青島排污權有償使用費

① 排污權有償使用費與排污費一年收多少

1、是合法的，憲法、物權法、土地管理法都規定了在一定條件下國家可以徵收或徵用土地。《土地管理法》第五十八條「有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權：（一）為公共利益需要使用土地的；（二）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；依照前款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。」《土地管理法》第四十七條「徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。」2、國家徵收土地應該給予補償，你可以和政府有關部門進行協商，夠牛的話，你也可以做一回釘子戶。

② 排污權交易制度的國務院最新排污權交易政策

國務院辦公廳近日印發《關於進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》（簡稱「指導意見」），意在發揮市場機制推進環境保護和污染物減排。《指導意見》指出，建立排污權有償使用和交易制度，是我國環境資源領域一項重大的、基礎性的機制創新和制度改革，是生態文明制度建設的重要內容。各地區政府、各有關部門應高度重視排污權有償使用及交易制度的建設。
本次國務院發布的指導意見的核心內容是兩點，即「建立排污權有償使用制度」和「加快推進排污權交易」。 排污權是指相關排污企業經過有權部門核定和許可，允許排污單位在一定范圍內排放污染物的種類和數量。排污權作為一種無形財產權，首要問題是此種權利如何取得。《指導意見》指出「試點地區實行排污權有償使用制度，排污單位在繳納使用費後獲得排污權，或通過交易獲得排污權。」也就是說，在試點地區的排污權必須是有償取得。有償取得又分為兩類，一種是繳納使用費後取得，一種是通過購買取得。通常情況下，「繳費取得排污權」比「通過交易取得排污權」成本較低，排污企業更多的關注於如何能夠更大限度的通過繳納排污費而取得排污量和排污許可證。其核心問題在於現有排污企業和新增排污量企業的初始排污量的取得和分配：
應當根據當地排污總量作為基數予以統籌安排，即：根據國家環保部門的污染普查數據作為現有企業取得排污量的直接依據。單獨地區排污量與國家節能減排大環境存在緊密聯系，這就更加要求各地政府及相關部門對於地區排污總量要嚴格依據污染普查數據，各排污企業應依據國家環保部門污染普查的現有排污量作為取得初始排污量的法律依據。新增排污量部分要符合地區總量控制要求，由地方政府對企業新增部分統一安排。
（2）指導意見明確指出排污權交易應在自願、公平、有利於環境質量改善和優化環境資源配置的原則下進行。因此，各地政府應搭建排污權交易平台，鼓勵排污權交易，不得以行政命令干預排污權交易的實施。排污企業通過實施工程治理減排項目，在完成主要污染物減排基礎上，可以將富餘排放指標出售或儲備。上述排污企業通過技改實施減排行為的，不影響企業依據其污染普查基數而擁有的排放量的購買權。企業在不高於其污染普查基數的歷史排放量范圍內可自主選擇排放指標的購買量，但購買的初次排放量不應高於其污染普查基數的歷史排放量。新增排放量應由地方政府在地方排放總量范圍內批准並有償取得。
（3）參考排污企業採取節能減排措施的資金投入和效果。節能減排的主力是生產企業。因此，政府應當將環境治理的精力和資金更加傾向於投入企業。對於企業的節能減排存在兩種手段，即制約和獎勵。通過排污量的設置以及排污許可證的頒發限制和制約企業排污，而更重要的是要鼓勵企業自發減排。對於大力提高環保標准、投入資金進行污染物減排的生產企業，政府可以適當提高企業排放權的購買指標作為獎勵。以使得企業有多餘的污染物排放量用以出售，換取發展資金，進一步投入現金技術和節能投入，使節能減排成為企業的主動行為。 根據指導意見，各地要「建立排污權儲備制度，回購排污單位『富餘排污權』，適時投放市場，重點支持戰略性新興產業、重大科技示範等項目建設。積極探索排污權抵押融資，鼓勵社會資本參與污染物減排和排污權交易。」因此，如果市場上沒有出現排污權的買家，政府應當以原價或者溢價回購企業掌握的富餘排污權。
排污企業採取技術改造、設備更新、清潔生產以及強化污染治理和環境管理等措施，使外排主要污染物減少，年度實際排放量少於排污許可證規定排放量的，其排污權指標可以出售或儲備，同時排污企業因轉產、破產或其他原因自行關閉，其污染物排污權指標也可以出售或儲備。在滿足主要污染物排放總量控制要求的前提下，地區排污權儲備管理機構可以根據市場需求、購買方所在地環境質量、經濟發展狀況等因素出售儲備的主要污染物排污權指標。
在上述過程中，要建立排污權交易市場制度。建立排污權交易市場是排污權交易體系的核心，允許排污權像商品那樣被買進和賣出，企業進入市場自由交易排污權，排污權的價格由市場決定，必須堅持競爭和公開、公平、公正的市場規則，禁止非法交易或幕後操縱。政府環境管理機構進行排污權交易操縱時，按照透明化原則公開有關的
政策信息，對出現的重大問題及時作出反應。
排污權交易制度的建立是一個系統的工程，不僅需要排污權交易制度本身的完善，而且，也許要相關配套制度的完善。在指導意見的原則框架下，地方政府必須建立可操作的排污權市場的規制，以保障排污權交易制度得以順利實施。

③ 環保稅開征在即，「費」怎樣改「稅」

去年青島日報報道供參考：2018年1月1日起，《中華人民共和國環境保護稅法》將正式實施，不再徵收排污費，同時依法徵收環境保護稅。記者從有關部門了解到，此次開征環境保護稅採取費改稅方式，征稅對象和范圍與現行排污費的徵收對象和范圍基本相同，均為直接向環境排放的大氣、水、固體和雜訊等污染物。那麼環境保護稅和排污費有何不同之處呢?記者邀請了有關部門專家，從納稅人角度進行詳細解讀。
建築交通雜訊等暫不征稅
談到即將實施的《中華人民共和國環境保護稅法》，青島市地稅局稅收管理一處處長王琦告訴記者，環境保護稅與排污費的徵收范圍主要存在兩處差異，一是排污費中的雜訊包含建築業雜訊和工業雜訊，在環境保護稅中雜訊僅指工業雜訊。二是揮發性有機物(VOCs)未列入環境保護稅徵收范圍。
為什麼不對揮發性有機物排放征稅？王琦解釋稱，揮發性有機物是造成大氣污染，特別是形成PM2.5、臭氧的重要根源。為促使企業減少揮發性有機物排放，改善生態環境，按照國務院有關要求，2015年，財政部會同有關部門印發了《揮發性有機物排污收費試點辦法》，明確在石油化工、包裝印刷等部分行業進行揮發性有機物排污收費試點。同時，各省(區、市)可以根據本地區實際情況增加揮發性有機物排污收費試點行業。
王琦表示，考慮到目前只在石油化工和包裝印刷等部分行業進行排污收費試點，試點時間較短，尚不具備全面徵收環境保護稅的條件，為此，本次立法未將揮發性有機物列入征稅范圍。按照國務院有關規定，目前對部分揮發性有機物排污收費試點工作繼續進行，待條件成熟後，再考慮將其納入環境保護稅的征稅范圍。
至於為何不對建築施工雜訊、交通雜訊征稅？王琦表示，建築施工雜訊、交通雜訊是影響人們工作生活的重要污染源之一。但考慮到不同建築施工類型、工藝和位置產生的雜訊不同，交通雜訊具有瞬時性、流動性和隱蔽性等特點，建築施工雜訊和交通雜訊監測難度都比較大，將其納入環境保護稅的征稅條件尚不成熟，因此，本次立法未將其納入環境保護稅徵收范圍。今後根據雜訊污染監測水平的提高，待具備征稅條件時，再考慮對建築施工雜訊和交通雜訊征稅。
征管模式變為納稅人自行申報
費改稅後，征管模式轉變為「納稅人自行申報、稅務徵收、環保協同、信息共享」。責任主體發生轉變，由原來的環保部門核定轉變為納稅人自行申報，納稅人對申報的真實性和完整性承擔責任。王琦表示，考慮稅務機關通過將納稅人的納稅申報數據資料與環保部門傳遞的相關數據資料進行分析比對，開展風險管理工作。稅務機關在徵收管理過程中發現納稅人的納稅申報數據資料異常或者納稅人未按照規定期限辦理納稅申報的，可以提請環保部門進行復核，按照環保部門復核的數據資料調整納稅人的應納稅額。
此外，王琦提到，考慮排污單位投入生產、經營(含試生產、試營業)後，按月或季度污染物實際排放情況填寫相關申報表，並根據要求在每月或每季結束後7日內向轄區環境監察機構進行申報，同時提供與污染物排放有關的資料。環境保護稅法第十七條規定環境保護稅按月計算，按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。申報期限也由7日內轉變為15日內。
實行差別化征稅政策
至於稅收優惠政策，王琦告訴記者，根據污染物排放濃度實行差別化征稅政策，對促進企業減排可以起到良好的激勵作用。現行排污費制度，只規定了一檔減征政策，即對排污單位排放大氣或者水污染物的濃度值低於國家或地方規定的排放標准50%以上的，減半徵收排污費。考慮到將排放濃度值降到規定標準的50%以上技術要求較高，一些企業可能享受不到優惠政策，為充分發揮稅收的激勵引導作用，進一步調動企業改進技術工藝、減少污染物排放的積極性，稅法根據納稅人排放污染物濃度值低於國家和地方規定排放標準的程度不同，設置了兩檔減稅優惠，即納稅人排污濃度值低於規定標准30%的，減按75%征稅；納稅人排污濃度值低於規定排放標准50%的，減按50%征稅，進一步鼓勵企業改進工藝、減少對環境的污染。
除此之外，在大氣污染源中，裝機容量30萬千瓦以上電力企業二氧化硫排污費，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門負責徵收，其他排污費由所在市、區、縣環保部門負責徵收。費改稅後，環境保護稅征稅范圍內的徵收對象將全部由屬地地方稅務局負責徵收。
稅額調整更加嚴格
據介紹，排污費收費制度允許地方上調收費標准，環境保護稅法第六條規定，「應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調整，由省、自治區、直轄市人民政府統籌考慮本地區環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標要求，在本法所附《環境保護稅稅目稅額表》規定的稅額幅度內提出，報同級人民代表大會常務委員會決定，並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案」。
如果發生征納稅爭議，納稅人行政復議或訴訟對象是誰？王琦表示，環境保護稅法第十四條規定：環境保護稅由稅務機關依照稅收徵收管理法和本法的有關規定徵收管理。環境保護主管部門依照本法和有關環境保護法律法規的規定負責對污染物的監測管理。行政復議法實施條例第十一條規定：公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服，依照行政復議法和本條例的規定申請行政復議的，作出該具體行政行為的行政機關為被申請人。行政訴訟法第二十六條規定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。根據上述法律法規的規定，如果發生征納稅爭議，納稅人行政復議或訴訟對象是作出具體稅收征管行政行為的稅務機關。
不涉及排污權使用費
據介紹，2014年，國務院辦公廳印發《關於進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》（國辦發[2014]38號），明確推進排污權有償使用和交易試點工作。試點地區實行排污權有償使用制度，排污單位在繳納使用費後獲得排污權。有償取得排污權的單位，不免除其依法繳納排污費等相關稅費的義務。鑒於排污權使用費是排污單位實施排污權交易之前，為獲得排污權而繳納的費用，體現環境資源有價的理念，與對企業排污征稅性質有所不同。環境保護費改稅不涉及排污權使用費，不影響排污權交易制度的實施。

④ 初始排污權有償使用費標准，化學需氧量4000元每噸每年，什麼意思

如果你的單位沒有化學需氧量排放指標了，可以向有排放指標的單位購買，價格是4000元每噸每年。

⑤ 國家排煙排污的相關管理規定

不同行業限制不一樣吧，例如餐飲業。

餐飲廣場排煙、排污管理規定：

（一）建設油煙收集和處理裝置設施，將油煙收集處理後全部排入專用煙道，且排放的油煙應符合《飲食業油煙排放標准（試行）》（GB18483-2001）的規定；禁止油煙無規則排放和利用城鎮公共雨水或者污水管道排放；

（二）採用先進的燃燒設備及與經營規模相匹配的消煙除塵、除油設備；禁止建設使用燃煤鍋爐；

不同的地區限制也不同。

(5)青島排污權有償使用費擴展閱讀：

以下基本信息應當同時在排污許可證正本和副本中載明：

（一）排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者主要負責人、技術負責人、生產經營場所地址、行業類別、統一社會信用代碼等排污單位基本信息；

（二）排污許可證有效期限、發證機關、發證日期、證書編號和二維碼等基本信息。

第十四條 以下登記事項由排污單位申報，並在排污許可證副本中記錄：

（一）主要生產設施、主要產品及產能、主要原輔材料等；

（二）產排污環節、污染防治設施等；

（三）環境影響評價審批意見、依法分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標、排污權有償使用和交易記錄等。

第十五條 下列許可事項由排污單位申請，經核發環保部門審核後，在排污許可證副本中進行規定：

（一）排放口位置和數量、污染物排放方式和排放去向等，大氣污染物無組織排放源的位置和數量；

（二）排放口和無組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量；

（三）取得排污許可證後應當遵守的環境管理要求；

（四）法律法規規定的其他許可事項。

第十六條 核發環保部門應當根據國家和地方污染物排放標准，確定排污單位排放口或者無組織排放源相應污染物的許可排放濃度。

排污單位承諾執行更加嚴格的排放濃度的，應當在排污許可證副本中規定。

第十七條 核發環保部門按照排污許可證申請與核發技術規范規定的行業重點污染物允許排放量核算方法，以及環境質量改善的要求，確定排污單位的許可排放量。

對於本辦法實施前已有依法分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標的排污單位，核發環保部門應當按照行業重點污染物允許排放量核算方法、環境質量改善要求和重點污染物排放總量控制指標，從嚴確定許可排放量。

2015年1月1日及以後取得環境影響評價審批意見的排污單位，環境影響評價文件和審批意見確定的排放量嚴於按照本條第一款、第二款確定的許可排放量的，核發環保部門應當根據環境影響評價文件和審批意見要求確定排污單位的許可排放量。

地方人民政府依法制定的環境質量限期達標規劃、重污染天氣應對措施要求排污單位執行更加嚴格的重點污染物排放總量控制指標的，應當在排污許可證副本中規定。

⑥ 《排污權有償使用和交易試點實施方案》、《造紙行業污染物排污權交易辦法》等等這些屬於地方法律法規嗎

沒有 這個都是地方性的規定 而且不是每個省都出台了這個政策的

⑦ 當前中國還存在哪些可能導致公共支出下降的因素

改革的全面性由改革的任務及內容決定，改革的目的是解放生產力、發展生產力，中國的改革是新時期的革命。
另外,虛機團上產品團購,超級便宜

⑧ 初始排污權有償使用費稅務上怎麼規定

進待攤費用，逐月攤銷。稅務沒有出台優惠政策。

⑨ 試用外部性理論論述排污權有償使用的原理。

所謂「外部性」也稱外在效應或溢出效應，主要是指一個經濟主體的活動版對旁觀者福利的影響權，這種影響並不是在有關各方以價格為基礎的交換中發生的，因此其影響是外在的；如果給旁觀者帶來的是福利損失（成本），可稱之為「負外部性」；反之，如果給旁觀者帶來的是福利增加（收益），則可稱之為「正外部性」。經濟生活中的外部性是廣泛存在的。化工廠向江河排放污水會對環境造成污染，影響第三方的正常生活，有負外部性。完全自由的市場經濟對外部性是無效率的，資源並不會得到有效率的配置。所以一般都會有政府進行干預，讓外部性內部化，即通過制度安排經濟主體經濟活動所產生的社會收益或社會成本，轉為私人收益或私人成本，是技術上的外部性轉為金錢上的外部性，在某種程度上強制實現原來並不存在的貨幣轉讓。最典型的方法就是征稅，排污權的有償使用便屬於這一類型。通過有償使用，可以達到兩個目的，一方面促使企業重視排污治理，使排污減少，另一方面政府通過收上來的錢用做污染的治理，或者是對受污染者的補償，使資源得到有效地配置。