① ★申論時事名詞解釋（42）什麼是公共行政1
公務員考試申論常識積累，公共行政：
概念
公共行政：指國家行政機構為了公共的利益，以公共權力為基礎，對社會公共事務和政府自身內部事務所進行的管理和服務活動。
公共行政的主體：國家行政機構。
比如，可以理解為政府或者是政府的職能部門等，即北京市政府或者是北京市政府的公安局等。
公共行政的目的：為了公共利益。
可以從社會群眾整體角度，簡單理解為大多數人的利益。
公共行政的依據：依據法律所授予的公共權力。
只有法律賦予其權力，才能夠行使權力，進而更好的管理和服務社會。
公共行政的客體：社會公共事務和政府自身內部事務。
比如，大氣污染的治理、養老、教育、醫療等民生事項。同時客體還包括一部分政府內部事務的管理事項。
行政機構的發展方向：服務型政府。
（公務員考試分為國考、省考，比如可參考四川省考申論復習資料夯實申論基礎）
② 如何發揮政府在公共服務的引導管理 申論
第一，有利於緩解我國當前面臨的各種突出社會問題。在我國努力建設社會主義和諧社會的進
程中所面臨的最大挑戰在於：地區間和城鄉間發展不平衡、居民收入差距偏大、資源環境約束增加、內外需失衡、投資消費結構不合理等問題。這些問題又與我國當
前存在的兩對突出矛盾密切相關：一是居民日益增長的公共服務需求與公共服務總體供給不足、質量低下之間的矛盾；二是市場經濟體制逐步建立完善對政府職能的新要求與政府職能轉變緩慢之間的矛盾。公共服務是維護社會基本公平的基礎，通常發揮著社會矛盾的「緩沖器」作用。因此，強化政府公共服務職能，加快改善我國公共服務狀況，有利於緩解我國當前經濟社會中所面臨的各種突出矛盾，順利推進和諧社會建設。
第
二，有利於健全公共服務供給的體制機制。當前在我國政府履行公共服務職責中，沒有形成可持續的財政支持體制，沒有建立規范的政府分工和問責機制，沒有形成
地區間和城鄉之間資源的公平配置制度，由此嚴重影響了公共服務所提供的數量和質量，並制約了公共服務基本功能的有效發揮。加強政府公共服務績效管理，強化
各級政府和政府各部門的責任，促進政府間間接競爭機制的形成，有利於健全我國公共服務供給的各種體制機制，引導各級政府逐步樹立以公共服務為中心的政府職
能觀和績效觀。
第三，有利於公眾參與公共服務的管理與監督。隨著信息化水平和人民生活水平的不斷提高，公眾對公共服務需求越來越大、質
量要求越來越高，對國家之間、地方之間公共服務的差異也越來越敏感，已經不再僅僅滿足於知道政府在公共服務上花了多少錢，更關心這些支出取得了哪些效果，
對公眾的工作生活帶來了什麼切實的改善。從滿足信息需求的層面來看，加快政府公共服務績效評估，並形成定期公開報告制度，不僅為政府進一步改善我國公共服
務提供決策參考，而且可以滿足公眾的信息需求，提高他們參與政府管理和監督的能力，有利於推動決策的科學化和民主化，有利於提升政府在公眾心中的公信力。
第四，有利於提高公共資源整體配置效率。政府資源配置的職能不僅沒有削弱而且還在不斷加強。雖然2005年我國財政支出佔GDP的比重僅為18.5%，但從政府實際能支配的資源和職能范圍看，我國屬於「大政府」國家。面對全球性政府規模不斷擴張、政府掌控資源不斷增加的趨勢，改善政府管理，提高政府效率，特別是加強其核心職責———公共服務的績效管理，有利於提高全社會資源配置的效率和改善國民整體福利。
第五，有利於提高政府管理能力和國際競爭力。
在經濟全球化和一體化日趨深入發展的背景下，以跨國企業為代表的國際競爭逐步演變為國家間市場、企業、政府、資源等全方位的競爭。政府不再是傳統意義上國
際競爭的後台支持，而是直接走上了國際競爭的前沿舞台。政府作為資源配置的最重要的主體之一，其競爭力已經成為決定國家競爭力的重要因素。而政府競爭力又
直接取決於其在資源配置中的管理能力和效率。因此，加快完善我國政府管理體制、確保政府的高效運行、充分發揮公共服務職能、不斷提升政府管理效能和競爭
力，已經成為我國政府應對國際競爭的戰略性選擇。
③ 申論回答意義類的題目的思路是什麼。比如說，提高政府公信力有什麼意義，在文中如何才能找到答案
您好！中政申論專家為你提供服務！
對於意義類題目的答題，我們大致可以從經濟發展、社會管理和保障民生等等角度進行分析，具體對於提高政府公信力的意義，可以在文章中找到這些方面的內容分析，並對此進行總結和歸納就可以。
具備了這些條件的政府具有以下功能：
1簡化社會復雜性，維持穩定的秩序。從這個意義上說，政府公信作為一種主觀自願機制，與公共權力的強制機制一起維持社會的穩定和秩序。
2為公共權力提供連續的合法性基礎。政府必須以其主動的行為（政績）和對過去經驗的宣傳（意識形態）來不斷贏得公民的信任，從而獲得源源不斷的穩定的支持。
3為構建新型治理結構提供聯結點。政府承擔著配置社會資源的權威功能，市場則是分配社會資源的最有效的機制，各種民間志願組織又充分展示出機動靈活的信息傳送功能，而貫穿政府、市場、民間組織的主線則是以政府誠信為核心的社會誠信系統。只有在權利與責任對應的基礎上，以政府公信為主導，連接社會各領域的新型治理結構才可能建立起來。
4促進政府職能轉變。政府職能長期以來是增長效率優先，相對忽視了公共健康、社會保障、環境保護等問題，而政府對公共事務的管理是包括上述所有方面在內的一個綜合系統，任何一個方面的偏頗都可能造成政府的公信受到打擊。因此，政府公信的維持要求政府職能因社會環境的變化而轉變。
具體申論文章學習可以參考以下網址：
中政申論網：http://www.zzshenlun.com/
一品公務員網：http://bbs.gwy1.com/forum.php
④ 申論提出對策練習題：如何讓「公共文化服務」更好的服務於百姓
您好，中政教育為您解答：
給定材料:
居住在北京的王建國今年65歲了.退休後,他愛和老伴一起到附近的公園里散步、跳舞、下棋.說起離得不遠的文化中心,他卻搖搖頭說,人少,玩意兒少,不愛去.
像老王這樣,熱衷於自發組織活動的城市居民很多,但會頻繁光臨文化館乃至博物館、美術館的就少了.對許多老百姓而言,這些"高大上"的處所與自己的關聯甚少,不少人對其所屬范疇和職能也並不十分了解.
為此,新鮮出爐的公共文化服務保障法首先對公共文化服務進行了開宗明義的規定:本法所稱公共文化服務,是指由政府主導、社會力量參與,以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務.
當然,只是概念的明確遠遠不夠.如果公共文化設施只顧清高自處,與老百姓的文化需求相距甚遠,效能不高,這樣的服務顯然是不到位的.
對此,文化部部長助理於群坦言,這是當前公共文化服務領域里最重要的一個問題.公共文化服務保障法堅持以問題為導向,將提高公共文化服務效能作為一項重要任務寫入了總則,同時在政府責任、制度建設方面都作出了明確的規定.
於群指出,法律首先明確了政府在公共文化服務中的主導責任."這是解決效能問題的關鍵.公共文化服務具有公益性質,是政府的責任.政府不履責的話,效能不可能提高.因此,這部法律明確規定了政府在設施建設、產品生產、服務提供等方面的法定責任,以督促各級政府依法履職盡責."
此外,法律還明確要求建立反映公眾文化需求的征詢反饋制度、基本公共文化服務的標准制度、公眾參與的公共文化設施使用效能考核評價制度、公共文化機構年報制度等."這些規定的實施,將對提高效能起非常大的作用."於群說.
"重設施建設,輕管理使用,恰恰是老百姓的文化需求與政府的公共文化供給錯位的表現."專家指出,公共文化設施的管理者應當以這部法律的出台為契機,設法建立機制走出去,在社區環境和城市文化體系中更加醒目,更有存在感.
問題:
如何讓"公共文化服務"更好的服務於百姓?
要求:所提建議具體簡明、有針對性、切實可行,不超過300字.
【參考答案】
措施:
1.公共文化設施的管理者應當以相關法律的出台為契機,設法建立機制走出去,在社區環境和城市文化體系中更加醒目,更有存在感.
2.用社會力量壯大服務隊伍.鼓勵和支持公民、法人和其他社會組織依法成立公共文化方面的社會組織,推動公共文化服務社會化和專業化服務,要建立管理評價教育培訓和激勵保障措施.公共文化設施的管理單位也要主動、積極地建立文化志願服務機制.
3.促進公共文化服務均等化.為促進公共文化服務均等化發展,法律規定國家扶助革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的公共文化服務,同時,要求各級政府應當根據未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求,提供相應的公共文化服務.
⑤ 報考公務員公共服務管理與公共事業管理專業有區別嗎
有區別的。
首先編制上是不同的，一個是公務員一個是事業單位。
第二，考回試內答容，公務員筆試內容是《行政職業能力測驗》+《申論》；事業單位筆試內容主要以《公共基礎知識》為主，《公共基礎知識》是包括在《行政職業能力測驗》，還有材料寫作，題量要比申論少。
⑥ 2018國家公務員考試申論範文:推進公共文化服務 促進社會均衡發展
公共文化服務是在改革開放不斷深入的過程中，伴隨著政府職能的轉變，努力建設服務型政府而提出的，作為政府公共服務的一部分，它主要是強調作為一個人民的政府的社會責任、義務和歷史使命之所在。公共文化服務的推行，是促進社會均衡發展、公平發展的基本途徑。
加強公共文化服務體系建設，保障人民群眾基本文化權益。由於我們長期以來群眾文化工作的習慣，更多地強調群眾文化人群非職業化、由群眾文化愛好者所組成等特徵，沿襲到公共文化服務工作中，也往往忽略了我們所要面對的人群是全體人民群眾;此外，由於長期以來存在的地區發展不平衡、城鄉發展不平衡等因素，我們的公共文化服務欠了很多賬，導致大量文化貧困群體的存在。因此，國家和政府有責任和義務來補償這些文化債務要大力加強重大公益性文化工程建設，認真組織實施廣播電視村村通、全國文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設、農村電影放映、農家書屋建設等公共文化服務工程。
扶持培育地方特色文化，完善公共文化服務體系建設。地方特色文化，是對一定地域范圍內與自然、歷史、人文等相融合而富有特色的民俗傳統文化區域性特色文明表現的總稱，是人民群眾生活、勞作、習俗的文化映射，是中華傳統文化的有機組成。但是近年來，但不少地方的公共文化產品和服務，採取自上而下、統一派送方式，導致供需「兩張皮」現象嚴重。因此，把地方特色文化產品和服務納入當地公共文化服務提供目錄、組織開展群眾性節日民俗活動、把地方特色文化人才培養納入鄉土人才培訓計劃等，最終將公共文化服務扶持培育地方特色文化，將地方特色文化納入當地公共文化服務體系，促進全國范圍內的體系建設，拓展其深遠意義和服務范圍，促進公共文化服務的發展。
轉變公共意識，實現文化治理的轉型。伴隨著我國經濟體制的變革和社會結構的深刻轉型，文化建設影響下的民眾意識也由城市到鄉村逐一轉變。不僅如此，隨著生產力與生產關系的變革，個體與社會的關系之間的轉變勢必影響公眾意識。在此過程中，半官方社團組織、社會組織和個人等社會性力量擁有的自治空間迅速增加，城市與鄉村之間設文化意識差距進一步加劇，不利於民眾的團結與社會主義的最終實現。因此，才多個地區的不同層面開展公共文化服務，需以文化治理為抓手，實現公共意識的轉變，有利於促進民族團結、消除城鄉文化差距，促進城鄉一體化發展，最終實現社會主義的建設，達成民族團結、國家富強的目標。
文化是一個社會的靈魂，國家進步的基礎，公共文化是社會穩定、和諧、健康發展並形成社會凝聚力的最基本的因素，因此，明確公共文化服務的一些最基本的概念，擺脫公共文化的附屬地位，讓公共文化服務成為常態，才能讓公共文化真正促進社會進步、民族復興。
以上為公務員考試網每日甄選優秀申論範文「推進公共文化服務促進社會均衡發展」的完整內容，希望對考生復習申論帶來深刻的借鑒意義，對其提升申論寫作水平能有切實的幫助效應。
⑦ 申論熱點之如何提高政府執行力
背景鏈接：2018年政府工作報告指出，全面提高政府效能。優化政府機構設置和職能配置，深化機構改革，形成職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執行力。中國改革發展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民幹事是天職、不幹是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極幹事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問責。決不能表態多調門高、行動少落實差，決不允許占著位子不幹事。廣大幹部要提高政治素質和工作本領，求真務實，干字當頭，干出實打實的新業績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發、百舸爭流的生動局面。
[意義]
提高政府效能有著緊迫的現實意義和深遠的戰略意義。
從政治層面來考察，至少有以下三個方面的意義：
一是有利於提高執政能力。黨政機關是我們黨執政和政府行政的主要機構，在國家政治生活中居於重要地位。各級機關的工作如何，直接關繫到黨的執政地位的鞏固，關繫到黨和政府的形象，關繫到黨的路線方針政策的貫徹落實。因此，政府效能不僅僅是提高工作效率、優化服務質量的問題，更是一個加強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的問題。
二是有利於推進民主。為人民服務是政府的主要職責，政府必須為公民服務、為納稅人服務、為顧客服務。政府維護人民群眾的各種權益，體現公民至上的精神;政府公開承諾服務的質量，提供質量最好、費用最少的服務，把人民群眾當成是上帝和「消費者」，體現顧客至上的精神;政府提供公共服務努力做到方便人民群眾，簡化手續，體現程序便民的精神。這些精神集中起來就是提高政府效能，改善政府的服務質量，其實質是建立以公民權力為基礎的法治政府與服務政府，這必將不斷推進民主進程的加快。
三是有利於反腐倡廉。通過提高政府效能的一系列措施，不僅可以提高公共部門的管理效率，也能夠在完善法制和管理機制上堵塞漏洞。加強對政府部門的規范化管理，著眼於內部管理運行機制的規范構建與完善，使制約和激勵之間形成一種協調關系，形成一種相互制約前提下的廉潔與轉換方式，從而有效地遏止腐敗現象的產生。
從經濟層面來考察，提高政府效能至少有以下三個方面的意義：
一是有利於增強在經濟全球化新形勢下的競爭力。在市場經濟條件下，提供公共產品與公共服務是政府的重要職責，地方政府之間的競爭主要體現為公共產品競爭，地方政府領導的政績主要體現為通過提供良好的公共服務與透明有序的市場環境、吸引投資來發展地方經濟。不斷提高政府效能，更好地提供地方層次的公共產品，是地方政府橫向競爭和提高競爭力的內在要求。
二是有利於緩解經濟與社會發展失衡的問題。長期以來政府作為經濟發展主體力量，財政資源大量用於經濟建設領域，造成政府公共服務提供嚴重不足，出現地區失衡、產業失衡、貧富失衡等問題。提高政府效能，轉變政府職能是解決發展失衡問題的關鍵，以此引導政府把工作重點轉變到經濟調節、社會管理、公共服務和市場監管上來。
三是有利於降低政府的運作成本。市場經濟條件下，提高政府效能從經濟角度分析，意味著把有限的公共資源更加合理地分配到重點服務領域中，最大限度地避免人力、物力和財力被濫用，實現效益最大化。
[存在的問題]
第一，政府職能轉變滯後。由於政府職能轉變不到位，政府的行政行為與市場經濟的要求不相稱，產生了越位、錯位、缺位「三位現象」 。一是政府管理職能界面仍然過寬，管了許多不該管也管不好的事務。二是用計劃經濟時期的辦法去處理市場經濟條件下的現實問題，造成職能錯位，效能低下。三是職責不到位，應當由政府履行的職責沒有很好地承擔起來。如在監控商品質量、維護市場秩序、建立社會信用、保障基礎教育、完善公共衛生體系、健全社會保障等方面，沒有提供充足的公共產品和服務，沒有盡到政府應盡的職責，造成政府不到位或「缺位」。
第二，機構設置不合理，部門職能交叉現象嚴重。機構的設置和精簡存在隨意性和盲目性，缺乏科學性、法制性。目前機構交叉重疊、層級繁多、人員龐雜等現象依然普遍存在。、部門職能交叉，職責不清，導致推諉扯皮、效率低下和不作為、亂作為，影響整個機關行政效能的提高。
第三，行政成本過高。目前我國的政府運行成本處於歷史高位。有限的財政收入和龐大的機構人員，不僅使許多地方的財政成為「吃飯財政」，而且由於國家財政狀況只能使機關辦公業務經費和工作人員工資收入維持在較低水平(個別地方甚至發生不能足額發放機關工作人員工資的情況)，因而導致亂收費、亂攤派現象屢禁不止。一味貪大求快、急功近利，甚至「寅吃卯糧」、「竭澤而漁」，以破壞環境資源和社會可持續發展為代價，換來一時半刻的所謂政績和榮耀。
第四，政府信用缺失。由於缺乏有效的制度保證和監督，目前在不少地方和部門行政決策和執行都還存在較大的隨意性，「朝令夕改」、「人亡政息」的現象不同程度地存在。如2002年8月份國家有關部門在北京、深圳、杭州市等4地同時試行機動車個性化牌照，但10天後即宣布「因為技術原因」而「暫停」發放新的車牌。政府自身信用的缺失，不僅不利於全社會信用體系的建立，而且也不利於政府效能的發揮。
第五，幹部素質不相適應。主要表現在，一是公務員與納稅人關系錯位，服務意識淡薄，造成了「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」;二是公務員的素質參差不齊，缺乏足夠的履行政府職能的能力。造成公務員素質不適應的主要原因是，對公務員素質提高方面缺乏有針對性的個性化設計、培養規劃以及能讓其潛能發揮的平台，現行的處罰、辭退等退出機制不夠完善，操作性較差，實施過程中極易形成「梗阻」。
申論範文：
提高行政效能是發展的需要
很長一個時期以來，地方政府在經濟活動中，擁有很強的話語權與資源配置權。這在改革興起時是需要的，也是有效的，當年，如果沒有政府的強有力推動，許多改革沒法進行。但是，改革與發展的深入，已使市場配置資源的作用日益發揮，社會經濟管理的事項由政府統管的狀況在改變，這種變化要求政府進行自身改革，轉變職能。如果不進一步深化行政管理體制改革，不進一步轉變政府職能，勢必影響市場發育，影響其他社會主體作用的發揮。提高行政效能，就是行政管理體制改革、政府職能轉變的一項重要內容。
提高行政效能，必須深入改革行政審批制度。行政審批制度改革已經進行了數年，但是，審批項目過多過濫的問題沒有從根本上解決。至今，一些行政部門仍延續習慣做法，重行政審批、重行政性收費、輕管理，甚至以審批代管理，以收費代管理，而且審批的程序普遍繁瑣復雜，周期長，效率低下。要實現又好又快發展，必須進一步精簡行政審批事項，大幅度地減少審批環節。一些確需保留的行政審批，也要圍繞發揮市場配置的基礎性作用來設置，並且要注意合理劃分和調整部門之間的行政審批職能，簡化程序、減少環節，加強並改善服務。
要提高行政效能，必須真正實行政務公開。各級政府應當認真實施國務院《政府信息公開條例》，以公開為原則、不公開為例外，按照公開、公平、公正的原則，明確行政審批的條件、程序，並建立便於公民、法人和其他組織監督的制度。公民參與是政府實施有效管理的基本要求，更是建構服務政府的本質要求。政務公開，是向公眾提供健全的利益和需求表達機制，同時，也是建立對政府提供的公共服務進行評價的機制。信息技術已經為政務公開提供了條件，信息技術的應用，提高了制度創新的科技含量。應當充分利用網路技術等手段，把國務院正在推行的「電子政務」建設同行政審批制度改革有機結合起來，建立政府通過信息化履行行政審批職能的模式。
要提高行政效能，必須加強監督。現在，政府官員的政績意識普遍很強，都期望在任職期間干出一番事業，這是好現象。但是，也往往可以看到，由於急功近利或者熱衷於「作秀」，某些行政決策僅僅關注於政策的「亮點」,片面追求政策方案的新穎和特別，而缺乏對關聯問題的深入分析，以致政策的績效評估結果並不盡如人意，行政效能低下。為了改變這種狀況，亟須健全決策權、執行權、監督權之間相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，繼續推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與社會中介組織分開，提高決策的科學性，改善行政的執行力，加強監督的有效性。
改革沒有坦途，越往前走越會遇到困難阻礙、險灘急流。始終堅持執政為民的理念、問計於民的作風，廣泛聽取社會意見，充分汲取群眾智慧，不斷提升政府效能和公信，就一定能有效調動和激發政府、社會以及全體人民的智慧，凝聚起攻堅克難的力量，使改革在不斷深化中惠及社會、造福人民。
⑧ 省考申論：建設數字政府供給優質服務
1.中國軟體評測中心評估結果顯示，中國數字政府建設目前進入全面提升階段，在創新政府治理和服務模式、提升行政管理和服務效率、提高政府公信力和執行力等方面發揮的作用越來越明顯。
截至目前，我國已有十多個省級地方政府出台並公開數字政府規劃計劃;全國政府網站數量集約至1.45萬家;多地統籌建成全省政務服務App;交通部、生態環境部等部門和廣東、山東等地方政府推進政府數據向社會開放，促進治理能力提升。
多地通過創新政務服務，力爭「讓百姓辦事像網購一樣方便」。上海、浙江等地深化一體化在線政務服務體系，打通部門界限、優化業務流程，為企業群眾提供集成服務;浙江、江西聯合推進跨區域數據共享，實現身份證等11本證照跨省互認;福建、廣東等地開發集約化的移動端App或微信小程序，實現辦事服務「掌上辦」「指尖辦」。
部分地方在大數據、人工智慧和區塊鏈等新技術應用方面取得積極進展。北京首都之窗「一網通查」搜索服務著力破解政務信息「找不到、找不快、找不準」問題;上海建立大數據聯合創新實驗室，匯聚多方數據資源，改善民生服務;浙江創建區塊鏈電子票據平台，實現電子票據全過程「上鏈蓋戳」，提高監管效率。
中國軟體評測中心建議，進一步加快完善數字政府建設制度體系：加強溝通協調，推動政務數據有序共享，理順上下、左右協同體制機制;制定數字政府建設相關標准規范;推進政務服務標准化，推進政務服務事項無差別受理、同標准辦理;制定政務數據資源開發利用制度規范，完善推動政務數據資源開發利用制度化、規范化、法制化。
2.「政務服務好不好，請您給出『好差評』。」近日，《S市政務服務「好差評」實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已出台實施，無論線上線下辦事，市民都可以對政務服務進行評價，相關部門將對不滿意評價安排100%回訪。《辦法》用企業和市民的評價倒逼政府部門不斷提高服務質量，從而把S市政務服務的金字招牌擦得越來越亮。
對政務服務進行評價，並不算新鮮事。S市「好差評」制度的特別之處在於監管全公開。不論是線上還是線下，不論辦理何種事項，企業和市民都可以掏出手機掃一掃，或進入「愛城市」App，對政務服務在整體滿意度、辦理時效性、服務便捷度等方面進行打分並留言補充。提交後，這些評分和內容會全部公開。也就是說，所有用戶在網上可以直接看到評價結果，這就使得「好差評」擺脫了單位「內部評價」的傳統路徑。
「針對這些實名『不滿意』和『非常不滿意』的評價，各承辦單位可不是收到就算完事。『好差評』系統自動生成差評工單，推送至12345熱線平台，按12345熱線工作機制轉辦，承辦單位將在10個工作日內進行回訪核實並作出相應反饋。我們安排100%回訪，對接當事人。」S市政務服務數據管理局相關負責人H表示，該局定期對「好差評」結果進行匯總，並通過省政務服務網、「愛城市」App、新聞媒體等渠道向社會發布「好差評」結果，接受社會監督。
給政務服務打分，究竟怎麼打?只要是通過線上、線下、自助服務終端、12345熱線電話辦理政務服務業務的申請人，都可以進行評價。簡單來說，就是服務事項、服務渠道和評價對象全覆蓋。
線上辦理時，省政務服務網和「愛城市」App、S市掌上政務微信小程序等移動端政務服務平台都設置「好差評」功能，辦事者可以選擇象徵「非常不滿意」的「一星」到「非常滿意」的「五星」，進行在線評價。
線下「好差評」同樣便捷。在S市行政服務大廳，每個辦事窗口都配有評價器，辦事者可以直接打分。「如果不滿意，辦事者又礙於情面不想當面打分，也可以掃一掃二維碼，為我們的服務進行評價。」行政服務大廳一名工作人員表示，現在窗口工作人員在完成事項辦理後會主動提醒辦事者打分。
得知可以對服務進行評價，前來咨詢人才落戶政策的胡女士欣然掏出手機，掃碼進入評價頁面，點選「五星」，並寫下留言：「窗口小姐姐熱心細致，回答詳細周到。」胡女士表示：「這么多公開渠道，讓政務服務更加透明，為S市『好差評』制度點贊!」
有惡意「差評」怎麼辦?H透露：「對經核實的不實評價或惡意評價，評價結果不予採納。任何弄虛作假刷『好評』或是惡意『差評』的行為都將及時被查處，確保『好差評』結果客觀、真實、准確。」
「通過『好差評』制度，發現政務服務工作中的問題，以解決問題為核心，為政府分憂、為市民解愁。」H還表示，「好差評」制度能夠形成有力的監督、督促機制，使政務服務向質量更優、辦事效率更高、群眾滿意度持續提升的方向發展。
3.現如今，世界各地都在如火如荼地開展政府數字化建設。在前端節約市民時間，讓他們在線上就能完成大部分申請工作;在後端通過雲計算、AI、數據挖掘等技術減少政府公務人力開支，並且通過其中的數據聚合實現對民生情況的進一步了解。窗口人員動動手指就能辦好社保，而政府部門也能因此獲知就業的流動與增長信息。
然而，聯合國相關部門在對英國進行調研之後提出警告，我們應該警惕政府數字化對人權的影響，尤其對弱勢群體來說，政府數字化造成的影響是巨大的。
在手機和電腦上解決一切，對於我們來說很便利，可是，在最需要福利救助的人群中，很多是不便應用數字設備的老年人、殘疾人、文盲，有的甚至家中負擔不起電腦、手機和互聯網。2017年英國電信監管機構Ofcom的數據顯示，只有47%的低收入者在家中使用寬頻互聯網，只有42%的失業者和43%的低收入者在網上辦理銀行業務。由於削減了公務人員，人們進行電話咨詢時常常面對的是AI客服機器人和漫長的等待時間。政府數字化並不能給弱勢群體提供足夠的幫助。
聯合國調查表示，要不是因為有慈善機構和志願者的行動，有很多弱勢群體光靠自己根本拿不到政府的救濟金。
為了提升效率、方便民眾，英國政府把稅務系統、就業與退休保障系統(DWP)等的後台打通，以共享信息。這樣一來看似政府的效率提升了，可在稅務系統的提交上面，作為普通用戶的僱主仍然會犯錯誤，但人工處理錯誤的效率非常低下，聯合國的調查報告中提到，五十名全職公務員每個月也只能處理2%的錯誤。甚至有時候人工能很快發現並解決的錯誤，也要等待系統的復雜處理。這就導致很多人在提交申請的五周甚至十幾周之後才能成功領取到福利金，而他們中的很多人正在等著拿錢交房租、買食物。
英國還推出了基於人工智慧數據匹配的風險分析和情報系統，用來判斷申請福利的人是不是偽造了繳稅狀況和債務，還能核驗申請人的身份。而這部分工作往往是外包給私立的IT服務企業做的，結果證明，他們做得並不好。
聯合國在調查中發現，由於不了解演算法評估標准，很多人莫名其妙地被劃定為高風險人群，卻不知道怎樣才能降低自身風險指數，最後給生活帶來了很多麻煩。但英國政府卻認為，如果給出明晰的演算法評判參考，一方面會損害IT服務企業的知識產權，另一方面可能會導致有人針對性地鑽空子，欺騙系統。
聯合國在調查後提出，從英國的現狀來看，政府數字化本質上是一種政治取向。政府給予那些有閱讀、寫作能力，能夠操作電子設備進行網上申報的人福利，幫助他們脫離貧困，重歸社會創造價值，是因為這些人更容易適應社會。至於那些不會上網、不能自己填好表格的人，重歸社會的難度更大，所以政府選擇將他們的需求放到更後面。這才是聯合國打出「人權牌」警告的最主要原因。
不過社會問題是復雜的，飢餓與貧困並不能和一項政策完全掛鉤。但我們不得不承認的是，在政府數字化的道路上，想平衡效率和公平，的確不是一件容易的事。
數據的安全、技術人員的培訓儲備、社會整體的數字技能普及，這些都需要時間才能慢慢完成。如果冒進地大范圍推行政府數字化，造成的結果很可能就像今天的英國一樣：從政府公務員到普通民眾都對這一系統一知半解，打個電話咨詢還會經歷漫長等待，更可氣的是，其他國家還會來宣揚你們的政府數字化多麼先進……
但更可怕的是，政府數字化可能讓本身就已經有分層現象的社會產生更大的割裂。
政府業務的高度數字化，幾乎必然帶來一線業務人員的大規模削減。當這些弱勢群體在線下也不能表達自己的需求時，我們是否會徹底忽視他們的存在而沉溺於一種虛偽的幸福當中?在網上辦理好所有事務，就有可能成為讓弱勢群體脫離社會的最後一根稻草。
英國現在就出現了這種狀況，那些沒有能力進行身份認證、福利申請的人，幾乎從福利系統中徹底「消失」。看似政府減少了福利支出，可貧困狀況卻沒有減輕，甚至愈演愈烈。
機器視覺再強大，最終也比不過人類的眼睛。不管未來我們的政府數字化要以怎樣的形式發展，發現每一個圈層的需要，傾聽每一個群體的聲音，才是最重要的事情。至於是通過機器的眼睛和耳朵，還是通過人的眼睛和耳朵並不重要，無非我們通向幸福道路上不同的交通工具罷了。
4.當前，移動互聯網的戰場正在從「App生態」轉向「小程序生態」，而這種生態遷移其實早有跡象。三年前，「粵省事」微信小程序正式上線;國務院辦公廳正式開通「國家政務服務投訴與建議」小程序，「小程序+政務」正在成為政務服務創新的標配與藍海。
微信官方數據顯示，目前已有6.5億人利用小程序接受政務服務，佔中國移動互聯網用戶的80%以上，相比於正在泛起的「僵屍政務App」，政務服務小程序是非常值得關注的創新領域。
PC時代有政府網站希望通過搜索引擎競價排名來提升影響力，獲得更多網友光顧。移動互聯網時代，我們看到不乏省市政務App專門策劃運營活動，推進線上線下的下載安裝，以提升裝機量和用戶數。但是，這里都存在一個問題：是否點擊了網站的網友就真正會使用網站的服務?是否下載安裝並注冊了政務App就真正會使用App的服務?或許他們只是為了現場贈送的那個小禮品呢?
微信小程序具有去中心化、沒有應用市場、不能轉發朋友圈、只有少數第三方排行榜等特徵，這種評判標准、推廣方式以及傳播方式的改變，可謂是為「小程序+政務」量身定製的。政務服務小程序本身既不存在也不需要對流量和用戶進行控制，需要的是針對公眾需求策劃和設計好服務內容，並使服務易獲取、易完成，比如出生證明、養老金提取、各類證件關聯等均是當下的痛點服務，「粵省事」「贛服通」等均在體現自身的優勢和特徵，但也有不少政務服務小程序仍然在以PC網站、移動App的產品設計思維與運營方式進入這個領域，結局可想而知。
自「粵省事」小程序首創了「我的證照」服務以來，以小程序為代表的移動政務應用開始逐漸告別刻板的PC時代的服務設計與陳列模式，真正開始關心用戶的痛點需求與使用習慣。關聯用戶的證照信息，不僅是解決用戶即時性剛需的有效手段，同時也是增強用戶黏性的措施，使政務服務小程序由一個低頻應用成為一個日常生活中的高頻應用。
除了證照關聯外，公積金、社保、稅務、行駛駕駛、結婚登記預約等越來越多的用戶應用場景被喚醒，原來需要通過搜索平台、政務服務平台查找和搜索的內容，在小程序的「熱門服務」類別中被優先提供。隨著應用場景越來越豐富，涉及公民個人權利的電子證照的應用范圍與價值也將越來越廣，用戶獲得的數字紅利也將越來越多。
政府網站、網上辦事大廳、政務服務網、政務微博、政務微信、移動政務App……自從政府數字化轉型開啟以來，這些平台、應用與渠道都曾是我們面對數字政府的用戶界面，不同的是，不同發展階段的重心與需求不一，所以其外在表現出來的能力與影響不一。相同的是，因為參與感的缺乏與獲得感的障礙，迄今為止，少有能讓我們脫口而出的優秀政府網站或平台。
政務服務小程序與以往政務服務平台體驗的不同之處是：首先，小程序的用戶基數就是微信或支付寶這樣國民級應用的所有用戶，因此小程序要考慮的不是佔領某個流量入口，它本身就在流量入口;其次，小程序的用戶體驗標准脫胎於微信或支付寶這樣母平台的體驗標准，遵循原有的用戶使用習慣，因此個別省級政務服務機構用設計App的思路來設計小程序的體驗，顯然是行不通的。
「小程序+政務」已經不是在進入方式、服務界面、使用流程上改變公眾獲取政務服務的習慣，而是一改以往政務服務平台沉悶、刻板、僵化的設計思維與服務邏輯，在PC政務日薄西山、移動政務青黃不接的當下，為智能時代的數字政府重塑了體驗標准，重新校準了移動政務的發展方向。
從近期各地小程序發布的「結婚證」「離婚證」等引起的輿論來看，公眾對「小程序+政務」已有足夠的關注度，後移動時代的政務服務也將不會局限於對原有路徑和思維的模仿，主張個體價值和個性價值、強調參與感、提倡服務溫度、強調「在場感」等將成為未來政務服務創新發展的方向。
5.J省申領證件、事項辦理、公積金在線查詢等超過100項政務服務均可以通過小程序在線辦理了。全新上線運行的這款J省政務服務微信小程序，是一個打破時間和地域限制的省級政務服務平台，由J省政務服務辦和騰訊雲團隊聯合打造，目的是讓用戶足不出戶，在家就可以把政事辦了。
過去，辦理一項政府業務，用戶需到受理窗口提交書面材料，並且通常要經過層層審核，耗時又耗力。如果是跨地區的政務事項，更是十分不便。
現在，對於市民來說，通過這款小程序不僅省去跨地區、跨部門辦事反復跑腿的煩惱，還能實時查看本地區政務服務動態新聞，了解最新的政策法規，掌握最新辦事需求。
作為一款便民服務的政務小程序平台，J省政務服務小程序涵蓋了省、市、縣政務服務和民生服務事項，打通了全省的政務服務體系，在提升政府辦事效率的同時，真正做到讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。
6.黨的十九屆四中全會明確指出：「建立健全運用互聯網、大數據、人工智慧等技術手段進行行政管理的制度規則。推進數字政府建設，加強數據有序共享，依法保護個人信息。」在新時代的起點上，以數字政府建設為抓手，能夠深刻優化政府治理結構，合理有效地進行制度安排，在資源配置、服務流程、要素整合和運行機制上，發揮出強大的引領作用和技術效應。
廣東作為國家電子政務綜合試點省份，自2018年以來，以政務互聯網思維打造一體化數字政府，以移動化建設思路推進「掌上政府指尖辦」，並在全國首創「政企合作、管運分離」的政務信息化建設新模式。
近兩年來，廣東陸續推出「粵系列」移動服務平台，包括全國首個涉企一站式移動服務平台「粵商通」、全國首個基於小程序的電子簽章平台「粵信簽」、全國首個集省市縣政務地圖數據平台「粵政圖」、全國最大的省級一體化政務服務平台廣東政務服務網、全國集成度最高的政務終端廣東政務服務一體機等。
2020年1月1日，《優化營商環境條例》正式施行，其中明確要求持續精簡涉企經營許可事項、優化審批服務、優化工程建設項目審批流程、建立暢通有效的政企溝通機制等。
廣東行動迅速。比如，「手機亮證」不只適用於個人用戶，手機也成為企業的證件夾。以辦理創業補貼申請為例，此前企業需攜帶工商營業執照、稅務登記證、法人承諾書信息等10項證照和材料，現在通過「粵商通」可自動關聯所需證照、自動完成材料填寫。同時，企業辦事人員只需一次登錄，即可享受一站式服務，申領營業執照、經營許可、報稅繳稅等329項高頻政務服務一網通辦。目前，廣東實現企業開辦申報材料提交數量減少56%，開辦企業時間壓縮至3個工作日內。
此外，廣東政務服務網還推出了「我要拿地」「我要辦企業」等超過10000項的「一件事」主題集成服務，實現企業「一件事一次辦」，持續優化營商環境。
針對中小企業融資的困局，通過「粵商通」選擇融資產品，平台自動整合企業納稅、公積金繳納、用電情況等數據形成分析報告，提供給金融機構，加速貸款申請審批，並將審批結果主動向企業推送，方便企業隨時掌握貸款審批進度。
「數據上雲、服務下沉」是廣東「數字政府」改革建設的核心理念之一。作為「服務下沉」的重要載體，政務服務一體機於2019年5月推出，主要部署在鎮(街道)、村(社區)基層服務中心，用於辦理需要採集人臉、照相和指紋，列印回執、證照和證件等服務事項。
「這有效彌補了『線上服務不能辦結、線下窗口經常排隊』的問題，並將『數字政府』的一體化行政服務能力向鎮、村的『最後一米』延伸，是實現基本公共服務均等化、普惠化、便捷化的利器，讓基層群眾特別是邊遠山區群眾不出村便可就近辦、身邊辦。」省政務服務數據管理局相關負責人說。
只要手指一動，就可輕松舉報身邊的火災隱患，如出租房老化的線路、樓道里違規停放的電動車等。公眾可隨時查看舉報情況及處理結果，還能在線進行火災受損申報。
事實上，這是基於「粵政圖」開發的社會治理管理平台，將空間地理信息與政務資料庫關聯，實現人、戶、房、樓等要素的網格化管理，鼓勵群眾隨時隨地報送和反饋社區問題。同時，結合「粵政圖」的精確定位能力，將群眾上報事件快速分派、推送給對應網格員，極大提升了社區管理效率，這也是廣東打造共建共治共享社會治理新格局的探索。
「數字政府」建設的根本目的，是要讓技術真正服務於廣大市民，服務於企業競爭，服務於社會治理，讓人民生活更加美好，讓企業發展更具活力，讓社會治理更智能。下一步，廣東將在夯實數字政府基礎支撐能力、深化一體化政務服務平台建設、加快推進「互聯網+監管」等領域持續發力，緊緊圍繞社會公眾和企業辦事需求，加快推進互聯網+政務服務向基層延伸，不斷提高政府服務效率和透明度，持續改善營商環境，讓企業和群眾辦事少跑腿、好辦事、不添堵，更好共享互聯網+政務服務發展成果。
作答要求
一、根據「給定資料2」，請歸納概括S市政務服務「好差評」制度的特點。
要求：緊扣材料，准確全面，條理清晰，不超過300字。
二、「給定資料3」中的畫線句子提到「在網上辦理好所有事務，就有可能成為讓弱勢群體脫離社會的最後一根稻草」，請談談你對這句話的理解。
要求：觀點明確，邏輯清晰，內容全面，不超過300字。
三、假如你是某政府部門的一名工作人員，近期要參加一次「數字政府」研討會，並向與會人員介紹「小程序+政務」，請你根據「給定資料4」，撰寫一份介紹材料。
要求：內容全面，表達准確，條理清晰，只寫正文，不超過400字。
四、「給定資料6」中的畫線句子提到，「『數字政府』建設的根本目的，是要讓技術真正服務於廣大市民，服務於企業競爭，服務於社會治理，讓人民生活更加美好，讓企業發展更具活力，讓社會治理更智能」。請根據你對這句話的理解，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。
要求：(1)觀點明確，內容充實;(2)結構完整，層次清晰;(3)聯系實際，不拘泥於「給定資料」;(4)1000~1200字。
⑨ 公務員考試,申論,公共服務 是什麼意思(它和「基礎設施建設」有啥區別啊
公共基礎知識吧！