政府創造需求

㈠ 如何創造消費需求

政府採取了財政大力擴張和貨幣適當擴張政策，並且也採取了鼓勵消費信貸等政策，但效果不明顯。盡管利率不斷下調，但物價更快下降使利率下調引致消費增加的功能被抵消，而到利率已經下調到3％的低水平時，利率再下調已很難起到明顯啟動消費的作用了。利率即使降到0，只要物價在不斷下降，持有貨幣儲蓄可以使貨幣資產保值升值，而購進物品則意味著持有物品價值在不斷貶值，在這種情況下，人們仍然會保持儲蓄，不增加消費。財政擴張政策擴大公共投資，直接增大投資需求，其中部分資金迂迴流動形成為個人收入，起到間接增加消費需求的作用。大量財政資金投入公共投資，拉動投資品價格微弱上升，但消費品價格仍在下跌。很多投資項目漏損較多，投資乘數效應體現不出來；很多公共投資項目對居民最終消費的關聯效應很弱，很大的投資只能對消費需求起很小的拉動作用。或要經歷很長的滯後時間才發生效應。貨幣金融擴張，可直接增大企業投資需求從而可能間接增大消費需求，但在當前經濟低迷時期，企業投資失敗機率較高，企業效益很難很好實現。從企業投資效益實現到企業職工收入增加的分配機制曲折復雜，支持企業投資的貨幣擴張政策對增加消費需求的效果會受到企業分配過程及時滯的折損。實施消費信貸，由於受預期收入穩定性及償還擔保等種種限制而難以推廣從而難以在當前起到很快啟動消費的作用。

通貨緊縮仍在繼續，表明已採取的各種擴張措施沒有起到擴張消費需求、提升價格、扭轉通貨緊縮的作用。在這些常規性擴張措施效果不大的情況下，要想阻止通貨緊縮，需要思路突破、政策創新、拿出超常規的措施來。政府將擴張性財政支出直接用於增加工薪收入，創造消費需求，是一項可選擇的超常規措施。

直接增加工薪收入，可產生比其他任何擴張政策都更加直接的消費擴張效應。人們當前可支配收入明顯增加，將直接提高人們的消費信心，增加消費支出，這比未來預期收入增加所產生的消費擴張效應來得快。如果未來預期收入下降，人們當前收入的增加可能會較多地變成儲蓄的增加而不是消費的增加，但在未來預期收入不變的情況下，人們當前收入增加會導致消費支出增加。在未來預期收入不變條件下當前收入增加所產生的消費支出增加，要比當前收入不變條件下未來預期收入增加所產生的消費支出效應大。而且，當前收入增加對收入者產生未來預期收入增加的效應，有利於削弱或扭轉當前普遍存在的未來預期收入下降或不穩定的心理，從而產生增加當前消費支出的效果。

直接增加工薪收入，使人們當前可支配收入大面積普遍增加，有可能促使人們普遍增高消費熱情，掃除沉悶氣氛。消費熱情普遍高漲，有利於形成新的消費熱點，提高消費價位。普遍的收入增長，似乎有貨幣收入貶值之嫌。但實際上，貨幣收入貶值與否主要看收入增加與物價上漲的相對對比程度。在物價不上漲或上漲幅度低於收入增長幅度的條件下，貨幣收入的普遍增加是收入者實質收入的普遍增加，而不是名義符號的增加。在貨幣不貶值的情況下，工薪收入的普遍增加，在企業表明的是總收入中勞動收入相對於資本收入的分配比重提高，在財政撥款的事業單位表明的是國家財政總收入中用於勞動工資支出的比重相對於公共投資或其他事業開支的上升。收入分配的這種變化，最終導致社會總支出中消費支出比重上升，有利於改變我國較長時期以來社會總支出中消費比率下降以致於對經濟持續增長形成阻礙的狀況，在當前，工薪收入增加形成的消費支出增加，有可能拉動經濟走出需求增長乏力與通貨持續緊縮的下降性陷阱。

㈡ 如何更好發揮政府在資源配置中的作用

黨的十八屆三中全會《決定》指出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律。市場對資源的配置主要是通過價格、競爭和供求等發揮作用來實現的。因此，要使市場在資源配置中起決定性作用，應充分發揮價格、競爭、供求在經濟運行中的重要作用。
價格是市場的「指揮棒」。市場配置資源的決定性作用，主要是通過市場價格這一「指揮棒」實現的。價格是價值的貨幣表現。遵循經濟規律必須建立合理的價格體制機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用也有賴於建立合理的價格體制機制。30多年前，改革開放就是從物價改革開始的。新形勢下全面深化改革仍需牢牢牽住價格這個「牛鼻子」，進一步縮減政府定價范圍、擴大市場定價范圍，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。重點推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節，促進節約集約發展。完善價格調節管理制度，發揮價格調節生產和供給的作用，同時控制價格異常變動，穩定社會預期。修改和完善不適應形勢需要的涉及價格的法律法規，加大對違法行為的處罰力度，規范價格秩序。
競爭是市場的「催化劑」。競爭對經濟發展的促進，具有其他方式無法比擬的優越性。市場經濟條件下的競爭可分為部門內部的競爭和部門之間的競爭。對這兩種競爭，都應給予重視。重視部門內部的競爭，就是要運用經濟手段如財政、稅收、金融等手段獎優罰劣，淘汰落後生產者，使有限的資源向效率高的生產者集中，達到集約發展、轉型升級的目的。重視部門之間的競爭，就是要放開投資准入條件，允許各類市場主體平等進入「法無禁止」的領域，讓生產要素在不同部門之間自由流動，發揮市場在資源配置中的決定性作用。在這方面，尤其應克服長期存在的所有制歧視，既毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，也毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。同時，強化政府監管職能，加強法制建設，遏制惡性競爭，保障公平競爭，維護市場秩序。
供求是市場的「杠桿」。供求規律主要通過商品和勞務供給與需求的矛盾運動引導資源配置、促進經濟發展。運用供求規律，應從供給與需求兩方面入手，具體情況具體分析，採取相應措施。在現代市場經濟條件下，在供給與需求這一矛盾中，需求往往處於矛盾的主要方面。運用供求規律促進經濟發展，應更多關注需求、創造需求，用需求引導供給和生產，以實現資源有效配置。我國當前尤其應注重通過增加居民收入等方式提高社會消費能力，擴大消費需求。具體來看，東部地區與中西部地區、城市與農村的發展存在較大差距，其消費需求也有很大不同。對東部地區及城市來說，擴大消費需求的重點應放在中高檔消費品和精神文化產品等方面；對中西部及農村地區來說，擴大消費需求的重點應放在改善基本住、行條件和滿足日常生活需求等方面。從國際市場需求來看，我國既應保持和擴大發達國家市場份額，更應積極開拓新興經濟體和發展中國家市場。

㈢ 政府為什麼要推動大眾創業萬眾創新

創業創新是人類文明進步的不熄引擎，是植根於每個人心中具有頑強生命力的「種子」。推動發展，不僅要解放社會生產力，更要解放社會創造力。我國是世界上人口最多的國家，13億勤勞智慧的中國人民中間，蘊藏著無窮的創造力。試想一下，如果13億人的創新創造潛能充分釋放出來，那將給經濟社會發展帶來什麼樣的變化。

從自然稟賦看，創新是中華民族的固有氣質，中華文明5000多年生生不息，源於中國人民自強不息、敢於創新的稟性。從歷史經驗看，新中國開啟了自力更生、自主創新的大門，改革開放更是點燃了人人創業創新的火種，從農村家庭聯產承包責任制開始，到城市國有企業改革，放開集體經濟，發展私營經濟等，都是著眼於調動千千萬萬人的積極性創造性。從發展階段看，現在我國經濟發展進入新常態，傳統增長動力在減弱，資源環境約束在加劇，要素成本越來越高，必須走轉變發展方式、提質增效升級之路。中國要在世界新技術革命和產業變革的新格局中占據主動，必須靠創新。世界上資源有限，而人的潛力無窮，這就是更大范圍、更高水平的大眾創業、萬眾創新。從哲學意義看，大眾創業、萬眾創新既是解放生產力，更是解放人自身的創造力，實現人人自由而全面的發展。從時代趨勢看，中華大地正在興起新的創業創新熱潮，出現了以大學生等90後年輕創業者、大企業高管及連續創業者、科技人員創業者、留學歸國創業者為代表的創業「新四軍」，草根創新、藍領創新、創客、眾創空間等新的形式層出不窮。創業創新正在成為一種價值導向、一種生活方式、一種時代氣息。從客觀條件看，人們消費需求多層次、多樣化，需要更多的解決日常生產生活難題、形成新產業新業態的產品和服務。從制度環境看，我國社會主義市場經濟體制不斷完善，引導和鼓勵市場主體加快創新，促進創新要素在更廣范圍內加快流動。


第一，打造開放包容的創新文化。中華民族要實現偉大復興，首先要實現創新文化的復興。這就需要培育鼓勵探索、寬容失敗和尊重人才、尊重創造的文化，讓創新的血液在全社會流動起來。只有解放人的思想，才能解放人的創造力。要把弘揚中華優秀傳統文化與學習西方先進文化結合起來，營造自由、進取、寬松、和諧的氛圍。創新本身是不斷試錯的過程，失敗的探索也是接近成功的途徑。既要敢為天下先，敢於打破傳統、顛覆前人，又要善於站在前人的肩膀上，學習借鑒世界優秀文明成果，讓智慧的碰撞、科技的交流、文化的融會，成為無處不在的風景線。

第二，營造風清氣正的科學環境。發明創造是挑戰未知、充滿風險的事業，必須樹立理性思維、批判思維，倡導科學民主、學術自由、百家爭鳴。對人才的評價要突出創新能力和實際貢獻，淡化論文和經費數量考核，以真才實學論英雄。全社會都要用科學精神武裝頭腦、反對迷信，弘揚科學的「真善美」，提高全民族的科學文化素養。

第三，強化全民素質培養和創業教育。我國人力資源豐富，但要在全社會打牢創新基礎、樹立創新理念，還有很長的路要走。我國9億多勞動者中，中級技能以上的人才偏少，高端創新人才和高端技能人才亦相對不足，世界級科學大師和國際科技領軍人物更是匱乏。首先要把提升人力素質放在優先位置，高度重視教育，大力培養創新型人才。從國民教育、科學研究到創業就業等各個領域，都要鼓勵創新精神。要將創業教育提升到國家戰略高度，貫穿到基礎教育、高等教育、職業教育、繼續教育之中，讓創業創新的種子生根發芽，完善創業教育基金、創業資助和創業導師體系，支持更多的人參加到創業創新大軍中來。

第四，培養企業家精神。企業家是創業創新活動的倡導者和實踐者，創新是企業家精神的本質。企業家們既有敢於冒險、追求物質財富的動機，又有渴望成功、實現自我價值的追求，他們是推動發展的重要動力源泉。中國亟需大批有著寬廣視野和遠大胸懷、以做實業為志趣、以創新為人生使命的企業家。同時企業家還要有強烈的社會責任感，敢於擔當、規范行為，專注於為企業、為社會、為人民創造更多福祉。

第五，讓青年人成為創業創新的生力軍。青年人最富夢想和激情，處於創業創新的活躍期。在知識更新加速的時代，許多新技術、新創意往往出自那些有初生牛犢、「青蘋果」之稱的青年人，成功企業家的年齡正在趨於年輕化。青年人敢於挑戰權威、勇於原創，最容易取得重大突破。要放手讓年輕人挑大樑、擔重任，在他們職業生涯的起步階段、向更高目標攀登的沖刺階段，推一把、扶一程，為他們打開創業創新之門，開辟各展其能的廣闊天地。

㈣ 我國政府應如何促進創新,協調,綠色,開放,共享理念

新的發展理念，是「十三五」的靈魂

五大發展理念的基點是共同利益和整體利益，是實現個體與整體的共贏。這樣一個發展理念，真正樹立起來，是革命性的，是一場深刻的變革。

五大發展理念將會形成中國特有的發展文化，長期影響國人的價值觀和是非標准;五大發展理念將催生一個更加成熟、更加完善的社會主義市場經濟體制。

創新發展放在五大發展理念之首，就有著統領發展全局的意義。創新發展，包括著發展本身的創新、改革方式的創新、宏觀調控的創新，意味著動力機制的轉換。

協調發展新理念，強調的是全局下和整體中多方面、各層次、全方位的動態平衡和結構優化;同時，必須著眼於整體實力的提升，包括在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展後勁。

十八屆五中全會在深入分析「十三五」時期我國發展環境的基本特徵、戰略機遇、疊加矛盾、風險隱患和嚴峻挑戰後，鄭重宣示：我們要繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。同時，重申發展是黨執政興國的第一要務，要求各級黨委必須深化對發展規律的認識。

新的發展理念，是五中全會賦予「十三五」的靈魂。

全會提出必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念;認為這是關系我國發展全局的一場深刻變革;號召全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。

理念是指導人們行為的內嵌指南針，共同的事業需要共同的理念

所謂理念，我認為有兩層內涵：其一，是理想+信念;其二，是建立在理性思考基礎上、有理論依據和學理支持的正確觀念。兩個層次內涵的理念可以各自獨立使用，但發展理念必須是兩層內涵的有機統一。

五中全會提出的發展理念，在兩層內涵上都有明確的論述。中國特色社會主義旗幟、確保如期全面建成小康社會、為第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，以及很多具體目標的表述，就是第一層 「理想+信念」發展理念的內涵。正是從這個內涵出發，提出了第二層內涵更為豐富具體的發展理念：創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。我們必須從兩層內涵的統一來認識和把握新的發展理念。

五中全會之所以提出新的發展理念，又特別強調這是一場深刻變革，我認為主要源於全面建成小康社會的目標要求與30多年形成的發展慣性和路徑依賴之間的巨大差距。不變革發展思路、重復原來的發展路徑，很難實現全面建成小康社會的目標要求，所以只有變革發展思路、轉換發展路徑，才能確保目標的實現。而且，只有短短五年時間，要求甚高、難度極大，時不我待。我們說了多年的轉變發展方式，雖然已經有了很大進展，但尚未根本扭轉，就在於傳統發展方式背後的傳統思維方式。「十三五」目標的實現，呼喚新的發展理念。

要從整體上認識和把握五大發展理念之間的內在關聯和整體結構

對新理念的牢固樹立和切實貫徹，前提是對五中全會提出的五大發展理念真正理解。因此必須對五大理念逐條分析，每一條都要明確其理念提出的針對性，在正向理解的同時，必須進行逆向思考，發現我們原有發展中的偏誤和短板，分析問題的成因，理解發展的新思路、新路徑;同時，要從整體上認識和把握五大發展理念之間的內在關聯和整體結構。

關於創新發展創新，意味著經濟發展動力機制的轉換。創新發展理念不限於我們平常講的狹義上的科技創新。從《建議》提出的創新發展理念上看，至少包括以下多個內涵：首先是一個整體和全局的宏觀概念，內容極其豐富，豎到底、橫到邊，立體化、全覆蓋。正如全會提出的，「必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風」;第二是一個發展模式和發展類型的理論概括，這種模式，《建議》命名為「引領型發展」。這個新命名，發人深省，顯然是針對原先「跟隨」和「模仿」發展類型方面存在的問題。這種「引領型發展」，創新必須成為發展基點，在創新的體制架構下，更多依靠創新驅動、發揮先發優勢引領經濟發展;第三，在微觀層面上，要激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新， 釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展;第四，在中觀層面上，拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若乾重點經濟區;第五，在產業布局上，涵蓋一、二、三產在內的各個產業創新戰略布局;第六，在戰略重點上，緊跟科技發展新趨勢，提出發揮科技創新在全面創新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，積極提出並牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程;第七，在構建創新發展體制上，提出加快形成有利於創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配製度、人才培養引進使用機制;第八，在政府作用上，強調深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革並完善適應現代金融市場發展的金融監管框架;第九，在創新和完善宏觀調控方式上，提出在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。這樣看來，創新發展放在五大發展理念之首，就有著統領發展全局的意義。創新發展，包括著發展本身的創新、改革方式的創新、宏觀調控的創新。創新發展，意味著動力機制的轉換，與傳統資本對利潤追求不同，創新的動力不能用經濟人動機來解釋，熊彼特對此做過專門的解釋。

關於協調發展協調一般是指各主體之間行為的相互適應、避免相互掣肘。協調發展新理念，不僅包括部分之間的靜態協調，還包括部分與整體的協調整合。強調的是全局下和整體中多方面、各層次、全方位的動態平衡和結構優化;同時，協調必須促進發展，部分之間的協調，必須著眼於整體實力的提升，包括在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展後勁。《建議》強調，必須著眼於中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。協調發展，涵蓋了區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、經濟建設和國防建設融合發展、軍民融合發展。而我們現實的經濟發展，各方面都還存在著大量的不協調，部門分割、地方封鎖、行政藩籬等掣肘的現象還處處可見，阻礙著經濟發展。從人類發展的歷史看，分工與協作產生新的生產力;在現代市場經濟中，這一原理會以新的表現形式發生作用;在經濟新常態的背景下，協調發展一定會釋放出新的生產力發展的巨大潛能。協調發展的本質是實現經濟按比例發展客觀規律的要求，在市場經濟的條件下，實現無計劃按比例，是一次偉大的創新，也面臨著極大的挑戰。

關於綠色發展綠色發展的本質是處理好發展中人與自然的關系。生態環境是人類生存和發展的基本條件。但過去的高速發展，在獲得經濟增長帶來的巨大利益的同時，也極大地破壞了這個基本條件。不但經濟發展越來越受到資源短缺、資源告罄的制約，難以持續;而且基本生活條件也受到嚴重威脅，人們已經身陷其中、深受其害、難以忍受。所以，過去與發展不直接相干、甚至相悖的生態保護，今天必須與發展統一起來，形成緊緊結合在一起的復合概念——綠色發展。生態保護、環境建設本身就是一種發展，是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。正如《建議》指出的，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

關於開放發展經歷閉關鎖國的中國，已經感受到開放帶來的巨大利益，歷史已經給出明確結論：開放是國家繁榮發展的必由之路。但我們在開放上也還有許多需要改進、完善之處;還有許多短板需要補齊。特別是在經濟發展新常態的背景下，更要把開放發展作為新的發展理念。開放發展，把開放和發展合成一個概念，作為一種理念，意義深刻。正如《建議》指出的：必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去並重、引資和引技引智並舉，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

關於共享發展共享是人類對理想社會的美好追求，是社會主義的真諦，也是中國特色社會主義的本質要求。改革開放初提出的允許一部分人依靠辛勤勞動先富起來的大政策，就是要通過先富帶動後富，最終實現共同富裕的目標。在我們即將全面建成小康社會的關鍵時刻，提出共享發展理念，不僅是強調共同富裕發展目標的實現，而且賦予了發展動力、發展過程、發展方式和發展性質的新內涵。共享發展，不能僅僅理解為發展後對發展成果的共享，而是把共享賦予發展的全過程，形成共享式發展。正如《建議》指出的：必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。在共享發展理念的指導下，要做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

五大發展理念，是一個彼此之間有聯系、成結構的體系，除分別認識理解外，還要整體把握。要看到，每個發展理念，都對其它發展理念有滲透、有體現，都不會孤立存在。

為什麼說五大發展理念是一場深刻的變革

《建議》指出：堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。為什麼說是一場深刻變革呢?我認為要從我們現存發展問題與發展理念的差距入手分析，看看未來五年將要發生一個什麼樣的變化。我們已經逐條分析了五大發展理念的內涵和所要實現發展的前景，我們再來看看發展現狀存在的問題。《建議》對此進行了這樣的描述：「發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，主要是發展方式粗放，創新能力不強，部分行業產能過剩嚴重，企業效益下滑，重大安全事故頻發;城鄉區域發展不平衡;資源約束趨緊，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉;基本公共服務供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨;人們文明素質和社會文明程度有待提高;法治建設有待加強;領導幹部思想作風和能力水平有待提高，黨員、幹部先鋒模範作用有待強化。」我們只要深入思考這些問題的成因，不難發現，直接的是體制機制問題，所以中央強調要全面深化改革。

但體制機制背後，更深層的是人們的理念。而理念的改變是比體制的改變更加困難的事情。特別是，現存發展問題根源來自很多市場主體追求各自利益最大化，而不願顧及他人利益、整體利益和公共利益;很多市場主體只顧眼前利益而看不到科技創新、協同發展將能帶來的更好的前景。我們既要保持市場帶來的活力，又要維護公共秩序，以獲取全面建成小康社會更大的整體利益，除完善社會主義市場經濟的體制外，就是要在所有市場主體中建立分散決策下的共同價值觀，即新的五大發展理念。五大發展理念的基點是共同利益和整體利益，是實現個體與整體的共贏。這樣一個發展理念，真正樹立起來，是革命性的，是一場深刻的變革。增強憂患意識、責任意識，不能只是政府的事，而必須成為全社會的共識;只有在發展理念上完成這場變革，才能減少改革的阻力，才能真正在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展。

五大發展理念豐富了中國共產黨對發展規律的認識，極具理論價值，也是五把尺子，全面建成小康社會，必須用它們來全面度量、評判和驗收。

《建議》要求全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義，統一思想，協調行動，深化改革，開拓前進，推動我國發展邁上新台階。

從重大現實意義看，主要是指新發展理念是我們理解中央決策的鑰匙，關系著對發展現存問題的准確把脈和深刻認識，及有效破解發展難題;關系著經濟發展方式的切實轉變，全面建成小康社會目標要求的實現;特別是關系著未來五年中，全國人民思想的統一、行動的協調。

從深遠的歷史意義看，全面建成小康社會本身就是在為未來長遠發展厚植發展優勢。而在這個過程中，已經牢固樹立起來的五大發展理念，將成為我們的無形的寶貴財富，指導我們向第二個百年目標邁進。歷史將會證明，五大發展理念豐富了中國共產黨對發展規律的認識，極具理論價值;五大發展理念將會形成中國特有的發展文化，長期影響國人的價值觀和是非標准;五大發展理念將催生一個更加成熟、更加完善的社會主義市場經濟體制。

對新的發展理念，中央特別強調要切實貫徹、落到實處。我認為，切實貫徹、落到實處，首先要深入學習領會，克服思維慣性，主動把握精神實質;其次要以新理念反思過去、以新理念預判新未來;最後，也是最直接的，按《建議》的要求，「各級各類規劃要增加明確反映創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的指標，增加政府履行職責的約束性指標，把全會確定的各項決策部署落到實處。」應該說，五大發展理念，就是五把尺子，全面建成小康社會，必須用它們來全面度量、評判和驗收。實踐告訴我們，企圖用一把尺子檢驗我們的發展是不可行的。以GDP唯一指標論英雄的時代已經過去了，指導和檢驗發展，五把尺子，缺一不可。

㈤ 企業是創造需求還是滿足需求為什麼

90%的初創公司都是滿足需求，滿足需求是實際存在的，容易下手，不需內要市場教育，不需要太多的創容新，可以短期產生效應。
如果是創造需求對創業的基礎相當高，資金，團隊，技術配置需要很牛，打造新的產品，然後培育新的市場，還需要政府政策的支持。比如說：新能源車，已經走過了近20年的歷史，還在起步階段，還有垃圾分類處置，一直在推廣中，新的需求需要市場逐漸接受，花大量的時間去教育市場和項目干係人，很多創造新需求的人都死在了半路上。比如說：哇哈哈的新產品，格瓦斯，定位無酒精酒口味飲料，經過兩年多的市場推廣，不予市場接受，最終敗下陣來。
因此，大部分的企業都是在滿足需求，做跟隨者。

㈥ 經濟蕭條時，政府採取擴張性財政政策會產生什麼效果

一般，在經濟蕭條期採取擴張性的宏觀經濟政策，經濟過熱時採取緊縮性的宏觀經濟政策。
具體 而言，在經濟蕭條期，由於經濟不景氣，更多的表現為需求不足，此時採取擴張性的財政政策效果更好，這是因為擴張性的財政政策如政府投資等能夠直接創造需求，增加就業機會，拉動經濟增長，而貨幣政策屬於間接行為，增加貨幣供給對增加總需求的效果比較小；而在經濟過熱時，往往伴隨著高的通貨膨脹，這主要是由於需求過旺或供給不足造成的，此時採取緊縮性的貨幣政策對於控制通脹更有效，這主要是由於緊縮性的貨幣政策對於投資需求有直接的抑製作用，而緊縮性的財政政策作用不如緊縮性貨幣政策有效。
還有一種情形就是滯脹，即經濟不景氣的同時出現了高通脹，這種情況下需要採取緊縮性的貨幣政策和擴張性的財政政策，緊縮性的貨幣政策是為了控制通貨膨脹，而擴張性的財政政策是為了刺激經濟增長。一般認為滯脹主要是由於原材料或大宗商品價格上漲造成的，這是因為原材料價格上漲一方面直接導致了通貨膨脹，另一方面又使企業生產成本增加，使得供給減少，這就導致了滯脹的產生。消除滯脹最有效的辦法就是擴大生產，引進新技術以降低生產成本，當然這需要一定的時間。
總而言之，經濟蕭條期為了擴大需求採取擴張性財政政策更有效，而對於抑制通貨膨脹則是緊縮性的貨幣政策更有效。

㈦ 政府是如何建立市場的在線採納，答案要說清楚。

農貿市場是與我國現階段經濟發展水平、群眾消費習慣等客觀需求相適應的一種流通業態。特別是縣級農貿市場，在今後相當長的時期內它仍是農產品流通的重要環節和為群眾提供「菜籃子」放心消費環境的主要載體。作為一個與人民群眾生活息息相關的帶有很強公益性的經濟實體，農貿市場的社會價值取向代表了政府在老百姓心中的形象，它的建設發展應像對待建設廣場和公園一樣列入政府民心工程。

在市場與工商「管辦脫鉤」後，農貿市場也像其它商品交易市場一樣開始了多元化投資步伐，多種經濟成分的投資模式在一定程度上促進了農貿市場的發展，同時也產生了許多新的問題。資本逐利的本性使農貿市場在經濟效益和社會效益的取捨上有了巨大變化，使很多人感到了迷惘，從而引起了社會大眾對農貿市場政府調控力的關注。筆者擬結合國內農貿市場經營管理體制和青田縣農貿市場管理現狀來淺談縣級農貿市場保持政府調控力的必要性，希望能為政府如何對待農貿市場的調控決策上提供參考意見，為促進城市穩步健康發展、構建和諧社會起到積極作用。

一、當前國內農貿市場資本結構、管理模式和我縣農貿市場運營特徵

（一）國內農貿市場的資本結構和管理模式

我國農貿市場資本結構比較混亂，多種經濟成分並存。從產權所有制來分析目前農貿市場資本結構，綜合可分為四大類：一是國有獨資農貿市場，特徵是比較注重社會效益，偏重長期有計劃的發展，經濟上則看重資產的保值升值；二是國有參股、控股農貿市場，它們的管理多採用現代企業制度，以公司化運營為主，運營特徵是在注重經濟利益的前提下兼顧社會效益；三是集體制農貿市場，它們的投資主體通常是擁有土地資源的村集體，運營特徵表現在管理目標不明確、運作不規范，強調眼前經濟利益；四是私有制農貿市場，其中又分兩類：一類是公司化運作農貿市場，它們的投資主體是實行股份制的私人，運營特徵表現在注重短期經濟效益和股份的升值能力，也有一些中長期計劃，但比較忽視社會效益。另一類是攤位劃分私人的農貿市場，它的特點是私人購買了市場攤位，獨立經營。運營特徵表現為市場秩序混亂，環境臟、亂、差，發展乏力。

由於農貿市場投資主體的不同，加上目前農貿市場沒有統一的管理規范，導致各市場管理模式也不同，大致可分四種管理模式：一是專業化經營管理。這種管理模式表現在對農貿市場的設計、建造、管理制度、發展規劃等各個方面都有系統理論和專業管理人員，管理主體主要是市場開發中心等專業運營機構。二是公司化管理模式。這種管理注重企業規范發展，有經濟大局觀，也有很強商業炒作能力，但對市場管理不在行，少有長期經營打算。管理主體主要是房產公司等一些有經濟實力的企業。三是私人承包管理模式。這種管理模式表現在市場基本沒有管理制度和規范管理能力。業主急功近利，希望在最短時間獲得最大經濟效益，哪怕是犧牲了市場長期發展能力。這種特殊的管理主體主要是一些憑借關系承包了無力管理的村集體農貿市場的私人。四是攤位自主經營管理模式。這種管理模式表現為業主各自為政，管理一盤散沙，基本處於失控狀態。這種管理模式很不利於市場發展，目前較少，管理主體主要是拆賣市場攤位的農貿市場。我縣還沒有，比較典型的有麗水市府前一樓菜市場。

（二）我縣農貿市場運營現狀和管理模式

目前我縣投入使用的農貿市場共有12個，其中國有獨資5個，國有參股1個，村集體辦2個，私營4個（包括房產公司舉辦2個）。在這12個市場中，國有獨資或參股的6個市場分別布點在全縣各主要集鎮，由國有運營機構青田縣市場開發服務中心負責經營管理，管理模式採取專業化經營模式，其經營的市場發展態勢良好，在麗水各縣市的市場開發中心中工作成績比較突出；兩家村集體農貿市場一家承包給了私人，採取私人承包管理模式，市場管理比較混亂。另一家則已無力經營，市場管理癱瘓，淪同於馬路市場。私營農貿市場中的兩家採取公司化管理模式，都是今年開業，比較注重規范發展，但專業管理能力欠缺，曾得到過市場開發中心的技術支持。還有兩家私營市場中的一家已陷於無主管理狀態，另一家則是採取私人承包管理模式，經營狀況均不理想。

市場主體的不同也導致了農貿市場發展上的參差不齊，這是我縣農貿市場的主要特徵。但由於國有農貿市場均分布於關鍵網點，所以國有市場在全縣農貿市場群中占據主導地位，對平穩百姓「菜藍子」發揮了積極作用，這也是我縣農貿市場發展走在全市前列的主要原因。

二、農貿市場在市場化進程中產生的問題

（一）政府規范控制和農貿市場民營化的矛盾

《浙江省商品交易市場管理條例》明確規定「市場建設應當符合城鄉建設總體規劃」，相比較其它商品交易市場，政府對農貿市場的布局規劃控制更為嚴格，要滿足區域人口、設施標准、避免重復建設等諸多條件。由於農貿市場與群眾日常生活密切相關，所以政府的規劃控制使它在一定區域中除顯現公益特性外還顯現壟斷特性，大多數群眾不可能因為這個農貿市場物價高、環境差等原因舍近求遠選擇其它市場。

這樣，農貿市場在社會中所佔的壟斷地位就與它民營化發展產生了沖突，私人資本無不以追逐利益最大化為目的，它在取得農貿市場產權後完全可以利用農貿市場的壟斷地位來謀取最大利益，發展大了還可以吞並相鄰農貿市場，讓群眾對新鮮果蔬的消費上無從選擇，間接把企業利潤最大化轉嫁給廣大群眾來承擔。所以在某種程度上來講，目前農貿市場的市場化發展是政府以自身控制力來支持私人資本取得壟斷利潤，並犧牲了自身公益職能，從而損害了大眾利益。

（二）政府對農貿市場的控制正逐漸弱化

農貿市場「管辦脫鉤」後，政府改革了農貿市場投資體制，確定了企業投資、決策、受益、承擔風險的市場競爭機制，行政管理部門對市場的監管權日益淡化，《浙江省商品交易市場管理條例》相關規定還取消了對市場的開辦、關閉等調控職能。

隨著私有資本對農貿市場的滲透，農貿市場有別於其它商品交易市場的社會公益功能被忽視，而行政管理部門也要考慮農貿市場特殊性而慎於行使行政處罰權，使政府對市場控制力逐漸弱化。控制力弱化主要表現在以下四方面：一是市場為了利益改變原有農貿市場功能或因效益不好隨意關閉時，政府無依據干涉；二是市場在炒作拍賣時缺乏限制性條款，致使農貿市場被任意分割拍賣，帶來市場無法管理的後果，農貿市場純商業味道由些更為濃烈；三是對市場規范發展缺乏必要行政監管，使農貿市場公益職能逐漸流失；四是政府公權力難以體現，特別是在應對非典、禽流感、食品安全等重大事件時，政府對農貿市場的控制力就顯得蒼白，工作也難以到位；五是市場公共服務功能弱化，在今年我縣開展的省級文明縣城、省級衛生城市創建中，政府倡導農貿市場改造提升以改善群眾消費環境，但是在私營市場上就難以落實，臟亂差局面不能根本扭轉，對此政府因沒有處理依據也無可奈何。

（三）市場業主重經濟利益輕公益投入

隨著市場的開放，越來越多的私人資本進入農貿市場，使得先前行政計劃控制下的農貿市場產生了很大變化。許多私人業主片面追求經濟利益最大化並忽視了公益性投入，主要表現在以下五方面：一是舉辦者社會責任意識不強，認為菜市場社會地位牢固，差和壞照樣有人來，日常工作中重收費、輕管理；二是為圖利益更大化，擅自改變市場用途，如青田城東菜市場，現在的市場承包者從村集體承包過來後，減少了純公益性的不收費的自產自銷區面積，劃出場地出租給超市，使得菜農怨聲載道，並造成了場外馬路市場的迅速擴大。承包者顯而易見是在圖短期利益，村集體卻犧牲了市場長遠發展的能力；三是私人業主減少管理投入。通過裁減管理人員、保潔人員、剋扣管理成本來減少支出，致使市場環境臟、亂、差；四是經營理念陳舊，注重眼前利益，幾乎不進行環境改善上的投入，對政府部門規定應設立的農產品安全檢測點、公平秤等設施都不願建立。如目前青田的各大農貿市場中，只有青田市場開發中心這家國有運營機構下轄的市場建有檢測點、公平秤、電子顯示屏等公益設施；五是形成壟斷利潤。如青田城東菜市場和江南菜市場兩家農貿市場承包給私人後，私人就壟斷了市場內利潤最高的肉區，不再分散經營以抬高肉價，使得兩市場肉價比市場中心下轄的縣城中心菜市場每斤要貴上一元多，社會影響極其惡劣。

（四）農貿市場管理能力欠缺，業務管理問題突出

目前，農貿市場處於「誰投資、誰管理、誰負責」這樣一個不統一的管理模式中，管理水平參差不齊。許多市場的管理人員沒有相應制度約束，對待顧客作風粗暴，如城東菜市場就曾發生群眾因管理人員作風粗暴而關閉該市場的群體性事件；有的管理者對上市食品安全、經營戶坑害消費者行為視而不見；有的管理者對市場內衛生、佔道、亂搭建、流動經營等行為缺少長期有效管理和教育，使市場變成了一個大倉庫；有的市場沒有配備足夠保潔員，造成市場垃圾隨意堆放，衛生狀況惡劣……舉辦者這些重利益、輕管理的行為使監管部門也無可奈何，因為菜市場沒有統一的管理規范和行業標准，況且就算有也不可能由於舉辦者不服監管而關閉群眾必需的農貿市場。

另外大多數民營市場都不注重專業培訓和管理能力提升，對市場發展沒有前瞻性，抱著混一天是一天的想法，對有關部門規范化管理的要求都是敷衍了事。如青田的大多數民營農貿市場的管理制度和操作規范都抄襲於注重規范化發展的市場開發中心，更甚者一家私營農貿市場連張貼牆上的管理制度落款還是市場開發中心。這些敷衍了事的管理辦法給農貿市場自身建設、發展帶來了很大負面影響。

三、對現階段如何在農貿市場保持政府調控力的思考

農貿市場的市場化發展一度促進了農貿市場的建設步伐，但同時也產生了許多弊端。筆者認為市場經濟體制改革並不是把所有東西民營化，政府還要把握好事關國計民生的產品。像農貿市場這些承載社會福利、社會責任的公益性設施，決不能一賣了事。就連市場經濟發達的西方國家，都在有計劃的控制一些事關國計民生的產品，如日本東京、北海道的一些農貿市場管理者都還是國家公務員，我國香港的房屋署也控制著這些公益性設施，以方便對市場進行調控。所以我們的政府也應將農貿市場發展作為構建和諧社會、服務「三農」、利益群眾的系統工程來對待，通過政府計劃調節，最終形成國有資本為主導、多種經濟成分共存的農貿市場經營管理體系。要達到這個目的，筆者建議重點從以下幾方面開展工作：

（一）政府要高度重視現階段在農貿市場保持調控力的必要性

農貿市場經營屬微利行業，市場設施則是滿足群眾基本生活必需的公共服務設施。細數青田縣的農貿市場除了鶴城、溫溪、船寮這幾大集鎮農貿市場有著不同程度的盈利外，其餘規模較小鄉鎮的農貿市場由於消費力低全部處於虧損狀態，如村集體、私人興辦的海口、高湖農貿市場由於入不敷出基本處於失管狀態，其它農村的虧損市場由於屬於國有運營機構市場開發中心，管理資金就從盈利市場調劑，才能保證其正常行使為群眾提供公共服務的職能。

面對這些現狀，我們的政府不能再坐視這些私有資本在農貿市場發展中隨意採取「有利就圖、無利就關」的行為，要借鑒發達國家的經驗，把農貿市場的培育發展作為一件實事、大事來抓，進行必要的計劃調節和規劃控制，以直接投資或補助的辦法進行支持，切實解決農產品賣難問題和保障居民生活。建議政府要成立專門的市場建設協調領導小組，人員由工商、經貿、國資、城建、計劃等相關部門組成，制定菜市場發展計劃、經營方案，確定在保持政府調控力中的必要投資規模，並對實施行為進行監督管理。

（二）明確重點，加強關鍵網點農貿市場的國家控制力

農貿市場自古就是一個折射社會穩定繁榮的重要場所，它的穩定與否在一定程度上就是一個社會穩定發展與否的縮影。在目前市場現狀下，政府要明確重點，視農貿市場重要程度採取不同比例的國有資本注入，以有效提高自身對農貿市場的控制力。對那些市場資源緊缺的關鍵性網點農貿市場，政府要按廣場、停車場、公園等公益設施一樣直接投資建設。其中新建市場政府可以直接全資投入，老市場可以採取回購、提供建設改造資金等方式進行國資控股、參股，從而達到掌控關鍵網點農貿市場資源的目的，使菜市場在國有資本的調控下體現公益屬性，還利於民。當非關鍵網點民營市場經營不善、環境惡化、物價畸高時，政府就可以通過這些關鍵網點資源進行間接經濟干涉，給他們施加競爭壓力，督促他們的農貿市場注重社會效益。政府產權的農貿市場可委託市場開發中心等專業國有運營機構管理，收益除在各個市場上進行平衡性調劑外，還要預留市場發展基金，以保證市場設施適應經濟發展需求。

（三）設置條件，規范民營資本在非關鍵網點農貿市場的投資行為

政府財力對市場的投入是有限的，在不影響農貿市場整體國有控制力的情況下，農貿市場可適度向私有資本開放，以促進農貿市場建設和現有老市場的提升改造。政府也應該要象對待其它社會公益設施建設一樣對待民營農貿市場，給予財政補助、土地、稅費、用水用地等一系列優惠政策扶持，努力降低其經營成本。但同時也必須設定限制條件，如要嚴格規定建設菜市場規劃用地不得改變用途；村集體舉辦的菜市場一律不得承包給私人經營，以免為了短期利益而犧牲長遠發展；市場舉辦者不再舉辦市場時，只能按股權或整體轉讓，不得將菜市場攤位、營業房分割轉讓，以免市場管理陷入癱瘓；市場稅費的減免要視作政府投入，若市場改作它用，政府要收回原減免的規費和有關財政補貼。此外，民營經濟主體投資建市場時，還要按收入的一定比例預留市場維修發展資金和市場物業管理基金，以便有充足的資金做好市場後續的管理工作和保證市場可持續發展，防止業主炒作拍賣一空而成為政府的「包袱」。通過上述這些既給優惠又予以限制的政府措施，會很好地引導民營農貿市場在正確的軌道上發展。

（四）提倡農貿市場經營管理專業化發展

目前青田縣各農貿市場由於管理主體的不同市場管理水平也參差不齊，許多市場甚至處於失控狀態。筆者認為要使菜市場規范建設和管理，首先要建立行業規范標准。無論農貿市場投資主體是誰，其行業標准、服務內容、公益設施、場容場貌、管理人員等標准都要統一，並建立科學的行之有效的菜市場建設和管理考核體系，使農貿市場在行業標准規范的約束下健康發展。

此外設施良好的市場要和與之匹配的專業管理隊伍相結合，才能使社會大眾真正受惠。以後農貿市場的管理不僅僅限於物業管理，而是要具有經營市場的理念，拓展服務功能，提升市場檔次，推進流通現代化。這些需求要求農貿市場必須建立一支專業建設、設計、策劃、招商和經營管理的隊伍，通過強勢的專業力量來實施市場發展的專業化運行。現在我縣農貿市場專業化管理趨勢已開始顯現，許多私人菜場的設計、策劃、招商等工作都已委託市場開發中心進行，而市場開發中心也在有計劃的不斷進行業務知識培訓以提高自身專業化水平。以後政府要提倡農貿市場向專業化管理過渡，包括限定村集體的農貿市場不得承包私人，自身無能力管理的只能委託專業管理機構管理；民辦菜市場則鼓勵其交於專業化管理隊伍託管，最終通過規范管理來達到經營者獲利、消費者滿意、社會穩定的調控目的，使政府和市場舉辦者實現雙贏。

㈧ 做政府服務工作的要求和方法

服務型政府要求政府不僅要代表最廣大人民群眾的根本利益，為經濟、社會等事務服務，認真履行「人民」政府的宗旨，還必須適應經濟全球化和世貿規則的需要，堅持公開、公正、合法、透明等原則，用市場經濟的觀點和方法解決機構設置重疊、職能交叉、政出多門、重復管制等問題，努力把政府工作重心轉移到加強市場調節、社會監管、依法行政、公共服務等職能上來。服務型政府應該是「陽光政府、創新政府、責任政府、法治政府」等模式交叉、綜合滲透的結果。它的建立與發展應遵循以下途徑：
（一）在政府行政程序上，公開透明，建設陽光政府。政務必須向公眾公開，包括政府組織的使命公開、辦事程序公開、常用法規公開以及辦事結果公開等。
（二）在政府行政功能上，建設服務型政府。服務型政府理念要成為政府工作的宗旨，寓管理於服務中，為企業發展創造良好的、公平的競爭環境，為公民提供完善的公共服務。
（三）在政府行政機制上，建設創新型政府。政府管理制度創新的必要性，首先是為了提高政府的活力和效率。政府是一種自然壟斷性組織，只有引入創新、激勵和競爭精神，才能提高效率。其次為了適應政治、經濟全球化的需要，必須進行管理制度的創新。最後是為了解決國內經濟發展的具體問題，要求政府制度不斷創新。如安寧市的領導班子解放思想，轉變觀念，打破舊觀念的束縛，建立了「四個制度」，一是集中辦公制，所有有審批權的政府服務部門都集中在一個地方辦公，實行一條龍服務，方便市民和投資者；二是實行委託代理制，外來投資者在審批項目過程中可以委託有關職能部門全權辦理相關手續；三是全程服務制，凡進入安寧的企業，從項目申請開始享受政府全程服務，企業無論什麼時間段、什麼環節需要什麼服務，政府都及時提供；四是重大項目領導責任聯系制，凡是進入安寧的重大項目，市級領導責任到人，負責聯系，並由政府發文向社會公布，聯系人要負責協商、督促有關職能部門為企業提供高效、優質的服務。
（四）在政府行政技術手段上，建設電子型政府。電子政府是信息化時代的產物，也是建設公共政府體制的重要基礎。電子政府的建立，不僅可以使老百姓能夠得到更廣泛、更便捷的信息和服務，而且可以大大降低行政成本，提高政府服務效率，進一步規范政府行為方式，改變政府與企業、公民之間的信息不對稱，做到透明化、公共化，從而減少滋生腐敗現象產生的溫床。
（五）在政府行政規則上，依法行政，建設法治型政府。市場經濟是法制經濟，WTO的規則正是建立在法律、法規的基礎上，它們要求政府必須依法行政、依法管理經濟與社會事務，摒棄行政過程中的「暗箱」操作，提高行政效率。政府的所有權力要源於法律，源於人民的授權，使行政過程發生在法律和人民的密切監督之下。

㈨ 政府怎樣發揮財政作用擴大居民消費需求

1. 財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入差距，促進社會公平，保障和提高人民的生活水平，擴大居民消費需求。

2. 財政具有促進資源合理配置的作用。加大財政向農村、邊遠地區和貧困地區的傾斜力量，統籌城鄉和區域協調發展，提高居民消費水平。

3. 財政具有促進國民經濟平衡運行的作用。發揮財政的作用，保持經濟平衡健康發展，推動就業，提高居民收入，擴大消費需求。

㈩ 為什麼說增加政府支出，減少稅收，會增加總需求呢

市場總需求=消費需求+投資需求+政府支出+出口需求，政府支出增加了，總需求就增大了

①需求拉動。需求拉動型通貨膨脹又稱超額需求通貨膨脹，是指總需求超過總供給所引起的一般價格水平的持續顯著上升。這種類型的通貨膨脹又被形象地描述為「過多的貨幣追逐過少的商品」。

②成本推動。成本推動型通貨膨脹又稱供給通貨膨脹，是指在沒有超額需求的情況下，由於供給方面成本的提高所引起的一般價格水平持續和顯著的上升。

(10)政府創造需求擴展閱讀：

在一般情況下，需求和價格的變動呈反方向變化，即商品價格提高，則消費者對它的購買量就會減少，反之亦然。價格與需求量之間這種呈反方向變化的關系，就叫需求規律。之所以出現需求規律，是因為價格的變化具有兩種效應：

第一種效應是收入效應。任何商品價格的下降都等同於實際收入的提高，消費者用同樣的金錢可以買到更多的這種商品。隨著某種商品價格下降，其購買量就會上升。

第二種效應是替代效應。在兩種商品的組合中，當其中一種商品的價格下降時，消費者會增加對這種商品的購買而減少對另一種商品的購買，這使得某種商品價格的下降導致對其需求的增加。收入效應和替代效應的共同作用使得需求和價格呈反方向變化。