精準扶貧村級公共服務包括

1. 什麼是精準扶貧和如何精準扶貧

精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

按照中國扶貧標准，到2013年底中國還有8249萬農村貧困人口，貧困地區發展滯後問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。

中國政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經使6億多人脫貧，成為全球首個實現聯合國千年發展目標貧困人口減半的國家。但是，我國仍有7000多萬人沒有脫貧。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

按照政府規定，年人均純收入收入2800元以下的屬於貧困人口，目前，我國有14個片區，592個貧困縣，12.8萬個貧困村，這些地區大多交通不便，基礎設施和公共服務條件較差。

【精準扶貧】就是通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是「縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理」；開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。過去，全國曾開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策「兩項制度」有效銜接試點，實踐表明，這樣識別扶貧對象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強。我省宜賓等一些地方探索的「比選」確定扶貧對象的扶貧「首扶制度」，也是一個精確識別的好辦法。其具體作是：根據國家公布的扶貧標准，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村「兩委」召開村、組幹部和村民代表會議進行比選，並張榜公示；根據公示意見，再次召開村、社兩級幹部和村民代表會議進行比選，並再次公示；如無異議，根據村內貧困農戶指標數量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。總之，不論採取何種方式識別，都要充分發揚基層民主，發動群眾參與；透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的「標准」識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

2. 確定為農村精準扶貧對象後可享受哪些具體的幫扶

精確扶貧資金在保證資金精準投放方面充分下放權力，避免資金項目安排與實際需要脫節。將財政專項扶貧資金按因素法測算切塊分配到縣，給縣一級對扶貧資金安排使用充分的自主權。當然，雖然縣一級擁有自主權，但也不能粗放安排，必須精準到位確保扶貧資金直接用於扶貧對象。
在保證精準到戶方面，首先要真正做到「點對點」、「一對一」的精準扶持。其次，是要逐戶分析致貧原因，針對不同原因採取不同措施，如對有勞動能力但缺乏資金和技術的貧困戶，要通過產業、就業扶持幫助脫貧；對缺乏勞動能力、難以自我發展的貧困戶，要通過低保政策加以解決；對住在「一方水土養不了一方人」的貧困農戶，要通過移民搬遷進行解決，對因病致貧的貧困戶，要通過醫療救助進行解。此外，還要建立幹部聯系貧困戶子女教育助學機制，確保每一個貧困戶子女享受到教育幫扶政策。
在確保脫貧成效精準方面，建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，准確反映扶貧成效。 視情況而定，精確扶貧資金在保證資金精準投放方面充分下放權力，避免資金項目安排與實際需要脫節。將財政專項扶貧資金按因素法測算切塊分配到縣，給縣一級對扶貧資金安排使用充分的自主權。當然，雖然縣一級擁有自主權，但也不能粗放安排，必須精準到位確保扶貧資金直接用於扶貧對象。
在保證精準到戶方面，首先要真正做到「點對點」、「一對一」的精準扶持。其次，是要逐戶分析致貧原因，針對不同原因採取不同措施，如對有勞動能力但缺乏資金和技術的貧困戶，要通過產業、就業扶持幫助脫貧；對缺乏勞動能力、難以自我發展的貧困戶，要通過低保政策加以解決；對住在「一方水土養不了一方人」的貧困農戶，要通過移民搬遷進行解決，對因病致貧的貧困戶，要通過醫療救助進行解。此外，還要建立幹部聯系貧困戶子女教育助學機制，確保每一個貧困戶子女享受到教育幫扶政策。
在確保脫貧成效精準方面，建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，准確反映扶貧成效。

3. 精準扶貧六個到村到戶指的是什麼

六個「到村到戶」：

1、結對幫扶幹部到村到戶。

與同步小康駐村工作結合起來，組建精準扶貧工作隊，發揮好駐村幹部的積極作用。同時鼓勵各類企業、社會組織和個人以多種形式與農戶建立利益聯結機制，完善對口幫扶和定點幫扶長效機制。

2、產業扶持到村到戶。

擴大農戶參與和選擇扶貧項目的自主權，按照因地制宜、突出重點，統籌規劃、分類指導的原則，加快形成一批特色優勢產業村、種養戶，把扶持資金真正落實到每村每戶的產業項目上。

3、教育培訓到村到戶。

一是加大義務教育力度，確保每個孩子按時完成學業。

二是加大職業教育力度，利用教育「9+3」計劃，將中職招生向貧困家庭傾斜，免除中等職業教育學校家庭經濟困難學生學費。

三是整合各類培訓資源，加強職業教育培訓力度，增強培訓的針對性與實效性，通過「雨露計劃」、「陽光工程」等方式，對有勞動力的貧困對象開展農業實用技術、產業化技能培訓，提高貧困群眾外出務工就業技能和農業生產技術水平。

4、農村危房改造到村到戶。

堅持「危險房屋鑒定到戶，改造任務落實到戶，設計圖紙提供到戶，施工技術指導到戶，補助資金撥付到戶，竣工驗收具體到戶」的原則，按照「群眾自建為主，政府給予適當補助」的要求，切實改善農村困難群眾基本居住條件真正讓困難農戶受益。

5、生態移民到村到戶。

按照「搬得出、穩得住、逐步能致富」的要求，科學規劃選點，集中安置生態環境脆弱、生活條件落後、交通不便的移民戶，堅持尊重群眾自願的原則，確定移民搬遷對象，注重移民後期扶持和產業發展，使移民群眾走上致富路。

6、基礎設施建設到村到戶。

以「美麗鄉村」建設為抓手，大力實施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊和小康寨建設，推動基礎設施向農村延伸，改善農村生產生活條件，建設成「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村。

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精準扶貧要做好四「領」四「扶」：

1、做好組織「領導」，確保扶有「後盾」。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨聯系服務群眾的橋梁和紐帶，是黨帶領全體黨員發展「五個文明」建設的堅強堡壘。

打好脫貧攻堅戰首先要先扶強基層黨支部，以基層黨支部為領導，強化核心作用不動搖，讓農民群眾脫貧攻堅的底氣越來越足，著力建優配強基層黨支部，充分發揮其領導核心，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅牢「後盾」。

2、做好乾部「領頭」，確保扶有「後台」。

黨員幹部，特別是領導幹部是推動工作健康快步發展的「驅動力量」。在脫貧攻堅戰中要釘牢「幹部樁」。領導幹部既做指揮員，又當戰斗員，既要決策，又要執行。

3、做好黨員「領先」，確保扶有「後援」。

新時期的共產黨員是服務群眾的「排頭兵」、攻堅克難的「急先鋒」，是處處領先的「示範榜樣」。黨員要要自覺踐行擔當精神，始終按照「三嚴三實」要求，把精準扶貧責任扛在肩上、放在心上、落實在行動上。

要提前謀劃，發散思維，針對貧困村實際情況定製扶貧措施，真正盡心盡力。要努力學習與精準扶貧相關的知識和政策，主動思考致富路子和脫貧金點子，認識自身責任，充分調動主觀積極性、盡職盡責。

通過廣泛開展「黨員示範戶」、「黨員示範區」、「黨員示範崗」、「黨員志願者」等多種形式，搭建黨員服務貧困戶的平台，在信息、資金、技術等方面給予支持和幫助，使黨員成為幫助貧困戶脫貧的有力「後援」，提高貧困戶脫貧的速度和效率。

4、做好制度「領引」，確保扶有「後勁」。

精準扶貧的重要抓手是落實工作責任制。責任機制是規范約束激勵黨員幹部幹事創業，強化落實執行的有效「武器」。要充分發揮縣（區）、鄉鎮黨委「前線指揮部」作用，完善扶貧領導小組，落實扶貧分級責任制，建立一支「不脫貧、不脫鉤」的駐村幫扶工作隊，深入貧困地區一線，進村入戶開展了精準扶貧調研。

參考資料來源：共產黨員網-精準扶貧六個到村到戶

參考資料來源：人民網-精準扶貧要做好四「領」四「扶」

4. 精準扶貧農村

扶持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社，開展示範社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體法。扶持農業產業化經營，鼓勵發展農產品加工，讓農民分享加工流通增值收益。中央和地方財政增加農業產業化專項資金規模，重點支持對農戶帶動力強的龍頭企業開展技術研發、基地建設、質量檢測。鼓勵龍頭企業在財政支持下參與擔保體系建設。採取有效措施幫助龍頭企業解決貸款難問題。推進城鄉經濟社會發展一體化加快農村社會事業發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業政策支持范圍。落實農民工返鄉創業扶持政策，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉農民工要提供臨時救助或納入農村低保。同時，充分挖掘農業內部就業潛力，拓展農村非農就業空間，鼓勵農民就近就地創業。抓緊制定適合農民工特點的養老保險法，解決養老保險關系跨社保統籌地區轉移接續問題。建立農民工統計監測制度。推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續推進鄉鎮機構改革。推進「鄉財縣管」改革，加強縣鄉財政對涉農資金的監管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩定、管理規范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。總結試點經驗，完善相關政策，擴大農村公益事業一事一議財政獎補試點范圍，中央和試點地區省級財政要增加試點投入。積極穩妥化解鄉村債務，2010年基本完成全國農村義務教育債務化解，繼續選擇與農民利益直接相關的農村公益事業建設形成的鄉村債務進行化解試點。增強縣域經濟發展活力。調整財政收入分配格局，增加對縣鄉財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉財政基本財力保障制度。推進省直接管理縣（市）財政體制改革，將糧食、油料、棉花和生豬生產大縣全部納入改革范圍。穩步推進擴權強縣改革試點，鼓勵有條件的省份率先減少行政層次，依法探索省直接管理縣（市）的體制。依法賦予經濟發展快、人口吸納能力強的小城鎮在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理許可權。支持發展鄉鎮企業，加大技術改造投入，促進產業集聚和升級。積極開拓農村市場。支持流通企業與生產企業合作建立區域性農村商品采購聯盟，用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網路，擴大「農家店」覆蓋范圍，重點提高配送率和統一結算率，改善農村消費環境。鼓勵設計開發適合農村特點的生活消費品和建築材料。2009年在全國范圍實施「家電下鄉」，對農民購買彩電、電冰箱、手機、洗衣機等指定家電品種，國家按產品銷售價格一定比例給予直接補貼，並根據需要增加新的補貼品種。保證下鄉家電質量，搞好售後服務。加強農資產銷調控，扶持化肥生產，增加淡季儲備，保障市場供應。支持供銷合作社、郵政、商貿企業和農民專業合作社等加快發展農資連鎖經營，推行農資信用銷售。鼓勵有條件的地方改造建設農村綜合服務中心。加強農村市場監管，嚴厲查處坑農害農行為。完善國家扶貧戰略和政策體系。堅持開發式扶貧方針，制定農村最低生活保障制度與扶貧開發有效銜接法。實行新的扶貧標准，對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩定解決溫飽並實現脫貧致富，重點提高農村貧困人口的自我發展能力。繼續增加扶貧資金投入，加大整村推進力度，提高勞動力轉移培訓質量，提升產業化扶貧水平。優先支持革命老區、民族地區、邊疆地區扶貧開發，積極穩妥實行移民扶貧，對特殊類型貧困地區進行綜合治理。充分發揮行業扶貧作用，繼續動員社會各界參與扶貧事業，積極開展反貧困領域國際交流合作。

5. 精準扶貧十個到村到戶是什麼意思

（一）政策宣傳到村到戶。該區各鄉鎮（街道）、各區直單位通過抓好惠民政策的宣傳和落實，堅定貧困戶脫貧致富的信心，激發貧困戶自身的內生動力，實現黨委政府、扶貧隊伍、貧困戶、社會力量決戰貧困思想的高度統一。
（二）產業扶持到村到戶。加大產業發展扶持力度，宜工則工、宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜旅遊則旅遊，整合各相關部門項目和資金，集中力量向產業優勢區域投入，為貧困村量身定製特色產業，通過特色產業發展覆蓋帶富貧困戶。
（三）就業扶貧到村到戶。整合各部門培訓資源，強化實用技能培訓，拓展就業渠道，提高就業扶貧成效。加強貧困人口就業技能培訓，加強就業指導服務，大力發展勞務輸出經濟和農村勞動力轉移就業培訓，帶動貧困群眾脫貧致富。
（四）生態移民到村到戶。重點加快推進汪甸瑤族鄉生態移民扶貧安置點建設。圍繞「搬得出、穩得住、有出路、能致富」的總體要求，堅持「政府主導、農民自願，分類指導、持續發展」的工作思路，採取上級政府扶持與農戶自建相結合的安置方式，積極穩妥，有組織、分步驟、分階段把地質災害區、洪澇災害區、環境惡劣區、落後貧困區的住戶搬遷到安全、舒適、交通便利、適宜居住的地域，進一步改善群眾生產生活條件。
（五）社會保障到村到戶。把中央、自治區低保政策和醫療救助政策落實好，按照各級財力現狀分批逐年擴大社會保障和醫療救助范圍，穩步提高補助救助標准，做到貧困村應保盡保、應救盡救，堅決打贏兜底仗。
（六）教育扶貧到村到戶。對建檔立卡貧困戶家庭子女在校生，實施扶貧培訓補助，落實區、鄉幹部和教師的雙結對精準幫扶。
（七）金融扶貧到村到戶。進一步深化拓展農村金融改革成果，加大貧困村金融服務扶貧力度，創新精準扶貧擔保模式，破解貧困群眾貸款無抵押、無擔保的瓶頸。
（八）基礎設施到村到戶。以實施村鎮和產業基礎設施建設為重點，以完善農村居住條件和生產生活設施為抓手，大力推進鄉村道路、農田水利、水庫和農村電網等基礎設施建設，打造農村設施完善、服務功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉村基礎設施建設體系，提高貧困村基本公共服務水平。
（九）危房改造到村到戶。下大力氣實施農村危房改造工程，切實改善貧困人口住房條件，努力實現貧困戶住有其屋，不斷提高貧困人口生活質量。
（十）結對幫扶到村到戶。以「結對幫扶到村到戶」為抓手，整合各級各部門資源，全力幫助貧困群眾改善生產生活條件和提高自我發展能力。充分調動黨政機關、企事業單位幹部職工的積極性，精準調配、精準結對，確保結對幫扶到村到戶全覆蓋。

6. 精準扶貧政策有哪些

根據劍委辦〔2017〕77號文件規定：

2018年易地搬遷補助標准為：1人戶補助3萬元，2人戶補助5萬元，在2人戶的基礎上每增加1人補助資金增加1.8萬元。扶貧易地搬遷補助資金的發放主要依據是先拆後建、按圖施工、面積控制、建房質量、安全施工。

易地搬遷對象建房補助資金由項目鄉鎮打卡直發，分三次進行撥付，即按「30%、30%、40%」撥付。

第一次撥付要農戶建房全面啟動後，經村、鄉（鎮）審查認定面積等符合規定，提供現場啟動圖片資料撥付30%；第二次撥付要農戶建房主體工程完工撥付30%；第三次撥付要經鄉鎮驗收合格、入住新房、拆除舊房和復墾後再撥付40%。

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新時期精準扶貧的要點：

1、堅持以產業發展扶貧

經濟指標是衡量貧困的首要指標之一。經濟學指出，貧困是社會人口應有的福祉被剝奪，個人及家庭因缺少足夠的收入而無法滿足其基本需求。同時，學界普遍認為，貧困是一種公共劣質品，貧困狀況如果不能得以徹底改善，則每個社會成員都可能使得生活環境變壞。

2、社會工作介入精準扶貧

隨著扶貧政策執行方法的多樣化，以及救助對象需求的多元化，社會工作將成為我國農村扶貧事業發展的新路徑和必要補充。現代扶貧問題和社會工作在價值理念上具有一致性，在受助對象上具有相通性。

7. 精準扶貧一有，兩不愁，三保障，六個精準，五個一批是些什麼

一有：就是指增加收入,既是脫貧的基本前提,圍繞實現這一目標，,各地要堅持把發展生產扶貧作為主攻方向,確保貧困戶有穩定的收入來源和增收渠道。

兩不愁：與時俱進確保穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿。

三保障：是指保障其義務教育、基本醫療和住房。扶貧中關注其享受義務教育、醫療衛生等基本公共服務狀況，居住等基本物質生活。注重基本公共服務均等化 ，改善生產生活生態條件。

四個切實：切實落實領導責任，才能確保扶貧規劃落到實處，切實做到精準扶貧，才能確保扶貧工作事半功倍，切實強化社會合力，才能確保扶貧工作整體推進，切實加強基層組織，才能使扶貧工作穩步發展。

五個一批：發展生產脫貧一批，易地扶貧搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。

六個精準：對象要精準，項目安排要精準，資金使用要精準，措施到位要精準，因村派人要精準，脫貧成效要精準」。

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黨的十八大以來脫貧攻堅的成功實踐，充分證明了總書記重要論述的科學性、真理性。在最後攻堅階段，必須堅決按照總書記的要求，堅持既定路線方針政策不動搖，確保焦點不散、靶心不變。要

把提高脫貧質量放在首位，強化產業和就業扶貧，促進穩定脫貧、可持續脫貧。要因地制宜推進脫貧攻堅，有效調動各地積極性和創造性。要集中力量攻堅深度貧困，引導資源要素向深度貧困地區

聚焦。要充分發揮貧困群眾主體作用，增強脫貧內生動力。要做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接，接續推動脫貧地區經濟社會發展和群眾生活改善。要全面加強黨對脫貧攻堅的領導，凝聚全黨全社會

力量，堅決打贏脫貧攻堅戰。

精準扶貧、精準脫貧，關鍵在把握精準要義、念好精準「真經」、做好精準文章。脫貧攻堅蠻干不行，必須實事求是、扎實推進。圍繞「六個精準」，切實在扶貧對象精準、項目安排精準、資金使

用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準上聚焦發力，才能有實效、見成效；堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，實施「五個一批」工程，才能吹糠見

米、水到渠成；堅持中國制度優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局，才能匯聚起從上到下齊心攻堅的強大合力。

8. 精準扶貧"四位一體"醫療扶貧包括哪些內容

一、專項扶貧。包括易地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進、扶貧試點、革命老區建設等。

二、行業扶貧。包括明確部門職責、發展特色產業、開展科技扶貧、完善基礎設施、發展教育文化事業、改善公共衛生和人口服務管理、完善社會保障制度、重視能源和生態環境建設等。

三、社會扶貧。包括加強定點扶貧、推進東西部扶貧協作、發揮軍隊和武警部門的作用、動員企業和社會各界參與扶貧等。

四、援建扶貧。實行經濟、科技、人才全方位支援，形成經濟援疆、幹部援疆、人才援疆、教育援疆科技援疆的新局面。始終把關注農村貧困群眾脫貧致富作為援建工作的重中之重，援建資金項目的安排，主要用在改善當地民生上，用在改善生產生活條件上。

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

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醫療扶貧項目主要內容如下：

一、項目將協調有關單位提供專家、新技術、特色專科建設、醫聯體建設、遠程診療平台建設等方面進行幫扶；提高貧困地區醫院的專科能力建設和醫療水平，改善協作醫院的醫療條件，綜合提高醫療水平及能力。

二、項目計劃至2020年期間，將與國家衛生計生委有關部門、等有關單位合作支持，開展貧困地區基層醫院院長和醫務人員提供免費公益培訓及相關專項醫療扶貧公益活動。

三、項目計劃重點開展眼健康扶貧援助公益項目、甲狀腺微波消融設備和專項基金援助項目、以及其他專項扶貧援助公益項目。

四、聯系動員有關單位、愛心企業、愛心人士及社會各界力量對扶貧健康事業的理解、關心、支持和援助。

五、多方聽取愛心人士及社會各界對扶貧醫療項目工作的意見建議，對參與支持扶貧醫療項目並有突出貢獻的愛心企業愛心人士進行獎勵和表彰。

六、開展上級有關部門及有關單位委託的扶貧醫療相關業務