的拆遷戶,剩餘價值所擁有的土地徵用單位的房屋拆遷安置, 。
(二)房屋沉降
土地徵用承辦或土地收購承辦的委託有關業主統一規劃實施拆遷房屋和安置房屋產權交換拆遷戶的安置房,安置房建設的基礎。
拆遷戶選擇安置房,住房安置標准建築面積30萬平方米,人均家庭應放在人口安置區的產權,安置人口和安置45平方米的套1設置。應放置在兩個或兩個以上人口根據實際安置人口的安置區。在人均安置標准面積內拆遷戶的合法所有權住房的框架,磚,磚,木材,電線桿,和其他結構的順序和安置實施的股權交換。
家庭安置房建築面積不得超過30平方米,每人應安置面積。應該是移民安置區的一部分?10平方米按成本價以下的被拆遷戶,安置當地商品房的平均銷售價格的一部分,它被驅逐出超過10平方米比實際安置區的詳細信息。
剩下的法定所有權的房屋拆遷的股權置換後面積增加了1.5倍,不同結構房屋的重置價標准補償。房屋拆遷補償,房屋剩餘價值歸所有取得土地的單位。
第32部分徵收城市規劃近期建設控制之外的農村集體經濟組織的土地,農村房屋拆遷,實行自拆自建的安置需要。
自我,自拆的法律被拆除房屋的所有權的規模和結構的基礎上,落實安置根據房屋置換增加了0.5倍的價格標准,以彌補。
一次性支付賠償金的土地收購承辦的拆遷戶安置房,房屋剩餘價值歸被拆遷戶所有被驅逐的重置價格。
第33條建築物及構築物拆遷補償的「集體土地建設用地使用證的」房屋所有權證「或已批準的法定程序,並根據需要,該地區委託單位徵收土地管理器」或國家監管要求的Kanzhang批準的
第三十四條拆遷的同時滿足以下所有條件的合法房屋,根據生產辦公(非住宅),商業運作和使用,為生產實施補償:
(a)批準的規劃行政主管部門,辦公,商業的經營宗旨;
(二)國土資源行政主管部門的批准,生產,辦公,商業的經營宗旨;
(C )行政主管部門的工商營業執照和營業場所的位置,位置和大小的面積?規劃,國土資源行政主管部門的一致批准;
(d)由稅務行政主管部門辦理稅務登記納稅的基礎上的。
生產,附件5中規定的辦公空間的方式來重置價格標准,增加了2.5倍執行的補償標准,補償標准為商業企業空間三倍的性能的提高附件5中規定的重置價格的方式。
第35條的下列建築物,構築物不予補償的拆遷進度失事:
(一)到期的臨時建築物,構築物;非法
(二)違法建設的建築物,構築物;
(三)徵收土地公告日期,搶建的建築物,構築物。第36條的
拆遷的的時間內提前搬遷,征地拆遷承辦單位可以給予適當的獎勵。的土地單位的積極參與和支持征地和移民安置工作的人員給予適當的獎勵。
過渡性安置房屋拆遷條37被拆遷內的的過渡營業額成本的設區的市級分發了12個月的過渡期,過渡期超過12個月,在此期間增加了土地收購承辦分布式過渡周轉費,每人每月100-150元。結算貨幣拆遷自我拆遷戶,已發行到3個月的過渡周轉費由土地收購承辦的。
第38條的臨時建築不超過批准使用期限,按指明的方式來補償附件6標准;,打灶,失去了收入補貼附件7標准中規定的方式進行補貼。
第六章法律責任
第三十九條建設徵收,使用土地的法律補償,安置的,當事人拒不搬遷,根據四川省,中國土地管理法「實施辦法人民共和國」,由人民的政府以上的縣級土地和資源行政主管部門應當責令限期搬遷逾期未搬遷,批準的人民政府縣級以上的水平,實施強制搬遷的,可在3000元以上至20000元以下的罰款。
第40條在征地過程中,當事人不遵守國家有關法律和規定,在下列情況之一的,情節輕微的,根據中華人民共和國行政處罰公共安全法將受到處罰的,由公安機關,情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)騙取土地徵用補助金的補償和移民安置資金;
(二)煽動鬧事,擾亂社會秩序,阻礙國家建設;
(三)阻礙國家工作人員依法執行公務。
第41條土地的單位和其工作人員的疏忽,濫用他的權力,挪用,截留,挪用土地徵用補償金,安置費用的單位或者上級主管機關依法追究行政責任,構成犯罪的的,依法追究刑事責任。
第42條規定有爭議的土地徵用補償,市,縣,區人民政府裁決。征土地的補償的補貼安置爭議不影響土地收購計劃的實施。
第七章附則

第43條鄉(鎮),村集體土地所有權的集體經濟單位的建設不會改變佔用集體土地,地上附著物可以參考這樣所需的最低標准補償;改變集體土地所有權的單位,參照本辦法規定的一次性補償金的下限標准。
富順縣,榮縣人民政府第44條的規定製定實施細則,報市人民政府批准後實施。
第四十五條本辦法自2009年11月1日起施行。自貢市人民政府公布的政府,2004年6月9日在自貢市城市建設徵用土地補償金的安置辦法「(自貢市人民政府令第58號)同時廢止。

附件:1。自貢市建設的地上建築物,構築物,補償標准
自貢市建設徵收土地的補償標準的經濟果樹
3。自貢市建設征地鮮花,鮮花補償標准
自貢市建設土地收購木材和其他附著物補償標准
自貢市建設自貢市建設徵收徵收土地房屋拆遷補償補貼
征地補償標准
7自貢市建設用地上的臨時建築收購的舉動,打爐,誤工補貼

⑥ 馬鞍山市向山硫鐵礦()

向山硫鐵礦是國內著名的大型硫鐵礦床,是火山-次火山氣液「向山式」硫鐵礦床的典型礦床。礦區位於馬鞍山市東南14公里,距向山鎮0.5公里,有公路、運礦鐵路通往馬鞍山市,與寧蕪公路、鐵路及長江水運相銜接,交通十分方便。

礦區地質構造部位處於寧蕪向斜南翼,其林山-尖山斷裂南段西側,陶村火山穹窿之南,凹山火山穹窿北西交接部位。礦區內地層主要有上侏羅統龍王山組的沉火山碎屑、安山岩及下白堊統大王山組的薄層狀沉凝灰岩等,構成—軸向北70°—80°西的向斜,次火山岩閃長玢岩侵入於該向斜的核部和翼部。

硫鐵礦體產於閃長玢岩與火山岩接觸帶附近,主要產於接觸帶外帶。礦帶長約1900米,寬190—600米,延深約600米,其產狀與接觸帶大致平行。礦體呈似層狀、凸鏡狀、豆莢狀;礦石類型有粉狀硫鐵礦、塊狀硫鐵礦及浸染狀硫鐵礦;礦石礦物為黃鐵礦,次為磁鐵礦、赤鐵礦;脈石礦物主要為絹雲母、高嶺石、石英、硬石膏、綠泥石等。平均含硫16.81%,礦石經選礦可獲得含硫39.15%的硫精礦,回收率為87.53%。硫鐵礦石累計儲量為3554.32萬噸。

礦床中還共生有若干鐵礦體與硬石膏礦體,鐵礦體主要產於接觸帶內帶,呈似層狀、凸鏡狀、不規則串狀;礦石類型可分為角礫狀、塊狀、浸染狀三類。礦石礦物主要為磁鐵礦、赤鐵礦,次為黃鐵礦;脈石礦物有鈉長石、陽起石、綠簾石、高嶺石、絹雲母、硬石膏等。全鐵平均品位34.54%。礦石經選礦可獲得含鐵68.56%的鐵精礦,回收率74.21%,累計控制儲量為3968.28萬噸。硬石膏礦體規模小、不具開采價值。

根據目前的認識,鐵礦體成因屬「火山-次火山氣成高溫熱液型」,硫鐵礦體屬「火山-次火山中低溫熱液型」,硬石膏礦體屬「沉積疊加改造型」。

向山硫鐵礦的發現經歷了一個漫長的歷史時期,最早始於1940年,最遲到1985年,歷時45年。總體而言大致可分為以下三個階段:

1.新中國成立以前

向山硫鐵礦未見有古采跡的記載。20世紀30年代,孫健初、謝家榮、陳愷、程裕淇、李毓堯、朱森等在這一帶進行地質礦產調查,但未留下與向山硫鐵礦有關文字資料。

1940年,日寇侵華時期,日本人在此做了2.5平方公里電法、磁法普查及地質調查,之後施工了若幹探槽和25個鑽孔(1894.40米),發現了向山硫鐵礦床淺部富礦體,推定礦石儲量140萬噸,含硫44.12%。簡單資料載於1941年華中礦業股份有限公司編寫的《南山—向山硫化鐵礦概要》一文中(未刊)。1940—1945年,日寇進行了掠奪式開采,共采出含硫40%以上的富礦約48萬噸,礦石全部運往日本。

1946年,國民黨政府資源委員會接管了該礦,據1946年《資源委員會華中礦務局事業年告》記載,1946年該局圍繞日本人所發現的礦體施工了31個鑽孔,工作量1563.55米,計算含硫45%以上的富礦儲量200萬噸,但對地質條件未加研究。從1946年復產到1948年停產3年中,礦石總產量只有17萬噸左右,礦山生產力低下,處於奄奄一息的狀態。

2.1949—1958年

1949年6月,中國人民解放軍接管了向山礦,人民成了礦山的主人,礦山的歷史開始了嶄新的一頁。在中國共產黨和人民政府的領導下,礦石產量逐年上升,到1959年年產量達17.9萬噸。

為了查明資源情況,適應生產發展和國民經濟建設的需要,1953—1954年,重工業部化工局陸續調集力量組成了重工業部化工局三四二勘探隊。在建隊過程中,為了緩解礦山的燃眉之急,使用鑽探追索礦體(工作量約1000米),在原發現礦體的西南有兩個鑽孔見到了含硫30%—40%的黃鐵礦化和磁鐵礦化岩石。但當時未圈定礦體和計算儲量,也未查明地質情況,後來證實這是一個新發現的盲礦體。

1954年7月—1955年,三四二隊李樹時等,在進行坑道地質編錄與日偽時期鑽探資料整理的基礎上,施工了若幹探槽,填制了0.4平方公里地質圖,之後編寫了《向山硫鐵礦地質調查綜合報告》並計算了正在開采礦體的殘余儲量。其工作雖較粗略,但開始重視了基礎地質工作。

從1955年開始,三四二隊這支剛成立的地質隊伍在既缺資料又少經驗的情況下開始著手向山硫鐵礦床的勘探。

1955年1月,向山礦區勘查技術負責人楊源昆編制了一份勘探設計。當時,按中蘇友好互助同盟條約,蘇聯專家已進入我國各工業部門幫助工作,勘探設計都要經蘇聯專家審查,這份設計經瓦良卓夫專家審查後,認為礦區地質構造情況尚未查清,應配合物探開展地表地質工作以後再作設計。同年1—2月,張雲騰、龍永壽、傅卻來進行了區域地質路線踏勘,龍永壽等人填制了1∶1萬向山礦區外圍地質圖,面積為18.5平方公里,為研究礦區的地質構造背景奠定了基礎。此後,向山礦區勘查技術負責人由龍永壽擔任。

1955年3月,三四二隊改名為重工業部南京地質勘探公司八○四隊,龍永壽繼續主持向山礦區地質工作。當時,由於礦山擴大生產並建立了選廠利用貧礦,已有的儲量滿足不了生產的需要,故上級下達了1955—1956年兩年提交礦石儲量380萬噸的任務。在這種情況下,龍永壽等人於1955年4—6月從加強基礎地質工作入手,施工了一批探槽、淺井、淺鑽,填制了1∶2000礦床地質圖,編制了1∶5萬區域地質圖、1∶1萬礦區地質圖及1∶500坑道地質圖,於1955年6月提交了向山礦區勘探設計。該設計經瓦良卓夫專家審查,批准了4條剖面15個鑽孔並進行施工,以滿足采礦生產的需要,這時該區的地質工作處於勘探、詳查交叉的狀態。與此同時重工業部地質局物探隊第8分隊胡肅之等在此進行了1∶5000、1∶2000地面電法、磁法測量,工作面積為36.21平方公里,發現了與向山礦有關的3個電法異常和1個磁異常,為勘探提供了依據。

1955年11月—1956年4月,龍永壽等在對向山礦區全部地面、地下工程重新編錄和整理的基礎上,又施工了淺鑽4275米、淺井556米,綜合研究了礦區地質、物探資料,於1956年4月提交了向山硫鐵礦、鐵礦補充勘探設計。1956年5月,瓦良卓夫專家審查了設計的鐵礦部分,經重工業部地質局批准以後付諸實施。

野外勘探施工於1957年10月份結束,1958年2月提交了《向山黃鐵礦床最終勘探報告書》。這期間,南京地質勘探公司八○四隊先後變動為冶金部八○四隊、化工部地質礦山管理局三四二隊,到提交報告時稱為華東地質局皖東南地質隊。當時隊長是楊永瑾,總工程師為楊源昆,直接領導向山礦區的地質科負責人是張進科、李從之,礦區技術負責人為龍永壽。報告主編龍永壽,參加編寫人員還有傅卻來、唐延迪、陳樹林等。該報告於1958年6月7日經全國儲委審查批准,批准儲量為:

硫鐵礦礦石:2053.29萬噸,平均含硫17.10%。

鐵礦石:132.95萬噸,平均含鐵38.23%。

這次勘探由於重視了基礎地質工作,取准、取全了第一手資料,詳細研究了礦區地質的構造特徵,有計劃、有目的地部署了勘探工作,故對礦床的認識產生了一次飛躍,使礦床儲量比原來擴大10倍以上,並為以後的研究工作打下了堅實基礎。

勘探報告提交以後,向山硫鐵礦以勘探報告為依據擴建成年產70萬噸礦石的采選聯合企業,從此恢復了礦山的青春,步入了興旺發達時期。

3.1976—1985年

1958年礦山擴建後,正常生產了18年。至1976年,向山硫鐵礦根據原勘探資料和開采情況估計保有儲量大約還可以開采10年,因此,開展礦區邊部、深部找礦、延長礦山服務年限和准備接替礦山又提上了議事日程。這時,皖東南地質隊的番號已不復存在,原在馬鞍山地區工作的三四二隊與原在蕪湖地區工作的三二二隊早已合並,成立了安徽省地質局三二二地質隊,該隊總工程師孫化東,物探技術負責人曹順祖等通過研究區域成礦規律,運用玢岩鐵礦「三部六式」的模式,分析礦區地質、地球物理特徵,提出在向山礦區南側可能存在具一定規模的鐵礦、硫鐵礦體。

1976—1984年,三二二隊三分隊先後編制和實施了普查設計、普查補充設計、詳查設計,共完成鑽探工作量3.48萬米,於1984年結束野外施工,1985年10月提交了《安徽省馬鞍山市向山南硫鐵礦床詳細普查地質報告》,提交礦石儲量:

硫鐵礦礦石:1501.03萬噸,平均含硫19.82%。

鐵礦石:2647.33萬噸,平均含鐵32.56%。

當時三二二隊隊長葉忠民,總工程師孫化東,分隊長沈迪彥,分隊技術負責人易武齊,報告主編易武齊,編寫人還有楊聯鏡、任啟鵬、陳世金、方開華、王益金、胡福歐等。該報告經安徽省地礦局批准,並獲地礦部找礦四等獎。

向山硫鐵礦床與向山南鐵礦床實際上是一個整體,礦體在深部相連,由於歷史的原因以礦區的8號剖面線為界分成兩部分,據1990年重新統計,全區保有儲量為:

硫鐵礦礦石:1501.03萬噸,平均含硫19.82%。

鐵礦石:3917.08萬噸,平均含鐵32.41%。

當時,向山硫鐵礦的坑道已開到8線負100米標高。8線以北的硫鐵礦已基本采完。

為延長向山礦山的服務年限,開采深部的鐵礦供馬鋼利用,1990—1991年馬鞍山市政府組織冶金部馬鞍山鋼鐵設計研究院、馬鞍山礦山公司、向山硫鐵礦、馬鋼南山鐵礦等單位提出了一個向山礦擴建工程計劃,准備先行開采向山硫鐵礦深部負100米標高以下的鐵礦石,然後將坑道系統南延、下延,開采南部的硫鐵礦石、鐵礦石,並由三二二隊易武齊編制了《安徽省馬鞍山市向山硫鐵礦擴建工程地質勘查設計書》,准備對南部的礦體加密鑽孔;1991年6月該方案正在論證時,安徽省發生特大水災,馬鞍山地區也暴雨成災,洪水以每小時700立方米的流量湧入礦井,形成酸性水,嚴重腐蝕水泵,經檢修無效,6月15日礦井被淹沒,井內設施受損。災後經核算認為復產無經濟效益,故正式申請閉坑,擴建計劃和地質勘查設計也就未執行。

向山硫鐵礦的社會經濟效益是顯著的。自1958年擴建至1991年6月4日止,在31年半的時間內,共采出硫鐵礦石1505.14萬噸,其中富礦389.16萬噸,采出鐵礦石153.06萬噸;全礦形成固定資產原值5210.20萬元,凈值680萬元,在冊職工3223人,離退休職工920人,實現利稅6400萬元,為我國化學工業的發展和國民經濟建設做出了貢獻。

在地質科學技術領域,通過幾代地質人員的辛勤勞動、深入鑽研,向山硫鐵礦床作為一種成因類型的典型礦床載入科研報告,編入了地質院校的教科書;作為一種勘探類型的實例編入了硫鐵礦勘探規范,為現在和將來的地質探礦工作者提供了學習的範例。

縱觀整個向山硫鐵礦的地質勘查歷史可以看出,進行找礦勘探必須嚴格遵循地質工作程序,要研究成礦地質條件,查明控礦因素,由淺入深、由表及裡,有目的地部署勘查工作,這樣才能避免盲目性,提高找礦效果。

在貫徹「綜合勘查、合理開采、綜合利用」方針方面,向山硫鐵礦1958年批準的鐵礦石儲量為1320.85萬噸,但采出量只有153.06萬噸;據1990年的統計資料,向山礦區8線以北負100米標高以上,即向山礦坑道系統范圍以內的鐵礦石還有984.06萬噸未在采硫鐵礦的過程中順便回收,現已塌陷。1990—1991年馬鞍山市提出的向山硫鐵礦擴建工程計劃,打破了部門和行業的界限,改變了歷史遺留下來的單一開採的不合理現象,貫徹了《中華人民共和國礦產資源法》所規定的「綜合勘查、合理開采、綜合利用」的方針,這無疑是一項具有深遠意義的創舉。可惜由於水災等原因而未能實現,如果這一擴建計劃得以實現,向山礦會再一次煥發青春,為我國的化學工業、鋼鐵工業的發展和國民經濟建設將做出新的貢獻;這支為向山硫鐵礦的發展奮鬥了近40年屢建功勞並曾經被地礦部命名為功勛地質隊的地質隊伍繼續為向山硫鐵礦的擴建再立新功。

⑦ 馬鞍山政府徵用土地43號令是什麼

馬鞍山市政府的43號令:
《馬鞍山市土地徵收補償安置辦法》已經2008年12月16日市政府第23次常務會議討論通過,現予公布,自2009年1月1日起施行。
市 長 周春雨
二〇〇八年十二月二十九日
馬鞍山市土地徵收補償安置辦法
第一章 總則
第一條 為加強土地徵收管理,維護當事人各方合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》等有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市市轄區內徵收集體所有土地和拆遷集體土地上房屋、附著物(以下簡稱「征遷」)的補償安置,適用本辦法。征地撤組後剩餘土地征遷的補償安置,亦適用本辦法。國家和省確定的重大基礎設施項目對征遷補償安置標准另有規定的,從其規定。
第三條 市政府統一領導全市征遷工作。
市國土資源局統一管理征遷補償安置工作,其所屬的市土地征遷事務管理機構負責征遷補償安置管理的事務性工作。各區政府負責組織本級政府有關部門和鄉鎮政府、街道辦事處,實施轄區內征遷工作,其成立的土地征遷事務機構負責轄區內征遷補償安置的具體事務工作。慈湖經濟開發區管委會負責其管理的昭明村、楊家村集體土地的征遷實施工作。有關部門按照各自職責協同做好征遷相關工作。
第四條 被征遷的農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人應當服從社會經濟發展對建設用地的需要,依法維護自己的合法權益,積極協助做好征遷工作。
第五條 建立征遷補償安置保障聯席會議制度,由區政府(慈湖經濟開發區管委會)牽頭,市國土資源、勞動保障、財政、公安、規劃、房產、農林、監察等有關部門參與,定期研究解決征遷工作中的有關問題。
第二章 征地程序
第六條 征地按下列程序辦理審批手續:
(一)申請征地單位按照征地報批要求准備報件,送市國土資源局。市國土資源局應按照市政府確定的年度用地計劃及農用地轉用計劃安排組織報批。
(二)市國土資源局統籌擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案(單獨選址的項目,供地方案一並擬訂、報批),報經市政府審核同意後,依法上報有批准權的政府審批。徵收林地的,應當先徵得林業行政主管部門同意。第
七條 征地方案經依法批准後,在被徵收土地所在村、組內以市政府名義予以公告。其中,徵收鄉鎮集體經濟組織所有土地的,在鄉鎮政府所在地進行公告。
第八條 被征地的集體經濟組織、農村村民或其他權利人應當在征地公告規定的期限內,持土地權屬證書或其他有效證明到指定的地點辦理征遷補償登記手續。未如期辦理征地補償登記手續的,以土地行政主管部門調查結果為准;未如期辦理被拆遷房屋及附著物補償登記手續的,以征遷事務機構調查結果為准。
第九條 根據批準的征地方案,依照本辦法規定的補償安置標准,市國土資源局統籌擬訂征地補償安置方案、房屋拆遷補償安置方案,在被征地所在地公告,聽取意見。征地補償安置方案、房屋拆遷補償安置方案經市政府批准後,由各區政府(慈湖經濟開發區管委會)組織實施。
第十條 征地的各項費用自征地補償安置方案批准之日起3個月內全額支付。征地補償安置費用沒有足額到位前,被征地農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人有權拒絕交地(集體經濟組織、農村村民或其他權利人無正當理由拒絕領取補償安置費的除外);被征地農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人應當自征地各項費用付清之日起30日內交付被征土地。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施。
第十一條 征地公告後,有關部門、單位和個人應在征地范圍內暫停辦理下列事項:(一)審批宅基地和其他建設用地;
(二)審批新建、改建、擴建房屋;
(三)辦理入戶或分戶,但因婚姻、出生、士兵退伍以及刑滿釋放、解除勞教等情況必須入戶或分戶的除外;
(四)核發工商營業執照;
(五)批准房屋過戶、土地流轉;
(六)變更房屋、土地用途。
第十二條 對征遷補償、安置爭議的協調、裁決,責令交出土地及申請人民法院強制執行等依照法律法規的規定辦理。
第三章 征地補償和人員安置
第十三條 征地實行區片綜合地價方式補償。征地區片綜合地價由土地補償費和安置補助費兩部分組成。其中,土地補償費為征地區片綜合地價的40%,安置補助費(含被征地農民基本養老保障基金)為征地區片綜合地價的60%。
第十四條 土地補償費按以下規定支付和使用:被徵收土地屬村集體經濟組織所有的,設立財務專戶,由鄉鎮、街道管理,所有人使用。屬村民組所有的,土地補償費總額的70%由集體經濟組織按村民自治規定,自行組織分配給應安置人員,用於被征地農民的生產、生活支出。餘下的30%納入村集體經濟組織公積金,用於歷次征遷遺留等問題的處理,其使用、管理由區政府(慈湖經濟開發區管委會)負責監督。
第十五條 需要安置的農業人口數,按照被征耕地數量除以征地前被征地單位人均佔有耕地的數量確定。被征地單位總人口為征地公告之日在籍的符合安置條件的常住農業人口。被征地單位征地前耕地總數量以國土資源部門調查成果為准。耕地是指菜地、水田、旱地、經濟作物地。精養魚塘(含魚苗塘)按耕地計算。
第十六條 被征地單位的下列人員屬於應安置人員:
(一)常住農業人口以及出生和合法婚入人員;
(二)原有常住農業戶口的現役義務兵;
(三)原有常住農業戶口的勞改勞教人員;
(四)1995年8月1日前戶口遷入被征地村民組,有承包地和住房,主要勞動力從事農業生產並承擔農業義務的人員。承包地未達到所在村民組承包地人均水平的,按實佔比例予以安置;(五)國家政策性移民中初始遷入地的農業人口;
(六)本市市區政策性遷移為小城鎮戶口的「自理口糧戶」,在原居住地仍有承包地和住房的人員;
(七)征地轉戶時屬本集體經濟組織成員(以轉戶花名冊為准),在歷次征地中應安未安人員。
下列人員不屬於應安置人員:
(一)歷次征地已安置人員和征地轉戶後婚入及出生的自然增長人員;
(二)1982年10月15日後遷入人員不符合前款第四項規定條件的,不予安置。但可以辦理戶口農轉非;
(三)自費農轉非人員和戶口遷出的在校全日制大中專學生。
第十七條 應安置人員由村民委員會提出,在被征地村民小組公示後,由鄉鎮政府、街道辦事審核,區政府(慈湖經濟開發區管委會)確認後,抄送市土地征遷事務管理機構備案。
第十八條 征地時,安置補助費在支付下列費用後,剩餘部分由區政府統一繳入市被征地農民基本養老保障基金專戶:
(一)不滿16周歲人員(含政策性移民時隨父母生活統一農轉非人員),一次性發給撫養補助費1.2萬元;
(二)16周歲(含16周歲)以上人員,一次性發給自謀職業補助費1.5萬元;
(三)無固定工作或無穩定收入的自費農轉非人員、原征地撤組轉戶時不滿16周歲未安置人員和戶口遷出的在校全日制大中專學生,一次性發給生活補助費8000元。
第十九條 將下列人員應得的補償安置費一次性撥給區民政部門,由區民政部門按規定安置或發放生活費:
(一)未滿16周歲的孤兒;
(二)男滿60周歲、女滿55周歲的孤老人員;
(三)持有殘疾證明、喪失勞動能力且無監護人的人員;
(四)經縣級以上醫院證明患有精神病且無監護人的人員。
第二十條經批准安置的農業人口,由公安部門及時就地辦理農轉非,納入被征地農民基本養老保障體系、城鎮就業服務體系和城鎮居民醫療保險體系。家庭成員人均收入低於城市居民最低生活保障標準的,執行城市居民最低生活保障制度。
第二十一條 經批准佔用國有農場農用地,導致原使用單位受到損失的,應按徵收農民集體所有土地的標准,支付土地、青苗、附著物補償費、農業人口安置補助費,其人員不納入被征地農民基本養老保障體系。佔用林地補償按《安徽省林地保護管理條例》執行。
第四章 青苗、附著物、住房補償
第二十二條 征地應依法據實支付青苗和附著物補償費,青苗和附著物補償費歸所有者所有。經依法批准臨時使用農村集體土地的,用地單位應按本辦法支付租金、青苗及附著物補償費等費用。
第二十三條 青苗補償費,按一季農作物的產值乘以征地時實際種植面積計算,無青苗的不予補償。擅自佔用耕地,改變耕地用途,栽種樹木或挖塘養魚等,按原使用用途計算青苗補償費。零星名貴觀賞樹木可以移植的,付給移植費;不能移植的,給予適當補償。零星栽種的樹木按實補償。
第二十四條 農田水利及機電排灌設施,需要復建的,由用地單位復建;電力、廣播、通訊設施等附著物能遷移的,付給遷移費。不需復建和不能遷移的附著物,依據重置價結合成新據實補償給所有權人。需遷移墳墓的,應當予以公告。遷移費用按市民政部門核實的標准執行。
第二十五條 拆遷宅基地上合法住房按重置價結合成新予以補償。
第二十六條 拆遷非住宅房,對用地、建設手續合法的產權人按下列規定進行補償。其中,被拆遷人為企業的應持有工商營業執照:
(一)拆遷非住宅房,拆遷補償款按住房補償標准結合各類結構層高計算補償。拆遷非住宅房中的附房、披房不加價;
(二)被拆遷工廠、站場、倉庫堆棧中的設備、設施屬破壞性拆除的應以評估價為依據給予補償;
(三)拆遷企業的停產停業費按徵收公告日期前3個月稅後利潤計補3個月,需搬遷設備的,搬遷、安裝費按拆遷企業設備總價值的5%給予補償;
(四)拆遷學校、醫院、敬老院、村委會(社區)辦公等公共服務用房,應當按城市規劃要求予以重建或置換,不需要重建或置換的,按拆遷非住宅房補償標准執行。被拆遷人將房屋出租的,拆遷實施單位僅對被拆遷人進行補償,有關承租人補償費用由被拆遷人支付。
第二十七條 拆遷個體工商戶自有營業用房及連家店的,被拆遷人需提供土地使用權證、房屋產權證、工商營業執照,如土地使用權證上載明的土地用途為宅基地的,按住房補償標準的1.1倍計算,不再另行安置和支付停業搬遷損失等其它補償;如土地使用權證載明為其它用途的,按第二十六條規定補償。
第二十八條 下列青苗、附著物、住房不予補償:
(一)未依法取得用地批准、規劃許可或在批准、許可的面積外違法建設的附著物、住房;(二)徵收土地公告後搶栽的花草、樹木;
(三)超過批准使用期限,臨時用地上的附著物;
(四)天然野生雜叢。
第二十九條 徵收郊區專業菜地,按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金,標准為5000元/畝。新菜地開發建設基金由各區按規定用途專款專用。
第五章 住房拆遷安置
第三十條 拆遷住房應給予住房安置。符合下列條件的,屬於住房安置對象:
(一)征地公告前依法辦理用地批准、規劃許可或持有建房證、房屋產權證的被拆遷房屋的所有人;
(二)符合第十六條規定的應安置人員和1982年10月15日後遷入,有合法住房的人員;原有常住農業戶口,後轉為非農戶口,仍在其原居住房屋生活且有合法產權登記手續的,比照應安置人員予以住房安置;但已享有城鎮住房福利(含福利分房、住房補貼、單位集資建房)的除外。
第三十一條 有下列情形之一的,不屬於住房安置對象:
(一)房屋未被拆遷的;
(二)暫住戶或雖是常住戶口但屬租房居住的;
(三)通過繼承、贈予、買賣等方式取得房屋所有權或實際使用權、收益權,但不是拆遷地集體經濟組織成員的;
(四)歷次征遷中已予住房安置或住房貨幣安置的;
(五)1982年10月15日後遷入,無合法住房的。
第三十二條 住房拆遷安置實行貨幣化加配購安置房方式或產權調換安置方式,被拆遷人可選擇上述兩種方式中的一種。
(一)住房拆遷貨幣化加配購安置房方式。拆遷合法面積住房按重置價支付補償款給被拆遷人。對應予住房安置的人員按每人3萬元計付住房安置款,獨生子女和喪偶者另加1.5萬元。配購安置房面積為每個符合拆遷安置人員20平方米,獨生子女和喪偶者另加10平方米。特困戶住房拆遷補償安置費用總額不足以購置應安置標准內安置房的,差額款由用地單位全額支付。(二)住房拆遷產權調換安置方式。每個應予住房安置人員按30平方米實行等面積產權調換,互不支付差價。對於被拆遷原合法住房面積(不含披房、附房)低於應安置面積的,按原面積予以調換安置;高於應安置面積的,高出部分按拆遷住房重置價補償給被拆遷人。
第三十三條 遠郊、線型工程等特殊情形不適宜實行貨幣安置和產權調換安置的,經市政府批准可按自拆自建方式安置。實行自拆自建方式安置的,由區政府負責組織實施,被拆遷房屋按重置價的120%標准予以補償。自拆自建宅基地征遷補償、「三通一平」及公共設施建設等費用按每戶4.6萬元由區政府統籌包干使用。
第三十四條 被拆遷戶分戶安置原則和人均被拆遷住房合法面積認定依據市政府關於集體土地上房屋產權登記有關規定執行。
第三十五條 拆遷人拆遷房屋,應支付被拆遷人搬遷補助費;被拆遷人需臨時自行安置過渡的,應支付臨時安置補助費(過渡費);被拆遷人在拆遷公告規定的最後搬遷期限內完成搬遷的,拆遷人可按規定標准給予一次性搬遷獎勵費。
第三十六條 被拆遷人的子女就讀小學、初中,因住房拆遷需要轉學的,持市土地征遷事務管理機構出具的《馬鞍山市住房拆遷戶子女轉學證明》,教育部門應根據其拆遷後的實際過渡住址,按就近入學原則安排就讀,不得收取跨地區借讀費。
第三十七條 實行住房貨幣安置的住房安置款或實行產權調換方式調換應安置面積的購房款均由用地單位支付給區政府。

⑧ 國務院辦公廳關於批准馬鞍山市城市總體規劃的通知

國務院辦公廳關於批准馬鞍山市城市總體規劃的通知

國辦函〔2017〕73號


安徽省人民政府:

你省關於報請審批馬鞍山市城市總體規劃的請示收悉。經國務院批准,現通知如下:

一、國務院原則同意《馬鞍山市城市總體規劃(2002—2020年)(2017年修訂)》(以下簡稱《總體規劃》)。

馬鞍山是長江中下游地區現代加工製造業基地和濱江旅遊城市。《總體規劃》實施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神,認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,認識、尊重和順應城市發展規律,堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略,提高新型城鎮化質量和水平,統籌做好馬鞍山市城鄉規劃、建設和管理的各項工作,逐步把馬鞍山市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市。

二、重視城鄉區域統籌發展。在《總體規劃》確定的353平方公里城市規劃區范圍內,實行城鄉統一規劃管理。加強城中村和城鄉結合部地區的規劃建設管理,城鎮基礎設施、公共服務設施的建設應當統籌考慮為周邊農村提供服務。根據市域內不同地區的條件,重點發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的重點鎮,優化村鎮布局,加強對村鎮建設的指導,促進農業產業化和農村現代化。

三、合理控制城市規模。到2020年,中心城區常住人口控制在106萬人以內,城市建設用地控制在110平方公里以內。要貫徹落實城鄉規劃法關於先規劃後建設的原則,禁止在《總體規劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發區和城市新區。要落實好《總體規劃》確定的城市開發邊界,加強邊界管控,促進城市緊湊布局。增強城市內部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環能力。堅持節約和集約利用土地,嚴格控制新增建設用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實保護好耕地特別是基本農田。

四、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環低碳的理念規劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、港口等交通基礎設施,加強城市內外交通銜接。建立以公共交通為主體,各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。做好停車場規劃布局,推動城市停車場建設。堅持先地下、後地上的原則,統籌規劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施,積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍,加強對各類設施用地的規劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作,加強災害監測預警系統和重點防災設施的建設,建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質災害等在內的城市綜合防災體系。

五、建設資源節約型和環境友好型城市。要按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結構,促進經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展。要切實做好節能減排工作,加快淘汰落後產能,嚴格控制污染物排放總量,積極發展綠色建築。加強城市環境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達到《總體規劃》提出的各類環境保護目標。劃定城市藍線保護范圍,結合水域自然形態進行保護和整治,提高水資源利用效率和效益,建設節水型城市。積極推行低影響開發模式,推進海綿城市建設。加強綠化工作,劃定城市綠地系統的綠線保護范圍。要加強對採石等風景名勝區、自然保護區以及濕地、水源地等特殊生態功能區的保護,制定並嚴格實施有關保護措施。

六、創造優良的人居環境。要堅持以人為本,統籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫療、市政等公共服務設施的規劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規劃,確保保障性住房用地的分期供給規模、區位布局和相關資金投入。加快棚戶區、城中村、城鄉危房改造及配套基礎設施建設,根據城市的實際需要與可能,穩步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務,提高城市發展的宜居性,努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風貌特色保護。要統籌協調發展與保護的關系,按照整體保護的原則,切實保護好城市傳統風貌和格局。要落實歷史文化遺產保護和紫線管理要求,重點保護好太白樓等各級文物保護單位及其周圍環境。要加強對重要地段建築高度、體量和樣式的規劃引導和控制,做好城市整體設計,保護好山水格局,突出人文景觀與自然景觀有機交融的濱江城市風貌。

八、嚴格實施《總體規劃》。城市建設要實現經濟社會協調發展,物質文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法治,堅持依法治市,構建和諧社會。《總體規劃》是馬鞍山市城市發展、建設和管理的基本依據,城市規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求。要結合國民經濟和社會發展規劃,明確實施《總體規劃》的重點和建設時序。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍內(包括各類開發區)的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理,市級城市規劃管理權不得下放,切實保障規劃的實施。要加強公眾和社會監督,提高全社會遵守城市規劃的意識。駐馬鞍山市各單位都要遵守有關法規及《總體規劃》,支持馬鞍山市人民政府的工作,共同努力,把馬鞍山市規劃好、建設好、管理好。

馬鞍山市人民政府要根據本通知精神,認真組織實施《總體規劃》,任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉建設部要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。

國務院辦公廳

2017年7月20日

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